Geum.ru

Конституции Российской Федерации, а принятый 2 мая 2006 года Федеральный закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Поступило в 1 квартале 2006 года - 24 обращения, в т.ч. из аппарата ПСК – 20 обращений
Подобный материал:
Информация

о работе с обращениями граждан и организаций в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края


УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!


Право граждан на обращение закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации, а принятый 2 мая 2006 года Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» представляет собой правовой механизм реализации права граждан на обращение.

Впервые в истории России значимость работы с устными и письменными обращениями граждан поднята на общегосударственный уровень и регламентируется самыми высокими нормативными правовыми актами - Конституцией страны, Федеральным законом, а на территории края, в том числе, законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года 380-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае»

На фоне кризисных явлений в экономике, первоочередной задачей для государства является сосредоточение внимания на проблемах граждан. Поэтому работа с обращениями является неотъемлемой частью деятельности министерства.

Работа с обращениями граждан и организаций регламентируется в министерстве рядом приказов, издаваемых по мере необходимости для повышения эффективности данной работы. Так, в настоящее время работа ведется в соответствии с Регламентом работы с обращениями граждан, разработанным и утвержденным в связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В апреле 2006 года утверждено Положение о «Зеленой линии» министерства. В мае 2007 года утверждено Положение о порядке организации личного приема граждан в министерстве. Так же рядом приказов установлены правила проведения анализа рассмотрения обращений и формы отчетности. В настоящее время на согласовании находится Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организаций, в котором определяются сроки, последовательность административных процедур и порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц министерства при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организаций. В целях организации качественного учета, контроля за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений в министерстве внедрена компьютерная программа «Система учета писем и обращений граждан».

В 1 квартале 2010 года в министерство поступило – 79 письменных обращений, в т.ч. из аппарата ПСК – 39 обращений, 11 – поступивших на выездном приеме. 10 звонков поступило на «Зеленую линию» министерства. Руководством министерства на личных приемах принято 38 граждан и представителей организаций. Обращения также поступали непосредственно в территориальные отделы министерства. Для сравнения: в 1 кв.2009 года поступило 52 обращения, в т.ч. из аппарата ПСК - 20 обращений; из органов прокуратуры – 6 обращений.

Таким образом, в 1 квартале 2010 года отмечается значительное увеличение поступления обращений. С одной стороны это объясняется увеличением полномочий министерства, размещением информации о его деятельности на официальном сайте министерства и порталах органов исполнительной власти. В тоже время это говорит и о том, что данная работа находится на достаточно высоком уровне и это дает гражданам уверенность в том, что их вопросы не будут оставлены без рассмотрения. И конечно же, это объясняется личной заинтересованностью Губернатора Ставропольского края, который уделяет работе с обращениями граждан самое пристальное внимание.

^ Поступило в 1 квартале 2006 года - 24 обращения, в т.ч. из аппарата ПСК – 20 обращений;

1 кв.2007 г. – 55 обращений, в т.ч. из аппарата ПСК – 20 обращений;

1 кв.2008 года – 30 обращений, в т.ч. из аппарата ПСК – 15 обращений.

Из чего можно сделать вывод о том, что граждане стали чаще обращаться непосредственно в министерство.

Сроки рассмотрения обращений строго соблюдаются. Нарушений сроков рассмотрения за указанный период не было.

Основными вопросами, по которым обращаются граждане, являются факты вырубки деревьев, незаконное строительство и функционирование вредных производств в непосредственной близости от жилых домов, загрязнение окружающей среды, вопросы подтопления жилых домов, расчистка русел рек.

Так в министерство неоднократно поступали коллективные обращения по вопросу размещения полигона ТБО в с.Прикумском. Жители г.Ессентуки обращаются с вопросами, связанными с работами при строительстве объекта «Противопаводковые мероприятия на р.Бугунта в г.Ессентуки». По этим вопросам сотрудниками министерства проводились встречи с заявителями, организовывались комплексные проверки.

Анализ обращений граждан показывает, что действительно, есть проблемы, поднимаемые заявителями, которые могут быть решены только на краевом, или даже на федеральном уровнях, так как требуют немалых дополнительных финансовых средств.

