Таможенный кодекс Республики Казахстан Кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года n 401
| Вид материала | Кодекс |
- Таможенный кодекс республики казахстан , 5101.77kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
- Методические рекомендации по применению норм Трудового кодекса Республики Казахстан, 311.11kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2004 года n 1222 сапп, 14.51kb.
- Кодекс Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье Проект "Казахстанская правда", 1997.24kb.
- О типовых правилах документирования и управления документацией в государственных организациях, 693.52kb.
- О типовых правилах документирования и управления документацией в государственных организациях, 688.66kb.
- Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике, 69.95kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2011 года №160 сапп, 4624.55kb.
- Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан, 10646.92kb.
^ Глава 3. Структура и деятельность таможенных органов
Республики Казахстан
Статья 16. Таможенные органы Республики Казахстан
Таможенные органы Республики Казахстан - государственные органы, в пределах своей компетенции участвующие в реализации таможенной политики и непосредственно осуществляющие таможенное дело в Республике Казахстан, оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности, а также выполняющие иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.
^ Сноска. В статью 16 внесены изменения - Законом РК от 9 июля 2004 г. N 592 .
Статья 17. Система таможенных органов Республики Казахстан
1. Единую систему таможенных органов Республики Казахстан (далее - таможенные органы) составляют:
1) уполномоченный орган ;
2) территориальные подразделения уполномоченного органа по областям (городам республиканского значения, столице) (далее - территориальные подразделения уполномоченного органа);
3) таможни ;
4) таможенные посты;
5) контрольно-пропускные пункты на таможенной границе Республики Казахстан;
6) специализированные таможенные учреждения .
2. Для решения задач в сфере таможенного дела уполномоченным органом по решению Правительства Республики Казахстан создаются таможенные лаборатории, кинологические, учебные, вычислительные центры и другие специализированные таможенные учреждения. P041470
3. Уполномоченный орган является юридическим лицом и действует на основании положения , утверждаемого Правительством Республики Казахстан.
4. Территориальные подразделения уполномоченного органа и таможни являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых уполномоченным органом.
5. Таможенные посты и контрольно-пропускные пункты не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых уполномоченным органом.
6. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений уполномоченного органа осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и штатная численность таможенных органов утверждаются уполномоченным органом в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан.
8. Таможенные органы и находящиеся в их распоряжении морские и внутренние водные суда имеют опознавательный флаг и опознавательный знак таможенных органов. На автотранспортных средствах и воздушных судах, находящихся в распоряжении таможенных органов, размещается опознавательный знак таможенных органов. Описание и порядок применения опознавательного флага и опознавательного знака таможенных органов утверждаются Правительством Республики Казахстан.
9. Таможенные органы имеют соответствующую таможенную инфраструктуру.
^ Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 20 июня 2005 г. N 62 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
Статья 17-1. Функции уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) ведет таможенную политику в Республике Казахстан;
2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Кодексом;
3) осуществляет руководство таможенными органами;
4) определяет полномочия ведомства, входящего в его состав;
5) разрабатывает и создает информационные системы, системы связи и системы передач данных, технических средств таможенного контроля, а также средств защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) осуществляет лицензирование и контроль за деятельностью лицензиатов по обеспечению ими лицензионных требований в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
7) принимает решение о выдаче решений, разрешений на осуществление деятельности в сфере таможенного дела в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
8) осуществляет таможенное администрирование в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан;
9) осуществляет таможенный контроль за перемещением через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств;
10) обеспечивает на постоянной основе своевременное информирование участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, в том числе об изменениях и дополнениях в таможенном законодательстве Республики Казахстан, в порядке, установленном настоящим Кодексом;
11) разрабатывает и утверждает формы ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве".
^ Сноска. Статья 17-1 дополнена - Законом РК от 26 июля 2007 года N 312 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).
Статья 18. Принципы деятельности таможенных органов
Деятельность таможенных органов строится на принципах:
1) законности;
2) обеспечения права на защиту и равенства перед законом, уважения и соблюдения прав участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;
3) гласности.
^ Статья 19. Задачи таможенных органов
Задачами таможенных органов являются:
1) участие в разработке и реализации таможенной политики Республики Казахстан;
2) обеспечение в пределах своей компетенции суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан;
3) обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
4) обеспечение соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных законодательством Республики Казахстан в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
5) защита прав и интересов участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;
6) борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) осуществление и совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
8) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
9) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан и участие в разработке международных договоров Республики Казахстан в сфере таможенного дела; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела;
9-1) защита прав интеллектуальной собственности в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан;
10) участие в реализации единой бюджетной политики, развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов;
11) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;
12) проведение радиационного контроля в пунктах пропуска товаров и транспортных средств через государственную (таможенную) границу Республики Казахстан; V043116
13) выполнение иных задач, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 20.06.2005 N 62 (вводятся в действие со дня его официального опубликования); от 08.12.2009 № 224-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).
Статья 20. Места нахождения таможенных органов
1. Места нахождения таможенных органов определяются уполномоченным органом, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов и (или) участников внешнеэкономической и иной деятельности.
