На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни и социального расслоения населения становятся очень важными

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни и социального расслоения населения становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразо­ваний в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и эконо­мическая стабильность в обществе.

Значение анализа доходов резко возрастает в условиях перехода к ры­ночным отношениям, так как экономические реформы привели к крупномас­штабным и глубоким изменениям. После относительно равномерного распре­деления доходов в условиях плановой экономики в социально-экономические преобразования вызвали интенсивный процесс расслоения общества на бога­тых и бедных, формирование высокодоходных слоев населения, размывание среднего класса.

^ 1.1 Статистическое изучение дифференциации доходов населения

Дифференциация (от лат. differentia -разность, различие) - это разделение целого на части, формы и ступени. Тогда социальная дифференциация - это разделение общества на отдельные группы, неоднозначность людей из-за из неодинаковой включаемости в производство, распоряжении и владении средствами производства, распределении материальных благ.

Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оп­латы труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, то есть в уровне жизни.

2 ^ Статистический анализ дифференциации доходов населения Республики Мордовия

2.1 Общая характеристика структуры и динамики доходов населения

В условиях переходной экономики доход стал одним из важнейших дифференцирующих факторов социальной стратификации российского обще­ства. Это основной источник удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и услугах, и именно с него начинается система по­казателей уровня жизни. Изучение уровня доходов населения в условиях ры­ночной экономики остается одной из актуальных задач экономического ана­лиза.

Для изучения структуры и динамики доходов используются данные ба­ланса денежных доходов и расходов населения. На основе этого баланса рас­считываются и публикуются такие статистические показатели, характери­зующие доходы и расходы населения как: денежные доходы населения, вклю­чающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринима­тельской деятельностью, страховые возмещения; ссуды; доходы от продажи иностранной валюты; денежные расходы и сбережения населения. Сопостав­ление показателей между собой позволяет расширить возможности анализа.

Структура денежных доходов весьма динамична. В региональном ас­пекте она дифференцирована в зависимости от уровня экономического разви­тия региона, от уровня развития предпринимательской деятельности, привати­зации и иных факторов.

Структуру доходов населения России можно проследить по данным таб­лицы 2.1.

Таблица 2.1 - Структура денежных доходов населения Российской Федера­ции, % к итогу

Денежные доходы	2003	2004
Оплата труда	63,9	64,9
Социальные трансферты	14,1	12,9
Доходы от предпринимательской деятельности	12,0	11,7
Доходы от собственности	7,8	8,3
Другие доходы	2,2	2,2

Анализируя данные таблицы можно сделать вывод, что оплата труда, то есть заработная плата работников на предприятиях, занимает ведущую строку в структуре денежных доходов. На ее долю приходится почти 65% всех дохо­дов. Доля оплаты труда повысилась в 2004 году на 1% по сравнению с 2003 годом. Доля социальных трансфертов, основную часть которых составляют пенсия и пособия, в 2004 году уменьшилась на 1,2% по отношению к 2003 го­ду. В среднем по России доля доходов от предпринимательской деятельности занимает 12,0 и 11,7% в 2003 и 2004 гг. соответственно. Доля других доходов, включающая в себя доходы, полученные от скрытой безработицы, то есть по­лученные от «теневой» экономики и за счет миграции трудоспособного насе­ления в поисках работы в другие регионы, осталась на прежнем уровне и со­ставила 2,2%.

Структура региональных доходов отличается от структуры по России в целом. Так на уровне Мордовии наибольшую часть доходов составляет оплата труда (45% от общего объема доходов в 2004 году). Но по сравнение с Росси­ей в республике доля оплаты труда в структуре денежных доходов почти на 20% ниже, чем по России в целом (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Структура денежных доходов населения Республики Мордовия, % к итогу

Денежные доходы	2003	2004
Оплата труда	44,6	45,0
Социальные трансферты	22,9	20,8
Доходы от предпринимательской деятельности	11,5	11,3
Доходы от собственности	1,8	3,8
Другие доходы	19,2	19,1

Снижение роли трудовых доходов, в первую очередь заработной платы, сужает социально-экономическую управляемость, стимулы к трудовому обра­зу жизни вообще. Чтобы заработная плата играла стимулирующую роль, не­обходимо выдержать хотя бы два параметра: достойный уровень и своевре­менность ее выплаты. Однако на практике ни то, ни другое не обеспечивается, вследствие чего заработная плата фактически утратила стимулирующую функцию и превратилась в некое «пособие по труду».

