Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия
1.1.1.Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, положениями Федерального закона от 21.07.05 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), далее федеральный закон № 94-ФЗ)- в части проведения процедуры конкурса.
Иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
1.1.2. В настоящем положении используются следующие понятия и сокращения:
Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) – Администрация Бокситогорского муниципального района.
Заявка - заявка на участие в конкурсе, оформленная участником размещения муниципального заказа на обслуживание населения автобусами общего пользования в Бокситогорском районе, в соответствии с требованиями конкурсной документации;
Претендент размещения муниципального заказа на обслуживание населения автобусами общего пользования в Бокситогорском районе (далее - участник) - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора;
^ Конкурсная комиссия – Комиссия по размещению заказа на товары, работы, услуги для муниципальных нужд Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, действующая на основании Постановления главы администрации Бокситогорского муниципального района от 27 июля 2008 года № 522 " Об утверждении нового состава комиссии по размещению заказов Бокситогорского муниципального района и Положения о ней" (с изменениями)
^ Официальное печатное издание – официальное печатное издание администрации Бокситогорского муниципального района газета «Новый путь»;
Официальный сайт – официальный сайт администрации Бокситогорского муниципального района для размещения информации о размещении заказов по адресу: ссылка скрыта;
Победитель конкурса – участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
1.1.3. Настоящее положение определяет условия и порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области на 2010-2012 годы, требования к потенциальным перевозчикам, условия и критерии конкурсного отбора перевозчиков, сроки подачи и время рассмотрения заявок, время, процедуру и подведения итогов.
1.1.4. Конкурс является открытым.
1.1.5. Целью конкурса является отбор перевозчика на право заключить договор на осуществление пассажирских перевозок, способных обеспечить безопасные и качественные условия перевозки пассажиров, имеющих в достаточном количестве трудовые ресурсы, подвижной состав.
1.1.6. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки заявок участников конкурса.
1.2. Предмет конкурса
1.2.1. Предметом настоящего конкурса является: отбор перевозчиков на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области на период с 15.06.2010 -31.12.2010 и 2011-2014 годы.
Конкурс проводится по одному ЛОТу:
-
N п/п
Номер маршрута
Начальный и конечный пункт
1
141
Бокситогорск-Тихвин
2
193
Бокситогорск- Савино
3
190
Бокситогорск - Мозолево
4
199
Бокситогорск - Яковлево
5
191а
Бокситогорск-ст. Б.Двор
6
194
Бокситогорск- Пикалево
7
194а
Бокситогорск –п. Ефимовский
8
197а
Бокситогорск -Пожарище
9
195
п.Ефимовский - Заборье
10
188
п.Ефимовский-Забелино
11
7
Автостанция-Ларьян
12
5
Автостанция -Бор
^ Обязательное условие – осуществление перевозок пассажиров, имеющих право на льготный проезд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области.
^ 2. Требования к Претенденту на участие в конкурсе и услугам
2.1. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. Соответствие Претендента требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов:
- наличие лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
2.1.2. Неприостановление деятельности Претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
2.1.3. Не имеет задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарных год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с Законом и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
2.1.4. Не находится в процессе ликвидации;
2.1.5. Не находится под процедурой несостоятельности (банкротства) в соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
2.1.6. Не находится в реестре недобросовестных поставщиков.
2.2.1. Обеспечение материалами и оборудованием для оказания услуг:
Иметь в наличии производственную базу, включающую в себя: стоянку для хранения подвижного состава, производственные помещения, необходимые для технического обслуживания и ремонта, пункты технического контроля (посты ОТК), помещение для мойки автобусов и уборки салонов, пункт медицинского контроля водителей, комната отдыха водителей.
Иметь в наличии обученный и аттестованный персонал, обеспечивающий организацию перевозочного процесса и безопасность пассажирских перевозок.
Иметь в наличии на праве собственности или ином законном основании подвижной состав сроком службы с начала эксплуатации не более 5 лет, соответствующий виду перевозок и имеющий оборудование для поддержания в салоне комфортного температурного режима.
