Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2002, n 38-39, ст. 288) (С изменениями, внесенными согласно закон
| Вид материала | Закон |
- Ведомости Верховной Рады (ввр), 2002, n 38-39, ст. 288 ) ( с изменениями, внесенными, 2738.55kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2002, n 21-22, ст. 135) (С изменениями, внесенными, 7649.8kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2005, n 35-36, n 37, ст. 446) (С изменениями,, 14354.78kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2003, nn 40-44, ст. 356) (С изменениями,, 31051.25kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2003, n 18, n 19-20, n 21-22, ст. 144), 15665.59kb.
- Ведомости Верховной Рады (ввр), 2003, n 47-48, ст. 372) (С изменениями, внесенными, 1238.17kb.
- Верховной Рады Украины (ввр), 1992, n 6, ст. 56) (Вводится в действие Постановлением, 5380.52kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины, 1996, n 47, ст. 256 ) ( Сизменениями, внесенными, 196.49kb.
- Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года действующая с изменениями и дополнениями согласно, 746.13kb.
- Закон Украины "О государственной границе Украины", 231.08kb.
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2002, N 38-39, ст.288)
(С изменениями, внесенными согласно Законам N 291-IV ( 291-15 ) от 28.11.2002, ВВР, 2003, N 4, ст.32 - вступает в силу с 01.01.2003 года N 348-IV ( 348-15) от 24.12.2002, ВВР, 2003, N 6, ст.51 N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250 N 1495-IV ( 1495-15 ) от 17.02.2004, ВВР, 2004, N 19, ст.276 N 1766-IV ( 1766-15 ) от 15.06.2004, ВВР, 2005, N 3, ст.77 N 1970-IV ( 1970-15 ) от 01.07. 2004, ВВР, 2005, N 1, ст.9 N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162 N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03. 2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19, ст.267 N 2596-IV ( 2596-15 ) от 31.05.2005, ВВР, 2005, N 26, ст.348 N 3151-IV ( 3151-15 ) от 30.11.2005, ВВР, 2006, N 8, ст.93 N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96 - изменения действующих в 2006 году N 3269-IV ( 3269-15 ) от 22.12.2005, ВВР, 2006, N 15, ст.130 N 3397-IV ( 3397-15 ) от 07.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.195 N 359 -V ( 359-16 ) от 16.11.2006, ВВР, 2007, N 3, ст.28 N 489-V 489-16 ) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66 - изменения действуют в 2007 году N 548-V ( 548-16) от 09.01.2007, ВВР, 2007, N 12, ст.105}
{Дополнительно см. Решение Конституционного Суда N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) от 09.07.2007}
(С изменениями, внесенными согласно закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78 - изменения действуют по 31 декабря 2008}
{Дополнительно см. Решение Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
(С изменениями, внесенными согласно Законам N 1349-VI ( 1349-17 ) от 19.05.2009, ВВР, 2009, N 39, ст.551 N 1451-VI ( 1451-17 ) от 04.06.2009, ВВР, 2009, N 43, ст.641 N 2300-VI ( 2300-17 ) от 01.06.2010, ВВР, 2010, N 30, ст.400}
(Кодекс вступает в силу с 1 января 2004, кроме части тринадцатой статьи 71, которая вступает в силу с 1 января 2005 согласно закону N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003}
(Кодекс вступает в силу с 1 января 2004, кроме части тринадцатой статьи 71, которая вступает в силу с 1 января 2006 согласно Законам N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005}
(Кодекс вступает в силу с 1 января 2004, кроме части тринадцатой статьи 71, которая вступает в силу с момента обретения Украиной членства во Всемирной торговой согласно закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005}
(Кодекс вступает в силу с 1 января 2004, кроме части тринадцатой статьи 71, которая вступает в силу с момента обретения Украиной членства во Всемирной торговой согласно закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007}
Таможенный кодекс Украины определяет основы организации и осуществления таможенного дела в Украине, регулирует экономические, организационные, правовые, кадровые и социальные аспекты деятельности таможенной службы Украины. Кодекс направлен на обеспечение защиты экономических интересов Украины, создание благоприятных условий для развития ее экономики, защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и граждан, а также обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Раздел I
^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 1. Определение основных терминов и понятий
В этом Кодексе приведенные ниже термины и понятия употребляются в таком значении:
1) валютные ценности:
валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в иных формах, находящихся в обращении и являются законным платежным средством на территории Украины, а также изъятые из обращения или изымаемые из него, но подлежат обмену на денежные знаки , находящихся в обращении;
иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые из обращения или изымаемые из него, но подлежат обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении;
платежные документы и другие ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, другие финансовые и банковские документы), выраженные в валюте Украины, в иностранной валюте или банковских металлах;
банковские металлы - золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (аффинированные) до наивысших проб в соответствии с мировыми стандартами, в слитках и порошках, имеющие сертификат качества, а также монеты, изготовленные из драгоценных металлов;
2) ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Украины, вывоз товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Украины - совокупность действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины в соответствующем направлении;
3) свободное обращение - распоряжение без таможенного контроля товарами и предметами, пропущенными через таможенную границу Украины; (Пункт 3 статьи 1 в редакции Закона N 3151-IV ( 3151-15 ) от 30.11.2005)
4) граждане - физические лица: граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства;
5) декларант - юридическое или физическое лицо, осуществляющее декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины;
6) декларация таможенной стоимости - заявление лица таможенному органу по установленной форме сведений относительно таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины или в отношении которых изменяется таможенный режим;
7) экспресс-перевозчик - транспортная или транспортно-экспедиционная компания, созданная в соответствии с действующим законодательством Украины, осуществляет ускоренное перевозки международных грузов и имеет всемирную сеть с системой центральных и региональных сортировочных станций, компьютерную сеть отслеживания прохождения таких грузов на протяжении всего времени доставки от отправителя к получателю;
8) зона таможенного контроля - место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска через таможенную границу Украины или в других местах таможенной территории Украины, в рамках которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры;
9) зона упрощенного таможенного контроля - часть зоны таможенного контроля с надлежащим техническим и информационным оборудованием для осуществления контроля в упрощенном порядке;
10) контрафактные товары - товары, которые содержат объекты права интеллектуальной собственности, ввоз которых на таможенную территорию Украины или вывозу с этой территории приводит к нарушению прав собственника, охраняются в соответствии с действующим законодательством Украины и международными договорами Украины, заключенных в установленном законом порядке ;
10-1) коммерческие условия - совокупность условий, при которых осуществляется коммерческая операция (условия поставки товаров по правилам "Инкотермс", перехода рисков, осуществление оплаты товара, влияние на стоимость различных факторов, таких как количество единиц товара в партии товара, репутация на рынке , партнерство, сезонность и т.д.);
{Статья 1 дополнена пунктом 10-1 согласно Закону N 3269-IV ( 3269-15 ) от 22.12.2005}
11) культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежат сохранению, воссозданию и охране соответственно законодательству Украины;
12) таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу и содержит сведения относительно товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления;
13) таможенное обеспечение - одноразовые номерные запорно-пломбировочные устройства, печати, штампы, голографические метки и другие средства идентификации, используемые таможенными органами для отображения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления;
14) таможенное оформление - выполнение таможенным органом действий (процедур), которые связаны с закреплением результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, и имеют юридическое значение для дальнейшего использования этих товаров и транспортных средств;
15) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции в целях обеспечения соблюдения норм этого Кодекса, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке;
16) таможенный режим - совокупность норм, установленных законами Украины по вопросам таможенного дела, в зависимости от заявленной цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины определяют порядок такого перемещения и объем таможенных процедур, при этом осуществляются;
17) таможенные органы - специально уполномоченные органы исполнительной власти в области таможенного дела, на которые в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины возложено непосредственное осуществление таможенного дела;
18) таможенные правила - установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
19) таможенные процедуры - операции, связанные с осуществлением таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, таможенного оформления этих товаров и транспортных средств, а также с взысканием предусмотренных законом налогов и сборов;
20) нерезиденты - граждане, имеющие постоянное местожительство за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на территории Украины, юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т.п.) с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридические лица и другие субъекты предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины; расположенные на территории Украины дипломатические представительства, консульские учреждения , торговые и иные официальные представительства иностранных государств, международные организации и их филиалы, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет, а также представительства других иностранных организаций и фирм, не осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Украины;
21) лица - юридические и физические лица;
22) перевозчик - лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности, в установленном законом порядке, с использованием принадлежащих ей или нанимаемых ею транспортных средств перемещает товары через таможенную границу Украины или осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, между таможенными органами на территории Украины;
