Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Глава 5.  Разработка и доклинические исследования

лекарственных средств

Статья 10. Разработка лекарственных средств

1. Разработка лекарственных средств включает в себя поиск новых фармакологически активных веществ, последующее изучение их лекарственных свойств, доклинические исследования, разработку технологий производства фармацевтических субстанций, разработку составов и технологий производства лекарственных препаратов.

2. Финансовое обеспечение разработки лекарственных средств осуществляется за счет:

1) средств федерального бюджета;

2) средств разработчиков лекарственных средств;

3) средств производителей лекарственных средств в рамках научно-исследовательских работ, выполняемых по договору между разработчиком лекарственных средств и производителем лекарственных средств;

4) иных источников финансирования, включая средства благотворительных фондов и целевые взносы физических и юридических лиц.

3. Права разработчика лекарственного средства охраняются гражданским законодательством.

Статья 11.  Доклиническое исследование лекарственного средства для медицинского применения

1. Целью доклинического исследования лекарственного средства для медицинского применения является получение путем применения научных методов оценок и доказательств качества, эффективности и безопасности лекарственного средства.

2. Доклиническое исследование лекарственного средства для медицинского применения проводится в соответствии с правилами лабораторной практики, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Для организации и проведения доклинического исследования разработчики лекарственного средства могут привлекать исследовательские организации, имеющие необходимую материально-техническую базу и квалифицированных специалистов в соответствующей области.

4. Доклиническое исследование лекарственного средства проводится по утвержденному разработчиком лекарственного средства плану с ведением протокола и составлением отчета, в котором содержатся результаты доклинического исследования лекарственного средства и заключение о возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата.

5. Проведение проверок за соблюдением правил лабораторной практики и правовых норм использования животных при проведении доклинических исследований лекарственных средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Результаты доклинического исследования лекарственного средства могут быть представлены в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке с целью государственной регистрации лекарственного препарата.

Статья 12.  ^ Доклиническое и клиническое исследования

лекарственного средства для ветеринарного

применения

1. Целью доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения является получение путем применения научных методов оценок и доказательств качества, эффективности и безопасности лекарственного средства, в том числе определение срока его выведения из организма животного, в целях обеспечения безопасности продукции животного происхождения после применения лекарственного средства.

2. Доклиническое и клиническое исследования лекарственного средства, а также исследования биоэквивалентности лекарственного препарата проводятся в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Доклиническое и клиническое исследования лекарственного средства проводятся по утвержденному разработчиком лекарственного средства плану с ведением протокола и составлением отчета, в котором содержатся результаты доклинического и клинического исследований.

4. Для организации и проведения доклинического и клинического исследований разработчик лекарственного средства может привлекать организации, имеющие необходимую материально-техническую базу и квалифицированных специалистов в соответствующей области исследования.

5. Клинические исследования лекарственных средств проводятся в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих содержание, разведение и выращивание животных, в целях:

1) установления их переносимости здоровыми животными;

2) подбора оптимальных дозировок и курса лечения на ограниченной группе животных с определенным заболеванием;

3) установления эффективности и безопасности лекарственного средства для животных с определенным заболеванием или профилактической эффективности для здоровых животных;

4) изучения возможностей расширения показаний к применению и выявления ранее неизвестных побочных действий зарегистрированного лекарственного препарата.

6. Клиническое исследование лекарственного средства осуществляется за счет средств разработчика лекарственного средства.

7. Отчет о результатах доклинического и клинического исследований лекарственного средства составляется разработчиком лекарственного средства с учетом заключений организаций, участвовавших в доклиническом и клиническом исследованиях этого лекарственного средства.

8. Контроль за проведением доклинических и клинических исследований лекарственных средств осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Глава 6.  Государственная регистрация лекарственных

препаратов

Статья 13.  Государственная регистрация лекарственных

препаратов

1. Лекарственные препараты поступают в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Государственной регистрации подлежат:

1) оригинальные лекарственные препараты;

2) воспроизведенные лекарственные препараты;

3) новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов;

4) лекарственные препараты, зарегистрированные ранее, но произведенные в других лекарственных формах, с новой дозировкой или другим составом вспомогательных веществ.

3. Государственная регистрация лекарственных препаратов производится по результатам экспертизы лекарственных средств и этической экспертизы возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата (далее - этическая экспертиза).

4. Государственная регистрация лекарственного препарата производится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок, не превышающий 210 рабочих дней со дня принятия заявления о государственной регистрации лекарственного препарата. В  указанный срок включается время, необходимое для повторного проведения экспертизы лекарственных средств и этической экспертизы в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона.