^ 2.2.2. Условия оказания услуг:
- создание условий для беспрепятственного пользования автобусами инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), обеспечение автобусов средствами громкоговорящей связи и информации, местами для сидения инвалидов и лиц пожилого возраста в пассажирском салоне;
- за весь риск, который связан с убытками или нанесением ущерба собственности Исполнителя, а также нанесения ущерба здоровью или гибели работников Исполнителя, возникший вследствие выполнения настоящего договора, ответственность несет Исполнитель.
2.2.3. Требования к качеству оказываемых услуг:
- каждый автобус должен иметь информационное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1.
- внутреннее оформление пассажирского салона для информирования пассажиров по вопросам организации перевозки (включая сведения о принадлежности автобуса, фамилию водителя, кондуктора, сведения о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту, сведения о сертификации исполняемой услуги, правила пользованием автобуса, схема маршрута, информационные таблички (шильды) в соответствии с требованиями ГОСТ 25869-90 и ГОСТ 10807-71;
2.2.4. Требования к безопасности оказываемых услуг:
- услуги должны отвечать требованиям безопасности установленные ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие положения», приказа Министерства транспорта РФ от 05.12.2003г. № 213 «Об усилении мер по противодействию терроризму».
2.2.5. Иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика:
- транспортные средства перевозчика должны быть оборудованы контрольно-считывающими устройствами для проверки проездных документов на основе бесконтактных электронных пластиковых карт;
- величина минимальной заработной платы по предприятию участника конкурса на момент проведения конкурса должна быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области;
^ 3. Затраты на участие в конкурсе
3.1. Претендент несет все расходы, связанные с его участием в данном конкурсе, а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения конкурса и его результатов.
^ 4. Порядок получения разъяснений положений конкурсной документации
4.1. Любой Претендент вправе обратиться в письменной форме к Заказчику с запросом о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Претендента вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются Заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами всем Претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация.
^ 5. Внесение изменений в конкурсную документацию
5.1. Не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в документацию о конкурсе.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются на официальном сайте. Претенденты, получившие документацию, уведомляются заказчиком о внесенных изменениях в течение двух рабочих дней.
При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования и размещения изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял на менее чем двадцать дней.
5.2. Претенденты, скопировавшие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение документации в адрес заказчика, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений и изменений к конкурсной документации.
Заказчик не несет обязательств и ответственности в случае неполучения такими Претендентами разъяснений или изменений к конкурсной документации.
5.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации.
5.4. Не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе заказчик вправе отказаться от его проведения.
Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в течение пяти рабочих дней и размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик направляет уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
^ 6. Документация, составляющая конкурсную заявку
Претендент может подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.1. Конкурсная заявка, подготовленная Претендентом, должна содержать:
6.1.1. Заявку на участие в конкурсе (Форма № 1 Приложения № 3 к Конкурсной документации);
6.1.2. Конкурсное предложение (Форма № 2 Приложения № 3 к Конкурсной документации);
6.1.3. Общие сведения о Претенденте (Форма № 3, Приложения №3 к Конкурсной документации).
6.2.Документы, подтверждающие правовой статус Претендента:
6.2.1. для юридических лиц:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте приглашения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, оформленная в соответствии с приложением № 2 к Правилам ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц»
Выписка должна содержать следующие сведения:
а) наименование юридического лица (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, указывается также наименование юридического лица на этих языках);
б) организационно-правовая форма;
в) адрес (место нахождения);
г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;
е) наименование и реквизиты документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;
ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в содержащиеся в государственном реестре сведения о которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (наименование юридического лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);
з) сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений, дата получения регистрирующим органом уведомления
и) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);
к) размер уставного капитала;
л) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);
н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
с) сведения о банковских счетах юридического лица;
Для иностранных юридических лиц – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства
6.2.2. для индивидуальных предпринимателей:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, оформленная в соответствии с приложением № 2 к Правилам ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439»
Выписка должна содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя и (если имеется) отчество (для иностранного гражданина и лица без гражданства такие сведения дополнительно указываются латинскими буквами на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) пол;
в) дата и место рождения;
г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);
д) место жительства в Российской Федерации (адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры);
е) данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации – для индивидуального предпринимателя – гражданина Российской Федерации;
ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для индивидуального предпринимателя – иностранного гражданина;
з) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, - для индивидуального предпринимателя, являющегося лицом без гражданства;
и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя – иностранного гражданина или лица без гражданства;
к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;
л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании его банкротом или о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием или окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации);
м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
р) сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя;
Для иностранных индивидуальных предпринимателей – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (статья 25 пункт 3 «б» Закона).