23) перемещение товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины при осуществлении экспортно-импортных операций, а также других операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Украины, вывозом товаров за пределы таможенной территории Украины или перемещением их таможенную территорию Украины транзитом. При перемещении товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях оформляется грузовая таможенная декларация;
24) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины в упакованных и оформленных соответственно требованиям актов Всемирного почтового союза и Правил пользования услугами почтовой связи письмах, бандеролях, специальных мешках с пометкой "М", мелких пакетах, почтовых посылках, отправлениях ускоренной почты с пометкой "EMS", которые принимаются к пересылке за пределы Украины, доставляются в Украину или перемещаются территорией Украины транзитом предприятиями почтовой связи;
25) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных экспресс-отправлениях - перемещение товаров и других предметов, надлежащим образом упакованных, которые перевозятся экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки получателю в определенный срок;
26) перемещение товаров через таможенную границу Украины в несопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в отдельности от этих граждан или уполномоченных ими лиц с оформлением багажных документов;
27) перемещение товаров через таможенную границу Украины в ручной клади - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в пассажирских отделениях (салонах) транспортных средств, которыми направляются эти граждане или уполномоченные ими лица, без оформления багажных документов;
28) перемещение товаров через таможенную границу Украины в сопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в багажных отделениях транспортных средств, которыми направляются эти граждане или уполномоченные ими лица, с оформлением багажных документов;
29) предприятие - любое юридическое лицо, а также гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
30) должностные лица предприятий - руководители и другие работники предприятий (резиденты и нерезиденты), которые в силу постоянно или временно выполняемых ими трудовых (служебных) обязанностей отвечают за выполнение требований, установленных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, заключенным в установленном законом порядке;
31) должностные лица представительств иностранных государств и международных организаций - аккредитованные в Украине: главы дипломатических представительств и члены дипломатического персонала, должностные лица консульских учреждений, представители иностранных государств при международных организациях, должностные лица международных организаций;
32) право интеллектуальной собственности, субъекты права и объекты права интеллектуальной собственности - понимаются в значении, определенном законами по вопросам интеллектуальной собственности;
33) предметы - личные вещи, товары, транспортные средства и отдельные номерные узлы к ним, которые перемещаются через таможенную границу Украины;
34) представительство иностранной фирмы - аккредитованная в установленном законодательством порядке в Украину лицо, на основании соответствующих надлежащим образом оформленных полномочий представляет в Украине интересы юридического лица - нерезидента;
35) пропуск товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины - разрешение таможенного органа на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины с учетом заявленной цели такого перемещения после проведения таможенных процедур;
36) резиденты - граждане, имеющие постоянное место жительства на территории Украины, в том числе те, которые временно находятся за рубежом, юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т.д.), которые созданы и осуществляют свою деятельность соответственно законодательству Украины, с местонахождением на ее территории; дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые и другие официальные представительства Украины за рубежом, которые имеют дипломатические привилегии и иммунитет, а также филиалы и представительства предприятий-резидентов за рубежом, не осуществляющие предпринимательской деятельности;
37) специально изготовленное хранилище (тайник) - хранилище, изготовленное с целью незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины, а также оборудованы и приспособлены для этой же цели конструктивные емкости и предметы, которые предварительно подвергались разборке, монтажу и т.п.;
38) судно каботажного плавания - судно, без захода в порты других государств осуществляет каботажные перевозки между портами Украины, а также судно флота рыбного хозяйства, которое осуществляет рыбохозяйственную деятельность в пределах Азово-Черноморского бассейна;
39) товары - любое движимое имущество (в том числе валютные ценности, культурные ценности), электрическая, тепловая и иные виды энергии, а также транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины ;
40) транспортные средства - любые средства авиационного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта, который используется исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины;