Ежегодный мониторинг уровня жизни населения говорит о закреплении положительной динамики показателей денежных доходов населения Респуб­лики Мордовия (рисунок 2.1)

Р
исунок 2.1 - Динамика среднедушевых денежных доходов населения Республики Мордовия за 1998- 2004 гг.

Очевидно, что среднедушевые денежные доходы населения Республики Мордовия постоянно увеличиваются. В 2004 году этот показатель увеличился на 541,4 рублей по сравнению с 2003 годом и составил 3261,3 рублей в месяц. Такая ситуация связана в первую очередь с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и пособий.

Однако, среднедушевой денежный доход населения республики в 2 раза ниже среднероссийского: в 2004 году этот показатель по России составил 6337 рублей, а по Мордовии - 3261,3 рублей в месяц.

Для наглядного отображения изменений реальных масштабов доходов используется показатель их покупательной способности, который характери­зуется количеством товаров, которое можно было бы приобрести на сумму среднедушевого денежного дохода обследуемых домашних хозяйств по сред­ним ценам покупки. Покупательная способность денежных доходов населения Республики Мордовия отображена в таблице 2.3

Таблица 2.3 - Покупательная способность денежных доходов населения Рес­публики Мордовия за 2004 г.

Наименование товаров	2004 г.	В % к 2003 г.
Продовольственные товары
Говядина, кг	40,1	103,1
Рыба, кг	57,7	112,3
Масло сливочное, кг	39,2	113,0
Масло растительное, л	87,6	122,5
Хлеб и булочные изделия, кг	242,9	102,4
Молоко, л	272,1	109,9
Яйца столовые, шт.	1562,0	116,2
Сахар, кг	180,4	114,0
Непродовольственные товары
Куртка мужская, шт.	1,4	107,7
Сорочка мужская, шт.	10,3	108,4
Пальто женское, шт.	0,9	128,6
Джемпер для взрослых, шт.	5,2	118,2
Куртка для детей, шт.	3,9	121,9

По данным таблицы видно, что в 2004 году по сравнению с 2003 годом покупательная способность денежных доходов населения Республики Мордо­вия увеличилась как по всем видам продовольственных, так и непродовольст­венных товаров. Так покупательная способность денежных доходов увеличи­лась на масло растительное на 22,5%, пальто женское - 28,6%, куртку для де­тей - 21,9%. Такая ситуация может быть связана с увеличением денежных до­ходов населения.

^ 2.2 Анализ дифференциации населения по уровню денежных доходов

Анализ дифференциации доходов является важнейшим направлением исследования проблем уровня жизни, которое приобрело существенное значе­ние в конце 60-х - начале 70-х годов. К этому моменту были обеспечены ба­зовые потребности населения в продуктах питания и одежде, и дальнейший рост благосостояния граждан был уже сопряжен с явными различиями струк­тур потребления у групп населения с различным уровнем доходов. Соответст­венно были разработаны инструменты анализа и планирования, и прежде все­го, модели распределения населения по доходу. Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого денежного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств.

Распределение населения Республики Мордовия по уровню среднеду­шевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню средне­душевых денежных доходов (таблица 2.4)

Таблица 2.4 - Распределение населения Республики Мордовия по размеру среднедушевого денежного дохода за 2003 - 2004 гг.

	2003		2004
Группы дохода	тысяч человек	в%к итогу	тысяч человек	в%к итогу
Все население	899,6	100,00	876,1	100,00
в том числе со среднедушевым денежным до­ходом в месяц, рублей до 1000,0	82,5	9,17	42,9	4,89
от 1000,1 до 1500,0	144,0	16,01	98,2	11,21
от 1500,1 до 2000,0	152,1	16,91	123,5	14,10
от 2000,1 до 3000,0	231,2	25,70	224,4	25,61
от 3000,1 до 4000,0	131,5	14,62	152,1	17,36
от 4000,1 до 5000,0	70,4	7,83	92,6	10,57
от 5000,1 до 7000,0	58,5	6,51	87,8	10,03
свыше 7000,0	29,3	3,26	54,6	6,23

По данным видно, что в 2004 году 11,21% (98,2 тыс. человек) населения республики имели доход от 1000,1 до 1500,1 рублей, однако их доля снизи­лась в 1,4 раза по сравнению с 2003 годом. Значительно снизилась числен­ность населения с доходами ниже 1000,0 рублей (с 9,17% до 4,89%). Также произошло уменьшение доли населения с доходами от 1500,1 до 2000,0 руб­лей на 2,81%. В то же время наблюдается увеличение численности населения с доходами от 3000,1 до 4000,0 рублей в 2004 году по сравнению с 2003 годом в среднем на 2,74%. Можно сказать, что в 2004 году увеличилась доля насе­ления, имеющая доход выше 3000 рублей в месяц (с 32,22% до 44,19%). При­мерно в 1,5 раза увеличилась численность населения, имеющего доход от 5000,1 до 7000,0 рублей (на 29,3 тыс. человек). Следует также отметить, что почти в два раза выросла доля граждан, чьи доходы превышают 7000 тысяч рублей. В результате этого проявился процесс постепенного перехода из низ­кодоходных групп населения в группу с более высокими доходами.

Существует и межрегиональная дифференциация среднедушевых де­нежных доходов населения, которую можно проследить по рисунку 2.2




Рисунок 2.2-Среднедушевые денежные доходы по регионам за 2003-2004гг.

Так по сравнению с другими регионами в 2004 году размер среднедуше­вого денежного дохода в Мордовии достаточно высок и составляет 3261,3 рублей. Но этот показатель ниже, чем в Нижегородской области на 46,9%. Тяжелая ситуация сложилась в Марий Эл, где среднедушевой денежный до­ход самый низкий (2189,0 и 2566,6 рублей в 2003 и 2004 гг. соответственно). Среднедушевой доход в Республике Чувашия незначительно ниже уровня до­хода в Мордовии (в 2004 году составил 3177,6 рублей). Следует отметить, что во всех рассматриваемых регионах в 2004 году произошло увеличение сред­недушевого денежного дохода по сравнению с предыдущим годом.

В Республике Мордовия в 2004 году среднемесячная заработная плата работающих составила 4014,0 рублей и по сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 23,43%

В отличие от развитых стран, где наиболее высокое вознаграждение по­лучают высокообразованные, квалифицированные работники в сфере высоких производственных технологий, в науке, медицине, образовании, в Мордовии, как и в целом по России этот контингент работающих оказался среди низко­оплачиваемых. Согласно данным Мордовиястата среднемесячная заработная плата в 2004 году у работников здравоохранения составила 2906,0 рублей, об­разования 2635,0 рублей в месяц, что ниже средней заработной платы по эко­номике соответственно на 27,60% и 34,36%. Сильно от среднего уровня зара­ботной платы отличается заработная плата в транспорте. В 2004 году средняя заработная плата в этой отрасли составила 6102,0 рубля, что выше в среднем по экономике в 1,52 раза.

Оплата труда в сельском и лесном хозяйстве остается наиболее низкой. Это закрепляет сложившийся низкий престиж этих отраслей, переживающих ныне наибольший упадок. Сегодняшнее состояние оплаты труда в этих отрас­лях оценивается как катастрофическое. Начисленная заработная плата в сель­ском хозяйстве составила в 2004 году 2298,0 рублей, а в лесном хозяйстве 2395,0 рублей. В целом крайние значения отраслевой заработной платы - в сельском хозяйстве и транспорте - разнятся в 2,7 раза.

Необоснованно занижен уровень оплаты труда в социально значимых отраслях бюджетной сферы и науки. Так средняя заработная плата в отраслях культуры и искусства в 2004 году составила всего 2408,0 рублей в месяц. В то же время в отраслях кредитно-финансовой сферы уровень заработной платы намного выше среднереспубликанского уровня. В 2004г. он составил 7972,0 рубля, что превышает среднемесячную заработную плату по Мордовии в 2 раза.

Разница между самой высокой и самой низкой заработной платой по от­раслям экономики республики составила в 2004 г. 3,5 раза (7972,0 рубля в фи­нансовой отрасли и 2298,0 рублей в сельском хозяйстве), что ниже, чем в 2003 г. (4,1 раза). Это является положительным фактом, так как закрепление данной тенденции могло бы снизить межотраслевые диспропорции в распределении заработной платы.

Дифференциация заработной платы по отраслям экономики и районам республики оказывает значительное влияние на социально-экономическую стратификацию населения республики. Для решения этой проблемы необхо­димо существенное увеличение заработной платы в наиболее «депрессивных» отраслях (сельское хозяйство, бюджетные отрасли), а также создание высоко­оплачиваемых рабочих мест в районах республики.

Одной из наиболее острых социальных проблем по-прежнему остается высокая степень расслоения населения по уровню доходов. Рассмотрим рас­пределение денежного дохода по 10% децильным группам. Распределение общего объема денежных доходов населения приведено в таблице 2.5

Таблица 2.5 - Распределение общего объема денежных доходов населения Республики Мордовия за 2003-2004 гг.

	2003		2004
Группы населения	Денежные доходы, в % от обще­го объема	Среднеду­шевой до­ход в груп­пе, рублей	Денежные доходы, в % от обще­го объема	Среднеду­шевой до­ход в груп­пе, рублей
Все население	100,00	2728	100,00	3305
в том числе по 10-ти процент­ным группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	2,75	751	2,77	917
вторая	4,38	1195	4,40	1455
третья	5,48	1495	5,50	1818
четвертая	6,55	1786	6,57	2170
пятая	7,68	2095	7,70	2544
шестая	8,96	2445	8,98	2966
седьмая	10,52	2869	10,52	3478
восьмая	12,58	3430	12,57	4155
девятая	15,78	4304	15,76	5207
десятая (с наивысшими доходами)	25,33	6908	25,23	8336

Так, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходится около 25% от всех денежных доходов населения республики, в то время как на долю 10% наименее обеспеченного населения приходится менее 3% всех доходов. Если сравнивать с 2003 годом, то денежные доходы у 10% наиболее обеспе­ченного населения в 2004 году сократились в относительном выражении на 0,10%, а денежные доходы, приходящиеся на 10% наименее обеспеченного населения, увеличились по сравнению с 2003 годом на 0,02% и составили 2,77%. То есть уровень экономического расслоения населения республики не­значительно снижается, постепенно идет перераспределение общего объема денежных доходов от группы с самыми высокими доходами к группам с более низкими. Это происходит с одновременным повышением денежных доходов во всех группах.

Для оценки степени экономического расслоения населения по выделен­ным квотам используется показатели дифференциации доходов (таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Показатели дифференциации доходов населения в Республике Мордовия за 2002-2004 гг.

Показатели	2002	2003	2004
Коэффициент фондов, раз	8,80	9,19	9,09
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)	0,332	0,338	0,336

Для определения, во сколько раз денежные доходы наиболее обеспечен­ного населения превышают доходы наименее обеспеченного населения вы­числяется коэффициент фондов. Так коэффициент фондов в 2004 году умень­шился по сравнению с 2003 годом на 1,09% и составил 9,09 раз.

Наиболее адекватным выражением обобщенной оценки дифференциа­ции доходов в масштабах всего населения является коэффициент концен­трации доходов или индекс Джини. Индекс Джини за 2004 год составил 0,336 (за 2003 год - 0,338). Поскольку данный индекс намного меньше единицы, то можно судить о более или менее равномерном распределении доходов между населением республики и это расслоение в 2004 году ненамного снизилось.

Неравенство в распределении доходов в Республике Мордовия значи­тельно ниже, чем в среднем по России (таблица 2.7).

Таблица 2.7 - Показатели дифференциации доходов населения в Российской Федерации за 2002-2004 гг.

Показатели	2002	2003	2004
Коэффициент фондов, раз	14,00	14,50	14,80
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)	0,398	0,402	0,407

Если для республики характерно ежегодное уменьшение экономиче­ского неравенства, то в стране неравенство доходов увеличивается. Так ко­эффициент фондов в 2004 году превысил показатель 2003 года и составил 14,8 раз. В 2004 году отмечался также рост коэффициента концентрации до­ходов - индекса Джини на 1,24%.

Об уровне неравенства в распределении денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка позволяет судить кривая Лоренца (чем дальше кривая отстает от диагонали, тем больше дифференциация в доходах) (рисунок 2.3).

1 доля населения •2003'

•Равномерное распределение —К—2004

Рисунок 2.3 - Кривая Лоренца

Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение чис­ленности населения и соответствующих этой численности доходов. В резуль­тате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей.

Если бы доходы распределялись равномерно, то есть 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и т.д., то такое распреде­ление имело бы вид линии равномерного распределения.

В нашем случае из графика видно, что кривая, построенная по данным 2004 года, практически совпадает с кривой, построенной по данным 2003 го­да, следовательно, распределение денежных доходов между группами населе­ния в 2004 г. практически не изменилось, но оно далеко не равномерное.

Таким образом, социально-экономическая стратификация населения Республики Мордовия по уровню денежных доходов в 2004 году выглядела следующим образом (рисунок 2.4).



Рисунок 2.4 - Социально-экономическая стратификация населения Рес­публики Мордовия по уровню доходов в 2004 г.

Одним из наиболее важных видов доходов населения являются пенсии. В 2004 году средний размер назначенной пенсии составил 1827,0 руб., что на 14,4% больше, чем в 2003 году (таблица 2.8).

Таблица 2.8 - Средний размер назначенной месячной пенсии по Республике Мордовия, рублей

Вид пенсии	Средний размер назначенной месячной пенсии		2004 г. в % к 2003г.
	2003	2004
Всего	1597,1	1827,0	114,40
в том числе получающие пенсии:
по старости	1739,3	1995,7	114,74
по инвалидности	1290,9	1474,7	114,24
го случаю потери кормильца	979,8	1209,9	123,48
социальные	1109,0	1218,1	109,84

Кроме того, в 2004 г. по сравнению с прошлым годом характерно увели­чение среднего размера пенсии по каждой категории пенсионеров. Наибольший темп роста наблюдается по пенсиям, получаемым по старости (114,74%) ж по пенсиям, получаемым по инвалидности (114,24%).

В то же время их средний размер незначительно отличается от среднего размера назначенных месячных пенсий по республике как в 2003 г., так и в 1004 г. Средний размер социальных пенсий составил 1109,0 рублей и 1218,1 рублей соответственно в 2003г. и 2004г., а темп роста - 109,84%.

Средняя пенсия ниже средней заработной платы и среднедушевых де­нежных доходов населения. Таким образом, можно говорить о невысоком уровне жизни пенсионеров. Однако материальное положение пенсионера се­годня во многом определяется правом продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию, и многие из них используют эту возможность.

Наблюдается и межрегиональная дифференциация по размеру назна­ченных месячных пенсий (таблица 2.9).

Таблица 2.9 - Средний размер назначенных месячных пенсий по регионам за 2004 г.

Наименование территории	Средний размер назначенной месячной пенсии, рублей	В % к 2003 г.
Республика Мордовия	1827,0	114,4
Республика Чувашия	1797,3	114,3
Республика Марий Эл	1799,8	114,3
Нижегородская область	2013,2	114,2

Так, средний размер назначенной месячной пенсии в Республике Мор­довия выше на 1,5%, чем в Республике Чувашия и Марий Эл. Однако этот по­казатель ниже среднего размера назначенной пенсии в Нижегородской облас­ти на 10,2%. Таким образом, дифференциация пенсии по Республике Мордо­вия по сравнению с другими регионами является незначительной.

^ 2.3 Оценка показателей, характеризующих уровень и распределение низких доходов

Крайним проявлением дифференциации уровня жизни и неравенства доходов населения является бедность, которая присуща любому обществу, не­зависимо от различий в социальном устройстве. Но в результате экономиче­ского кризиса переходного периода в России наблюдается процесс значитель­ного обнищания населения. Поэтому основной задачей статистики уровня жизни в последние годы стало изучение бедности.

Бедностью называется социально-экономическое положение части на­селения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обес­печения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следователь­но, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей.

Категория бедности является важнейшим показателем социально-экономического положения населения данного региона и служит барометром оценки деятельности государства.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продук­тов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы и является нижней границей дохода, обеспечивающего по­требление благ и услуг на минимально допустимом уровне.

Сведения о величине прожиточного минимума в Республике Мордовия представлены в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, рублей в месяц

Группы населения	2002	2003	2004
Все население	1602	1811	2034
трудоспособное население	1737	1955	2202
пенсионеры	1207	1381	1551
дети	1653	1860	2047

Как видно из таблицы, величина прожиточного минимума за 2003 год составила 1811 рублей на человека и увеличилась по сравнению с 2002 годом на 13,0%. Но, несмотря на это увеличение, величина прожиточного минимума все равно остается на довольно низком уровне, причем она на 16,6% ниже среднероссийского уровня. В 2004 году величина прожиточного минимума возросла по сравнению с 2003 годом на 12,3% и составила 2034 рубля.

Если рассматривать величину прожиточного минимума для основных социально-экономических групп в динамике, то за анализируемый период в наибольшей степени прожиточный минимум увеличился у пенсионеров (на 28,5%),а в наименьшей степени у детей (23,8%). В целом за последние три года прожиточный минимум возрос на 27,0%.

По данным Мордовиястата о распределении по среднедушевому денеж­ному доходу в 2004 году в Мордовии 61,98% населения или 543,0 тыс. чело­век имели среднедушевые доходы ниже среднедушевого дохода в целом по региону против 62,04% или 558,1 тыс. человек в 2003 году, то есть наблюда­ется незначительное снижение.

В то же время численность населения, имеющего среднедушевые дохо­ды ниже величины прожиточного минимума, составила в 2004 году 31,2% от общей численности населения республики и сократилась по сравнению с 2003 годом на 5,3%.

Поскольку основным источником доходов населения Республики Мор­довия является заработная плата, то следует отметить, что во всех отраслях экономики ее средний размер в 2004 году выше величины прожиточного ми­нимума трудоспособного населения (рисунок 2.6).



•• Среднемесячная номинальная заработная плата —•—Прожиточный минимум трудоспособного населения

Рисунок 2.6 - Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики

в 2004г.

Незначительно выше прожиточного минимума заработная плата в таких отраслях, как сельское (2298,0 рублей) и лесное (2395,0 рублей) хозяйство, здравоохранение (2906 рублей), образование (2635,0 рублей), культура и ис­кусство (2408,0 рублей). Значительно лучше ситуация складывается в финан­совой сфере, где среднемесячная заработная плата превышает величину про­житочного минимума в 4 раза.

