КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры
| Вид материала | Закон |
- КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры, 7546.18kb.
- Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс", 10455.12kb.
- Новое в законодательстве, 6265.74kb.
- Савельев В. А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров, 15.58kb.
- Здесь в хронологическом порядке представлены тематические обзоры изменений в законодательстве, 78.37kb.
- Интеллектуальная собственность: новые правовые аспекты, 48.63kb.
- «Новое в административном законодательстве», 15.33kb.
- Новое в миграционном законодательстве, 541.04kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 353.44kb.
- Издательская деятельность школы педагогики в 2011 году, 335.68kb.
Для участников ВЭД подготовлен Единый список продукции, подлежащей обязательной сертификации при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ
Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ, с указанием кодов ТН ВЭД ТС, подготовлена Росстандартом и ФТС РФ во исполнение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
<Информация> ФТС РФ
"Ввоз и пересылка лекарств"
Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии Минпромторга РФ и разрешения Росздравнадзора
ФТС РФ сообщает, что физические лица вправе ввозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, только в ограниченных количествах и по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Как правило, это рецепт или справка от врача, выписка из истории болезни. Такие товары подлежат обязательному таможенному декларированию.
Со списком запрещенных к провозу наркотических и психотропных веществ можно ознакомиться в п. 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.
<Информация> ФТС РФ
"Ввоз транспортных средств для личного пользования"
ФТС РФ разъяснены некоторые вопросы, возникающие при перемещении физическими лицами транспортных средств для личного пользования
В частности, сообщается следующее:
при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
- представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
- предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
- уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов;
- выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза;
таможенными органами паспорта транспортного средства (ПТС) выдаются на все транспортные средства, ввозимые на территорию РФ как из иностранных государств (не являющихся государствами - членами Таможенного союза), так и из Республики Беларусь или Республики Казахстан;
таможенные органы при выдаче ПТС осуществляют контроль соответствия экологического класса транспортных средств на основании информации, представленной Ростехрегулированием;
в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента ПТС не выдается. Соответствие экологического класса транспортного средства производится на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия или "Одобрениях типа транспортного средства" или "Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям", которые размещены на Web-сервере ФТС РФ в разделе "Информация для участников ВЭД" или на официальном сайте Ростехрегулирования в разделе "Технические регламенты";
таможенные органы не наделены полномочиями запрещать (препятствовать) въезд или выезд транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. В случае непредставления соответствующих документов (страхового сертификата "Зеленая карта" или страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства) либо несоответствия действительности информации, в них указанной, такие транспортные средства пропускаются на территорию РФ, а их владельцам рекомендуется приобрести необходимые документы в страховых организациях.
<Информация> ФТС РФ
"Перемещение физическими лицами автотранспортных средств из Республики Беларусь и Республики Казахстан"
Транспортные средства Таможенного союза могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, без внесения обеспечения и вне зависимости от того, кем это транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию
ФТС РФ даны разъяснения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования.
Сообщается, что ввозимые в РФ транспортные средства могут быть двух типов: иностранные транспортные средства и транспортные средства Таможенного союза.
Иностранными транспортными средствами в РФ признаются автомобили, ввезенные в Республику Беларусь или Республику Казахстан из третьих стран и выпущенные для свободного обращения в период с 01.01.2010 по 31.06.2011, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.
Все остальные транспортные средства, ввозимые из Республики Беларусь и Республики Казахстан в Российскую Федерацию, признаются транспортными средствами Таможенного союза.
Иностранные транспортные средства, зарегистрированные в Республике Беларусь или Республике Казахстан, могут временно ввозиться в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенные пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан. Ввоз и использование на территории России таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории РФ допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах РФ и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Транспортные средства Таможенного союза могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, без внесения обеспечения и вне зависимости от того, кем это транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308
"Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21948.
Определены права и обязанности лиц, использующих леса для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений в рамках предпринимательской деятельности
Согласно Лесному кодексу РФ, лесные участки для выращивания посадочного материала предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в бессрочное пользование, а прочим лицам - в аренду.
Установлено, что использование лесов для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Согласно Правилам, для осуществления такой деятельности используют, в первую очередь непокрытые лесом земли лесного фонда, а также другие непокрытые растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса. При этом используются районированные семена, с проверенными посевными и иными качествами.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных насаждений обязаны, в частности:
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- использовать способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- подавать ежегодно лесную декларацию;
- представлять отчет об охране и защите лесов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 800
"Об утверждении Положения о государственной аккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно"
Установлен порядок государственной аккредитации федеральных и национальных исследовательских университетов, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно
Аккредитация проводится Рособрнадзором. При осуществлении государственной аккредитации образовательного учреждения проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:
- экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;
- экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида (за исключением федеральных университетов).
Аккредитационная экспертиза проводится соответствующей комиссией, созданной Рособрнадзором. В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений. Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение и его филиалы.
На основании заключения комиссии Рособрнадзор принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.
Свидетельства о государственной аккредитации, выданные до вступления в силу данного Постановления, сохраняют свое действие до истечения указанных в них сроков.
Действие Положения не распространяется на МГУ имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет.
Приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2011 N 2240
"Об утверждении форм свидетельств о признании и об установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21945.
Утверждены новые формы свидетельств о признании на территории РФ документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях
Приказ Минобрнауки РФ от 15.03.2007 N 87 "Об утверждении формы документов государственного образца о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях", которым были установлены ранее применявшиеся формы, признан утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 96
"Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 "Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимы концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21913.
Уточнены предельно допустимые концентрации силикатсодержащей пыли, силикатов и алюмосиликатов в воздухе рабочей зоны
Нормативы используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для обеспечения производственного контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия вредных химических веществ на здоровье работающих.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99
"Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21920.
Определены обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом
Правила предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проведением работ с метанолом.
Применение метанола допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен менее токсическими веществами.
Для исключения использования метанола не по назначению и для придания ему неприятного запаха в него должны быть добавлены денатурирующие добавки, за исключением процессов, где необходимо применение чистого метанола.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 100
"Об утверждении ГН 2.2.5.2893-11 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21924.
Установлены предельно допустимые уровни загрязнения кожных покровов вредными веществами
Гигиенический норматив используется для контроля содержания вредных веществ на всей поверхности кожи работающих, для разработки и оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также профилактики неблагоприятного воздействия вредных веществ на здоровье работающих путем совершенствования технологических процессов, машин и оборудования.
Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 145
"Об утверждении формы и порядка ведения отчетности N ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2011 N 21880.
Форма отчетности N ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" вводится в действие начиная с представления отчета за 2011 год
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" утверждена форма отчетности N ПГ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" и Порядок ведения данной формы отчетности.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2011 N 1028н
"О внесении изменений в пункт 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21912.
Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или услуги по его ремонту будет определяться, в том числе путем сопоставления его наименования с видом технических средств, предусмотренных классификацией
Соответствующее дополнение внесено в "Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство...", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н.
Классификация технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий предусмотрена распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.
ОБОРОНА
Указ Президента РФ от 30.09.2011 N 1270
"О призыве в октябре - декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
В осенний призыв 2011 года на срочную военную службу должно быть призвано 135850 человек
Призыв будет осуществляться с 1 октября по 31 декабря 2011 года. Президент РФ постановил также осуществить увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.
Руководителям федеральных органов исполнительной власти поручено обеспечить исполнение положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в подведомственные органы и организации этих федеральных органов исполнительной власти и подлежащих призыву на военную службу.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 805
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434"
На 15 суток увеличена продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, подразделениях, учреждениях и организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, временно находящихся в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 5 июня 2000 года N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 787
"О внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной"
Войсковые казачьи общества могут претендовать на предоставление права учреждения частных охранных организаций
В соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством РФ. Ранее претендентами на предоставление права учреждения частных охранных организаций Правительством РФ были определены также стратегические предприятия и стратегические акционерные общества, субъекты естественных монополий, государственные компании и государственные корпорации.
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 788
"О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Расширен перечень случаев, при наступлении которых может осуществляться временное закрытие пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации
Внесены изменения в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 482 "Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".
В частности, установлено, что:
проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ (при условии передачи на безвозмездной основе зданий, помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска);
временное закрытие пункта пропуска может производиться, в числе прочего, в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) по причине ухудшения эпидемиологической, эпизоотической и/или карантинной фитосанитарной ситуации, а также на период реконструкции пункта пропуска, если в его пределах во время реконструкции не представляется возможным организовать проведение пограничного, таможенного и иных видов контроля и осуществлять пропуск лиц, грузов, товаров, животных и транспортных средств;
признано утратившим силу положение, согласно которому о принятии решения о закрытии пункта пропуска необходимо было сообщать по дипломатическим каналам сопредельному с Российской Федерацией государству, а при необходимости - другим заинтересованным государствам.
Приказ Минтранса РФ от 05.08.2011 N 209
"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21922.
Определена система мер защиты объектов инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электротранспорта от актов незаконного вмешательства
Указанные меры включают в себя определение субъектом транспортной инфраструктуры лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, создание либо привлечение подразделений транспортной безопасности, определение оценки уязвимости конкретного объекта, информирование физических и юридических лиц о требованиях законодательства в области транспортной безопасности, а также иные меры, дифференцированные применительно к соответствующему уровню безопасности (уровни транспортной безопасности установлены Постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 940) и в зависимости от категории конкретного объекта (определяются в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 21.02.2011 N 62), в частности:
создание подробно регламентированных пропускной системы и порядка допуска к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам;
оснащение объектов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;
выполнение определенных оперативных мероприятий, таких как патрулирование, осмотры, досмотры.
Приказ Минтранса РФ от 06.09.2011 N 237
"Об установлении запретных зон"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2011 N 21863.