41) уполномоченное лицо - лицо, которое на основании договора или надлежаще оформленного поручения, выданного собственником товаров и транспортных средств, наделена правом совершать действия, связанные с предъявлением этих товаров и транспортных средств таможенным органам для таможенного контроля и таможенного оформления при перемещении их через таможенную границу Украины, или иным образом распоряжаться указанными товарами и транспортными средствами;
42) международный ремонт - операции по предоставлению услуг по устранению недостатков товаров, приведение их в рабочее состояние, восстановление ресурса или характеристик, которые не приводят к изменению кодов этих товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (2371а-14, 2371б-14, 2371в -14, 2371г-14 );
{Статья 1 дополнена пунктом 42 согласно закону N 1451-VI ( 1451-17 ) от 04.06.2009}
43) международное экспресс-отправления - надлежащим образом упакованные товары и другие предметы, которые перемещаются (пересылаются) экспресс-перевозчиком любым видом транспорта через таможенную границу Украины с целью доставки получателю в оговоренный сторонами срок. Для целей налогообложения пошлиной международное экспресс-отправления приравнивается к международному почтовому отправлению;
{Статья 1 дополнена пунктом 43 согласно закону N 1451-VI ( 1451-17 ) от 04.06.2009}
44) международное почтовое отправление - товары и другие предметы, классифицируемых таковыми согласно Закону Украины "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, ввозимых (пересылаемых) гражданами на таможенную территорию Украины "( 2681-14 ), в том числе по правилам Всемирного почтового союза.
{Статья 1 дополнена пунктом 44 согласно закону N 1451-VI ( 1451-17 ) от 04.06.2009}
Статья 2. Таможенная политика
Таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.
Статья 3. Таможенное дело
Порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедуры таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленных на реализацию таможенной политики Украины, составляют таможенное дело.
Таможенное дело является составной внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Украины. В таможенном деле Украина придерживается признанных в международных отношениях систем классификации и кодирования товаров, единой формы декларирования экспорта и импорта товаров, таможенной информации, других международных норм и стандартов.
Основы таможенного дела, в том числе размеры налогов и сборов и условия таможенного обложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются исключительно законами Украины и настоящим Кодексом.
Кабинет Министров Украины организовывает и обеспечивает осуществление таможенного дела в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины, а также международных договоров, заключенных в установленном законом порядке, координирует деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, других органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся таможенного дела.
Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 4. Принципы таможенного регулирования
Таможенное регулирование осуществляется на основе принципов:
1) исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории;
2) исключительной компетенции таможенных органов Украины относительно осуществления таможенного дела;
3) законности;
4) единого порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
5) системности;
6) эффективности;
7) соблюдение прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;
8) гласности и прозрачности.
Статья 5. Таможенная территория Украины
Территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды и воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют единую таможенную территорию Украины.
Территории специальных таможенных зон, расположенных в Украине, считаются находящимися за пределами таможенной территории Украины, кроме случаев, определенных законами Украины.
Статья 6. Таможенную границу Украины
Пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, за исключением границ территории специальных таможенных зон. Границы территории специальных таможенных зон составляют таможенную границу Украины.
Статья 7. Законодательство Украины по вопросам таможенного дела
Законодательство Украины по вопросам таможенного дела состоит из Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), настоящего Кодекса, законов Украины и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, выдаваемых на основе и во исполнение Конституции Украины, этого Кодекса и законов Украины.
Если международным договором Украины, заключенным в установленном законом порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
Статья 8. Флаг и опознавательный знак таможенной службы Украины
Таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации, морские и речные суда, находящиеся в их распоряжении, имеют свой флаг.Автотранспортные средства и воздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций, имеющих опознавательный знак.
Статья 9. Особенности вступления в силу законами и иными нормативно-правовыми актами по вопросам таможенного дела
Законы Украины по вопросам таможенного дела вступают в силу через десять дней со дня их официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня их официального опубликования.
Другие нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела вступают в силу через 45 дней со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено самим актом, но не ранее дня их официального опубликования. В случае если такие нормативно-правовые акты не будут официально опубликованы, они не вступают в силу.