2. Таможенные органы располагаются в помещениях, принадлежащих непосредственно таможенным органам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Таможенные органы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, могут располагаться на территории и (или) в помещениях, принадлежащих лицам, осуществляющим деятельность в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, владельцам складов временного хранения, таможенных и (или) свободных складов, а также на территории и (или) в помещениях таможенных терминалов, аэропортов, портов, железнодорожных и автомобильных станций, вокзалов и участников внешнеэкономической деятельности.
В таких случаях необходимые территории и (или) помещения таможенным органам предоставляются на договорной основе в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан.
4. Земельные участки для таможенных органов предоставляются в землепользование в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
^ Статья 21. Места проведения таможенных процедур
Таможенные процедуры с товарами и транспортными средствами осуществляются в зонах таможенного контроля, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
^ Статья 22. Время работы таможенных органов
1. Время работы таможенных органов определяется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Время работы таможенных органов в портах, аэропортах, железнодорожных станциях и иных пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан должно быть согласовано со временем работы других контролирующих органов и служб в этих местах.
3. Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов иностранных государств, имеющих совместную таможенную границу с Республикой Казахстан.
^ Глава 4. Полномочия таможенных органов
Статья 23. Права таможенных органов
Таможенные органы вправе:
1) в пределах своих полномочий издавать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Кодексом; V032295
2) запрашивать и получать от государственных органов и органов иностранных государств, участников внешнеэкономической и иной деятельности необходимую информацию, документы, сведения, относящиеся к сфере таможенного дела;
3) осуществлять лицензирование и контроль за деятельностью лицензиатов по обеспечению ими лицензионных требований в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
4) предъявлять иски в суды в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
5) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан задерживать и доставлять в служебные помещения таможенных или правоохранительных органов Республики Казахстан лиц, совершивших правонарушения или подозреваемых в совершении преступления;
6) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
7) направлять официальных представителей таможенных органов в иностранные государства на основе соответствующих международных договоров Республики Казахстан;
8) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
9) приобретать товары, включая оружие, специальные технические и иные средства для выполнения функций, возложенных на таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
10) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
^ Сноска. В статью 23 внесены изменения - Законом РК от 9 июля 2004 г. N 592 .
Статья 24. Обязанности таможенных органов
Примечание РЦПИ!
В пункт 1 предусмотрены изменения Законом РК от 28.08.2009 N 192-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).
1. Таможенные органы обязаны:
1) соблюдать законные права участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела и защищать интересы государства;
2) рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) нижестоящего таможенного органа и должностных лиц таможенного органа;
3) содействовать в пределах своих полномочий развитию внешней торговли и экономики Республики Казахстан, способствовать ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
4) осуществлять таможенный контроль за перемещением через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств;
5) осуществлять дознание по делам о преступлениях в сфере таможенного дела в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
6) рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере таможенного дела и налагать административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
7) оказывать в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической и иной деятельности содействие в реализации их прав;
8) обеспечивать полноту взимания и своевременность перечисления в бюджет таможенных платежей и налогов;
9) взыскивать суммы таможенных платежей и налогов, не уплаченных в установленные сроки в бюджет, а также пеню по ним в порядке, установленном настоящим Кодексом;
10) принимать решения о выдаче лицензий, решений, разрешений, квалификационных аттестатов на осуществление деятельности в сфере таможенного дела в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
11) осуществлять ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
12) обеспечивать сохранность товаров и транспортных средств, обращенных в собственность государства;
13) обеспечивать в пределах своей компетенции охрану таможенной границы Республики Казахстан и контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля;
14) обеспечивать безопасность деятельности таможенных органов, защиту должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных действий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
15) проводить работу по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов в пределах своей компетенции;
16) осуществлять сбор и анализ информации о совершении правонарушений в сфере таможенного дела;
17) исполнять в пределах своей компетенции судебные акты, письменные поручения прокуроров, а также других лиц правоохранительных органов, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;
18) осуществлять во взаимодействии с органами национальной безопасности и другими соответствующими государственными органами меры по обеспечению защиты Государственной границы Республики Казахстан;
19) оказывать содействие органам налоговой службы и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении правонарушений в области налогового, валютного и иного законодательства Республики Казахстан;
20) обеспечивать на постоянной основе своевременное информирование участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, в том числе об изменениях и дополнениях в таможенном законодательстве Республики Казахстан, в порядке, установленном настоящим Кодексом;
21) обеспечивать своевременное рассмотрение и представление ответов или совершение иных действий, вытекающих из поступающих запросов и предложений в сфере таможенного дела;
22) осуществлять безвозмездно консультирование в сфере таможенного дела;
23) осуществлять таможенное администрирование в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
2. При выявлении таможенными органами правонарушений, отнесенных в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан к компетенции других государственных органов, таможенные органы в сроки, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, обязаны передать материалы соответствующим государственным органам.
