Предмет: выявление и познание общих законов возникновения, развития и функционирования права и гос ва

Вид материалаЗакон

Содержание


С появлением гос-ва
Платон, Сократ, Демокрит
Жан-Жак Руссо
Сравнение права и морали.
Право и религия.
Право и корпоративные нормы.
Технические нормы.
Источники права.
Лекция 7. система права.
Классификация отраслей права.
Лекция 8. правотворчество.
Лекция 9. толкование норм права.
Способы толкования.
Требования к языку права
Виды толкования
Правовое регулирование.
Подобный материал:
Лекция 1.

ВВЕДЕНИЕ. Гос - во. Политическая сис - ма.

Предмет: выявление и познание общих законов возникновения, развития и функционирования права и гос - ва.

Право - продукт гос - ва, позволяющий ему осуществлять свою функцию по руководству обществом. Юридическая, историческая дисциплина.

Что побудило переход от первобытного общества? Внешние факторы: изменение окр. Среды (человеку стало недостаточно для жизни того, что просто было – переход от присваивающего к производящему хозяйству).

Предпосылки возникновения гос - ва:
  1. экономические (происходит разделение труда, выделяется земледелие, скотоводство-- ремесло—возникает обменная сфера –торговля). Обмен. Сфера и специализация – излишки – появление собственности – возникает соц. расслоение.
  2. социальные (ув. народонаселение, разрушаются родовые и кровные связи – разрастание и дифференциация общества).
  3. политические (расслоение в обществе – разные интересы – противоречия между соц. группами – не могут быть урегулированы естественным путем (--возникновение классов).

1,2,3 – общество не может саморегулироваться – гос - во появляется там и тогда, когда возникающие соц. противоречия не могут быть урег-ны естеств. путем, а общество достигает того уровня развития, когда оно может содержать спец. аппарат, управляющий им.

Отличительные признаки гос -ва от родоплеменной организации.
  1. родоплем. орг-ции не предполагали опр. закрепленности на территории (кочевали). Гос-во: оседлый образ жизни – закрепление на территории.
  2. власть (ее хар-тер) -родовая (общинная) исходила от общества. В гос-ве приобретает публичный хар-тер (отделена от общества,

выделена группа людей, спец. занимающихся ею).
  • отстаивает чьи-либо интересы (политические), родовая - социальная.
  • в роду - на разумном подчинении власти. Гос. власть базируется на насилии (принуждении).
  • регулируемые отношения в общине на выработанных правилах.

В гос-ве возникает правовая сис - ма отношений (власть сама устанавливает эти правила регулирования).
  • В гос-ве отсутствует принцип равенства. Те, кто занимаются гос-вом не производят – общество отчисляет часть доходов на содержание гос-ва (налоги, бюджет).

Гос-во представляет собой особую форму организации общества, в которой власть имеет полит. (публ.) хар-тер, осуществляется с помощью аппарата принуждения и распространяется на всю территорию (и на все население).

Как можно рассматривать власть.

Сущность власти: с помощью гос-ва общество поддерживается в определенном состоянии.

Форма гос-ва.

Форма гос-ва складывается из:
  • формы правления
  • формы гос. устройства
  • формы гос. (полит.) режима

Форма правления: как власть создается, каково устройство органов власти и порядок их функционирования.

2 формы: монархическая (власть одного), республиканская (republikum - общее дело). Исторически первая форма - монархия - вост. деспотия. Эта власть приобретается по наследству, передается в рамках какой - либо династии на неопределенный срок и не подчиняется законам, установленным другим.

ЛЕКЦИЯ 2.

Форы монархии.
  1. абсолютная
  2. ограниченная:
  • парламентская (ограничение власти монарха посредством выборного органа - парламента)
  • дуалистическая (распределение власти между гос-вом и законодательным органом (Россия с 1906-1917)).
  • конституционная

Республика: власть выборна, ограничена во времени, дейстаует на основе законов, созданных гос-вом.

Выделяют президентскую и парламентскую республику. Впервой главу гос-ва выбирают прямо, во второй - через парламент.

Отличительные черты - способ формирования главы гос-ва и исполнительной власти.

Существует смешанная форма правления.

Форма гос. устройства: способ распространения власти от центра в регионы. Различают
  • унитарные гос-ва (нет выделенных нац. различий, гос-во небольшой тер-рии, одноуровневая сис-ма законов, составные части взаимодействуют по административному делению, власть централизована).
  • федеративные гос-ва (двухуровневая сис-ма законов, предметы ведения различны, различные принципы формирования федерации:
  1. симметричные (США - субъекты имеют одинаковое положение)
  2. асимметричные (РФ)

Конфедерация - союз нескольких гос- в для достижения какой - либо цели. Каждое гос-во имеет суверенитет, независимость, свои деньги, законодательную власть.

Форма гос. (полит.) режима.

Режим приема - приемы и способы осуществления власти. Различают: демократические и антидемократические (тоталитарные). Тоталитаризм бывает индивидуальным (деспотизм) и коллективным (олигархия, теократия).

При демократическом режиме народ сам выбирает правителей из своего же числа.

Политическая система.

Все отношения в обществе по поводу властвования наз. политическими. В этих отношениях участвуют различные элементы полит. сис-мы. Каждая личность может реализовывать свои полит. права.

К этой сис-ме относят:
  • гос-во
  • полит. объединения
  • несобственно полит. группы (сами не участвуют, но влияют на власть (профсоюзы, стачки, пикеты))
  • нормативная сис-ма (обеспечивает функционирование полит. сис-мы (правовые нормы, конституция)
  • средства коммуникации, связи (СМИ)
  • наличие общей идеи общества, позволяющей направлять политю. отношения.

Современное гос-во хар-ся правовой формой организации власти. Правовое гос-во: идея идеального гос-ва (еще у Платона). Важным шагом был принцип разделения власти. Наличие права в гос-ве как ограничителя гос. власти очень важно в современном гос-ве. Для правового гос-ва важнейший предмет - человек и его ценности. Права и обязанности дилжны быть взаимными. Верховенство правового закона, т.е. закона, основанного на праве. Необходимо гражданское общество, находящееся во взаимодействии с гос-вом.

Теории возникновения гос-ва и власти.
  1. теологическая - о божественном происхождении (Фома Аквинский, 13 век)
  2. теория о патриархальном возникновении (Аристотель, Михайловский)
  3. органическая теория (глава гос-ва - голова и т.д. (Спенсер))
  4. теория насилия (в гос-ве необходимы элементы насился)
  5. марксистско - ленинская (рассматривается общество с позиций классовой борьбы)
  6. психологическая (человеческой психике присуще подчиняться чему или кому - либо (Петрожицкий)).


Лекция 3. ПРАВО.

Приоритет права в обществе. Право неотъемлемая часть гос-ва. Право - продукт деятельности гос-ва, дает возможность осуществляться власти. Гос-во - форма организации общества. Право - это всегда гос. привилегия. Вечный вопрос: что было раньше гос - во или право? Каждому историческому типу общества соответствует опр. вид гос-ва и права.

Существует 2 подхода:
  1. формационный (материалистическая позиция: с точки зрения эконом. основы; главное - какова основа производственных отношений. Форма, способ производства и хар-ет это общесиво.)

Маркс выделял 5 формаций: первобытно-общинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая/ коммунистическая)

Каждому типу формации соответствует опр. тип гос-ва и права. Формации выражают различную суть гос-ва; важно, какой из слоев явл. сильным экономически.
  1. цивилизационный (экономика и политика связаны. Соц. слой, который имеет эконом. власть имеет и полит. власть.)

Виды права.
  1. Право связывается с реализацией своих интересов (субъективное право).
  2. Право - это непосредственно то, что нам дает гос-во, связано с законом (позитивное право).
  3. Человек, рождаясь, имеет уже опр. права, данные ему природой (естественное право).

Власть в первобытном (первобытно - общинном) обществе патестарная («патестас» - мощь, сила): власть лидера, воина, обладающего опр. степенью проницательности. Внутри семьи существует власть авторитета.
  • Как правило, те установки, которые возникают в первобытном обществе исходят от самого общества. Они существуют в виде обычаев и традиций.
  • Человек еще не в состоянии объяснить то, что происходит в природе.
  • Организация общества носит религиозный хар-тер (браки - инцесты (с кровосмешением). Введены запреты (табу) в том числе потом на инцесты.
  • Устанавливается опр. регулирование, хотя правового воздействия еще не существует.

^ С появлением гос-ва появляется опр. аппарат, который руководит обществом, навязывает ему опр. правила поведения, делает действия отд. людей упорядоченными.

Правопонимание - осмысление, имеет в основе понимание человека, правовой материи.

Природа возникновения права.
  1. государственная природа (в основе лежит гос. деятельность)
  2. человеческая природа (право - естественное человеческое кач-во): 2 подхода: естественная и позитивистская.

Представители естественного права:

в Древней Греции:^ Платон, Сократ, Демокрит.

По их мнению закон стремится помочь жизни людей, но только тогда, когда они сами стремятся жить счастливо и подчиняться закону. Закон - свидетель их собственной добродетели.

Основатель Декларации независимости США Томас Джефферсон - в основе - естественное право.

^ Жан-Жак Руссо (фр.) - свобода, равенство, счастье (братство?) - основные ценности; естест. право - необходимое условие жизни общества.

Бенедикт Спиноза (голл.)

Александр Николаевич Радищев (росс.) - «Путешествие из Петербурга в Москву» на современном этапе - естеств. хар-тер международных связей.

Представители позитивистского права.

Шершиневич.

Позитивисты рассматривают право в неразрывной связи с деятельностью гос-ва; предусмотрена возможность установления стабильного правопорядка (+).

На основе позит. подхода появились новые теории понимания права:
  • нормативистское понимание права; теория была создана Гансом Кельзеном. Он оценивает право как некую стройную сис-му установленных нормативов поведения. Право - пирамида ( высший закон, подчиненные законы и т. д.). Эта теория удобна с позиции правоприменителя: ему достаточно обратиться к текстуальному применению этих норм.

(-) Но нет гибкости, не отслеживает изменения в обществе.

(+) Обеспечивает существование и показывает средства гос. принуждения, дает возможность воспринимать право в статичном положении.
  • социологический подход зародился ~ в 19 веке в противовес позитивистскому. Дюш, Муромцев, Эрлих, Роско, Паунд. Право нужно искать не в законах, а в самой жизни. (Резюме этой теории). Общественные потребности - первопричина создания нормативов. Право неотъемлемо от общества, является продуктом его развития. Право можно познать, когда исследователь не только изучает (исследует) правовые нормы, а еще рассматривает всю совокупность общественных отношений; именно общественные отношения и питают право. Право - средство соц. контроля, соц. компромисса. При таком понимании повышается роль судебных органов. Общественные отношения рассматриваются в их динамике. Появляется роль правоприменителя, право зависит от качеств правопр-ля: порядочности ит. п.

Исходил из псих. теории возникновения гос-ва Петрожицкий. Одним из важнейших факторов выступает правосознание. Право проявляется в неразрывной связи с человеч. восприятием -- право следует рассматривать через человеческие эмоции:
  1. переживания через позитивистский хар-тер.
  2. переживания личного, индивидуального хар-ра.

Право невозможно рассматривать без оценки правосознания.

Некоторые оценки правосознания:
  • божественное разделение права (Фома Аквинский): божественная воля во всех действиях человека.
  • анархисты отрицают необходимость позитивн. права, т. к. человек свободен.
  • позиции древних мыслителей (Др.Китай): Конфуций.

Гос-во устанавливает законы, но человек может обходиться без них, сам может выбирать формы поведения.

Что заложено в праве?

С новой формой организации общества устанавливаются и новые правила.

Признаки права:
  1. право исходит из гос-ва, а гос. веления носят обяз. хар-тер
  2. гос-во гарантирует выполнение правовых норм (т. е. Закрепляется принудительный хар-тер гос. власти)
  3. формальная определенность права
  4. право не имеет адресата, ни на кого конкретно не направлено
  5. воздействие осуществляется на системной комплексной основе – системность права. Право дает возможность обеспечить стабильность в обществе, его прогресс дает возможность прогресса для общества –
  6. имеет волевой атрибут (возможность согласования воли разных слоев общества)
  7. посредством права гос-во показывает и защищает приоритет опр. ценностей; гос-во осуществляет информированность общества.

Определения права:

Алексеев: «Право - это сис-ма общеобязательных норм, выраженных в законах и иных признаваемых гос-вом источниках и являющихся приоритетом правомерно дозвол. поведения,»

В. С. Нерсесянц: право - это всеобщий масштаб и равная мера свободы; это соц. исторически обусловленная, справедливая мера свободы и равенства (где нет принципов равенства, там нет права как такового).

Проф. Р. Лившиц опр. право, как средство общественного согласия, компромисса, подчеркивает, что право есть нормативно закрепленная и реализованная справедливость.

Проф. В. В. Лазарев дает интегративное опр. права: ( см. P.S.).

ЛЕКЦИЯ 4.

Компоненты права. Право воспринимается через:
  1. восприятие людей
  2. гос-во
  3. экономику, создающую основу для правоотношений.

ПРАВО - это сис-ма общеобязательных формально определенных правил поведения, созданных и обеспеченных гос-вом, выражающих общую волю и регулирующих общественные отношения.

Потребность в праве продиктована гос. формой организации общества – существует гос. управление (гос. воздействие) – право - реализация интересов:
  1. гос. воля – (гос-во – власть – реализация интересов общества)
  2. вед. классов в классовом гос-ве (воля общества)

ПРАВО - средство закрепления воли, для реализации интересов, выраженных в законе (марксисты).

Есть классовая и общечеловеческая (соц.) сущность права.

Феодальное право обладало партикулярностью (феодалы издавали законы)

Буржуазное право не имеет силовых форм принуждения (только эк.).

Функции (роль) права.
  1. с помощью права осущ. регулирование обществ. отношений - регулятивная функция
  • регулятивная статическая (напр., право как закрепление норм в опр. отраслях права, воздействие их на сферы, воздействие их на сферы, участки воздействия)
  • регулятивная динамическая (постоянно изменяющиеся правовые отношения)
  1. охранительный аспект (гос-во, показав ценности обществу, берет их под свою защиту: уголовное, гражданское право, . . .) проявляется прежде всего в установлении запрета на совершение не желаемых действий + юридическая ответственность, опред. гос. ограничения, т.е. юридический аспект воздействия права.
  2. Соц. аспект: право связано с культурой и традициями, развивает их, создает идеологический фон существования права - идеологич. функция. Создается единое гос. влияние.
  3. Соц. аспект (по отношению к обществу) - воспитательная ф-ция (как надо строить поведение).
  4. посредством права человек получает информацию, как себя вести (запреты, что можно, как рационально себя вести) - информационная ф-ция.
  5. Для прогнозирования общественного развития гос-вом при принятии законов.

Право регулирует отношения в наиболее значимых – не все охват. – есть другие регуляторы общественных отношений. Право рассматр. во взаимоотношении с другими соц. регуляторами.

Все нормативные воздействия (право можно рассматривать как системное взаимодействие соц. норм: права, морали, религии, эстетики, корпоративных норм (нормы каких-либо организаций), обычаи и т.д.

Значимость права.
  • Отраж. волю общества.
  • Общеобязательно.
  • Исходит от гос-ва и защищается гос-вом.

НЕ РЕГУЛИРУЮТСЯ ПРАВОМ: дружба, мода, вера.

Эти сферы не признаны существенно значимыми для гос-ва и существования общества. Их регулируют другие нормы.

^ СРАВНЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ.

Часто мораль воспринимается как необходимое условие существования права (но лишь частично, так как есть существенные отличия).

МОРАЛЬ - нравственная сфера жизни общества.
  1. мораль базируется на ценностях: добродетель, борьба добра и зла
  2. мораль исходит от самого общества (существенное отличие от права)
  3. моральное поведение во многом индивидуально наказуемое - угрызения совести, право же обязательно для всех.
  4. право имеет документальное четкое закрепление, мораль чаще всего нет.
  5. мораль исторически имеет более ранние корни.
  6. мораль существует на нескольких уровнях: на уровне общества, соц. групп, право воздействует на все общество в целом.

Право и мораль тесно взаимосвязаны: если закон не соответствует морали, его называют аморальным.

{ОБЩЕСТВО: соц. хаос и соц. порядок; соц. хаос - распадение общества; революции происходят при приближении соц. хаоса, когда законы (-- власть) становятся аморальными.

Хар-ка соц. хаоса.
  • стремительный рост преступности - рассогласование эк. Механизмов
  • противопоставление права и морали и др.

Соц. порядок не достигается, так как планка порядка все время поднимается}, т.е. право и мораль могу вступать в противоречие, т.к.: 1. Они исходят из разных источников - мораль из общества, право из гос-ва.

Мораль находит свое отражение в праве, а право поддерживает мораль (существует административное право, по которому можно защищать честь, достоинство) – право и мораль дополняют друг друга.

^ ПРАВО И РЕЛИГИЯ.

Основная масса соц. конфликтов имеет религиозную основу: Ольстер, Индия - Пакистан, Закавказье, Ср. Азия, в итальянском обществе (долго религия пронизывала власть) проблема нормирования разводов.

Многие правовые нормы (исторически) имеют религиозные корни: мусульманское право основано на религиозных источниках.

Государство посредством права обеспечивает существование общества: запрет сектантских направлений, испытывающие неприемлемые для общества формы. Религия позволяет сделать многие нормы приемлемыми (устоявшимися) в обществе.

^ ПРАВО И КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ.

Политические нормы - разновидность корпоративных норм. С одной стороны - юр. хар-тер, с другой - полит. Многие полит. документы, совместные партии и правительства (СССР).

^ ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ.

В систему нормативного (а не соц.) решения входят тех. нормы, которые рассматривают взаимодействие человека с живой и неживой природой: санитарные нормы, госты, строительные нормы и т.д. Это тоже первопродукт применения права (что, например, за нарушение тех. безопасности – юр. ответственность).

P.S. Определение права (интегрированное) проф. Лазарева.

Право - совокупность признаваемых в данном обществе, обеспеченных соц. защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношениях друг с другом.

Право должно указывать на границы, масштабы свободы, нормировать поведение, делать его рациональным, предсказуемым.

Лекция 5. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА.

Одним из признаков права явл. формальная определенность. Законы Хамураппи, Римские законы 12 таблиц, Индийские законы Ману - дошедшие до нас источники о древнем праве.

По поводу формы права юристы спорят до сих пор. Право иногда рассматривается как внешнее оформление.

^ ИСТОЧНИКИ ПРАВА.
  1. Общие, которые используются в праве повсеместно (принципы справедливости, законности, равенства гр-н перед законом). Используются во всех отраслях права, являются базой.

Преступность, деяние и его правовые последствия определяются только законом.
  1. Межотраслевые принципы (характерны для нескольких отраслей права)
  • правосудие осуществляется только судами
  • принцип гласности судебного разбирательства
  1. Отраслевые принципы

Есть в земельном праве.
  1. Общие международные принципы.

Декларация о принципах международного права (ей руководствуются при заключении международных договоров).

Принципы права как его источники. Примеры:
  • выслушай и другую сторону (из судебной практики). Этот принцип присутствует везде.
  • решение суда не подлежит пересмотру этим судом либо судом параллельной юрисдикции.
  • бремя док-ва лежит на стороне, подающей иск. Презумпция невиновности.
  • право обвиняемых хранить молчание.

Материальная основа права - это форма (источник) права.

За основу (нормативный подход (шибанов)) принимается гос. воля - содержание права, которое находит отражение в нормах права. А форма выражения права - это принятая в данном обществе форма выражения нормативной гос. воли.

Профессор Баранов замеч., что содержание права не гос. воля (это его сущность), а юридические нормы. Формой именует источники права.

В юридическом смысле источники права - это внешние формы выражения и закрепления правовых норм в различных документах, получивших признание гос-ва, имеющих общеобязательное значение. Право может находить выражение в правовых идеях.

В различных гос-вах ф-мы существования права могут быть различными. У нас наиболее распространенной ф-мой явл. закон.

Нормативно-правовой акт как один из источников права пришел еще из римского права, хотя его не рассматривали в тот период так широко. Он получил основополагающее значение Европе (это особенность континентального права)
  1. создается в результате правотворческой деятельности
  2. н-п акт содержит нормы, регулирующие поведение (правила поведения)
  3. н-п акт всегда имеет письменную форму выражения, поэтому он конкретен. Однозначность понимания делает его стабильным, рациональным.
  4. в н-п акте всегда указывается:
  • от кого он исходит
  • отрасль
  • права и обязанности сторон
  • ряд атрибутов, требований

Н-п акт - это акт компетентного правотворного органа, содержащий нормы права и соответствующий объективным требованиям права.

Нормативно-правовые акты бывают:
  • закон
  • постановление
  • указ
  • приказ
  • ордонакс (решения правительства)

Н-п акты: законы и подзаконные акты. Иерархическая зависимость (юридическая соподчиненность) н-п актов - обладают разной юр. силой. Подзаконный акт не может противоречить закону, он может его только конкретизировать, детализировать.

Особенность закона - он принимается только представительным органом (если монархическая форма - то высшей инстанцией, т.е. монархом). - Есть особая процедура принятия, отступление от этих правил недопустимо, делает закон нелегитивным (незаконным). - Закон принимается тогда, когда возникла необходимость и по самым важным отраслям общества.

Определение: ЗАКОН - н-п акт, принимаемый представительным органом в особом порядке и регулирующий наиболее значимые общественные отношения.

1 уровень. В соответствии с конституцией РФ - конституционные законы принимаются по глобальным вопросам РФ, касающимся не только РФ в целом, но и субъектов федерации (федеральный уровень ведения).

2 уровень. Федеральные законы.

3 уровень. Законы субъектов федерации.

По значимости между конституционным законом и конституцией находится закон об изменении конституции (пока не существует). Но существует «Закон об изменениях в конституции», но его нужно выделить отдельно (отличается субъектом принятия и содержанием).Н-п акт - это значимый акт, но не единственный источник права.

ЛЕКЦИЯ Другие источники права:
  1. юридический прецедент (административный, судебный)

определяет порядок рассмотрения аналогичных дел – англ. сис-ма: решения используются для рассмотрения множества разнообразных дел. Английская сис-ма в своей основе имеет юридический прецедент. Решения английских судов относятся к Средневековью – юр. прецедент - древний источник права.

(+) возможно урегулирование отношений на любом уровне, при любом казусе

(-) решение зависит от субъективных факторов, не всегда справедливо

(-) их очень много, невозможно их упорядочить, отсутствует кодификация.
  1. правовой обычай

Формируется не гос-вом, но признается им на заключительном этапе. Правовой обычай - это такой источник, кот. формируется путем многократного повторения, выработки на основе этого правил поведения и признания их официальным образом гос-вом, придания им обязательной юридической силы. Является основным источником для некоторых систем.

Сис-ма обычного права (напр. африканская) связана с пережитками первобытно - общинного общества, но иногда является актуальной и для современных обществ, когда нет необходимости вмешиваться в традиционные отношения (торговое морское право - оговорено, что в некоторых портах действуют обычай и традиции).
  1. нормативный договор (договор нормативного содержания). Эта форма распространена в гражданском и трудовом праве. Особенность этой формы - наиболее приближена к участникам договорных отношений; они сами определяют для себя, что для них наиболее приемлемо, гос-во лишь создает рамки для этих отношений.
  2. доктрины (научные трактаты).

Наиболее точно дает представление о том, наиб. рационально, идеально рассматривать отношения, в какой плоскости (но субъективно: 1 или несколько человек)
  1. общепризнанные нормы и принципы международного права.

Этот источник явл. основным для рассмотрения конкретных ситуаций, связанных с международными отношениями.

Норма права - это основной элемент, мельчайшая частица права. Норма права - это предоставление определенных возможностей поведения субъекта и требование определенных действий от него.

Признаки норм права:
  1. общеобязательность (т.к. исходит от гос-ва)
  2. нормативный хар-р (т.е. устанавливает правила поведения)
  3. имеет логическую структуру (отпечаток такой хар-ки права как системность)
  4. служит регулятором общественных отношений
  5. всегда имеет форму выражения, т.е. формально определена.

Классификация норм права:
  • по функциям права:
  1. правоохранительные
  2. регулятивные
  • по отраслям:

1. конституционные
  1. административные и т.д.
  • по содержащемуся в ней предписанию:

1.императивного характера (категоричные)

2.диспозитивного характера (подразумевают выбор)
  • методы определения правового воздействия:

1. нормы-дефиниции (исходят от гос-ва, не регулируют отношения, дает возможность принять за основу ту или иную дефиницию)
  1. нормы-принципы
  2. нормы управомочивающие (предоставление опр. прав субъектам, опр. полномочий на совершение каких-либо действий)
  3. нормы обязательные (накладывающие обязательность совершения опр. действий)
  4. нормы запретительные (запрет на совершение опр. действий).

Обязательные элементы нормы права:
  • гипотеза (условие существования)
  • диспозиция (указание на опр. поведение)
  • санкция (возможность гос. воздействия в случае невыполнения).
  1. гипотеза:
  • простая (однозначно трактующая)
  • сложная (наличие нескольких обстоятельств, необходимо выполнение одного из условий или их совокупности)

-- или --: альтернативные гипотезы.
  1. диспозиция - основная часть нормы, содержащая в себе правила поведения субъекта, указания на порядок осуществления отношений, содержит в себе субъективные права и юридические обязанности обеих сторон отношений. Может указывать, на прямую решать, ссылаться на древние нормы (отсылочный, бланкетный характер).
  2. санкция указывает на негативные последствия поведения субъекта и гос. властный хар-р права. Различают:
  • абсолютно определенные санкции - показывают вид и меру воздействия (пр., штраф в размере 1$)
  • относительно определенные санкции - показывают вид воздействия, но меру его определяют в пределах от и до: делают норму права наиболее справедливой, т.к. дают возможность учесть все обстоятельства (пр., лишение свободы от 3 до 5 лет)
  • альтернативный вариант санкций - указано несколько видов воздействия и возможность правоприменителя выбрать один из них (однозначность трактовки действий) (пр., лишение свободы; лишение свободы с конфискацией имущества; высшая норма наказания). Санкция может носить правоограничительный хар-р (лишение права занимать опр. должность), может быть восстановительной.

Нормы права довольно избирательно регулируемы в общественных отношениях. Норма права создается тогда, когда отношения многократно повторяются и возникает потребность регулирования.

Способы выражения нормы права:
  1. когда все 3 элемента нормы права содержатся в статьях н-п акта - прямой (адекватный способ)
  2. разбивка нормы права по статье н-п акта - бланкетный или отсылочный способ

ОПР1: Норма права представляет собой общеобязательное правило поведения, выраженное в гос. предписании и регулирующее общественные отношения.

ОПР2: Нормы права - гос. веления, предписания, выражаемые в законе или др. источниках и регулирующие общественные отношения.

^ ЛЕКЦИЯ 7. СИСТЕМА ПРАВА.

Один из классифицирующих признаков права - системность. Любая сис-ма рассматривается как совокупность. Главный образующий элемент в сис-ме права - нормы права, которые группируются по сферам действия. Сис-ма права представляет собой объективно существующее представление права, его подразделение на отрасли и институты. Внутреннее устройство ее обусловлено объективными факторами. Она практически не зависит от воли законодателя.

Сис-ма права складывается объективно, существует как реальное отражение общественных отношений, не зависит от субъективного восприятия людей. В разных гос-вах правовая сис-ма различна. Общее:
  1. сферы использования норм
  2. принципы и методы, которые используются.

Критерии сис-мы права (говоря об отраслях как опред. элементах):
  1. предмет регулирования правовых отношений
  2. метод правового регулирования

ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ - какие виды общественных отношений подлежат регулированию данной совокупностью норм. Структура предмета включает: объекты правовых отношений (по поводу чего склад. отношения), субъекты правовых отношений (индивид. и коллективн.), поступки субъектов, фактические обстоятельства (юр. факты), которые возникают как причины этих отношений (они начинают, развивают, прекращают отношения).

МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ - совокупность опр. приемов, способов, средств воздействия права на ту или иную сферу обществ. отношений.

Особенность каждой отрасли обществ. отношений - создание особого режима: для уголовного и административного. - императивный метод (запрета),(властный хар-р), для гражданского права - деспозитивный метод (субъектам предостав. выбор в поведении; учит. свободная воля).

Сочетание предмета и метода позволяет рассматривать специфику обществ. отношений (исполнит. право, уголовно - исполнит.)

В экологическом праве сочетается и метод предписания и метод равенства сторон, характерный для гражданского права.

Предмет правового регулирования - достаточно статичная составляющая, метод - динамическая, т.к. позволяет обеспечить гибкость обществ. отношений, динамику.

ОТРАСЛЬ ПРАВА - совокупность обособленных юридических (правовых) норм, регулирующих качественно однородную группу обществ. отношений с присущим режимом правового регулирования.

^ КЛАССИФИКАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА.
  1. фундаментальные (профилирующие) отрасли.
  2. специальные отрасли.
  3. комплексные отрасли.

Каждая отрасль имеет свой предмет, свой интерес. Многие отрасли, как правило, имеют свое законодательство. Для многих отраслей характерно наличие кодифицированных актов.

Отрасль права представляет собой самостоятельный элемент системы, особую структуру:

деление отраслей права на основную(общая) и особенную. Основная -определения, описания действий, особенная - описание санкций.
  1. Фундаментальные отрасли-отрасли наиболее значимые. В них рассматривается и что регулируется и каким образом(процедуры).
  • Конституционное право (РФ) и государственное право(в других государствах), рассматривает взаимоотношение по поводу всей власти, отношение, нормы, опр. взаимодействие различных ветвей власти; определяет как создаются законы и вносятся изменения; показаны принципы и направления реализации демократии(самоуправление).
  • Административное право; тоже затрагивает сферу гос. управления, может осущ. в различных направлениях(общественный порядок, общественная безопасность рег. нормами административного права).
  • Гражданское право. Нормы опр. отношений между личностями, как личностные интересы реализуются.
  • Уголовное право


2)Специальные отрасли; рассматривают и регулируют отношения в какой-либо специфической форме.
  • Уголовно-исполнительное право, которое позволяет исполнять уголовное право. В нём воспитательные и требовательные методы.
  • Финансовое право, включает подотрасли:

-кредитное

-бюджетное

-налоговое

-трудовое

-семейное
  1. Комплексные отрасли; сущ. различные точки зрения по их отношениям:

некоторые выделяют, другие считают этот подход искусственным. Их специфика-содержание нормы, регулировать комплексные отношения.

-хозяйственное право

-экологическое право

Для комплексных отраслей характерно соединение разнородных институтов.

Правовой институт(институт права)- часть отрасли права, представляющая сравнительно небольшую устойчивую группу правовых норм, рег. опр. разновидность обществ. отношений. Институт- о виде общ. отношений, нет акцента на предмете и методе.

Институты разделяют:
  • По отраслям права
  • На материальные и процессуальные
  • простые и сложные(которые включают субинституты)
  • Отраслевые и межотраслевые
  • По функциям права на:

-регулятивные

-охранительные

-учредительные(определение статуса лица\организации)

Право может разделяться по сферам регулирования:
  1. Частное(правовые отношения имущ. и неимущ. характера вопросы, кас. Собственности, чести, достоинства - личные отношения )(Гражданское право-civilis)
  2. Публичное (регулируется государством, общ. отношения) (конституционное)

Право:
  1. Материальное(регулирует содержательный момент отношений)
  2. Процессуальное(процедуры, которые необх. совершить для реализации прав субъекта в этой сфере. В осн. присущи фундаментальным отраслям: админ.- процессуальное, уголовно-процессуальное)

Определение права с т.зр. внутр. и внешн. проявления связ. С тем, что право диктуется государством. Выделяются: национальное право и международное право(рассматривает как сферы публичного так и частного права. Во второй главе конституции РФ основополагающими для прав человека явл. международные стандарты. Сущ. возможность защиты интересов международными правозащитными организациями).

(1)Правовая система  (2) системе права

(1)показывает, как осущ. реализация права в данном государстве, каие основы этого регулирования.

(2)показывает какая система сущ. в данной стране.

(1)шире, чем (2).

Соотношение системы права и системы законодательства.

Право оформляется в закон. Разделение законов по сфере  система законодательства.

Определение системы права-разногласия:
  1. Узкое понимание: наряду с законами в систему законодательства можно включать подзаконные акты, которые дают возможность их реализовывать.
  2. Широкое понимание: система законодательства должна быть ограничена совокупностью действующих в данной стране законов.

Нома может полностью войти в статью или быть в виде ссылки. Нормы права  нормы законов. Закон-элемент отрасли законодательства. Нормы права не всегда адекватно выражены в законе, поэтому отрасли права не всегда совпадают с отраслями законодательства.

^ ЛЕКЦИЯ 8. ПРАВОТВОРЧЕСТВО.

Правовые требования проистекают из общественных требований. На право воздействуют материальные условия(уровни развития экономики), особенности нац. характера(традиции), процесс(исторического) развития общества  право имеет объективную основу. Право отражает потребности развития общества. С формированием права связаны и субъективные факторы. Влияет и идеология(средневековье: основа права-религия, сейчас-опр. ценности)

Взгляды на правотворчество

Правотворчество - последний этап формирования права, создаётся предписание, формируются нормы. Сущностью права явл. процесс возведения субъективно сформировавшихся норм в какую-либо форму права.

(1)Часто право-во выражается как конкретная деятельность государства

(2)Рассматривается как деятельность по созданию законов

(3)Правотворчество-совмещение субъективного и объективного.

Функции правотворчества:
  1. Создание нормативных предписаний, норм и закрепление этих норм в различных правовых актах.
  2. Пр-т. отмена устаревших норм права
  3. Пр-т. взаимоувязание норм и действующих норм.

 под прав-вом. Мы понимаем компетентную гос. деятельность по созданию, изменению и отмене правовых норм, а также деятельность народа(т.н. непосредственное право-во.).

Право-во руководствуется несколькими принципами и состоит из нескольких этапов(т.к. это процесс). Основные принципы:
  1. Демократизм(позволяет отражать интересы народа)
  2. Законность(право-во. Носит оформительный характер, проявляется в том, что отображает общ. отношения в опр. форме. Прецедент оформляется в виде док-та. В рамках компетенции данного суда)

Сама процедура создания законов строго регламентирована, разграничение сфер компетенции различных органов, закон, принятый с нарушениями явл. незаконным
  1. Правотворчество всегда носит научный характер(прежде чем создать нормативные акты, исследуются потребности общ-ва., даётся им оценка, привлекаются юристы, социологи, политологи, разрабатываются теории, на их основе строится правовая система.)
  2. Профессионализм(право-во осущ. на профессиональной основе.)
  3. Общие юр. принципы:
  • Адекватность формы и содержания(они не должны противоречить друг другу)
  • Соответствие закона праву(правосоздатель только оформляет потребности в законы)

Для современного общества мы говорим, что приоритетным явл. правовой закон.

Виды правотворчества:
  1. гос. правотвотчество ( полномочия на осуществление у опр-х органов. У нас - Федеральное Собрание, правительство, министерства)
  2. правотворческая деятельность народа (напр., референдумы), т.е. непосредственное правотворчество
  3. правотоворч. деятельность органов местного самоуправления (местное самоуправление отделено от гос-ва, но в то же время это наиболее демократическая форма воздействия на обществ. отношения, компетенция достаточно четко определена)
  4. ведомственное нормотв-во (в процессе создания закона подразумевается создание правовой основы его выполнения). Его особенности: носит законодательный хар-р (создает только подзаконные нормативные акты), создается на основании исполнения конституции и законов, не могут вводить первичные, а вводят вторичные нормы, существует особый порядок введения их в действие
  5. локальное правотв-во (помимо общего правового воздействия существует и локальное правотв-во, позволяющее осуществлять организационную деятельность в рамках каких-либо учреждений).

Стадии современного правотворчества.
  1. процесс подготовки актов
  2. процесс принятия актов
  1. Процесс подготовки актов:

--(1)изучение самой потребности регламентации правовых отношений

(объективный хар-р)
  • поиск необходимого регулятора
  • изучение существующих норм, определение необходимости их изменения
  • субъекты, осуществляющие это должны обладать законодательной инициативой
  • изучение условий создания закона в данной отрасли

--(2)разработка проекта закона, насыщение его норм. актами, проверка на соответствие компетенции органа и др. актам, экспертиза (лингвистическая, логическая, историческая, юридическая)
  1. Процесс принятия актов:

--(3)несколько слушаний (как правило)
  • необходимо собрать изменения, дополнения и согласовать их
  • юридическая техника - совокупность средств и способов, дающих возможность выразить норму права в конкретном нормативно-правовом акте (? форма, вид нормативного акта: закон или подзаконный акт, постановление правительства или указ президента)

у каждого акта есть структура оформления(при создании законов, связанных с расходом бюджетных средств, необходимо согласие пра-ва)
  • должно быть основание закона (соц., юр.)

--(4)принятие закона (процедура) (У нас Гос. Дума Совет Федерации завершающая стадия: подписание президентом публикация)

стадия промульгации (доведение закона до адресата)

Закон может опубликоваться только в компетентных органах:
  • Российская газета, Сборник законов РФ (у нас).

Министерство юстиции - регистрация ведомственных нормативных актов и др., не приним. высшими органами.

Локальные акты не подлежат регистрации.

Нормативные акты отличаются от ненормативных, могут приниматься президентом и правительством: например, именные акты (награждение).

--(5) систематизация законодательства, существующего, носит правотворческий хар-р
  1. инкорпорация; (2) кодификация; (3) консолидация (укрупнение).

(1)хронологическая (акты собираются по времени их издания, без учета их

нормативные акты не подвергаются изменениям, дополнительная ссылка на новые норм. акты

предметная.
  1. существующий массив изменяется, создается новый правовой акт со своей идеей и конструкцией.

Налоговый кодекс РФ, уголовный кодекс РФ (1997). Сейчас создается новый уголовно-процессуальный кодекс.
  1. иногда ее считают видом инкорпорации.
  2. учет нормативно-правовых актов.

^ ЛЕКЦИЯ 9. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА.

Реализация правовых норм, в большей степени применения, без предварительного познания смысла, невозможна.

Толкование права строится из 2 компонентов:
  1. уяснение, т.е. восприятие субъектом правовых норм (сам для себя) <напрямую связано с мыслительным процессом>.
  2. разъяснение - раскрытие смысла нормы для других, т.е. толкование права - родовое понятие.
  • разъяснительный процесс исходит как от правоприменителя, так и от правосоздателя.

Разъяснение возникает и на том уровне, что законодатель делает комментарии к норме права. Зак-ль связан юр. и языковой техникой. Необходимость толкования права связана со следующим - абстрактный хар-р должен быть детализирован и разъяснен. Норма права регулирует опр. вид отношений.

Процесс познания права связан с самим суждением, с мыслью. Зак-ль рассуждает о должном и возможном поведении; и только после этого норма приобретает грамматическую форму.

В нормах права зак-ль вынужден использовать различные термины. Вводится мн-во юр. понятий: залог, тов. знак, моральный вред... каждое из этих понятий требует разъяснения, оценочные (количественные и качественные) понятия тоже требуют разъяснения.

Объект толкования ( напр-р, Наполеон, увидев комментарий к кодексу, понял, что смысл его совершенно иной).

Исходной предпосылкой для толкования является то, что выражено в норме права.

Задача толкования - выяснить смысл и выразить его в буквальном значении. Таким образом предметом толкования явл. содержание нормы, содержание правоотношения, содержание текста.

^ СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ.

Любое толкование связано с творч. процессом, поэтому толкование можно назвать творческим. Терминеортика - наука о толковании.

Приемы толкования: это относительно абсолютная операция с нормами права, которая позволяет рассмотреть содержание предписания права. Способы толкования - действие, включающее в себя ряд технических приемов и средств познания содержания нормы права (сравнение, аналогия, логическое преобразование).