Официальным опубликованием закона и иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела считается его опубликование в одном из периодических изданий, определенных законодательством Украины как официальные. Датой официального опубликования нормативного правового акта считается дата выхода в свет соответствующего номера того официального издания, в котором указанный акт был опубликован раньше, чем в других официальных изданиях.
Сроки вступления в силу законами и иными нормативно-правовыми актами по вопросам таможенного дела, определенные дни, начинаются с 0 часов дня, следующего за датой официального опубликования закона или другого нормативно-правового акта, и заканчиваются в 24 часа последнего дня соответствующего срока.
Если срок вступления в силу закона или иным нормативным правовым актом по вопросам таможенного дела определен указанием на день его официального опубликования, этот закон или акт считается действующим с 24 часов указанного дня.
Если срок вступления в силу закона или иным нормативным правовым актом по вопросам таможенного дела определен указанием на конкретную дату, этот закон или акт считается действующим с 0 часов указанной даты.
Статья 10. Особенности действия законодательства по вопросам таможенного дела во времени
При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, применяются исключительно нормативно-правовые акты, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом Украины.
В случаях, когда действующим законодательством предусмотрена возможность проведения таможенных процедур без представления декларации, применяется законодательство, действующее на день осуществления таких процедур.
Законы, которые смягчают или отменяют ответственность за нарушение таможенных правил, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют обратную силу, т.е. распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих законов. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность за такие правонарушения, обратной силы не имеют.
Производство по делам о нарушении таможенных правил ведется на основании законодательства, действующего во время рассмотрения дела о правонарушении.
Глава 2
Структура и организация деятельности
^ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
Статья 11. Осуществление таможенного дела
Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы Украины.
Таможенные органы, реализуя таможенную политику Украины, выполняют такие основные задачи:
1) выполнение и контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
2) защита экономических интересов Украины;
3) обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, заключенных в установленном законом порядке;
4) содействие защите интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц;
5) применение в соответствии с законом мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины;
6) осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, совершенствование форм и методов их осуществления;
7) контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины;
8) осуществление совместно с другими уполномоченными органами государственной власти мер по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;
9) создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины;
10) борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
11) развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
12) ведение таможенной статистики;
13) ведение Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
14) осуществление верификации (установление достоверности) сертификатов происхождения товаров из Украины.
Органы государственной власти, Президент Украины в пределах своих полномочий, определенных Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и законами Украины, осуществляют руководство таможенным делом и контроль за деятельностью таможенных органов Украины.
Статья 12. Таможенная служба Украины
Таможенная служба Украины - это единая общегосударственная система, состоящая из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
Таможенными органами являются специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела, региональные таможни, таможни.
Статья 13. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела образуется, реорганизуется и ликвидируется Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций относительно выполнения законодательства Украины по вопросам таможенного дела, в пределах своих полномочий издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность согласно Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), настоящего Кодекса, законов Украины и других нормативно-правовых актов.
Специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождается от должности Президентом Украины в порядке, установленном Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ).
Статья 14. Региональная таможня
Региональная таможня является таможенным органом, на территории закрепленного за ним региона в пределах своей компетенции осуществляет таможенное дело и обеспечивает комплексный контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела, руководство и координацию деятельности подчиненных ему таможен и специализированных таможенных учреждений и организаций.
Региональная таможня является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность соответственно законодательству Украины и положения, которое утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможен осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Руководитель региональной таможни назначается на должность и освобождается от должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 15. Таможня
Таможня является таможенным органом, который непосредственно обеспечивает выполнение законодательства Украины по вопросам таможенного дела, взимание налогов и сборов и выполнения других задач, возложенных на таможенную службу Украины.
Таможня является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность соответственно законодательству Украины и положения, которое утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Таможня подчиняется региональной таможни и специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела или специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела непосредственно.
Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Таможня действует в пределах территории, определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
В составе таможни в пунктах пропуска через таможенную границу Украины и на других объектах или территориях со значительным объемом внешнеэкономических операций могут создаваться таможенные посты на правах структурного подразделения таможни.
