Geum.ru

Программа по специальности 030501. 65 Юриспруденция рассмотрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин 2010 г. Протокол № Зав кафедрой

Вид материалаПрограмма

Содержание


Рабочая учебная программа
Общая часть
Рекомендуемая литература
Подобный материал:
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовская государственная академия права»

(филиал в г. Астрахань)


«Утверждаю»

Директор филиала

ГОУ ВПО «СГАП» в г. Астрахани

Пушкин А.И.

_________________


АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА


ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030501.65

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ


Рассмотрена на заседании кафедры

государственно-правовых дисциплин

«__» ____________________2010 г.

Протокол № ___

Зав. кафедрой ______________


Астрахань 2010


^ РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»


Административное право Российской Федерации является одной из наиболее сложных и объемных специальных дисциплин.

Целью преподавания российского административного права является подготовка специалистов юристов высокой квалификации, направленная на реализацию ими своих профессиональных обязанностей как в государственном аппарате (в том числе – в его правоохранительных органах), так и в других сферах (юридическое обслуживание предпринимательской деятельности, управление организациями, кадровое дело и т.д.).

Задачами административного права являются:

- изучение общих институтов и положений административного права исполнительная власть; органы исполнительной власти; государственная служба; административное принуждение и др.);

- изучение законодательства, регулирующего отношения возникающие в сфере государственного управления, а также практику его применения;

- выработка практических навыков применения законодательства (об административной ответственности, о службе, о субъектах административного права);

- выработка способности к творческому мышлению, самостоятельному послевузовскому повышению знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки, умения ориентироваться в этом весьма обширном и динамичном законодательстве, правильно его толковать и применять.

Методологической основой формирования административного права как отрасли правовой системы Российской Федерации является ее объективная связь с государственным управлением как видом социального управления («administratio»- латинский термин, означающий управление, руководство чем-либо), а точнее – с организацией и практической реализацией исполнительной государственной власти вообще и в конкретных отраслях и сферах государственного управления. Это методологически предопределяет структуру и содержание административного права как учебной дисциплины. Учебные материалы, базируясь на отрасли права, должны в первую очередь дать студенту понимание общих норм и институтов российского административного права, действующих в пределах всей сферы исполнительной власти. Далее должны излагаться учебные материалы, относящиеся к нормам и институтам административного права, действующим в отдельных отраслях, комплексах отраслей и сферах государственного управления, в том числе специальное внимание (учитывая правоохранительный (юридический) профиль подготовки специалистов) должно быть уделено государственному управлению в области обеспечения безопасности личности, общества и государства (оборона, охрана государственной границы, таможенное дело, разведка и контрразведка, внутренние дела и т.д.). Это предопределяет последовательность и распределение изложения и изучения учебного материала на лекциях и семинарах в рамках общей, особенной и специальной частей курса, структура и содержание которых подробно дается ниже.

Преподавание административного права, имеющего своим истоком государственную власть и непосредственно регулирующего социальную, экономическую и правоохранительную деятельность государства, должно иметь выраженную мировоззренческую и воспитательную направленность. Изложение учебных материалов должно увязываться с необходимыми историческими и сравнительно-правовыми их пояснениями, объяснением целей общественной значимости норм и институтов административного права, функций и полномочий органов исполнительной власти, с воспитанием у студентов чувства сопричастности к судьбам российского Отечества, с формированием созидательного мировоззрения будущих юристов.


^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Понятие содержание и виды управления. Социальное управление и его виды. Теория управления и теория административного права.

Понятие государственного управления. Признаки государственного управления. Цели и основные задачи государственного управления. Виды государственного управления. Система понятий организации государственного управления (государственная должность, государственный орган, учреждение, предприятие, профессиональная деятельность, компетенция, полномочия, должностные обязанности, управленческая деятельность, служебная деятельность). Государственное управление и общественное управление. Функции государственного управления: Функции государственного управления как управленческого права. Функции государственного управления как основные направления деятельности органов исполнительной власти (содержательный подход).

Основные подходы к изучению административно-правовой теории. Принцип разделения властей (конституционно-правовое управление и реализация в Российской Федерации). Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением. Содержание и признаки исполнительной власти. Функции исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Конституционные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Организационные принципы функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.


Тема 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Понятие административного права и его предмет. Традиционное определение предмета административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Особенности и характерные черты управленческих общественных отношений. Сущность административного права. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права. Дискуссия о реформе административного права.

Метод административного права. Теоретические подходы к пониманию содержания административных методов. Предписание, дозволение, запрет. Специфика используемых методов при регулировании юридически-властных полномочий. Характерные черты административно-правового метода.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Взаимодействие с другими отраслями права.