^ Сноска. В статью 24 внесены изменения - Законом РК от 20 июня 2005 г. N 62 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
Статья 25. Обязательность исполнения требований
таможенных органов
1. Требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами, в отношении которых предъявляются указанные требования в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
2. Неисполнение требований таможенных органов и их должностных лиц, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на должностных лиц таможенных органов обязанностей, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
^ Статья 26. Отношение к информации в сфере таможенного
дела
1. Сведения, представленные таможенным органам другими государственными органами, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, используются исключительно в сфере таможенного дела в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
2. Сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, в том числе касающиеся и используемые при оценке и управлении рисками, а также конфиденциальная информация, касающаяся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, не могут разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, а также не могут передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Примечание РЦПИ!
В пункт 3 предусмотрены изменения Законом РК от 28.08.2009 N 192-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).
3. Таможенные органы по официальным запросам представляют сведения следующим государственным органам Республики Казахстан:
1) правоохранительным органам - в целях преследования по закону лиц, совершивших правонарушения в сфере таможенного дела;
2) судам - по их истребованию;
3) субъектам оперативно-розыскной деятельности - по находящимся в их производстве материалам в порядке, определяемом совместными актами уполномоченного органа и соответствующих субъектов оперативно-розыскной деятельности;
4) иным государственным органам Республики Казахстан - в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
4. Таможенные органы представляют сведения таможенным или правоохранительным органам других государств и международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
5. Государственные органы обеспечивают конфиденциальность полученной ими информации в соответствии с законами Республики Казахстан.
^ Сноска. Статья 26 с изменениями, внесенными Законом РК от 26 июля 2007 года N 312 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня его официального опубликования).
^ Раздел 3. Взаимоотношения
таможенных органов с государственными органами, участниками
внешнеэкономической и иной деятельности в сфере
таможенного дела
Глава 5. Взаимоотношения таможенных органов с государственными органами, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела
Статья 27. Взаимодействие таможенных органов
с государственными органами
1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами в порядке, определяемом законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов или по согласованию с указанными органами.
2. Таможенные органы обеспечивают координацию действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан. P070992
3. Запрещается вмешиваться в деятельность таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
^ Статья 28. Взаимодействие таможенных органов с
участниками внешнеэкономической и иной
деятельности, общественными объединениями и
иными заинтересованными лицами в сфере
таможенного дела
1. В целях совершенствования таможенного дела в Республике Казахстан и внедрения эффективных методов таможенного администрирования таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической и иной деятельности, общественными объединениями и иными заинтересованными лицами в сфере таможенного дела.
2. Уполномоченный орган вправе привлекать к участию в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической и иной деятельности, общественные объединения и иных заинтересованных лиц в сфере таможенного дела.
3. Участники внешнеэкономической и иной деятельности, общественные объединения и иные заинтересованные лица в сфере таможенного дела могут выступать в качестве лиц, обеспечивающих исполнение обязательств в соответствии с требованиями, установленными главой 43 настоящего Кодекса.
^ Статья 29. Сотрудничество таможенных органов с
таможенными и иными органами иностранных
государств и международными организациями
Таможенные органы при осуществлении своих функций сотрудничают с таможенными и иными органами иностранных государств и международными организациями в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
Глава 6. Информирование и консультирование в сфере
таможенного дела
Статья 30. Информирование в сфере таможенного дела
1. Информирование в сфере таможенного дела осуществляется путем официального опубликования уполномоченным органом нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере таможенного дела в периодических печатных изданиях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Информирование в сфере таможенного дела осуществляется также с использованием устных разъяснений и объявлений, информационных стендов, табло, буклетов и иных печатных материалов, а также видео-, аудио- и других технических средств, применяемых для распространения информации, в том числе для общедоступного и бесплатного ознакомления в следующих местах:
1) пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан;
2) аэропортах, железнодорожных и автомобильных станциях, водных портах;
3) на борту автотранспортных средств, воздушных и водных судов, выполняющих международные перевозки;
4) зонах таможенного контроля, определяемых настоящим Кодексом, а также иных местах, определяемых таможенными органами.
3. Таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ участникам внешнеэкономической и иной деятельности к информации о нормативных правовых актах Республики Казахстан в сфере таможенного дела с использованием информационных технологий в порядке, установленном уполномоченным органом.
^ Статья 31. Консультирование в сфере таможенного дела
1. Консультированием в сфере таможенного дела является разъяснение таможенными органами участникам внешнеэкономической и иной деятельности положений таможенного законодательства Республики Казахстан.
2. Консультирование в сфере таможенного дела осуществляется по месту расположения таможенных органов и в период времени работы таможенных органов.
3. Консультирование таможенными органами производится в письменной форме при получении письменного обращения от участников внешнеэкономической и иной деятельности, в том числе с использованием информационных технологий. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в таможенных органах. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать десять рабочих дней со дня его регистрации, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. В отношении обращений, требующих представления дополнительных документов и материалов для достоверности и объективности оказываемой консультации, а также в случае необходимости обращения таможенных органов к другим государственным органам и иным организациям для получения информации, имеющей существенное значение для рассмотрения данного обращения, срок предоставления консультации не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
^ Статья 32. Ответственность за неполную или заведомо
ложную информацию в сфере таможенного дела
Должностные лица таможенных органов за предоставление неполной или заведомо ложной информации либо неправомерный отказ в предоставлении информации в сфере таможенного дела несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
^ 2. Особенная часть