Руководитель таможни назначается на должность и освобождается от должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 16. Таможенный пост
Для обеспечения выполнения региональными таможнями и таможнями задач, определенных этим Кодексом и другими законами Украины, могут создаваться таможенные посты.
Таможенный пост является структурным подразделением региональной таможни, таможни, который непосредственно осуществляет таможенный контроль и оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Таможенные посты создаются по мере необходимости в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и других объектах, расположенных в зоне деятельности региональной таможни, таможни.
Типовое положение о таможенном посте утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела по представлению соответствующей региональной таможни, таможни. Руководитель таможенного поста назначается на должность и освобождается от должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 17. Специализированные таможенные учреждения и организации
В пределах бюджетных средств, предусмотренных для содержания таможенной службы Украины, исключительно для обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, в соответствии с настоящим Кодексом и законами Украины в таможенной службе Украины могут создаваться эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические, кинологические специализированные учреждения и образовательные организации .
Создание, реорганизация и ликвидация специализированных таможенных учреждений и организаций осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела в пределах полномочий, определенных этим Кодексом и законами Украины.
Статья 18. Таможенные лаборатории
В таможенной службе Украины создаются Центральная таможенная лаборатория, являющаяся специализированным таможенным учреждением, и таможенные лаборатории, которые являются структурными подразделениями региональных таможен, таможен.
Центральная таможенная лаборатория осуществляет научно-методическое руководство таможенными лабораториями.
Центральной таможенной лаборатории, таможенным лабораториям предоставляется право на осуществление экспертной деятельности в пределах вопросов, отнесенных к компетенции таможенной службы.
Создание, реорганизация и ликвидация Центральной таможенной лаборатории и таможенных лабораторий осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Положение о Центральной таможенной лаборатории и положения о таможенных лабораториях утверждаются приказами специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 19. Таможенная стража
Таможенная стража - специальные подразделения таможенных органов, предназначенные для борьбы с нарушениями таможенных правил, охраны территорий, зданий, сооружений и помещений таможенных органов, охраны и сопровождения товаров и транспортных средств, обеспечение охраны зон таможенного контроля.
Статья 20. Организация таможенной стражи
Таможенная стража действует на основе настоящего Кодекса и положения, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Руководство подразделениями таможенной стражи осуществляет руководитель специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, а в региональных таможнях и таможнях - соответственно руководители этих таможенных органов.
Личный состав таможенной стражи может обеспечиваться оружием и специальными средствами, транспортом, радио-и телефонной связью, а также снаряжением соответствии с настоящим Кодексом, законами Украины и других нормативно-правовых актов.
Статья 21. Задача таможенной стражи
Задачами таможенной стражи являются:
1) осуществление мероприятий, связанных с выявлением, раскрытием, прекращением, профилактикой нарушений таможенных правил, предотвращением таких нарушений;
2) охрана зданий, сооружений, помещений таможенных органов и других объектов таможенной инфраструктуры, зон таможенного контроля от любых противоправных посягательств;
3) физическая защита сотрудников таможенных органов, других лиц, а также товаров, находящихся в зоне таможенного контроля, от противоправных действий;
4) локализация вместе с другими органами конфликтных ситуаций в зоне деятельности таможенных органов;
5) участие в ликвидации последствий катастроф, аварий, стихийных бедствий и экологического загрязнения в зоне деятельности таможенных органов.
Статья 22. Права таможенной стражи
Для осуществления определенных в статье 21 настоящего Кодекса задач подразделения таможенной стражи имеют право:
1) располагать временные посты, передвигаться любыми участками местности и водного пространства в пределах таможенной территории Украины, а в пределах контролируемого пограничного района - по согласованию с соответствующими органами охраны государственной границы Украины;
2) задерживать и проводить в установленном настоящим Кодексом порядке досмотр товаров, транспортных средств и граждан, пересекающих таможенную границу Украины в пунктах пропуска;
3) проводить по решению руководителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела или его заместителя, руководителя региональной таможни (таможни) или его заместителя в установленном настоящим Кодексом порядке обзор и переосвидетельствование оформленных таможенными органами транспортных средств и товаров, в том числе перемещаемых транзитом через территорию Украины;
4) сопровождать и охранять товары, находящиеся под таможенным контролем, в том числе те, которые перемещаются через территорию Украины транзитом;
5) приглашать лиц в таможенные органы для выяснения обстоятельств нарушения таможенных правил. В неотложных случаях выяснение обстоятельств и первичное документирование такого нарушения могут осуществляться в других подходящих для этого местах.