Тема 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Система административно-правового регулирования. Нормы административного права: понятие и особенности. Структура административно-правовых норм. Регулятивная роль норм. Соотношение правоисполнения и правоустановления. Административное нормотворчество. Наделение субъектов исполнительной власти нормотворческими полномочиями. Структура административно-правовой нормы. Виды административно-правовых норм. Материальные и процессуальные нормы. Классификация норм по юридическому содержанию: обязывающие, запрещающие, уполномочивающие. Иерархия норм. Реализация административно-правовых норм. Исполнение и применение. Действие административно-правовых норм. Источники административного права. Классификация источников. Форма источников. Систематизация источников: кодификация, инкорпорация, хронологические сборники нормативных актов.

Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Действия: правомерные и неправомерные. События. Виды административно правовых отношений. Основные и неосновные управленческие связи. Субординационные и координационные административно-правовые отношения. Взаимодействия участников отношений. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения. Отношения административно-процессуального характера и административно-договорного характера.


Тема 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА

Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Административная правоспособность и дееспособность.

Понятие и виды физических лиц. Личность, человек, гражданин. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права. Основы их административно-правового статуса. Производность прав и обязанностей граждан в сфере административного права от конституционных прав и обязанностей. Влияние органов государственного управления и местного самоуправления на административно-правовой статус граждан. Объем и характер административной правосубъектности граждан. Реализация гражданами принадлежащих им по закону прав. Выполнение возложенных на граждан обязанностей. Обжалование неправомерных действий. Ответственность за совершенные правонарушения. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления: статутные и адекватные. Административно-правовые гарантии прав граждан: судебные и внесудебные. Уполномоченный по правам человека в РФ. Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев. Обращения граждан. Предложения. Заявления. Жалобы. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.


Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕСИТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Процедура создания общественных объединений. Устав общественного объединения: требования к содержанию. Территориальная сфера деятельности общественных объединений. Политические партии. Профессиональные союзы. Религиозные объединения. Законодательные основы правового положения религиозных объединений. Контроль за соблюдением законности деятельности общественных объединений.


Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти: Право организации управления: значение и основные функции. «Сильное государство», органы исполнительной власти и административно-хозяйственное право. Понятие органов исполнительной власти. Правовое положение органов исполнительной власти. Конституционные положения. Структура органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти.

Виды органов исполнительной власти. Организационно-правовые формы органов. Органы общей, отраслевой, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции. Коллегиальные и единоначальные органы исполнительной власти.

Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

Правительство РФ: Правовое положение Правительства РФ. Состав Правительства РФ и обеспечение его деятельности. Полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания. Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

Федеральные органы исполнительной власти: Система, структура и функции федеральных органов исполнительной власти. История развития структуры федеральных органов исполнительной власти (1990-2003гг.). Современная структура федеральных органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: История развития органов исполнительной власти в субъектах РФ. Современная система органов исполнительной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Территориальные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти Астраханской области.

Понятие местного самоуправления. История развития местного самоуправления в России. Муниципальное право. Особенности организации публичной власти на территории муниципального образования. Законодательная основа местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Разграничение полномочий в области местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.


Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ.

Государственная служба: понятие, виды и принципы. Значение государственной службы. Виды государственной службы: федеральная государственная служба, государственная служба субъектов РФ, другие виды государственной службы. Управление государственной службой. Система правовых актов о государственной службы. Понятие института государственной службы. Институт государственной службы в системе административного права. История развития института государственной службы (1920-2003 гг.). Структура и комплексность института государственной службы. Современное развитие института государственной службы: от частного права к публичному. Принципы государственной службы: понятие, значение, система и виды. Конституционные и организационно-функциональные принципы.

Государственная должность: Понятие и основные черты государственной должности. Категории и группы государственных должностей.

Понятие и виды государственных служащих. Основы административно-правового статуса служащих органов государственного управления. Права, обязанности, этические требования. Ограничения и запреты. Гарантии для государственных служащих.

Понятие и значение поощрения государственных служащих. Нормативная основа и содержание поощрения. Стадии поощрительного производства. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Стимулы деятельности государственных служащих. Организационное обеспечение государственной службы.

Ответственность государственных служащих: дисциплинарная, административная, уголовная и материальная. Ответственность за действия и решения, нарушающие права и свободы граждан.

Классификация государственных служащих. Должностное лицо: понятие и правовой статус.

Прохождение государственной службы. Общие вопросы прохождения службы. Поступление на государственную службу. Аттестация государственных служащих: понятие, цель, задачи и значение. Правовой институт аттестации. Нормативная основа и порядок проведения аттестации. Механизм (система) аттестации. Функции и принципы аттестации.

Присвоение квалификационных разрядов: основания, значения и виды. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов.

Прекращение государственной службы: основания, процедура увольнения. Правовая защита при увольнении государственного служащего.

Реформа государственной службы. Публичная служба в зарубежных странах.


Тема 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ).

Понятие и виды предприятий, учреждений. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса негосударственных корпоративных предприятий. Создание и ликвидация предприятий и учреждений. Учредительные документы. Государственная регистрация. Лицензирование деятельности. Сертификация продукции. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений. Антимонопольное законодательство. Фонды.


Тема 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ.

Понятие и значение административно-правовых форм. Виды административно-правовых норм. Правовые акты управления: понятие, признаки и юридическое значение. Научные основы правового акта управления. Правовые акты управления и другие акты государственных органов. Основные требования к правовому акту управления. Функции правового акта управления. Действие правовых актов управления: институт действия, юридическая сила и презумпция законности. Порядок принятия, вступления в силу и опубликования. Порядок прекращения действия, отмена, приостановление и изменение правовых актов управления. Обжалование правовых актов управления: судебный и административный порядок. Виды правовых актов управления. Значение классификации. Критерии классификации. Реформа института правовых актов управления: дискуссия об управленческом процессе и административно-процессуальном кодексе.

Реформа административного права и институт административного договора. Значение административного договора в управленческой практике. Понятие, признаки и публично-правовая природа административного договора. Формирование российского социального права и административный договор. Административный договор в зарубежной административно-правовой теории.

Понятие и особенности административно-правовых методов. Виды методов осуществления управленческих действий. Административное принуждение: сущность, виды.


Тема 10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Понятие и признаки административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Отграничение административного правонарушения от преступления.

Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Административное правонарушение. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности. Понятие и цели административных наказаний. Виды административных наказаний. Наложение административных наказаний. Административная ответственность юридических лиц (организаций). Дисциплинарная ответственность. Правовое регулирование института дисциплинарной ответственности. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности, порядок привлечения, пределы дисциплинарной власти уполномоченных должностных лиц. Материальная ответственность.


Тема 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Административный процесс: понятие, сущность, признаки и виды. Административное производство: основные черты, принципы и структура. Правовое регулирование и принципы административного процесса.

Административно-процедурное производство: понятие и сущность. Виды процедурных производств. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор. Виды административно-юрисдикционного производства.


Тема 12. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

Законодательство Российской Федерации о производстве. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: понятие и система. Виды органов административной юрисдикции. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Участники производства. Доказательства. Меры, обеспечивающие производства. Стадии производства. Возбуждение административного дела. Рассмотрение дела. Обжалование, опротестование постановления по делу. Исполнительное производство.


Тема 13. ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И СПОСОБЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

Понятие законности. Значение принципа законности в сфере управления. Законность, дисциплина, целесообразность – соотношение категорий. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении. Направления деятельности органов государственной власти по обеспечению законности.

Сущность и значение контроля. Виды контроля. Проверка исполнения. Стадии проведения контроля. Государственный контроль и его виды.

Контрольные полномочия Президента Российской Федерации. Непосредственный контроль Президента РФ. Президентский контроль через соответствующие президентские структуры. Администрация Президента РФ. Главное контрольное управление Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ.

Контроль законодательных (представительных) органов власти. Счетная палата РФ. Депутатские запросы. Постоянные комиссии. Заслушивание должностных лиц по вопросам исполнения законодательства.

Контроль в системе исполнительной власти. Общий, ведомственный и надведомственный контроль.

Судебный контроль как одна из функций судов. Контрольная функция Конституционного Суда РФ. Контроль в судах общей юрисдикции арбитражных судах. Производство по жалобам граждан. Частные определения.

Прокурорский надзор.

Административный надзор. Субъекты надзора. Особенности и задачи административного надзора. Полномочия по предупреждению правонарушений. Полномочия по пресечению правонарушений. Полномочия по привлечению к ответственности виновных лиц. Полномочия по нормотворчеству.

Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Общественный контроль.


Тема 14. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ, ОТРАСЛЕВЫЕ, МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ, НАЧАЛА В УПРАВЛЕНИИ.

Необходимость и характер государственного управления. Система и структура государственного управления. Понятие и цели организации управления. Соотношение государственного управления и государственного регулирования. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

Основы разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие регионального управления. Сущность межотраслевого государственного управления. Отраслевые начала в управлении. Особенности регулирования антимонопольной деятельности.


Тема 15. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ФУНКЦИЙ, МЕТОДОВ И ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ.

Функции управления. Государственное регулирование как функция управления. Методы. Формы: государственные программы, государственный контракт (договор), регистрация, лицензирование.

Понятие и правовое регулирование административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов.

Режим военного положения: понятие, правовая основа, основания для введения. Порядок введения военного положения. Режим военного положения и его обеспечение: меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение; иные меры, применяемые в период действия военного положения. Полномочия органов государственного управления в области обеспечения режима военного положения. Функционирование органов государственной власти в период действия военного положения. Правовое положение граждан и организаций в период действия военного положения.

Режим чрезвычайного положения: понятие, цели и обстоятельства введения. Порядок введения чрезвычайного положения. Сроки действия чрезвычайного положения. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.

Иные административно-правовые режимы.


Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Организационно-правовая система управления промышленностью. Органы государственного управления отраслями промышленности. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью. Местное самоуправление и промышленность.


Тема 17. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством. Органы государственного управления сельским хозяйством. Предприятия и организации в сельском хозяйстве. Государственный контроль в сельском хозяйстве. Местное самоуправление и сельское хозяйство.

Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов. Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов. Государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов.


Тема 18. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И КОММУНИКАЦИЙ

Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Организационно-правовая система государственного управления коммуникациями. Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом. Органы государственного управления связью. Государственный контроль на транспорте и связи. Местное самоуправление и коммуникации.


Тема 19. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ, КРЕДИТОМ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛЕЙ

Министерство финансов: основные задачи и функции. Федеральный бюджет: разработка проекта, обеспечение исполнения и составление отчета об исполнении. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней (Госфонд России). Федеральное казначейство. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.


Тема 20. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Понятие и основы организации системы образования. Организационные формы управления образованием. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области образования. Управление образовательным учреждением. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.

Организационно-правовая система государственного управления наукой. Органы государственного управления наукой. Организация науки. Научные учреждения и сообщества.


Тема 21. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН

Понятие и основы организации управления здравоохранением. Система государственного управления здравоохранением. Роль органов местного самоуправления в области здравоохранения. Основы правового положения учреждений здравоохранения. Санитарно-эпидемиологический надзор.

Организационно-правовые формы управления социальной защитой граждан. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой граждан.


Тема 22. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И СПОРТА

Понятие и виды культурной деятельности. Организационно-правовая система государственного управления культурой. Органы государственного управления культурой, туризмом и спортом. Правовой статус организаций культуры. Местное самоуправление и культура.


Тема 23. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБОРОНОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обеспечение военной безопасности РФ. Военная доктрина РФ: основные угрозы военной безопасности, военная организация государства, руководство военной организацией государства. Понятие обороны.

Основы обороны. Воинская и военно-транспортная обязанности. Создание Вооруженных Сил РФ и их предназначение. Комплектование Вооруженных Сил РФ. Руководство и управление Вооруженными Силами РФ. Состав и структура Вооруженных Сил РФ: виды и рода войск, тыл, иные войска. Привлечение к обороне других сил. Основы применения Вооруженных Сил РФ. План применения Вооруженных Сил РФ. Дислокация Вооруженных Сил РФ. Военно-территориальное деление РФ. Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части. Полномочия органов государственного управления РФ в области обороны.

Министерство Обороны РФ: основные задачи, функции. Руководство Министерства Обороны РФ. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ: основные задачи, функции. Руководство Генштабом ВС РФ.

Военная служба: понятие, виды, сроки службы. Военно-учетные специальности. Воинский учет. Призыв на военную службу. Военно-врачебная экспертиза. Подготовка граждан РФ к военной службе. Проведение военных сборов. Порядок прохождения военной службы. Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ. Воинские должности и воинские звания.

Альтернативная гражданская служба.

Мобилизационная подготовка: понятие, основные принципы и содержание. Организационные основы мобилизационной подготовки. Полномочия органов государственного управления в области мобилизационной подготовки. Мобилизационные органы. Обязанности организаций и граждан.

Характер войн и вооруженных конфликтов. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации. Гражданская оборона. Силы гражданской обороны. Территориальная оборона.


Тема 24. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие безопасности. Правовое регулирование безопасности. Концепция национальной безопасности. Организационно-правовые формы управления безопасностью. Основные функции системы безопасности. Руководство государственными органами обеспечения безопасности.

Совет безопасности РФ: статус, состав и основные задачи. Порядок принятия решений. Межведомственные комиссии.

ФСБ России. Основные задачи и функции ФСБ России. Система и структура органов федеральной службы безопасности. Контрразведывательная деятельность. Борьба с преступностью. Разведывательная деятельность. Охрана Государственной границы Российской Федерации. Режим Государственной границы. Пограничный режим. Режим в пунктах пропуска через государственную границу. Пограничные органы. Войска противовоздушной обороны, Военно-Морской Флот, иные войска и воинские формирования, обеспечивающие охрану Государственной границы. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Государственная охрана. Объекты государственной охраны. Федеральная служба охраны РФ, ее место в системе безопасности РФ. Основные задачи и функции ФСО России. Служба безопасности Президента Российской Феденрации. Служба специальной связи и информации ФСО России.

Внешняя разведка. Разведывательная деятельность и ее цели. СВР России. Органы внешней разведки Минобороны России. Сферы разведывательной деятельности.


Тема 25. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Понятие и обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. Борьба с преступностью. Охрана прав и свобод граждан, собственности.

Руководство в сфере внутренних дел: полномочия Президента РФ. Правительства РФ.

Органы внутренних дел: виды, структура. Функции: административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная, профилактическая.

Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Правовое положение милиции. Задачи милиции. Милиция общественной безопасности: дежурные части, участковые уполномоченные, ГИБДД, ОМОН, вневедомственная охрана, дознание, ППС, медвытрезвители и другие подразделения. Криминальная милиция: уголовный розыск, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с организованной преступностью, оперативно-поисковые и другие подразделения, Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Внутренние войска МВД России: специальные моторизированные соединения и воинские части. Воинские части специального назначения.

Паспортная система. Миграционная служба. Регистрационный учет. Лицензионно-разрешительная работа и контроль за частной охранной и детективной деятельностью.

Служба в органах внутренних дел.


Тема 26. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНИМИ СВЯЗЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ

Внешнеполитическая деятельность РФ: принципы, направления. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Полномочия Президента РФ в области иностранных дел. Управление Президента РФ по внешней политике. Совет по внешней политике при Президенте РФ: основные задачи, процесс деятельности. Функции Правительства РФ в области иностранных дел.

Министерство иностранных дел РФ: основные задачи и функции. Специальная информационная система. Координация деятельности и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти. Рассмотрение обращений по вопросам международного сотрудничества. Подготовка и подписание деклараций, меморандумов, совместных заявлений, программ сотрудничества.

Система органов МИД России. Загранучреждения – дипломатические представительства РФ, консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях. Посольства: основные задачи и функции. Генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство, консульский отдел при дипломатическом представительстве: основные задачи и функции. Полномочия руководителей загранучреждений. Организации – представительства МИД России на территории РФ, предприятия, учреждения, организации, созданные для обеспечения деятельности МИД России. Государственный орган при МИД России – Росзарубежцентр.

Оказание помощи иностранным государствам при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обеспечение эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Служба в органах иностранных дел: система должностей, форменная одежда.


Тема 27. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ

Организационно-правовые формы управления юстицией: отраслевые функции, система органов управления. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ.

Министерство юстиции РФ: основные задачи и функции. Участие в правовом обеспечении правотворческой деятельности. Государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов. Правовая защита интеллектуальной собственности. Полномочия министерства. Руководство Минюста России: полномочия министра юстиции РФ и полномочия коллегии Минюста России. Обеспечение исполнения актов судебных и других органов, а также установленного порядка деятельности судов. Служба судебных приставов: правовой статус, полномочия, организация деятельности и структура. Обеспечение исполнения уголовных наказаний. Реформирование Внутренних войск МВД РФ. Преобразование государственных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. Государственная регистрация общественных объединений, прав на недвижимость и сделок с ним, актов гражданского состояния. Обеспечение прав и законных интересов личности и государства. Регулирование сферы правового обслуживания. Нотариат и адвокатура: правовой статус, структура и органы управления. Правовая информатизация. Развитие судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений юстиции.

Организационное обеспечение деятельности судов. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: правовой статус, полномочия, система органов управления и структурные подразделения.


^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

(основная и дополнительная)


Основная учебная литература

  1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
  2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
  3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
  4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
  5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
  6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
  7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
  8. Административное право зарубежных стран
  9. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
  10. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
  11. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: учеб. / Р.Р. Алеулов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
  12. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: учеб. / О.И. Бекетов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
  13. Бахрах Д.Н. Административное право России.М.2002 /учебник/
  14. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2004.
  15. Бородин С.С. Административная деятельность ОВД. Словарь терминов и понятий.2001 /учебное пособие/
  16. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления.2003
  17. Габричидзе Б.Н. Административное право.М.2004 /учебник/
  18. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах.М.2001/учебное пособие/
  19. Конин Н.М. Российское административное право Российской Федерации. М., 2006
  20. Конин Н.М., Петров М.П. Административное право. Краткий учебник. М., 2005
  21. Конин Н.М. Административное право России. Особенная и Общая Часть. Курс лекций. М..2004.
  22. Конин Н.М. Российское административное право. Особенная часть. Курс лекций С.2002 /учебник/
  23. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть. Курс лекций С.2002 /учебник/
  24. Коренев А.П. Административное право /учебное пособие/
  25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: научно-практический комментарий. М. 2004
  26. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М. 2004.
  27. Лукаш Ю.А. Все об административных правонарушениях. Порядок и практика применения КоАП РФ (профессиональный справочник юриста).2003
  28. Максимов И.В. Административные наказания. М., Норма. 2009.
  29. Манохин В.М. Служба и служащие в Российской Федерации /учебное пособие/. М., 1997.
  30. Макарейко Н.В. Административное принуждение в России.2002 /учебное пособие/
  31. Манохин В.М., Ю.С. Адушкин Российское административное право. 2003 /учебник/
  32. Манохин В.М. Служба и служащие в Российской Федерации /учебное пособие/. М., 1997.
  33. Овсянко Д.М. Административное право /учебное пособие/
  34. Практикум по российскому административному праву (Конин Н.М., Саратов, 2003)
  35. Панова И.В. Административно-процессуальное право России.2003
  36. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / Под ред. Г.Н. Комковой., М., Научная книга, 2008.
  37. Резепов И.Ш. Как защитить себя от неправомерных действий сотрудника милиции. М., Феникс, 2010.
  38. Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. 2003
  39. Российское административное право (часть особенная)/ Под ред. Н.М. Конина, В.А. Юсупова/В.2002 /учебник/
  40. Российское административное право. Сборник нормативных актов. Часть 1 и 2 (2004. Саратов).
  41. Российское полицейское административное право. Конец 19 начало 20 века. Хрестоматия. Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 1999
  42. Российское административное право. Сборник нормативных актов. Часть 1 и 2. Саратов, 2004.
  43. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. М: Норма, 2002.
  44. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право.2002
  45. Шевчук Г.А., Соколов А.Ю. Практикум по учебной дисциплине «Проблемы административной ответственности»: Учебное пособие, Саратов: Научная книга, 2007



Дополнительная специальная литература

  1. Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: СПАРК, 1996.
  2. Административное право Российской Федерации. Вопросы предмета и системы административного права. Административный процесс и административная юрисдикция. Вопросы государственного регулирования в сфере экономики. (По материалам конференций.) / Под общ. ред. Я. Г. Салищевой. 2-е изд., испр. Новгород, 1999.
  3. Агеев А. А. Административное право и права человека // СГП. 1991. № 5. С. 143—145.
  4. Алехин А. О современных тенденциях развития института административной ответственности в Российской Федерации // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1992. № 5. С. 3—12.
  5. Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юрид. лит., 1990.
  6. Атаманчук Г. В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вестн. гос. службы. М., 1992. Июнь. С. 5—16.
  7. Бакович М.Н. Особенности привлечения к административной ответственности // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 6.
  8. Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. № 4. С. 62—74.
  9. Бахрах Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // ГиП. 1992. № 3. С. 13—20.
  10. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Конвенция о защите прав человека и основных свобод в российском законодательстве и практике рассмотрения административных дел // Журнал российского права. 2010. № 6.
  11. Бахрах Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3. С. 3—12.
  12. Бахрах Д. Н. Важные вопросы науки административного права // ГиП. 1993. № 2. С. 37—45.
  13. Бахрах Д. Я. Индивидуальные субъекты административного права // ГиП. 1994. № 3. С. 16—24.
  14. Бахрах Д. Я. Таможенное право как институт административного права // ГиП. 1995. № 3. С. 13—21.
  15. Бахрах Д. Я. Юридический процесс и административное судопроизводство // ЖРП. 2000. № 9. С. 6—17.
  16. Бахрах Д. Я., Хазанов С. Д. Правовой режим чрезвычайного положения. Екатеринбург, 1992.
  17. Бахрах Д. Я., Хазанов С. Д, Государственная администрация, ее органы и служащие: (Анатомия государственной администрации). Екатеринбург, 1998.
  18. Вельский К. С. К вопросу о предмете административного права // ГиП. 1997. № 11. С. 14—21.
  19. Белъский К. С. О системе административного права // ГиП. 1998. № 3. С. 5—11.
  20. Бойцова В. В. Нужна ли нам административная юстиция? // СЮ. 1993. № 7. С. 12—13.
  21. Бойцова В. В., Бойцов В. Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // ГиП. 1994. № 5. С. 42—53.
  22. Бойцова В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996.
  23. Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебник. М.: Триада Лтд., 1997.
  24. Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих // РЮ. 1996. № 5. С. 38—41.
  25. Винницкий Д. В. Субъекты налогового права. М.: НОРМА, 2000.
  26. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учеб. пособие. М.: Закон и право— ЮНИТИ, 1998.
  27. Габричидзе Б. Н., Суслов Н. А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // ГиП. 1995. № 3. С. 22—29.
  28. Гусев А.В. (Андрей Владимирович). Российская государственная гражданская служба: Проблемы правового регулирования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения /А. В. Гусев. Екатеринбург,2009.
  29. Демин А. А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // ГиП. 2000. № 11. С. 5—12.
  30. Деменкова Н.Г., Игнатова М.С. К вопросу о законодательном закреплении понятий «государственный служащий» и «должностное лицо» // Административное право и процесс. – 2010. - № 2. – С. 12.
  31. Демин А. В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, 1997.
  32. Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. № 1. С. 68—79.
  33. Зеленцов А. Б. Программа спецкурса "Административная юстиция". М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2000.
  34. Зеленцов А. Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. М.: Изд-во РУДН, 2001.
  35. Зиновьев А. В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Правоведение. 2000. № 4. С. 46—61.
  36. Институты административного права России / Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999.
  37. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996.
  38. Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2000.
  39. Игнатенко В. В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.
  40. Каким быть федеральному закону "О юстиции": Беседа с профессором Э. Н. Реновым // ХиП. 2001. № 1. С. 3—6.
  41. Казаченкова О.В. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе: антикоррупционные аспекты // Административное и муниципальное право. – 2010. - № 2. – С. 14.
  42. Кнорринг В. И. Искусство управления. М.: БЕК, 1997.
  43. Колибаба Г. Н. Современное административное право России: пути его познания. М., 1993.
  44. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М.: ГОРОДЕЦ, 2000.
  45. Кондратов Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М.: Щит-М, 1998.
  46. Коконов Я. И. Административный процесс в России: Проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001.
  47. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право. – 2009. - № 3. – С. 14.
  48. Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № 8. - С. 15
  49. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? // РЮ. 2001. № 1. С. 18—20.
  50. Куницын И. А. Правовой статус религиозных объединений в России. М., 2000.
  51. Кутафин О. £., Вельский К. С. Елистратов — выдающийся русский государствовед и административист // ГиП. 1993. № 12. С. 125—135.
  52. Лобанов В. В. Служба высших руководителей в США // ГиП. 1996. № 6. С. 131—139.
  53. Лопатин А. Об административной ответственности военнослужащих // Законность. 1995. № 2. С. 36—39.
  54. Лопатина С. Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический анализ // Правоведение. 2000. № 2. С. 41—51.
  55. Лукьянов В. В. Административные правонарушения и уголовные преступления: В чем различие? // ГиП. 1996. №3. С. 83—92.
  56. Лучин В. О., Мазуров А. В. Указы Президента Российской Федерации. М., 2000.
  57. Манохин В. М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // СГП. 1990. № 1. С. 23—26.
  58. Манохин В. М. Концепция Закона о государственной службе // СГП. 1991. № 12. С. 90—98.
  59. Манохин В. М., Конин Н. М. Концепция программы курса административного права // ГиП. 1993. № 5. С. 52—68.
  60. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997.
  61. Масленников М. Я. Российский административный процесс. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2001.
  62. Махина С. Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.
  63. Митюков М. А., Барнашов А. М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск: Изд-во Томского ун-та, 1999.
  64. Мушкет И. И., Хохлов Е. Б. Полицейское право России: проблемы теории. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1998.
  65. Нагаев А. Н'. О совершенствовании преподавания советского административного права (из опыта юридического факультета РГУ) // Правоведение. 1989. № 6. С. 53—55.
  66. Николаева Л. А., Соловьева А. К. Административное судопроизводство и проект нового Гражданского процессуального кодекса РФ // ЖРП. 1998. № 12. С. 96—103.
  67. Ноздрачев А. Ф., Пронина В. С., Хангелъдыев Б. Б. О развитии административного законодательства // ГиП. 1996. № 7. С. 3—18.
  68. Овсепян Ж. И. Конституционное судебно-процессуальное право: у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Правоведение. 1999. № 2. С. 196—212.
  69. Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе народовластия. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999.
  70. О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам Лазаревских чтений) // ГиП. 1997. № 6. С. 5—33.
  71. Оболонский А. В. Эволюция государственной службы в Великобритании // ГиП. 1996. № 6. С. 121—130.
  72. Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М.: НОРМА, 1996.
  73. Панова И. В. Юридический процесс. Саратов: Светопись, 1998.
  74. Панова И. В. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов: Светопись, 1998.
  75. Панова И. В. Производство по делам об административных правонарушениях. Саратов: Светопись, 1999.
  76. Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. № 2. С. 114—127.
  77. Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов: Приволжское книжное издание, 2001.
  78. Пчелинцев С.С. Принцип законности государственной службы в практике Европейского суда по правам человека // Российский судья. – 2010. - № 3. – С. 12.
  79. Попова 3.С. Институциональный подход к государственной службе // Государственная служба: организация, кадры, управление. - М.: Изд-во РАГС, 1999.
  80. Полетаев Ю. Н. Аттестация работников: правовое регулирование, организационные вопросы. М.: Проспект, 2000.
  81. Розенбаум Ю. А. Государственная служба как фактор укрепления целостности российского федеративного государства // ГиП. 1999. № 4. С. 53—57.
  82. Розенфелъд В. Г., Старилов Ю. Н. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4. С. 47—63.
  83. Рушайло В. Б. Административно-правовые режимы. М.: Щит-М, 2000.
  84. Рыжов В. С. К судьбе государственного управления // ГиП. 1999. № 2. С. 14—2.
  85. Рязановский В. А. Единство процесса. М.: ГОРОДЕЦ, 1996.
  86. Солон С. Практика государственного управления во Франции: Статус государственного служащего. Ответственность администрации. Аудит и контроль госсектора. Екатеринбург, 1997.
  87. Сергеева М. Актуальные проблемы административного и финансового права // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. №6. С. 78—80.
  88. Соловей Ю. П. Российское полицейское право: история и современность // ГиП. 1995. № 6. С. 75—85.
  89. Сорокин В. Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. № 1. С. 46—54.
  90. Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4. С. 34—45.
  91. Скитович В. В. Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Исторический опыт и перспективы // ГиП. 1995. № 8. С. 22—29.
  92. Скитович В. В. Судебная власть и административный акт: Проблемы юрисдикционного контроля. Гродно, 1999.
  93. Старилов Ю. Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж: ИПФ "Воронеж", 1995.
  94. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: направления реформирования и концепция программы специального учебного курса // ГиП. 1995. № 1. с. 37—55.
  95. Старилов Ю. Н. Институт государственной службы: содержание и структура // ГиП. 1996. № 5. С. 14—22.
  96. Старилов Ю. Н. Административный договор: (Опыт законодательного регулирования в Германии) // ГиП. 1996. № 12. С. 56—67.
  97. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996.
  98. Старилов Ю. Н. Административная юстиция: Проблемы теории. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.
  99. Старилов Ю. Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции // Правоведение. 2000. № 2. С. 101—114.
  100. Студеникина М. Административная юстиция: какой путь избрать в России? // РЮ. 1996. № 5. С. 35—37.
  101. Студеникина М. Кодификация законодательства об административной ответственности // РЮ. 1996. № 8. С. 23—25.
  102. Таболин В. В. Право муниципального управления. М.: ЭЛИГ, 1997.
  103. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М.: НОРМА, 1996.
  104. Тихомиров Ю. А. и др. Концепция развития административного законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М.: ИЗиСП, 1995. С. 43—70.
  105. Тихомиров Ю. А. Об административной реформе в России // Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2000. С. 8—23.
  106. Тихомиров Ю. А. Административное усмотрение и право // ЖРП. 2000. № 4. С. 70—79.
  107. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции // ЖРП. 2000. № 10. С. 22—32.
  108. Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин-т государства и права РАН, 1997.
  109. Хаманева Н. Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1999
  110. Хартли Т. К. Основы права Европейского сообщества. М.: Закон и право—ЮНЙТИ, 1998. С. 349—526.
  111. Шафхаузер Р., Экштайн К., Вершинин С. Как упорядочить отношения гражданина и чиновника? Административные процедуры на примере законодательства Швейцарии. М.: ЭКОМ, 2000.
  112. Шаров А. Законодательство субъектов Российской Федерации о государственной службе // РЮ. 1996. № 7. С. 40—42.
  113. Шергин А. П. Проблемы административно-деликтного права // ГиП. 1994. № 8—9. С. 52—65.
  114. Штатина М. А. Возникновение и развитие административного права в странах Латинской Америки // Правоведение. 2000. № 1. С. 27—38.
  115. Шулъженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1995.
  116. Чепурнова Н. М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. Ростов н/Д, 1999.
  117. Чепурнова Н. М. Конституционные принципы судебной власти и проблемы формирования судебных систем в субъектах Российской Федерации. Ростов н/Д, 1999.
  118. Чепурнова Н. М. Судебная власть в Российской Федерации: Проблемы теории и государственно-правовой практики: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1999.
  119. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М.: Издательская группа ФОРУМ—ИНФРА • М, 1998.
  120. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997.
  121. Эффективность государственного управления- Пер. с англ. / Общ. ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева. М.: Фонд "За экономическую грамотность"; Российский экономический журнал; Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998.
  122. Эффективность закона (методология и конкретные исследования) / Отв. ред. В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров. М.: ИЗиСП, 1997.
  123. Южанов И. Практика применения антимонопольного законодательства // РЮ. 2000. № 5. С. 12—14.
  124. Юлдашев А. Р. Финансовые суды в Германии. М.: Анкил, 2000.
  125. Юсупов В. А. Актуальные проблемы административного права // СГП. 1991. № 11. С. 35—41.
  126. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 1999.