6.2.3. для иных физических лиц – копии документов, удостоверяющих личность, надлежащим образом заверенные.
В случае отсутствия в выписке из Единого государственного реестра каких - либо сведений, указанных в п.п. 3.3.1., необходимо подтвердить данные сведения дополнительно за подписью участника;
6.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица, (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6.4. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
6.5. Документ, подтверждающий полномочия руководителя, и/или доверенность на право подписи документов, входящих в Конкурсную заявку в случае, если их подписывает не руководитель организации.
6.6. Конкурсная заявка, подготовленная Претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой должны быть составлены на русском языке.
^ 7. Документы и информация Претендента, необходимые для оценки конкурсной заявки
7.1. Претендент должен представить в составе своей конкурсной заявки следующие документы:
- копии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
- копии документов, подтверждающих наличие у работников ^ Претендента квалификации, соответствующей установленным требованиям и условиям организации городских перевозок пассажиров;
- информация о заключенных трудовых договорах (соглашениях) с водительским, кондукторским персоналом, а также специалистами, организующими перевозочный процесс;
- сведения о порядке диспетчерского управления движением автобусов, оперативном контроле за работой водителей на маршруте;
- сведения о работе в организации системы по обеспечению безопасности дорожного движения (о наличии нормативных документов, организации стажировок и учебы водителей, наличии штатных работников, состоянии контроля и профилактической работы согласно требованиям
- о состоянии производственных ресурсов: списки подвижного состава, заявленного на конкретный лот, включающие сведения о прохождении государственного технического осмотра транспортными средствами, общий пробег, год выпуска, общее количество мест, в т.ч. для сидения, регистрационный знак, вид собственности (Форма 3.4 Приложения № 2 к Конкурсной документации).
- об организационно-функциональной структуре претендента, оперативном управлении перевозок, сведения о персонале:
- схема организационной структуры предприятия (Формы 3.1, 3.2, 3.2.1, Приложения № 3 к Конкурсной документации), включая схему с указанием подразделений и их групп, уровней управления, функциональных связей и ее соответствие требованиям действующего законодательства по безопасности дорожного движения;
- сведения об управлении организацией перевозок по маршруту.
• по обеспечивающим процессам:
- сведения о наличии производства, предназначенного для выполнения технического обслуживания и ремонта, находящегося у Претендента на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения (Форма №3.3 Приложения № 3 к Конкурсной документации) (с приложением при наличии сертификата соответствия, а также копий договоров с подрядчиками на недопустимые по сертификату Претендента технические воздействия),
- сведения, подтверждающие возможность Претендента обеспечить хранение автомобилей, прохождение ежедневного медицинского осмотра водителями, работающими на линии, оперативного контроля за регулярностью движения.
^ 8. Порядок оформления и подачи конкурсной заявки
8.1. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) Претендента.
8.2. Конкурсная заявка Претендента в письменной форме должна состоять из комплекта документов, подтверждающих правомочность Претендента и необходимых для оценки конкурсной заявки.
В запечатанном конверте должны находиться:
8.2.1. Опись вложенных документов;
8.2.2. Заявка на участие в конкурсе по Форме №1 «Заявка на участие в конкурсе» (Приложение № 3 к Конкурсной документации);
8.2.3. Конкурсное предложение с приложением - Форма №2 «Конкурсное предложение» (Приложение № 3 к Конкурсной документации);
8.2.4. Общие сведения о Претенденте - Форма № 3 «Общие сведения о Претенденте» (Приложение № 3 к Конкурсной документации).
8.2.5. На усмотрение Претендента могут быть добавлены любые другие документы с дополнительной информацией.
8.2.6. Документы в соответствии с п.7.1.
Документы, указанные в п.п. 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4 должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом (копия документа, подтверждающего право подписи, должна быть приложена) и заверены печатью организации, а также сложены в соответствии с описью, сброшюрованы вместе, пронумерованы полистно и прошиты. Место прошивки должно быть запечатано, подписано руководителем или уполномоченным лицом и заверено печатью организации. Опись должна содержать перечень всех документов с указанием номеров листов и должна быть прошита со всеми документами.
Претендент, не представивший указанной выше информации или представивший информацию не в полном объеме, к участию в конкурсе не допускается.
8.3. Комиссия имеет право запрашивать у надзорных и контрольных органов сведения о соблюдении претендентом Правил дорожного движения, лицензионных и сертификационных условий за период, составляющий не более одного года до проведения конкурса.
8.4. К участию в конкурсе не допускаются в случаях:
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям пункта 6.2. порядка проведения конкурса;
- не имеющие достаточного количества подвижного состава и трудовых ресурсов для полного выполнения пассажирских перевозок;
- не представившие в комиссию документы, указанные в п. 6.2. порядка проведения конкурса;
- сообщившие о себе ложные сведения;
- находящиеся в стадии ликвидации или проведения процедуры банкротства.
8.5. Участник имеет право:
- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;
^ 9. Порядок и срок подачи конкурсных заявок
9.1. Заказчик начинает прием конкурсных заявок со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении конкурса в газете «Новый путь» и размещения на официальном сайте Бокситогорского района.
9.2. Заказчик прекращает прием конкурсных заявок в день вскрытия конвертов с заявками (время и дата указаны в приглашении к участию в открытом конкурсе, опубликованном в газете «Новый путь» и размещенном на официальном сайте Бокситогорского района), но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками после объявления комиссией участникам о возможности подать заявки.
9.3.Конкурсные заявки должны быть доставлены участниками по адресу: г. Бокситогорск, ул. Социалистическая, 9, кааб.№ 48, тел. (81366) 213-34, администрация Бокситогорского муниципального района, по рабочим дням с 8-00 до 13-00 час и с 14-00 до16 -00 часов.
Дата начала срока подачи заявок на участие в конкурсе – ^ 22 апреля 2010 года.
Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе - 15-00 час 24 мая 2010 года.
9.4.Претендент при отправке заявки на участие в конкурсе по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.
9.5. Все полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, конверты с заявками вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа). В тот же день такие конверты и заявки возвращаются Претенденту.
9.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.
9.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются Заказчиком. По требованию Претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает ему расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
9.8. Конверт до даты проведения конкурса хранится в сейфе у заказчика. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
9.9. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе.
^ 10. Изменения в конкурсных заявках или их отзыв
10.1. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
^ 11. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
11.1. Конверты с заявками до даты проведения конкурса хранятся у Заказчика.
По окончанию срока подачи заявок Заказчик передает полученные заявки в конкурсную комиссию.
11.2. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Секретарь Комиссии объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Претендентам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.3. Секретарь Комиссии вскрывает конверты с заявками поданными на участие в конкурсе, и с заявками, поступившими к Заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
11.4. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
11.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Претендента на участие в конкурсе, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке, и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.6. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от Претендента представления разъяснений положений представленных ими заявок. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
^ 12. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
12.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в течение десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
12.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе и о признании Претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса или об отказе в допуске такого Претендента к участию в конкурсе, а также, оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Претендентов к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске Претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
^ 13. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
13.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Претендентами, и признанных Участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
13.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по критериям безопасности услуг, установленных требованиями ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие положения», а именно:
Таблица 1
| № п/п | Наименование критерия / параметры | Максимальное значение баллов, Бi max |
| 1. | Списочное количество подвижного состава, соответствующего требованиям технического задания | 14 |
| 2. | Обеспеченность автобусами соответствующего класса и вместимости, установленных организатором пассажирских перевозок для маршрута. | 14 |
| 3. | Обеспеченность производственными мощностями (в том числе количество мест хранения, постов для мойки и уборки подвижного состава, посты технического обслуживания и ремонта, контрольно-пропускные посты для осмотра подвижного состава, кабинет для предрейсового медицинского осмотра и другие производственные мощности, которыми располагает претендент на праве собственности или ином законом основании), необходимыми для надлежащего содержания количества транспортных средств по заявкам, поступающим на конкурс | 14 |
| 4. | Обеспеченность производственным персоналом (водители, технический и обслуживающий персонал) | 14 |
| 5. | Обеспеченность организации аттестованным персоналом, осуществляющим контроль за выпуском подвижного состава на маршруты, (в том числе диспетчера, контролеры-механики ОТК, медицинские работники, инженеры по безопасности дорожного движения, охраны труда и др.), чел, | 10 |
| 6. | Уровень профессиональной компетентности руководящего персонала (подтверждается соответствующим документом) | 10 |
| 7. | Состояние и уровень безопасности пассажирских перевозок (Количество нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пассажирских перевозок за период с 01.01.2009 года, в том числе ДТП по вине перевозчика, предложенный по заявкам, поступающим на конкурс). | 10 |
| 8. | Наличие пассажирского терминала для оказания услуг по продажам проездных документов, резервирование мест, организация отдыха пассажиров, удобство нахождения пассажиров, включая возможность пользования залом ожидания, оказание информационных услуг (предоставление зрительной и звуковой информации о местах времени отправления, расписании движения, правилах). | 14 |
Суммарный балл по каждой оцениваемой заявке не будет превышать ^ 100.
Суммарный балл по каждой заявке будет определяться по формуле:
n
Бi∑ = ∑ Бi 1 + Бi 2 + Бi 3 . . . . + Бi n
i=1
n - количество рассматриваемых показателей.
Балл каждой заявки по первому критерию будет определяться по формуле:
Бi 1 = Бi max * Кi1
где Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по первому критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi1 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Списочное количество подвижного состава, соответствующего требованиям технического задания» будет установлен по формуле:
Кi1 = Ni / Ni max;
где Ni max – максимальное списочное количество автотранспортных средств, соответствующего требованиям технического задания, предложенное по заявкам, поступающим на конкурс, ед.
Ni – списочное количество автотранспортных средств, соответствующего требованиям технического задания, предложенное по i-ой заявке, ед.
Балл каждой заявки по второму критерию будет определяться по формуле:
Бi 2 = Бi max * Кi2
где Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по второму критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi2 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Производственно-техническая база » будет установлен по формуле:
Кi2 = Бi / Бi max;
Бi max - максимальный удельный вес обеспеченности автобусами соответствующего класса и вместимости, установленных организатором пассажирских перевозок для маршрута, поступающим на конкурс, ед.,
Бi - удельный вес обеспеченности автобусами соответствующего класса и вместимости, установленных организатором пассажирских перевозок для маршрута, предложенными по i-ой заявке, ед.
Балл каждой заявки по третьему критерию будет определяться по формуле:
Бi 3 = Бi max * Кi3
где Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по третьему критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi3 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Производственно-техническая база » будет установлен по формуле:
Кi3 = Бi / Бi max;
Бi max - максимальный удельный вес обеспеченности производственными мощностями (в том числе количество мест хранения, постов для мойки и уборки подвижного состава, посты технического обслуживания и ремонта, контрольно-пропускные посты для осмотра подвижного состава, кабинет для предрейсового медицинского осмотра и другие производственные мощности, которыми располагает претендент на праве собственности или ином законом основании), необходимыми для надлежащего содержания количества транспортных средств по заявкам, поступающим на конкурс, ед.,
Бi - удельный вес обеспеченности транспортных средств производственными мощностями, предложенными по i-ой заявке, ед.
Балл каждой заявки по четвертому критерию будет определяться по формуле:
Бi 4 = Пi max * Кi4
где Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по четвертому критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi4 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Обеспеченность производственным персоналом» будет установлен по формуле:
Кi4 = Пi / Пi max;
где Ni max – максимальный списочный состав штатных работников по основным производственным профессиям (технический и обслуживающий персонал), предложенный по заявкам, поступающим на конкурс, чел.
Ni – состав штатных работников по основным производственным профессиям (технический и обслуживающий персонал), предложенный по i-ой заявке, ед.
Балл каждой заявки по пятому критерию будет определяться по формуле:
Бi 5 = Аi max * Кi5
где Бi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по пятому критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi5 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Обеспеченность организации аттестованным персоналом» будет установлен по формуле:
Кi5 = Аi / Аi max;
Аi max - максимальная обеспеченность организации аттестованным персоналом, осуществляющим контроль за выпуском подвижного состава на маршруты, предложенные по заявкам, поступающим на конкурс (в том числе диспетчера, контролеры-механики ОТК, медицинские работники, инженеры по безопасности дорожного движения, охраны труда и др.), чел.,
Аi - обеспеченность организации аттестованным персоналом, осуществляющим контроль за выпуском подвижного состава на маршруты, предложенные по i-ой заявке, чел.
Балл каждой заявки по шестому критерию будет определяться по формуле:
Бi 6 = Оi max * Кi6
где Тi max - максимальное значение балла, присваиваемое заявке по шестому критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi6 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Уровень профессиональной компетентности руководящего персонала» будет установлен по формуле:
Кi6 = Оi / Оi max;
где Оi max – максимальное количество аттестованного административно-управленческого персонала, в том числе с высшим или среднетехническим профессионального образования в сфере организации перевозок и управления на транспорте, предложенного по заявкам, поступающим на конкурс, чел.
Оi – количество аттестованного административно-управленческого персонала, в том числе с высшим или среднетехническим профессионального образования в сфере организации перевозок и управления на транспорте, предложенного по i-ой заявке, чел.
Балл каждой заявки по седьмому критерию будет определяться по формуле:
Бi 7 = Нi max * Кi7
где Нi min - минимальное значение балла, присваиваемое заявке по седьмому критерию, определяется в соответствии с таблицей 1.
Кi7 - коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения по показателю «Состояние и уровень безопасности пассажирских перевозок» будет установлен по формуле:
Кi7 = Нi min / Нi x;
где Нi max – минимальное количество нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пассажирских перевозок за период с 01.01.2009 года, в том числе ДТП по вине перевозчика, предложенный по заявкам, поступающим на конкурс, ед.
Нi – количество нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пассажирских перевозок за период с 01.01.2009 года, предложенный по i-ой заявке, ед.
Балл каждой заявки по восьмому критерию будет определяться следующим образом:
Бi max - максимальное значение балла, присваивается заявке по восьмому критерию в соответствии с таблицей 1 при наличии пассажирского терминала для оказания услуг по продажам проездных документов, резервирование мест, организация отдыха пассажиров, удобство нахождения пассажиров, включая возможность пользования залом ожидания, оказание информационных услуг»
Бi min - 0 баллов присваивается заявке по восьмому критерию в соответствии с таблицей 1 при отсутствии пассажирского терминала для оказания услуг по продажам проездных документов, резервирование мест, организация отдыха пассажиров, удобство нахождения пассажиров, включая возможность пользования залом ожидания, оказание информационных услуг»
В случае равенства количества набранных баллов по сумме показателей двух и более участников, победителем конкурса будет признан участник конкурса, предложивший наименьшую стоимость проезда пассажиров на маршрутах
^ 14. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Представители Участников конкурса не вправе присутствовать при оценке и сопоставлении конкурсных заявок
14.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса в целях выявления лучших условий исполнения договора.
14.2. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
14.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
14.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке, на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
14.5. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика.
14.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Протокол также опубликовывается в официальном печатном издании – газете «Новый путь» в течение пяти рабочих дней после дня подписания протокола.
14.7. Любой Участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить Участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
14.8. Любой Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
14.9. Протоколы, проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной комиссии, заявки на участие в конкурсе хранятся Заказчиком не менее трех лет.
^ 15. Заключение с победителем конкурса договора о транспортном обслуживании автомобильным транспортом общего пользования
15.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
15.2. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
15.3. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Срок заключения договора не должен превышать двадцать дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
15.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
15.5. В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный договор, переданный ему, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
15.6. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
15.7. Правоотношения между заказчиком и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания договора.