Статья 23. Размещение подразделений таможенной стражи
Подразделения таможенной стражи размещаются, как правило, в местах расположения региональных таможен и таможен.
По решению руководителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела личный состав, транспорт, вооружение и специальные средства подразделений таможенной стражи в случае оперативной необходимости могут быть временно перемещены в другие регионы Украины вне места основного размещения.
Статья 24. Имущество, финансирование и материально-техническое обеспечение таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций
Имущество таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций является государственной собственностью. Управление этим имуществом осуществляет Кабинет Министров Украины в порядке, установленном законом.
Финансирование, материально-техническое обеспечение и развитие инфраструктуры таможенной службы Украины осуществляются за счет Государственного бюджета Украины.
Статья 25. Земельные участки, служебные и бытовые помещения, оборудование и средства связи таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций
Земельные участки для служебных нужд, в том числе для создания зон таможенного контроля, предоставляются таможенным органам, специализированным таможенным учреждениям и организациям в постоянное пользование согласно Земельному кодексу Украины ( 2768-14 ). Предварительное возмещение владельцам земель их стоимости и убытков, возмещение землепользователям убытков, причиненных изъятием земель, осуществляется в соответствии с законом.
В случае если таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется таможенными органами непосредственно на территориях или в помещениях предприятий, указанные предприятия, независимо от формы собственности и подчинения, обязаны предоставлять таможенным органам напрокат соответствующие служебные и бытовые помещения, а также необходимое оборудование и средства связи на договорных началах.
Глава 3
^ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТАМОЖЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ
^ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ
Статья 26. Взаимоотношения таможенных органов,
специализированных таможенных учреждений и организаций
и их должностных лиц с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также
с предприятиями и гражданами
Таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации и их должностные лица при исполнении возложенных на них задач взаимодействуют с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с предприятиями и гражданами в порядке, установленном законодательством.
В отношениях с таможенными органами интересы предприятий и граждан могут представлять таможенные брокеры и другие лица на основании соответствующего договора, заключенного с предприятием, или нотариально удостоверенной доверенности (поручения), выданной гражданином.
В случае выявления при осуществлении таможенных процедур работниками таможенных органов признаков преступлений руководитель таможенного органа или лицо, его замещающее, уведомляет об этом соответствующие правоохранительные органы или органы охраны государственной границы Украины.
Органы охраны государственной границы Украины и правоохранительные органы сообщают таможенным органам о выявленных нарушениях таможенных правил или контрабанду.
Статья 27. Взаимоотношения таможенных органов с другими органами государственной власти, осуществляющих контроль при перемещении товаров через таможенную границу Украины
Товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контролю за перемещением культурных ценностей. Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном законодательством Украины.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, завершается только после осуществления установленных законодательством Украины необходимых для этого товара видов контроля, указанных в части первой настоящей статьи.
Статья 28. Взаимодействие таможенных органов с органами исполнительной власти и Национальным банком Украины
Таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом и законами Украины.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела подает Министерству финансов Украины отчет о поступлении в Государственный бюджет Украины средств от налогов и сборов, взимание которых согласно законодательству возложено на таможенные органы.
Таможенные органы информируют Национальный банк Украины и соответствующие финансовые органы Украины о перечислении ими средств в Государственный бюджет Украины.
Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти Украины по взиманию налогов, сборов и других обязательных платежей устанавливается Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ), этим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 29. Взаимоотношения таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций с органами местного самоуправления и местными государственными администрациями
Местные государственные администрации и органы местного самоуправления содействуют деятельности таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций и взаимодействуют с ними в пределах полномочий, установленных законами.
Глава 4
^ ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 30. Информирование о правилах перемещения товаров
и транспортных средств через таможенную границу Украины
Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о таможенных правилах, нормах и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.
Статья 31. Информация о нормативно-правовых актов и судебных решений по вопросам таможенного дела
Информация о нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела (название акта, его основные положения, информация об опубликовании) бесплатно предоставляется таможенными органами заинтересованным лицам по их запросу.
