Приказ Минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315 Об утверждении Административного регламент

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
Краткий анонс темы «Лицензирование водозаборных скважин»

При лицензировании на пользование недрами для добычи пресных подземных вод руководствуются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов:

1) Федеральным законом № 2395-1 от 21.02.92г. «О недрах», в ред. Закона РФ от 3.03.95г. № 27-ФЗ, с изменениями, внесёнными Федеральными законами от 10.02.99г.; 2.01.00г., 14.05.01г.; 8.09.01г.; 29.05.02г.; 6.06.03г.; 29.06.04г.; 22.08.04г.), положением (№3314-1 от 15.07.92г);

2) Перечень документов для создания обоснования на получение лицензии на право пользования недрами для добычи пресных подземных вод необходимо предоставить документы утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации №710 от 29 ноября 2004 г.;

3) Приказ Минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр";

4) Инструкция Роскомнедра от 14.04.1994 по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994

N 583);


5) Приказ Росводресурс № 230 от 19 октября 2009 г. об утверждении статистического инструментария для организации росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды -

« В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение федерального плана статистических работ приказываю:

1. Утвердить представленную Федеральным агентством водных ресурсов прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"…;

6) Приказ Федеральной службы государственной статистики от 7 июля 2011 г. N308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" (утвердил годовую форму федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр и ввести ее в действие с отчета за 2011 год»;

7) Получение заключения Роспотребнадзора о пригодности земельного участка для размещения водозаборных сооружений и возможности организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 (для проектируемого водозабора);

8) Получение заключения Роспотребнадзора о соответствии качества воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и о соответствии санитарного состояния зон санитарной охраны (ЗСО) требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 (для действующего водозабора)

Получение лицензии на добычу подземных вод из артезианских скважин, продление, переоформление, внесение изменений в лицензию

- получение первичной лицензии (короткая, предоставляет право на бурение скважины и добычу подземных вод)

- получение основной лицензии (длительная, предоставляет право на добычу подземных вод)

- регистрация артезианской скважины, пробуренной без лицензии, постановка скважины на учет

- смена недропользователя


Услуга по получению лицензии на право пользования недрами включает в себя:


1) Гидрогеологические работы, проведение согласований

Подготовка заключения о гидрогеологических условиях участка недр

Оценка запасов подземных вод с защитой отчета в ТКЗ

Разработка проекта на бурение скважины

Разработка проекта организации зон санитарной охраны скважины (c обоснованием сокращения зоны санитарной охраны первого пояса) с согласованием проекта в Роспотребнадзоре

Разработка рабочей программы производственного контроля качества воды, согласование программы в Роспотребнадзоре

Получение заключения Роспотребнадзора о пригодности земельного участка для размещения водозаборных сооружений и возможности организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 (для проектируемого водозабора)

Получение заключения Роспотребнадзора о соответствии качества воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и о соответствии санитарного состояния ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 (для действующего водозабора)

Расчет баланса водопотребления и водоотведения, согласование баланса в Камском бассейновом водном управлении

Проведение геофизических исследований скважины с выдачей заключения о техническом состоянии скважины и описанием геологического разреза


Восстановление утерянного паспорта скважины - на основании проведенных геофизических исследований и гидрогеологической информации по участку недр


Присвоение скважине номера государственного водного кадастра (ГВК)

Оформление учетной карточки буровой скважины, передача карточки в фонды ФГУ «ТФГИ»

2) Лабораторные исследования проб воды из скважин на соответствие качества воды СанПиН 2.1.4.1074-01.

3) Организационные услуги (контроль сроков и порядка получения лицензии; сбор и передача пакета документов в согласующие органы; передача готовой лицензии недропользователю).

I Cкважина ещё не пробурена:

1) Целевое назначение добываемой воды (хозяйственно-питьевое / технологическое водоснабжение / розлив воды (бутылирование)

2) Какое количество воды планируете добывать, в м3/сут

3) Какой радиус зоны санитарной охраны первого пояса вокруг скважины будет обеспечен (30 или 15 м)

4) Наличие и расстояние до возможных источников загрязнения подземных вод (свалки, очистные сооружения, кладбища, автозаправки, животноводческие и птицеводческие предприятия, скотомогильники, склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, обрабатываемые удобрениями поля, накопители промстоков, поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи и т.п.) в радиусе 500 метров от проектируемой скважины

5) Наличие и расстояние до существующих источников водоснабжения (городской водоканал, соседние скважины)


II Скважина существующая:

1) Целевое назначение добываемой воды

2) Количество скважин

3) Глубина скважин (требуется нам для оценки защищенности подземных вод)

4) Расстояние между скважинами

5) Количество добываемой воды, в м3/сут

6) Наличие паспортов скважин

7) Наличие присвоенных номеров ГВК у скважин (8-ми значные номера вида 46******)

8) Если скважина старая (пробурена более 25 лет назад), то имеется ли повторное геофизическое заключение о техническом состоянии скважины

9) Какой радиус зоны санитарной охраны первого пояса вокруг каждой скважины имеется (расстояние от скважины до ближайшего забора/внутренней дороги/здания), имеется ли возможность увеличить радиус ЗСО 1 пояса (например, передвинув забор)

10) Наличие и расстояние до возможных источников загрязнения подземных вод (в радиусе 500 метров вокруг каждой скважины)

11) Наличие согласованного в Роспотребнадзоре проекта ЗСО

12) Условия водоотведения сточных вод (канализация/собственные очистные сооружения/септики/выгребные ямы)

13) Требуется ли оценка запасов подземных вод (по условиям лицензии или по предписанию)


Информационная справка о зоне санитарной охраны первого пояса (ЗСО-1)

ЗСО-1 должна представлять собой площадку 60х60 м (радиус 30 метров) или 30x30 м (радиус 15 м), где строго посередине располагается 1 скважина. Данная площадка обязательно должна быть огорожена по периметру забором. На своей практике мы ни разу не встретили в Московской области огороженную площадку, равную 60х60 м (и чтобы строго по центру располагалась скважина). Все, что меньше 60х60м нужно обосновывать в проекте ЗСО, и обычно обосновывают сокращение сразу в 2 раза. Нужно отметить, что если скважин две, то площадка должна быть увеличена в ширину на расстояние равное расстоянию между скважинами. Например расстояние между скважинами составляет 6 метров, значит площадка должна быть огорожена 36х30 м.