Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул
| Вид материала | Тезисы |
- Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул, 40.99kb.
- Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул, 221.68kb.
- Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул, 19.11kb.
- Региональная конференция делегатов, 11.13kb.
- О. П. Кузнецов Восьмая Национальная конференция по искусственному интеллекту (кии-2002), 289.18kb.
- Региональная научно-практическая конференция 10-11 ноября 2011, 81.97kb.
- Лидерство в еврейской общине, 658.49kb.
- «Диагностика и ведение больных при эмболиях и тромбозах», 77.65kb.
- 27 мая 2011 года в г. Минске завершила работу Региональная конференция российских соотечественников, 39.21kb.
- «Личность, общество, государство, право. Проблемы соотношения и взаимодействия» Конференция, 53.73kb.
Региональная конференция 17 октября 2002 г., г. Барнаул«Социальная политика реалии XXI века: региональный аспект»
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Виталистская социология как основа формирования современных моделей региональной социальной политики»
Л.Г. Гуслякова
профессор, д. с. н., зав. кафедрой социальной работы АГУ
На каждом этапе развития общества в социальной политике государства существуют определенные приоритеты. Сегодня в российском обществе к ним относятся: регулирование доходов; занятость населения; поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса; социальная защита безработных; улучшение условий труда; развитие социального партнерства.
Эти приоритеты социальной политики, в свою очередь, являются основой для формирования важнейших направлений социальной защиты и социальной работы в современном российском обществе.
Формирование системы социальной защиты населения предполагает решение главной цели: оказание такой социальной поддержки, которая гарантирует реализацию индивидуальной и социальной субъектности, обеспечение каждому человеку доступной помощи в преодолении кризисных ситуаций, решении сложных жизненных проблем путем предоставления медицинской, психологической, педагогической и других форм помощи.
Система социальной защиты, обеспечивающая долговременную защищенность населения и позволяющая гражданам получить право на гарантированный доход в случае инвалидности, болезни, безработицы, а также в старости, представляет собой неотъемлемую черту современной экономики. Чтобы создать такую систему, нужен интегрированный и скоординированный подход к проводимой в стране экономической и социальной политике.
Отсутствие целостной системы социальной защиты населения России как суверенного государства влияет на формирование системы социальной защиты населения в регионе. При создании системы социальной защиты населения важно учитывать все существующие объективные, субъективные факторы, знать региональные особенности конкретных территорий. В соответствии с этим существует настоятельная потребность, во-первых, в создании институциональной основы, как на федеральном, так и на региональном уровнях, позволяющей координировать реформу различных подсистем, а также мер государственной социальной политики; во-вторых, в теоретико-методологическом анализе осуществляемых социальных изменений в области социальной защиты.
В настоящее время существуют различные модели социальной политики, сложно отдать приоритет одной из них. Но, несомненно, одно социальная политика должна опираться на гибкую стратегию, позволяющую теории и практики взаимно обогащать и дополнять друг друга, что, в свою очередь, предполагает, что эффективная модель социальной политики должна отвечать требованиям устойчивого общества, должна принимать во внимание специфику конкретной ситуации, т.е. быть способной на быстрое реагирование изменений объективных и субъективных факторов, обусловливающих жизнеосуществление представителей тех или иных социальных групп.
И в данном случае представляется, что наиболее эффективной в настоящее время является модель социальной политики, опирающаяся на виталистскую социологию, которая в отличие от большинства других теоретических парадигм предполагает комплексное интегративное видение проблем социальной политики как на уровне России в целом, так и отдельных ее регионов. На основе виталистской социологии, во-первых, возможен анализ воспроизводства и совершенствования жизни человека в сфере государственного регулирования общественной жизни, бизнеса и «третьего сектора»; во-вторых, анализ соотношения жизненных сил и жизненного пространства бытия человека в разрезе их дифференциации, осмысления различий, логики взаимодействий.
В свете виталистской социологии социальная политика современного российского общества направлена на оптимизацию осуществления субъектной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе совместного удовлетворения, потребности поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования личности. В соответствии с этим социальная работа, как одно из направлений социальной политики, ориентирует социальных работников на то, чтобы помочь клиентам оптимизировать собственные усилия по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровнях.
В прикладном аспекте при формировании региональной социальной политики весьма продуктивны, в частности, два уровня организации помощи населению. Во-первых, это оценка жизненного пространства среды обитания представителей разных социальных групп на региональном и поселенческом уровнях (развитость социальной инфраструктуры, экологическая обстановка, наличие квалифицированных кадров, информационный, культурно-духовных фон региона и др.). Во-вторых, уровень развитости микросреды жизнеосуществления индивида, среды его повседневного обитания, личного жизненного пространства (квартира, круг друзей, знакомых и т.д.).
Практическая эффективность социальной политики в регионе в рамках данной стратегии осуществления социальной помощи обеспечивается, с одной стороны, системным видением единства естественной, природной и социокультурной основ индивидуальной и социальной жизни, а с другой, последовательным учетом индивидуально-личностных особенностей человека, специфики его жизнеосуществления.
Таким образом, одним из структурообразующих элементов социальной политики в современном обществе является социальная защита населения, которая рассматривается в двух аспектах: в узком – содержание социальной защиты исчерпывается чисто социальными решениями и мероприятиями, связанными с поддержанием слоев общества, которые в силу своего специфического положения не в состоянии играть активную роль в условиях рыночных отношений (дети, пенсионеры, инвалиды и т.д.). В широком смысле социальная защита охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все стороны жизни членов общества, включая обеспечение товарами, жильем, услугами инфраструктуры, рабочими местами и т.д.
Но в любом случае эффективность социальной защиты, а значит в целом и социальной политики, обусловливается теоретико-методологическими основами, что позволяет повышать действенность осуществляемых мер и, несомненно, сегодня виталистской социологии, концепции жизненных сил человека принадлежит приоритет в формировании наиболее эффективных и действенных моделей социальной политики в современном российском обществе.