Судебные решения по таможенного дела общего характера, вступившие в законную силу, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законом Украины.
Краткие справки об основных положениях актов законодательства Украины по вопросам таможенного дела размещаются для всеобщего ознакомления в местах расположения таможенных органов.
(Статья 31 в редакции Закона N 3269-IV ( 3269-15 ) от 22.12.2005)
Статья 32. Предоставление текстов нормативно-правовых актов и
консультирование по вопросам таможенного дела
Таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации могут предоставлять заинтересованным лицам, в том числе на платной основе, консультации по вопросам таможенного дела, а также тексты опубликованных нормативно-правовых актов по указанным вопросам.
Порядок предоставления текстов нормативно-правовых актов и консультаций по вопросам таможенного дела определяется законодательством Украины и настоящим Кодексом. Виды консультаций, в том числе платных, которые могут предоставляться таможенными органами, а также размеры платы за их предоставления устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Статья 33. Ответственность за недостоверную информацию
За недостоверность предоставленной информации по вопросам таможенного дела должностные лица таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций несут ответственность, предусмотренную законом.
Глава 5
^ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 34. Участие Украины в международном сотрудничестве
по вопросам таможенного дела
Украина участвует в международном сотрудничестве по вопросам таможенного дела.
В таможенном деле Украина придерживается общепризнанных в международной практике систем классификации и кодирования товаров, таможенных режимов, таможенной статистики, других общепринятых в мировых таможенных отношениях норм и стандартов, а также обеспечивает выполнение международных договоров Украины по вопросам таможенного дела, заключенных в установленном законом порядке.
Статья 35. Международная деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела
Международная деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела направляется и координируется Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины.
Проведение переговоров и консультативной работы, связанной с подготовкой межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений по вопросам таможенного дела, может осуществляться специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела по поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины в объеме предоставленных в соответствии с законом полномочий.
Статья 36. Связи специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела с международными таможенными организациями
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела представляет Украину во Всемирной таможенной организации, других международных таможенных организациях.
Международное сотрудничество в области таможенного дела осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела по согласованию с Министерством иностранных дел Украины.
Статья 37. Международное сотрудничество в области таможенного дела
Согласно международным договорам, заключенным в установленном законом порядке, таможенными органами Украины совместно с таможенными органами сопредельных государств может осуществляться:
1) создание совместных пунктов пропуска на таможенной границе Украины;
2) проведение совместного контроля в пунктах пропуска на таможенной границе Украины;
3) согласованное применение процедур таможенного контроля, таможенного оформления и взаимном признании документов, используемых таможенными органами для осуществления таможенных процедур;
4) проведение совместных мероприятий, направленных на предотвращение, выявление и пресечение контрабанды и нарушений таможенных правил;
5) проведение других совместных одноразовых или постоянных мероприятий по вопросам, соответственно этому Кодексу и других актов законодательства Украины относятся к компетенции таможенных органов.
Статья 38. Поддержание оперативной связи между таможенными органами Украины и таможенными органами сопредельных иностранных государств
С целью решения неотложных вопросов пропуска товаров и транспортных средств, выявления и пресечения контрабанды и нарушения таможенных правил, обеспечения законности и правопорядка в пунктах пропуска через таможенную границу Украины руководителю региональной таможни, руководителю таможни и их заместителям предоставляется право проведения рабочих встреч с представителями таможенного органа сопредельного иностранного государства.
О времени, условиях и цель таких встреч руководитель таможенного органа или его заместитель информирует руководителя соответствующего органа охраны государственной границы Украины.
Порядок проведения таких встреч определяется положением, утвержденным Кабинетом Министров Украины, если иное не предусмотрено международным договором Украины, заключенным в установленном законом порядке.
Статья 39. Взаимодействие таможенных органов Украины с таможенными и другими органами иностранных государств, а также с международными организациями
Взаимодействие таможенных органов Украины с таможенными и другими уполномоченными органами иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, связанным с производством по делам о контрабанде и нарушении таможенных правил, осуществляется таможенными органами Украины в порядке, предусмотренном международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке.