КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры
| Вид материала | Закон |
- КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры, 7546.18kb.
- Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс", 10455.12kb.
- Новое в законодательстве, 6265.74kb.
- Савельев В. А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров, 15.58kb.
- Здесь в хронологическом порядке представлены тематические обзоры изменений в законодательстве, 78.37kb.
- Интеллектуальная собственность: новые правовые аспекты, 48.63kb.
- «Новое в административном законодательстве», 15.33kb.
- Новое в миграционном законодательстве, 541.04kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 353.44kb.
- Издательская деятельность школы педагогики в 2011 году, 335.68kb.
Президент РФ определил информацию о деятельности Минюста РФ, которая должна размещаться в Интернете, и периодичность размещения этой информации
В перечень информации включены сведения о функциях Минюста РФ, структуре этого Министерства и системе подведомственных ему организаций, сведения об издаваемых и разрабатываемых Минюстом РФ нормативных правовых актах (проектах законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), показатели деятельности Минюста РФ, сведения о результатах проверок, проведенных Минюстом РФ и подведомственными ему органами, и о результатах проверок, проведенных в Минюсте РФ, порядок поступления граждан на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст РФ, сведения о вакантных должностях, порядок рассмотрения обращений граждан, порядок приема граждан и т.д. (перечень состоит из 42 пунктов).
Часть указанной информации должна поддерживаться в актуальном состоянии, часть - размещаться в Интернете в течение нескольких дней (в основном в течение пяти дней) со дня наступления события (например, со дня внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт); некоторая информация должна обновляться ежеквартально (в частности, с такой периодичностью должна размещаться информация об использовании Минюстом РФ выделяемых ему бюджетных средств).
Указ Президента РФ от 10.08.2011 N 1071
"Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, размещаемой в сети Интернет"
ФСИН России обязана размещать в сети Интернет информацию о своей деятельности, включая сведения о результатах реализации государственных программ, международном сотрудничестве, о мерах по противодействию коррупции, о работе с обращениями граждан
Утвержденный Президентом РФ перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет Федеральной службой исполнения наказаний, предусматривает опубликование в установленные сроки и поддержание в актуальном состоянии общей информации о данном ведомстве (в т.ч. о структуре и исполняемых государственных функциях), о нормотворческой деятельности, о текущей деятельности (включая размещение информации, необходимой для осужденных и их родственников, а также сведений о лицах, совершивших побег из мест лишения свободы), информации о работе с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления.
Указ Президента РФ от 10.08.2011 N 1072
"Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в сети Интернет"
Определена информация о текущей деятельности, нормативных актах, кадровом обеспечении Федеральной службы судебных приставов, которая должна размещаться в Интернете
В перечень указанной информации, состоящий из 38 пунктов, включены сведения о функциях и структуре ФССП, издаваемых ею нормативных правовых актах, статистическая информация, касающаяся сферы деятельности ФССП, информация о мерах по противодействию коррупции в этой федеральной службе, сведения о доходах ее служащих. В Интернете также должны размещаться сведения о вакантных должностях в ФССП и ее территориальных органах, порядок поступления граждан на федеральную государственную гражданскую службу в ФССП, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей.
Установлена периодичность размещения в Интернете информации, включенной в перечень.
Указ Президента РФ от 10.08.2011 N 1076
"Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, размещаемой в сети Интернет"
Информация в сети Интернет о лицах, объявленных ФСКН РФ в федеральный розыск, должна поддерживаться в актуальном состоянии
Установлен перечень информации о деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, размещаемой в Интернете. Перечень состоит из 47 пунктов и содержит в том числе следующую информацию:
сведения о полномочиях ФСКН РФ, задачах и функциях ее структурных подразделений;
сведения о руководителях Службы, ее структурных подразделений, территориальных органов;
административные регламенты, утвержденные ФСКН РФ;
сведения о признании судом недействующими нормативных правовых актов Службы;
показатели деятельности ФСКН РФ, отчеты об их выполнении;
информация о деятельности Государственного антинаркотического комитета;
сведения об использовании ФСКН РФ выделяемых бюджетных средств.
Указ Президента РФ от 10.08.2011 N 1080
"Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной миграционной службы, размещаемой в сети Интернет"
Информация о результатах проверок, проведенных ФМС РФ и ее территориальными органами, размещается в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки
Определен перечень информации о деятельности Федеральной миграционной службы, размещаемой в Интернете. Перечень состоит из 44 пунктов и содержит в том числе следующие сведения:
сведения о руководителях ФМС РФ, ее структурных подразделений;
административные регламенты, утвержденные ФМС РФ;
установленные формы обращений, заявлений и других документов, принимаемых ФМС РФ к рассмотрению;
сведения о признании судом недействующими нормативных правовых актов ФМС РФ;
информация о деятельности Общественного совета при ФМС РФ;
информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в ФМС РФ;
порядок и время приема граждан и представителей организаций.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 351н
"О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. N 805н "Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2011 N 21566)
Из перечня лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, который обязаны обеспечивать аптеки и аптечные пункты (киоски), исключены иммуномодуляторы
Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", вступившим в силу с 1 сентября 2010 года, закреплена обязанность аптечных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивать минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медпомощи.
Соответствующий перечень препаратов утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 N 805н.
В соответствии с внесенными поправками в новом перечне отсутствуют такие лекарственные препараты, как арбидол, интерферон альфа-2 и интерферон гамма. Исключен также сульфацетамид (глазные капли). Добавлен в перечень метилфенилтиометил-диметиламинометил-гидроксиброминдол карбоновой кислоты этиловый эфир (капсулы или таблетки).
<Письмо> ФФОМС от 05.08.2011 N 3055/30-2
ФФОМС предписал своим территориальным отделениям проконтролировать деятельность страховых медицинских организаций по заключению договоров с медицинскими организациями на оказание и оплату медицинской помощи в рамках ОМС
В срок до 20 августа 2011 года в ФФОМС должна быть представлена информация о количестве заключенных договоров и о наличии в них положений, предусматривающих последствия неисполнения медицинской организацией обязательств по договору. ФФОМС напомнил также, что в письме от 15.03.2011 N 1257/30-4/и приведен возможный перечень обязательств медицинской организации, а также определены последствия их неисполнения, влекущие возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафа за неоказание, несвоевременное оказание, либо оказание медицинской организацией помощи ненадлежащего качества.
<Информация> Роспотребнадзора
"Об отмене особого режима ввоза овощной продукции из стран ЕС"
С 9 августа 2011 года разрешен ввоз и оборот на территории Российской Федерации овощной продукции, произведенной в странах ЕС
Отмечается, что по официальным данным Европейского регионального бюро ВОЗ, Европейского центра по контролю за заболеваниями и министерств здравоохранения государств - членов Европейского Союза с 27 июля 2011 года на территории ЕС не зарегистрировано вновь возникших случаев заболевания, вызванного энтерогеморрагической кишечной палочкой E.ColiO104:H4.
В соответствии с Протоколом об экспорте овощей из Европейского Союза в Российскую Федерацию, подписанным между Роспотребнадзором и DGSANCO, с 9 августа 2011 года разрешен ввоз и оборот на территории РФ овощной продукции, произведенной в странах Европейского Союза, и упразднен особый режим ввоза овощной продукции из ЕС в Россию, требующий наличия сертификата об отсутствии E.coliO104 для каждой партии овощей.
Вместе с тем сохраняется мониторинг за распространением заболевания в европейских странах и контроль в целях предотвращения возможного появления инфекции на территории РФ.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 04.08.2011 N 654
"О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Высококвалифицированные специалисты освобождены от обязанности выполнения постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда в Российскую Федерацию
Также изменениями, внесенными в Правила, предусмотрено, что высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, при прибытии на новое место пребывания на территории РФ на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.
При этом уведомление о прибытии указанных граждан после истечения 90- или 30-дневного срока подается в соответствии с Правилами в территориальный орган ФМС РФ непосредственно либо направляется почтовым отправлением в течение 7 рабочих дней.
Уточнен порядок снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания будет осуществляться следующим образом:
после получения от территориального органа ФМС РФ по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
после получения от органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ сведений о выезде иностранного гражданина из РФ;
после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2011 N 1372-р
Внесены изменения в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте
Предусмотрено, в частности, что за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ или средств субъектов транспортной инфраструктуры, выделенных в порядке софинансирования, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства оборудуются техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности российского производства. Использование технических средств иностранного производства допускается при отсутствии российских аналогов либо по согласованию с компетентными органами в области транспортной безопасности.
Установлено, что Минтранс РФ будет осуществлять оперативное управление реализацией Программы.
Кроме того, в обязанности координатора Программы (Министерство транспорта РФ) включено согласование исходных технико-экономических и технологических требований к оборудованию, содействие в организации внедрения и опытной эксплуатации технических средств обеспечения безопасности, разработанных в процессе реализации мероприятий Программы.
В новой редакции изложены приложения к Программе, в том числе:
мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене;
мероприятия по обеспечению безопасности населения на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
мероприятия по государственному контролю (надзору) в области обеспечения безопасности населения на транспорте;
мероприятия по разработке новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов;
общий объем финансирования Программы.
Информационное письмо Росфинмониторинга от 02.08.2011 N 17
"О признаках операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма"
Росфинмониторинг обобщил признаки, исходя из которых можно предположить возможность осуществления деятельности по отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма
В сформированный Росфинмониторингом на основе собственной практики и рекомендаций ФАТФ перечень, содержащий 27 пунктов, включены такие признаки, как осуществление определенных видов деятельности (организация и проведение азартных игр, деятельность, связанная с куплей-продажей антиквариата, драгоценностей, легковых автомобилей, недвижимости, туроператорская и турагентская деятельность), отсутствие по адресу места нахождения юридического лица постоянно действующих органов управления, осуществление операций с денежными средствами или иным имуществом исключительно через представителя, действующего по доверенности, осуществление расчетов по сделкам с использованием интернет-технологий либо иным аналогичным способом без непосредственного контакта, близкое родство клиента (клиента финансовой организации, обязанной осуществлять мониторинг) с иностранным публичным должностным лицом либо лицом, включенным в перечень лиц и организаций, причастных к терроризму, регистрация клиента в государстве или на территории с высокой террористической или экстремистской активностью, и т.д.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011)
Верховный Суд РФ представил наиболее показательные дела из своей практики за первый квартал 2011 года, а также дела из практики ЕСПЧ, и дал ответы на отдельные вопросы, касающиеся применения законодательства
В обзоре представлены дела, на примере которых затрагиваются вопросы правильной квалификации преступлений, назначения наказания, уголовно-процессуальные вопросы, а также гражданско-процессуальные вопросы, в т.ч. практика рассмотрения дел, касающихся реализации права на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В обзоре также представлены дела по спорам, касающимся договорных обязательств, жилищных и социальных правоотношений. В обзор включена и практика по административным делам, судебная практика Военной коллегии, как по уголовным, так и по гражданским делам.
Из практики Европейского Суда по правам человека, включенной в обзор, представлены дела с участием российских заявителей, затрагивающие вопросы прав человека при оказании психиатрической помощи и при заключении под стражу, а также права на свободу выражения мнения в печатном издании.