ru
| Вид материала | Документы |
- ru, 1763.12kb.
- ru, 5637.7kb.
- ru, 3086.65kb.
- ru, 8160.14kb.
- ru, 12498.62kb.
- ru, 4679.23kb.
- ru, 6058.65kb.
- ru, 5284.64kb.
- ru, 4677.69kb.
- ru, 1675.94kb.
В индивидуальном предупреждении преступлении со стороны профессиональных преступников большая роль отводится контролю за их поведением. Обеспечение контроля в данном случае предполагает его надежность и преемственность, поскольку на протяжении многих лет -ранее выявленные и осужденные преступники постоянно «теряются» в учетах органов внутренних дел. Взаимодействие милиции и ИТУ в этом направлении не срабатывает и ограничивается, как правило, лицами, взятыми под административный надзор. Поэтому для преодоления ведомственности в осуществлении постоянного слежения за опасными преступниками необходимо, на наш взгляд, установить единый порядок сбора, хранения и обмена информацией о профессиональных преступниках и их намерениях. Следует, очевидно, вернуться к вопросу о целесообразности ведения досье сквозного типа на опасных профессиональных преступников. В них концентрируются сведения о личности подучетного, особенностях его преступной деятельности и криминальных связях, отражаются мероприятия воспитательного характера и иные вопросы, заслуживающие внимания.
Контроль за профессиональными преступниками должен обеспечить условия, исключающие их влияние на осужденных. Поэтому его эффективность становится выше в сочетании с мерами по предупреждению распространения криминальных традиций, организацией контрпропаганды и индивидуальной воспитательной работой. Тактическими способами контрпропаганды воровских традиций могут быть: индивидуальные беседы с осужденными, дискуссии, диспуты, лекции о негативной роли криминальных традиций в жизни осужденных; развенчание культа «справедливости» лидеров уголовной среды на конкретных примерах обмана ими осужденных; разработка с помощью актива осужденных и внедрение позитивных неформальных норм поведения, противодействующих уголовно-воровским традициям.
В организации и тактике индивидуально-профилактического воздействия на профессиональных преступников из числа лидеров имеются свои особенности, связанные с личностью воспитуемого. В этой связи необходимо уравнивать их во всем с другими категориями осужденных, дифференцированно подходить к назначению на должности в целях недопущения занятия престижных, позволяющих утверждать свое положение в ИТК. Важно полнее обеспечивать принцип исправления трудом.
Целесообразно, например, поручать не любую работу, которую может выполнить за «авторитета» другое лицо, а лишь контролируемую, особенно уборку ПКТ, ШИЗо, спальных помещений, ремонт административных зданий и другие малопочитаемые среди осужденных занятия. Меры эти должны быть обязательно доведены до всех осужденных, особенно когда имеются сведения об использовании наказания «авторитета» для демонстрации несправедливого отношения к нему администрации.
Административный надзор
Одной из форм предупреждения рецидива является административный надзор, устанавливаемый в соответствии с действующим законодательством. Однако именно профессиональные преступники чаще всего избегают его, имитируя в местах лишения свое исправление или пользуясь формальным отношением работников милиции, устанавливающих ограничительные меры. Для многих категорий профессиональных преступников, специализирующихся на имущественных преступлениях, административный надзор будет иметь сдерживающее значение лишь в том случае, если, например, запрещать посещение не вообще отдельных пунктов района (города), а тех мест, в которых совершаются данные преступления. Это — крупные магазины, рынки, определенные маршруты городского транспорта и т. п. Но на практике подобные ограничения расцениваются прокуратурой как нарушение законности, хотя, например, ограничения, запрещающие пребывать в определенных пунктах города, можно понимать гораздо шире. Вот и получается, что карманный вор днем совершает кралей, «наперсточник»— мошенничества в общественных местах города, а вечером они дожидаются участкового инспектора, дабы он убедился в их «правопослушном» поведении. Поэтому меры ограничительного характера должны быть более гибкими, раз уж в законе определена такая форма контроля, как административный надзор.
Нейтрализация аномальной психики
Среди профессиональных преступников, особенно рецидивистов значителен удельный вес хронических алкоголиков и наркоманов, достигающий среди отдельных категорий, соответственно, 60% и 30%. Как правило, регрессный тип личности профессионального преступника страдает также другими психическими расстройствами. Причем по мере увеличения числа судимостей увеличивается удельный вес лиц, имеющих аномальную психику. В этой связи алкоголизм, наркомания, другие психические расстройства, явившиеся следствием преступного образа жизни, становятся одной из доминирующих причин совершения преступлений. Например, профессиональный вор — наркоман тратит в неделю до 500 руб. на приобретение наркотиков. Отсюда очевидно, что лечение таких лиц явится действенным средством предупреждения целого ряда профессионализированных преступлений. Поэтому было бы целесообразно в каждом случае привлечения к уголовной ответственности профессионального преступника, особенно из числа бродяг, направлять его на психиатрическую экспертизу для определения необходимости применения ст. 62 УК РСФСР — принудительного лечения от алкоголизма или наркомании. Обществу, очевидно, должно быть небезразлично увеличение психических заболеваний среди многократно судимых лиц.