Срок государственной регистрации лекарственного препарата исчисляется со дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о государственной регистрации со всеми необходимыми документами по день выдачи регистрационного удостоверения на лекарственный препарат.

Время проведения клинического исследования лекарственного препарата не учитывается при исчислении срока проведения государственной регистрации лекарственного препарата.

5. Государственной регистрации не подлежат:

1) лекарственные препараты, изготавливаемые в аптечных организациях, ветеринарных аптеках, а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, включая розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, по рецептам врачей и требованиям медицинских или ветеринарных организаций;

2) лекарственное растительное сырье;

3) лекарственные препараты, приобретенные физическими лицами за пределами территории Российской Федерации и предназначенные для личного использования.

6. Не допускается государственная регистрация различных лекарственных препаратов под одинаковым торговым наименованием или одного лекарственного препарата, выпускаемого производителем под различными торговыми наименованиями.

Статья 14.  ^ Принципы экспертизы лекарственных средств и

этической экспертизы

1. Экспертиза лекарственных средств и этическая экспертиза основываются на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники, ответственности экспертного учреждения и экспертов за проведение и качество экспертизы.

2. Экспертиза лекарственных средств для медицинского применения проводится поэтапно:

1) первый этап - экспертиза документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата;

2) второй этап - экспертиза предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов (далее - экспертиза качества лекарственного средства) и экспертиза, определяющая отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, осуществляемые после проведения его клинического исследования.

3. Экспертиза лекарственных средств для ветеринарного применения проводится одноэтапно и включает экспертизу качества лекарственного средства и экспертизу, определяющую отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

Статья 15.  ^ Федеральное государственное автономное

учреждение по проведению экспертизы

лекарственных средств

Экспертиза лекарственных средств проводится федеральным государственным автономным учреждением соответствующего федерального органа исполнительной власти, созданным для обеспечения исполнения полномочий этого федерального органа по выдаче разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов и (или) по государственной регистрации лекарственных препаратов (далее - экспертное учреждение).

Статья 16.  ^ Организация проведения экспертизы

лекарственных средств

1. Экспертиза лекарственных средств проводится комиссией экспертов экспертного учреждения, назначаемой руководителем этого учреждения, на основании задания уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Руководитель экспертного учреждения обеспечивает качественное проведение экспертизы лекарственных средств в соответствии с заданием уполномоченного федерального органа исполнительной власти и организует подготовку сводного заключения комиссии экспертов.

В состав комиссии экспертов в случае необходимости по решению руководителя экспертного учреждения могут быть включены в качестве экспертов лица, не работающие в данном экспертном учреждении, если их специальные знания необходимы для проведения экспертизы и такие эксперты отсутствуют в данном учреждении.

2. Экспертом по проведению экспертизы лекарственных средств является аттестованный работник экспертного учреждения, имеющий высшее медицинское, фармацевтическое, биологическое, ветеринарное или химическое образование, проводящий экспертизу лекарственных средств в порядке исполнения своих должностных обязанностей (далее - эксперт).

3. При проведении экспертизы лекарственных средств эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лица, назначившего экспертизу, разработчика лекарственного средства или других лиц, заинтересованных в результатах государственной экспертизы.

4. Эксперты, входящие в состав комиссии, предупреждаются об ответственности за дачу заключения, содержащего необоснованные или фальсифицированные выводы, о чем они дают подписку.

5. Каждый эксперт, входящий в состав комиссии экспертов, которой поручено проведение экспертизы лекарственных средств, независимо и самостоятельно проводит исследования, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний.

6. Эксперт обязан при проведении порученной ему руководителем экспертного учреждения экспертизы лекарственных средств:

1) провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам или представить мотивированное заключение о невозможности проведения им экспертизы лекарственных средств, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения или современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;

2) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы лекарственных средств, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

3) обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

7. Эксперт не вправе:

1) проводить экспертизу лекарственных средств по обращению непосредственно к нему каких-либо организаций или физических лиц;

2) самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы лекарственных средств;

3) проводить экспертизу лекарственных средств в качестве негосударственного эксперта.

8. Эксперт вправе ходатайствовать перед руководителем экспертного учреждения о привлечении к проведению экспертизы лекарственных средств других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и подготовки заключения.

9. Не допускается при проведении экспертизы лекарственных средств истребовать у заявителя либо иных источников материалы, необходимые для проведения экспертизы.

10. Результаты экспертизы лекарственных средств оформляются заключением комиссии экспертов.

В заключении комиссии экспертов экспертного учреждения указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Эксперт, мнение которого не совпадает с решением комиссии экспертов, вправе выразить свое мнение в письменной форме, которое приобщается к заключению комиссии экспертов.

11. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право проведения экспертизы лекарственных средств осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями не реже чем один раз в 5 лет.

12. Порядок проведения экспертизы лекарственных средств, а также форма заключения комиссии государственных экспертов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17.  Этическая экспертиза

1. Этическая экспертиза проводится с целью выдачи заключения об этической обоснованности возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения советом по этике, созданным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. В состав совета по этике входят лица, не имеющие какой-либо зависимости от заявителя, сторон и других лиц, заинтересованных в результатах этической экспертизы. Членами совета по этике могут быть лица, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы по экспертной оценке научных, медицинских и этических аспектов различных исследований, а также представители общественных организаций, религиозных организаций и средств массовой информации. Количество представителей научного и врачебного сообщества не может превышать треть от общего числа членов совета по этике.

Оплата труда членов совета осуществляется в соответствии с  договором, заключаемым между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым создан совет по этике, и членом совета, участвующим в работе этого совета.

3. Порядок организации и проведения этической экспертизы, а также форма заключения совета по этике устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Информация о составе совета по этике, планах его работы и текущей деятельности публикуется и размещается на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет.

Статья 18. ^ Подача и рассмотрение заявлений о государственной

регистрации лекарственных препаратов

1. Для государственной регистрации лекарственного препарата разработчик лекарственного препарата или уполномоченное им другое юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию лекарственных препаратов, заявление о государственной регистрации лекарственного препарата.

2. В заявлении указываются:

1) наименование и адрес (юридический и фактический) заявителя и (или) производителя лекарственного препарата;

2) наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, химическое, торговое - при наличии);

3) перечень веществ, входящих в состав лекарственного препарата, с указанием количества каждого из них;

4) лекарственная форма, дозировка, способ и путь введения, срок годности лекарственного препарата;

5) описание фармакологических и фармакодинамических свойств лекарственного препарата;

6) заявленная предельная отпускная цена производителя в случае государственной регистрации лекарственного препарата, содержащегося в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

3. К заявлению прилагается регистрационное досье, содержащее следующие документы:

1) документ об уплате государственной пошлины за проведение экспертизы документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения и этической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) документ об уплате государственной пошлины за проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, при государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отчет о результатах доклинического и клинического исследований лекарственного препарата для ветеринарного применения;

4) проект инструкции по применению лекарственного препарата, содержащий следующие сведения на русском языке:

а) наименование лекарственного средства, (международное непатентованное, химическое, торговое - при наличии);

б) лекарственная форма с указанием наименований и количественного содержания (активности) действующих веществ и вспомогательных веществ;

в) фармакотерапевтическая группа лекарственного препарата;

г) наименование и адрес (юридический и фактический) производителя лекарственного препарата;

д) показания к применению;

е) противопоказания к применению;

ж) режим дозирования и путь введения, в том числе у детей до и после одного года, длительность лечения, если ее следует ограничить, указание, если необходимо, времени приема лекарственного препарата;

з) меры предосторожности при применении;

и) симптомы передозировки, меры помощи при передозировке;

к) указание, если необходимо, особенностей действия лекарственного препарата при первом приеме или его отмене;

л) описание, если необходимо, действий врача, пациента (владельца животного) при пропуске приема одной или нескольких доз лекарственного препарата;

м) возможные побочные действия при применении лекарственного препарата;

н) взаимодействие с другими лекарственными препаратами и (или) пищевыми продуктами и (или) кормами;

о) указание возможности и особенностей медицинского применения лекарственного препарата беременными женщинами, женщинами в период кормления грудью, несовершеннолетними и людьми, имеющими хронические заболевания;

п) сведения о возможном влиянии лекарственного препарата для медицинского применения на способность управлять транспортными средствами или механизмами;

р) срок годности, а также указание, что лекарственный препарат по истечении срока годности не должен применяться;

с) условия хранения;

т) указание, что лекарственный препарат следует хранить в местах, не доступных для детей;

у) указание, если необходимо, специальных мер предосторожности при уничтожении неиспользованных лекарственных препаратов;

ф) сроки возможного использования продукции животного происхождения после введения животному лекарственного препарата для ветеринарного применения;

5) макеты первичной и вторичной упаковки лекарственного препарата;

6) документ на русском языке, подтверждающий, что производитель регистрируемого лекарственного препарата соответствует требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств, выданный компетентным органом страны производителя регистрируемого лекарственного препарата и заверенный в установленном порядке;

7) нормативная документация (нормативный документ) на лекарственный препарат или указание соответствующей фармакопейной статьи;

8) схема технологического процесса производства лекарственного препарата и ее описание и (или) схема технологического процесса производства фармацевтической субстанции и ее описание;

9) документ на русском языке, подтверждающий, что производитель фармацевтической субстанции соответствует требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств, выданный компетентным органом страны производителя фармацевтической субстанции и заверенный в установленном порядке;

10) документ, содержащий сведения о показателях качества фармацевтической субстанции, используемой при производстве лекарственных препаратов;

11) нормативная документация (нормативный документ) на фармацевтическую субстанцию или указание соответствующей фармакопейной статьи;

12) документы, содержащие требования к условиям хранения и перевозке лекарственного препарата и иную информацию;

13) отчет о результатах доклинического исследования лекарственного средства для медицинского применения, содержащий описание проведенного доклинического исследования лекарственного средства, результаты доклинического исследования и их статистический анализ;

14) проект протокола клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;

15) проект брошюры исследователя, ответственного за проведение клинического исследования лекарственного препарата;

16) информационный листок для пациента, привлеченного к проведению клинического исследования лекарственного препарата. Добровольное информированное согласие пациента (здорового добровольца, больного) на участие в клиническом исследовании подтверждается его подписью на указанном информационном листке;

17) информация о выплатах и компенсациях пациентам (здоровым добровольцам, больным), привлеченным к проведению клинического исследования лекарственного препарата;

18) переведенная на русский язык и заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего регистрацию лекарственного препарата, если он зарегистрирован вне пределов Российской Федерации.

4. Вместе с заявлением о государственной регистрации лекарственного препарата по желанию заявителя могут быть представлены отчеты о результатах клинических исследований лекарственного препарата (исследований биоэквивалентности и (или) терапевтической эквивалентности), проведенных в стране заявителя и в других странах (включая эпидемиологические (эпизоотологические) исследования иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для иммунологической профилактики и лечения инфекционных заболеваний, в том числе у детей), содержащие описание проведенных клинических исследований лекарственного препарата, и их результаты, а также статистический анализ.

5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами:

1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем материалах;

2) принимает решение об организации экспертизы лекарственного средства в части экспертизы документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения и этической экспертизы или решение об отказе в организации экспертизы лекарственного средства в части экспертизы документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения и этической экспертизы (в случае государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения) либо об организации экспертизы лекарственного средства или об отказе в осуществлении экспертизы лекарственного средства (в случае государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения);

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, а в случае отказа - с изложением причин отказа.

6. Основанием для отказа в организации экспертиз, указанных в части 5 настоящей статьи, является представление документов, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в неполном объеме либо документов, не содержащих исчерпывающие сведения, которые должны быть отражены в них.

Статья 19.  ^ Осуществление экспертизы документов

регистрационного досье для получения разрешения

на проведение клинического исследования

лекарственного препарата и этической экспертизы

1. Экспертиза документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата и этическая экспертиза, составление комиссией экспертов и советом по этике заключений о возможности или невозможности проведения клинического исследования лекарственного препарата и их направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения экспертным учреждением и советом по этике заданий уполномоченного федерального органа исполнительной власти со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 13 - 15 части 3 статьи 18, а также документами, указанными в части 4 статьи 18, представленными по желанию заявителя, и пунктах 14 - 17 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Документы регистрационного досье, поступившие в экспертное учреждение, совет по этике для осуществления их экспертизы с целью получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата и этической экспертизы, подлежат возврату в  уполномоченный федеральный орган исполнительной власти одновременно с заключениями экспертиз.

Статья 20.  ^ Решение о проведении клинического исследования

лекарственного препарата для медицинского

применения

1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок до 5 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона, осуществляет оценку указанных заключений для определения их соответствия заданиям на проведение соответствующей экспертизы и уведомляет заявителя в письменной форме о результатах проведенных экспертиз и возможности или невозможности выдачи заявителю разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата.

2. При принятии решения о возможности выдачи разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата уполномоченный федеральный орган исполнительной власти приостанавливает проведение государственной регистрации лекарственного препарата на период до подачи заявителем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления о получении разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата.