Так гр. Шилову А.В., обратившемуся по вопросу строительства дамбы на реке Кубань, разъяснено, что сведения о заявке объекта «Участок берегоукрепления по левому берегу от автодорожного моста по ул. Линейная вдоль ул. Лазурная до плотины Головного сооружения Невинномысского канала» к финансированию на 2012 год направлены в Федеральное агентство водных ресурсов. И такое обращение не единственное.


Одна из эффективных форм связи с населением - личный прием граждан руководителями и специалистами министерства. Приказом министра утвержден график приема граждан, который соблюдается, но приемы так же ведутся и в не установленное графиком время.

К сожалению не всегда министерство может удовлетворить просьбу обратившегося - зачастую, поднимаемые заявителем вопросы, не относятся к компетенции министерства. Такие обращения направляются для рассмотрения в организации, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, поднятых в обращении. В 1 квартале 2010 года по компетенции направлено 10 обращений. В отдельных случаях гражданину разъясняются конкретные нормы действующего законодательства, даются рекомендации как найти выход из сложившегося положения. Так, жителям с. Надежда, обратившимся по вопросу вырубки зеленых насаждений на земельных участках даны разъяснения, что указанные в обращении земельные участки, занятые зелеными насаждениями, к землям лесного фонда не относятся, их использование находится в компетенции органов местного самоуправления. А так как надзор за их использованием осуществляет прокуратура Ставропольского края и её территориальные органы, заявителям для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в территориальный орган прокуратуры.


Одной из форм работы с гражданами является работа Телефона доверия министерства «Зеленая линия», для работы которого в министерстве предусмотрен отдельный телефонный номер. Так, в феврале т.г. от жителей краевого центра, озабоченных цветом выпавшего снега, на телефон доверия министерства «Зеленая линия» поступило 6 звонков. Обратившимся в устной форме были даны разъяснения о том, что министерством и Ставропольским краевым центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды отобраны пробы осадков. После проведения тщательного анализа, информация по его результатам была доведена жителям города через средства массовой информации, была размещена на официальном сайте министерства, кроме того, каждому заявителю был направлен письменный ответ.


Весьма широкое распространение получили в последнее время обращения граждан по информационным системам общего пользования.

Такие обращения подлежат рассмотрению в общем порядке, а ответ заявителям направляется по указанному в электронном обращении адресу. Параллельно ответ направляется почтой при наличии почтового адреса заявителя.

Стали поступать вопросы от граждан на официальный сайт министерства. Такие обращения подлежат рассмотрению в 10- дневный срок. Информация размещается на сайте.

По фактам, указанным в обращениях, проводятся проверки с выездом на место. Таких проверок в 1 квартале было 17. По результатам проверок, в случае подтверждения факта, министерством принимаются меры по привлечению виновных к ответственности. Так, по обращению гр. Сотниковой Н.И. поступившему на «Зеленую линию» 17.02.2010 о засыпке деревьев грунтом в районе ДНТ «Долина» в результате проверки выявлен факт нарушения лесного законодательства на лесном участке в пределах земель лесного фонда урочища «Татарская лесная дача». Виновное лицо – индивидуальный предприниматель Антонов В.В. привлечен к административной ответственности с наложением административного штрафа и предложением добровольно возместить причиненный ущерб.

Материалы проверок передаются в органы прокуратуры, отделы и управления внутренних дел для принятия мер реагирования.

Большое внимание в министерстве уделяется информированию граждан о результатах деятельности по рассмотрению обращений.

В министерстве ежеквартально делается анализ обращений граждан с целью выявления наиболее острых проблем и принятия по ним решений. Еженедельно на официальном сайте министерства размещается информация о количестве поступивших и рассмотренных обращений, с пояснениями о каждом рассмотренном случае.

Службами министерства подготовлена листовка, на которой размещена вся информация, необходимая гражданам для возможности обратиться с тем или иным вопросом, как в министерство, так и в другие органы, выполняющие природоохранные функции на федеральном уровне или на уровне органов местного самоуправления.

Оперативное размещение на стендах министерства положений норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, распространение листовок, работа ТД «Зеленая линия» - все это дает дополнительную возможность пропагандировать правовые знания среди населения.