Против неисправимых
Говоря о предупреждении преступлений со стороны профессионалов, следует учитывать неизбежность мер принуждения, так как многие лица практически не подвержены мерам воспитания и, по существу, не исправимы. Они этого даже не отрицают. Вот почему так важно наряду с индивидуальной профилактикой осуществлять комплекс мер по пресечению преступной деятельности на стадиях приготовления или покушения на преступления. Однако такие дела не часты. Причина кроется в слабой технической оснащенности оперативных служб милиции и недостаточном законодательном регулировании использования техники в доказывании преступлений, особенно при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Об эффективности технических средств свидетельствуют отдельные факты. Неоднократно судимый за карманные кражи и никогда не сознававшийся в них С. был задержан в Улан-Удэ с поличным в седьмой раз. В зале суда он вел себя вызывающе, оговаривал сотрудников милиции (других свидетелей не было), утверждал, что кошелек ему подкинули специально. Присутствовавшие в зале суда его родственники и многочисленные знакомые, в основном карманные воры, стали громко возмущаться. Потерпевшая по существу дела ясности не внесла. Тогда председательствующий распорядился принести в зал кинопроектор и отснятую пленку. При первых же кадрах С. произнес: «Выключите, я все расскажу».
Аналогичное происходило и с доказыванием карточного мошенничества, когда в г. Новосибирске и Москве была применена судебно-математическая экспертиза по теории вероятности. После того как шулера узнали, что для одновременного прихода в течение 15 минут карт с 30 и 31 баллами необходимо сыграть более 50 тысяч конов, некоторые из них признали вину в совершенном мошенничестве. Поэтому, говоря о пресечении преступлений, о неотвратимости наказания, нельзя не вспомнить слова одного из первых советских криминалистов И. Н. Якимова, говорившего, что вор должен постоянно чувствовать занесенную над ним руку уголовного розыска, готовую схватить его при малейшей попытке совершить преступление.
Выводы:
1. Борьба с криминальным профессионализмом и его организованными формами в социальном аспекте предполагает систему экономических, идеологических и правовых мер, осуществляемых государством в условиях перестройки. Однако усилить ее призваны специальные меры профилактики, направленные непосредственно на предупреждение криминального профессионализма правоохранительными органами во взаимодействии с общественными организациями.
Эффективность борьбы обусловливается комплексным подходом к предупреждению профессиональной преступности как явления, а не отдельных видов профессионализированных преступлений.
2. В системе мер борьбы с профессиональной преступностью важная роль отводится совершенствованию уголовно-правовых институтов совокупности преступлений и соучастия в преступлениях, введению дополнительных квалифицирующих признаков в составы корыстных преступлений и нового отягчающего вину обстоятельства, связанного со специализацией преступников.
Совершенствование института совокупности преступлений возможно посредством закрепления в законе идеальной и реальной совокупности, а также изменения порядка назначения наказания при совершении лицом разных преступлений. При реальной их совокупности целесообразно предоставить судам право назначать наказание путем полного или частичного сложения наказаний в пределах, установленных для данного вида наказания.
Совершенствование института соучастия в преступлениях преследует цель усиления уголовной ответственности за организованное участие в антиобщественных деяниях, в связи с чем в законе следует закрепить не только виды соучастников, но и формы соучастия. Дополнить УК уголовно-правовой нормой, предусматривающей ответственность за ведение организаторской преступной деятельности и создание преступной организации.
3. Усиление борьбы с криминальным профессионализмом и корыстной преступностью в целом требует разработки таких мер, которые бы позволили сделать «экономически» невыгодным совершение преступлений. Достичь этого можно совершенствованием уголовно-процессуального и гражданского законодательства в части возмещения материального ущерба, причиняемого преступной деятельностью. Возмещение материального ущерба гражданам должно полностью взять на себя государство, создав для этого специальный фонд.
4. Нейтрализация криминального профессионализма предполагает комплекс мер организационно-управленческого и тактического характера, осуществляемых правоохранительными органами по подрыву материальной базы профессиональных преступников и механизма действия криминальных традиций и обычаев. Этого можно достичь на основе комплексной программы борьбы с проявлениями профессиональной и организованной преступности.
5. Совершенствование специальных мер предупреждения криминального профессионализма связано с реорганизацией и укреплением оперативно-поисковой службы органов внутренних дел, а эффективная борьба с проявлениями организованной преступности — с созданием и активной работой в структуре МВД СССР специальных подразделений.
6. Вопросы борьбы с этими негативными явлениями выходят за пределы деятельности МВД СССР, поэтому аналогичное направление работы следует выделить в Прокуратуре Союза ССР и ее низовых аппаратах.
7. Результаты проведенного исследования позволяют констатировать необходимость скорейшего создания в стране надежной системы противодействия распространению профессиональной и организованной преступности, поскольку промедление здесь может повлечь изменения ее количественных и качественных признаков.
1 В значительной мере речь будет относиться к деятельности органов внутренних дел, на которых лежит основная нагрузка борьбы с профессиональной преступностью и ее организованными формами.
2 Материалы январского {1987 г.) Пленума ЦК КПСС. С. 62.
3 В Узбекской ССР, куда командированы сотни специалистов МВД, УВД страны и Прокуратуры СССР, в течение уже нескольких лет с большим трудом восстанавливаются все звенья системы хищений в сфере хлопкового производства. Трудности возникали именно в связи с незнанием всех способов и ухищрений расхитителей.
4 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 25. С. 342.
5 Криминалистические меры, в том числе и оперативно-розыскные, касаются тактики раскрытия отдельных видов преступлений и применительно к ним имеют свою специфику.
6 Ушинский К. Д. Собр. соч. М., 1950. Т. 8. С. 35 — 36.