В случае принятия решения о невозможности выдачи разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата уполномоченный федеральный орган исполнительной власти прекращает процедуру государственной регистрации лекарственного препарата.

Статья 21.  ^ Получение разрешения на проведение клинического

исследования лекарственного препарата для

медицинского применения

1. Для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения заявитель представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) заявление о получении разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата;

2) сведения о профессиональном опыте исследователей;

3) документы о страховании жизни и здоровья пациентов (здоровых добровольцев, больных), участвующих в клинических исследованиях лекарственного препарата, и о гражданской ответственности лиц, осуществляющих проведение клинического исследования лекарственного препарата.

2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок до 5 рабочих дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами:

1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем материалах;

2) принимает решение о выдаче разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата или об отказе в выдаче разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата;

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, а в случае отказа - с изложением причин отказа;

4) выдает разрешение на проведение клинического исследования лекарственного препарата в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата является непредставление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, либо несоответствие содержания представленных документов требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 22.  ^ Проведение экспертизы качества лекарственного

средства и экспертизы, определяющей отношение

ожидаемой пользы к возможному риску

применения лекарственного препарата для

медицинского применения

1. Экспертиза качества лекарственного средства и экспертиза, определяющая отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для медицинского применения, составление комиссиями экспертов заключений по результатам экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, и их направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляются в срок, не превышающий 110 рабочих дней со дня получения экспертным учреждением задания уполномоченного федерального органа исполнительной власти с документами, указанными в пунктах 4 - 12 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, и отчета о проведенном клиническом исследовании лекарственного препарата.

2. Для проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, заявитель представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) заявление о возобновлении проведения государственной регистрации лекарственного препарата и проведении экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата;

2) отчет о проведенном клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения;

3) документ об уплате государственной пошлины за проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для медицинского применения, в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления со всеми документами, указанными в части 1 настоящей статьи:

1) проводит проверку полноты данных, содержащихся в представленном заявителем отчете о проведении клинического исследования лекарственного препарата;

2) принимает решение о возобновлении государственной регистрации лекарственного препарата и проведении экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, или об отказе в возобновлении государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения и проведении указанных экспертиз;

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, а в случае отказа - с изложением причин отказа.

4. Основанием для отказа в возобновлении государственной регистрации лекарственного препарата и проведении экспертиз является представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в неполном объеме либо отчета о проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, не содержащего исчерпывающих сведений, которые должны быть в нем отражены.

5. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о возобновлении государственной регистрации лекарственного препарата и проведении экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, представляет в экспертное учреждение для проведения экспертизы качества образцы лекарственного препарата, произведенного в соответствии с требованиями опытно-промышленного и (или) промышленного регламента, а также образец фармацевтической субстанции в количествах, необходимых для воспроизведения методов контроля качества.

Экспертное учреждение при получении образцов лекарственного препарата и фармацевтической субстанции выдает заявителю документ, подтверждающий прием указанных образцов, и в срок до 3 рабочих дней уведомляет об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Срок для представления заявителем образцов лекарственного препарата и фармацевтической субстанции и срок уведомления экспертным учреждением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, не включаются в срок проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

6. Документы, поступившие в экспертное учреждение для проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, подлежат возврату в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти одновременно с заключениями по указанным экспертизам.

Статья 23. Проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для ветеринарного применения

1. Экспертиза качества лекарственного средства и экспертиза, определяющая отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для ветеринарного применения, составление комиссиями экспертов заключений по результатам экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, и их направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляются в срок, не превышающий 110 рабочих дней со дня получения экспертным учреждением задания уполномоченного федерального органа исполнительной власти с документами, указанными в пунктах 2 - 12 и 18 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, представляет в экспертное учреждение для проведения экспертизы качества образцы лекарственного препарата, произведенного в соответствии с требованиями технологических регламентов, а также образец фармацевтической субстанции в количествах, необходимых для воспроизведения методов контроля качества.

Экспертное учреждение при получении образцов лекарственного препарата и фармацевтической субстанции выдает заявителю документ, подтверждающий прием указанных образцов, и в срок до 3 рабочих дней уведомляет об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Срок для представления заявителем образцов лекарственного препарата и фармацевтической субстанции и срок уведомления экспертным учреждением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, не включаются в срок проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

3. Документы, поступившие в экспертное учреждение, для проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, подлежат возврату в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти одновременно с заключениями по указанным экспертизам.

Статья 24.  ^ Повторное проведение экспертизы лекарственных

средств и этической экспертизы

1. В случаях недостаточной обоснованности или полноты заключения комиссии экспертов или совета по этике, наличия в нем противоречивых данных, фальсификации выводов экспертизы, сокрытия от уполномоченного федерального органа исполнительной власти оснований для отвода эксперта вследствие его заинтересованности в результатах экспертизы, наличия данных о прямом или косвенном вмешательстве в процесс экспертизы лиц, не участвующих в проведении экспертизы, оказавших влияние на ход и результаты экспертизы, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначается повторная экспертиза лекарственного средства и (или) этическая экспертиза.

2. Повторная экспертиза лекарственного средства осуществляется в срок, устанавливаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения экспертным учреждением задания на проведение повторной экспертизы, а повторная этическая экспертиза - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения советом по этике задания на проведение повторной экспертизы.

3. Финансовое обеспечение выполнения задания на повторную экспертизу лекарственного средства не осуществляется, а средства, перечисленные ранее на проведение экспертизы данного лекарственного средства, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Статья 25.  ^ Ускоренная процедура экспертизы лекарственных

средств

1. Ускоренная процедура экспертизы лекарственных средств в целях государственной регистрации лекарственного препарата применяется в отношении воспроизведенных лекарственных препаратов.

2. Ускоренная процедура экспертизы лекарственных средств не применяется в отношении иммунобиологических лекарственных препаратов, препаратов инсулина и лекарственных препаратов, впервые регистрируемых в Российской Федерации.

3. Ускоренная процедура экспертизы лекарственных препаратов осуществляется по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в срок, не превышающий 60 рабочих дней. При этом экспертиза документов регистрационного досье для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения и этическая экспертиза проводятся в срок, не превышающий 15 рабочих дней, а экспертиза качества лекарственного средства и экспертиза, определяющая отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, - в срок до 45 рабочих дней.

4. Ускоренная процедура экспертизы лекарственных препаратов осуществляется при представлении заявителем документов, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. При экспертизе воспроизведенных лекарственных препаратов представляются информация, полученная при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, опубликованная в специализированных медицинских или ветеринарных изданиях, и документы, содержащие результаты исследования биоэквивалентности и (или) терапевтической эквивалентности лекарственного препарата для медицинского применения или результаты исследования биоэквивалентности лекарственного препарата для ветеринарного применения.

5. Ускоренная процедура экспертизы лекарственных препаратов проводится в порядке, установленном статьями 17 - 19, 22 и 23 настоящего Федерального закона, и не означает снижения требований к качеству, эффективности и безопасности лекарственных препаратов.

Статья 26.  ^ Решение о государственной регистрации

лекарственного препарата

1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок до 5 рабочих дней со дня получения заключений комиссии экспертов по результатам экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата:

1) осуществляет оценку заключений, указанных в настоящей части для определения их соответствия заданию на проведение экспертизы;

2) принимает решение о государственной регистрации лекарственного препарата или об отказе в государственной регистрации лекарственного препарата;

3) заносит при принятии решения о государственной регистрации лекарственного препарата данные о зарегистрированном лекарственном препарате в государственный реестр лекарственных средств и выдает заявителю регистрационное удостоверение, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при принятии решения об отказе в государственной регистрации лекарственного препарата уведомляет в письменной форме о причинах отказа с изложением оснований.

2. Основанием для отказа в государственной регистрации лекарственного препарата является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о том, что эффективность регистрируемого лекарственного препарата не подтверждена полученными данными или о том, что риск причинения вреда здоровью человека или животного вследствие приема лекарственного препарата превышает эффективность его применения.

3. При государственной регистрации лекарственного препарата, содержащегося в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, необходимые данные заносятся в государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в указанный перечень.

Статья 27. ^ Регистрационное удостоверение на лекарственный

препарат

Регистрационное удостоверение на лекарственный препарат с указанием лекарственных форм и дозировок выдается бессрочно, за исключением регистрационных удостоверений, выдаваемых со сроком действия 5 лет на впервые регистрируемые в Российской Федерации лекарственные препараты.

По истечении указанного срока выдается бессрочное регистрационное удостоверение на лекарственный препарат при условии прохождения подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата.

Статья 28.  ^ Подтверждение государственной регистрации

лекарственного препарата

1. Подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется при выдаче бессрочного регистрационного удостоверения на лекарственный препарат в случае, указанном в абзаце втором статьи 27 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня получения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата, оформленного в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется по результатам экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

3. К заявлению о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата прилагаются документ об уплате государственной пошлины за подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, и документ, содержащий результаты мониторинга безопасности лекарственного препарата, проводимого заявителем, по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата со всеми необходимыми документами:

1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем материалах;

2) принимает решение о проведении (об отказе в проведении) экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата;

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, а при принятии решения об отказе в проведении экспертизы - с изложением оснований отказа.

5. Основанием для отказа в проведении экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, является представление документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в неполном объеме либо отсутствие в представленных документах исчерпывающих сведений, которые должны быть отражены в них согласно положениям указанной части настоящей статьи.

6. Проведение экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, для подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется в порядке, установленном статьями 16, 22 и 23 настоящего Федерального закона.

7. В период проведения процедуры подтверждения государственной регистрации лекарственный препарат находится в гражданском обороте на территории Российской Федерации.

Статья 29.  Внесение изменений в документы, содержащиеся в

регистрационном досье на зарегистрированный

лекарственный препарат для медицинского

применения

1. Для внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения (далее - внесение изменений), заявитель представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление о внесении изменений по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и документы, подтверждающие необходимость внесения изменений.

Внесение изменений осуществляется в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о внесении изменений.

2. При необходимости внесения изменений в инструкцию по медицинскому применению лекарственного препарата, в технологический процесс производства лекарственного препарата для медицинского применения, в состав лекарственного препарата для медицинского применения, включая изменение дозировки, проводятся экспертиза качества лекарственного средства и экспертиза, определяющая отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

При внесении изменений, не указанных в абзаце первом настоящей части, экспертиза лекарственного средства для внесения изменений в отношении сведений о зарегистрированном лекарственном препарате не проводится.

3. С заявлением о внесении изменений помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются документы об уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной пошлины за проведение экспертизы для внесения изменений в инструкцию по медицинскому применению лекарственного препарата, государственной пошлины за проведение экспертизы для внесения изменений в технологический процесс производства лекарственного препарата для медицинского применения, государственной пошлины за проведение экспертизы для внесения изменения в состав лекарственного препарата для медицинского применения.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о внесении изменений со всеми необходимыми документами:

1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем материалах;

2) принимает решение о проведении или об отказе в проведении соответствующих экспертиз лекарственного средства, указанных в части 2 настоящей статьи;

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, в случае принятия решения об отказе в проведении экспертизы - с изложением оснований отказа.

5. Основанием для отказа в проведении экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, является представление документов, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, в неполном объеме либо отсутствие в представленных документах достаточных сведений, подтверждающих необходимость внесения изменений.

6. Проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы, определяющей отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, для внесения изменений осуществляется в порядке, установленном статьями 16 и 22 настоящего Федерального закона.

7. Основанием для отказа во внесении изменений в сведения о зарегистрированном лекарственном препарате является заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о возможности снижения качества, эффективности, безопасности лекарственного средства в случае внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат.

8. Допускается нахождение в гражданском обороте лекарственных препаратов, произведенных до принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на такие лекарственные препараты, или об отказе во внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на такие лекарственные препараты.

Статья 30.^ Внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения

1. Для внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения заявитель представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление о внесении изменений по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и документы, подтверждающие необходимость внесения изменений.

Внесение изменений осуществляется в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о внесении изменений.

2. При необходимости внесения изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата для ветеринарного применения, включая изменение дозировки, изменения сроков возможного использования продукции животного происхождения после применения лекарственного препарата для ветеринарного применения производится экспертиза лекарственного средства для ветеринарного применения.

При внесении изменений, не указанных в абзаце первом настоящей части, экспертиза лекарственного средства для ветеринарного применения не производится.

3. С заявлением о внесении изменений помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются документы об уплате государственной пошлины за проведение экспертизы для внесения изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата для ветеринарного применения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о внесении изменений со всеми необходимыми документами:

1) проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;

2) принимает решение о проведении или об отказе в проведении экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения, указанной в части 2 настоящей статьи;

3) уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении, в случае принятия решения об отказе - с изложением оснований отказа.

5. Основанием для отказа в проведении экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения является представление документов, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, в неполном объеме либо отсутствие в представленных документах достаточных сведений, подтверждающих необходимость внесения изменений.

6. Проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения для внесения изменений осуществляется в порядке, установленном статьями 16 и 23 настоящего Федерального закона.