Существует и межрегиональная дифференциация низких доходов (таб­лица 2. 11)

Таблица 2.11 - Численность населения с денежными доходами ниже прожи­точного минимума по регионам, %

Наименование территории	2003	2004
Республика Мордовия	35,9	31,2
Республика Чувашия	31,9	30,8
Республика Марий Эл	49,7	46,1
Нижегородская область	22,7	20,4

Среди рассматриваемых регионов по данным 2004 года самая большая доля бедного населения составила 46,1% от общей численности населения в Республике Марий Эл. В Республике Мордовия доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2004 году составила 31,2% против 35,9% в 2003 году.

Очевидно, что население, уровень доходов которого находится ниже ве­личины прожиточного минимума, не является однородным. Уровень жизни этих людей также дифференцирован/Население, у которого доходы лишь на 5% ниже величины прожиточного минимума или в два раза ниже, находятся в различном материальном положении.

Материальное положение бедных слоев населения Республики Мордо­вия можно проследить по таблице 2.12.

Таблица 2.12 - Среднедушевые доходы бедного населения Республики Мор­довия за 2003-2004 гг.

Показатели	2003	2004	Изменение
			абсолют­ное (+, -)	относите­льное, %
Среднедушевой доход бедного населения, руб. в месяц	1253,00	1436,00	+183,00	14,60
Соотношение среднедушевых доходов бедного населения и прожиточного мини­мума, %	69,18	70,60	+1,42	2,05

В 2004 году среднедушевой доход бедного населения составил 1436,00 рублей. Хотя он повысился по сравнению с 2003 годом на 183,00 рублей, но в то же время был в 2,27 раза ниже среднедушевого дохода по республике и со­ставил 70,60% от прожиточного минимума.

Для анализа динамики уровня бедности в регионе рассчитываются два показателя: индекс глубины бедности и индекс остроты бедности (таб­лица 2.13).

Таблица 2.13 - Индексы глубины и остроты бедности в Республике Мордовия, в %

Показатели	2003	2004	Изменение
			абсолютное (+.-)	относите­льное, %
Индекс глубины бедности	11,06	9,17	-1,89	17,09
Индекс остроты бедности	4,78	3,83	-0,95	19,87

Как видно из таблицы 2.13, оба показателя бедности в 2004 году снизи­лись: индекс бедности уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 1,89%, а индекс остроты бедности - на 0,95%.

По результатам проведенного анализа можно судить об остром неблаго­получии широких слоев населения Республики Мордовия. И хотя в 2004 году по сравнению с 2003 годом наблюдается положительная тенденция по основ­ным показателям но, данные о доходах бедного населения свидетельствуют о критическом материальном положении значительной части населения.

Поэтому анализ дифференциации доходов, поиск путей снижения ее до социально-приемлемого уровня - важнейшие условия разработки эффектив­ной социальной политики.

Государство может играть активную роль в сокращении неравенства и повышению мобильности наименее обеспеченных категорий граждан. Более благоприятные результаты распределения дохода не только соответствуют

общественным предпочтениям, но и оказывают важное положительное воз­действие на экономический рост и социальную сплоченность. Правительству, возможно, следует влиять на ситуацию с неравенством хотя бы потому, что оно верит в социальную справедливость и максимальное общественное благо­состояние. Одни варианты политики, которые могут воздействовать на харак­тер распределения дохода, необходимы для возобновления роста, но вместе с тем они дают положительный эффект с точки зрения распределения дохода. Другие, непосредственно направлены на повышение доходов граждан, нахо­дящихся «на дне»: это достигается главным образом двумя способами:

• посредством мер, повышающих экономические возможности пред­ставителей этой группы населения и устраняющих препятствия к их трудоустройству;
  
• через восстановление возможностей государства по предоставлению
  базовых структур и реальной действенной политики, так, чтобы общество
  могло достичь стоящих перед ним целей в отношении распределения доходов[71].
  

В то же время происходящие изменения статистической информации, требуют в известном смысле новой разработки методики расчета распределе­ния населения по доходу и построения дифференцированного баланса дохо­дов и расходов населения. То есть речь идет, прежде всего, о тщательном ана­лизе имеющегося эмпирического базиса и создания расчетных схем, исполь­зующих информацию, регулярно разрабатываемую Росстатом.