7. Основанием для отказа во внесении изменений является заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о возможности снижения качества, эффективности, безопасности лекарственного средства для ветеринарного применения в случае внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения.

8. Допускается нахождение в гражданском обороте лекарственных препаратов для ветеринарного применения, произведенных до принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменении или об отказе во внесении изменении.

Статья 31.  ^ Отмена государственной регистрации

лекарственного препарата

Решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств принимается в случае:

1) представления заключения о риске или об угрозе здоровью и жизни человека или животного при применении лекарственного препарата, превышающих его эффективность по результатам мониторинга безопасности лекарственного препарата, осуществляемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) подачи разработчиком лекарственного средства или уполномоченным им другим юридическим лицом заявления об отмене государственной регистрации лекарственного препарата в связи с получением данных о риске или об угрозе здоровью и жизни пациентов при применении указанного лекарственного препарата;

3) неподтверждения государственной регистрации лекарственного препарата по истечении срока действия регистрационного удостоверения, выданного на 5 лет;

4) непредставления заявителем информации, которая может повлечь за собой необходимость внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье о зарегистрированном лекарственном препарате, в течение 30 рабочих дней со дня наступления этих изменений;

5) отсутствия зарегистрированного лекарственного препарата в гражданском обороте более 5 лет;

6) вынесения судом решения о нарушении прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности в сфере обращения лекарственных средств.

Статья 32.  ^ Государственный реестр лекарственных средств

1. Государственный реестр лекарственных средств содержит перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций и следующую информацию:

1) в отношении лекарственных препаратов:

а) наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, химическое, торговое - при наличии);

б) лекарственная форма с указанием дозировки лекарственного препарата и его количества в потребительской упаковке;

в) наименование разработчика лекарственного препарата;

г) наименование и адрес производителя лекарственного препарата;

д) фармакотерапевтическая группа лекарственного препарата;

е) показания и противопоказания к применению лекарственного препарата;

ж) побочные действия лекарственного препарата;

з) срок годности лекарственного препарата;

и) условия хранения лекарственного препарата;

к) условия отпуска лекарственного препарата;

л) номер фармакопейной статьи или в случае ее отсутствия - номер нормативной документации (нормативного документа);

м) номер и дата регистрации лекарственного препарата;

2) в отношении фармацевтических субстанций:

а) наименование фармацевтической субстанции (международное непатентованное, химическое, торговое - при наличии);

б) наименование и адрес производителя фармацевтической субстанции;

в) срок годности фармацевтической субстанции;

г) условия хранения фармацевтической субстанции;

д) номер фармакопейной статьи или в случае ее отсутствия - номер нормативной документации (нормативного документа).

2. Фармацевтическая субстанция, не используемая при производстве лекарственных препаратов, может быть включена в государственный реестр лекарственных средств на основании заявления разработчика (производителя) лекарственного средства или уполномоченного им юридического лица и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 8 - 11 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, при условии проведения в отношении такой фармацевтической субстанции экспертизы качества лекарственного средства в порядке, установленном статьями 22 и 23 настоящего Федерального закона.

3. Порядок ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения и порядок ведения государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лекарственные средства, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат включению в государственные реестры лекарственных средств с внесением указанных в части 1 настоящей статьи сведений об этих лекарственных средствах.

Статья 33.  ^ Повторное представление лекарственного препарата

на государственную регистрацию лекарственных

препаратов, не прошедшего государственную

регистрацию лекарственных препаратов

Повторное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти лекарственного препарата, не прошедшего государственную регистрацию лекарственных препаратов и получившего отказ в государственной регистрации, впоследствии подвергшегося частичному изменению его состава, рассматривается как представление нового лекарственного препарата независимо от сохранения его первичного наименования.

Статья 34.  ^ Обжалование решения об отказе в государственной

регистрации лекарственного препарата

Решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти об отказе в государственной регистрации лекарственного препарата может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35.  ^ Информация, связанная с проведением

государственной регистрации лекарственных

препаратов, информация о зарегистрированных

лекарственных препаратах и лекарственных

препаратах, исключенных из государственного

реестра лекарственных средств

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти размещает на официальном сайте в сети Интернет информацию, связанную с проведением государственной регистрации лекарственных препаратов, в том числе экспертизы лекарственных средств, информацию о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств, не позднее 5  рабочих дней со дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о государственной регистрации лекарственного препарата.

Сроки и порядок размещения информации, связанной с проведением государственной регистрации лекарственных препаратов, информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Blog

Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон

Содержание