В прцессе толкования используются различные области знаний, в т.ч. знания о языке, о связях толкования нормы с другими нормами права, о связях между эл-тами нормы права, об условиях принятия и реализации, о целях нормы права. 5 основных способов толкования:
  1. языковый (грамматич., филологич.)
  2. логический
  3. системный (систематический)
  4. историко-политический
  5. телеологический

1 - при изменении права возникают необычные конструкции ( для этого сущ. толковые словари, объясняющие эти конструкции)

правильное установление союзных слов тоже дает возможность правильного понимания права.

Многие условия ( и, а также, кроме того)  дает возможность понять смысл гипотезы; альтернатива ( или, либо)

наличие в тексте сов. и несов. форм глаголов.

^ Требования к языку права.
  1. слова и выражения закона следует исполнять в том смысле, которые они имеют в литературном языке
  2. если в законе используется какое-либо понятие, то оно толкуется в том смысле, в котором оно определено (по определению)
  3. использование тех. терминов требует придания им того смысла, в котором они используются в этой специфической отрасли права. Если заимствуем нормы из других отраслей, то понимать нужно в этом же смысле.
  1. пришло из римского права.

Толкование использует юридическую логику.
  • происходит выведение нормы из нормы (метод индукции дает возможность из общего вывести частное)
  • вывод, умозаключение (если есть обязанность на большее, то и на меньшее, если есть право на большее, то и на меньшее).
  • вывод от противного (противный аргумент). Это верно другое неверно.
  1. систематический.

Выясняется смысл нормы путем уяснения ее места в институте и отрасли, т.е. относительно к сис-ме права. Может происходить соотнесение, уяснение общих и специальных норм, их соотнесение.
  1. исторический.

Менее распространен. Исторический процесс познания норм дает возможность сопоставить современные и прошлые источники делаем заключение, переносим опыт на современность. Конституция 1977 конституция 1991.
  1. телеологический.

Уясняется целевое направление нормы. Особенность (5) состоит в том, что все знания о норме привязываются к цели правового регулирования. Эта цель может выходить за рамки нормы. В 19 веке было хар-но другое видение толкования. При толковании используются не только юридические, но и внешние факторы (мотивация, нравственные аспекты).

Принципы толкования по объему.

Существуют форма и содержание. Иногда необходимо либо ув., либо сократить смысл нормы. 3 способа:
  • адекватный: текст нормы полностью соответствует ее смысловому значению, надо все понимать буквально, никакое другое понимание нормы не допустимо.
  • ограниченное толкование: результат толкования, применяемый, когда словесная формулировка нормы шире ее смысла, интерпретатору надо ограничить значение слова, термина (из мн-ва значений выбрать только одно).
  • Расширительное толкование: когда законодатель сказал меньше того, что он хотел сказать (Трубецкой), интерпретатор толкует, что включено еще что-то в данное понятие, например, в слово «и др.»

ПРАВИЛА:
  1. распространительное толкование не допускается при исчерпывающих закрытых перечнях
  2. ограничительное толкование – в открытых перечнях
  3. распространительное не применяется в санкциях (напр., от 2 до5)
  4. расширительное толкование положений, составляющих исключения из общих правил невозможно
  5. нельзя толковать термины, определенные в законе (дефиниции).

^ ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ:

официальное и неофициальное
  • официальным занимается уполномоченный на то орган; требует

определения; бывает:

а) нормативным – действует на всю сферу акта

б) казуальным – применяется в конкретной ситуации

в) аутотентичное толкование – наиболее важная разновидность официального толкования – толкованием занимается орган, который издал акт.
  • докториальное – толкование ученых– неофициальное (связано с

исследовательской работой). Определенным образом влияет на развитие права, дает возможность его глубже понять.

ЛЕКЦИЯ 10.

Результат толкования – создание интерпретационного акта. Они могут издаваться и как официальные акты, и как неофициальные. Акты толкования имеют вспомогательный хар-р. любой интерпретационный акт не создает новых правил, норм, он только разъясняет. Без нормы он существовать не может. Он обладает гос. обязательностью.

Нормативный акт содержит нормы. Интерпретационные акты носят официальный хар-р, имеют сходную форму с актом применения, исходят от разных органов, имеют много общего с актами применения (имеют индивидуальный хар-р). Интерпретационные акты имеют общий хар-р, не индивидуализированы. К видам интерпретационных актов относят:
  1. разъяснение Верховного суда
  2. решение Конституционного суда
  3. разъяснение гос. прокурора
  4. постановление Гос. Думы о содержании законов

Толкование дает возможность изучать правовую материю, выяснять, где еще необходимо правовое воздействие.

Иногда возникает мертвое поле. Пробел в праве – отсутствие правового воздействия. Могут носить действительный и мнимый хар-р. отсутствие нормы права не дает возможность осуществлять правовое регулирование. Как это исправить?
  1. создание нового закона
  2. усовершенствование существующего закона.

Возможно наличие пробела говорит об отсутствии необходимости регулирования этих отношений.

Правовые нормы для восполнения пробелов:
  1. способ аналогии (в праве или в законе); использование нормы, которая близка к данной ситуации. Но это не всегда применимо. Аналогия права – рассмотрение опр. ситуации на основе основных идей и принципов права, духа права. Аналогия в праве распространена в Англии в средние века.

Реализация (действие) права.

Это всегда связано с правовым регулированием. Действие права – опр. срез (пласт) в праве. Через действие права функционирует правовая сис-ма

Содержание действия права охватывает все компоненты правовой сис-мы (идеи, нормы, акты реализации, правоприменительные акты). Для действия права необходимо определить ср-ва и механизм.

Динамическая сторона права дает возможность опр-ть физиологию (строение, действие, функционирование) права. Действие права – понятие более широкое, чем реализация. Уровни действия:

1.ур-нь сущ-ия (восприятия). Братусь, Спиноза изучали этот ур-нь. Информативное восприятие права, вопросы ценностно-ориентированного поведения; восприятие права хар-ся особенностью формировать у людей мотивацию к поведению, возбуждать интерес к использованию правовых ср-в.
  1. социальный ур-нь – реальное функционирование права; нормативные предписания имеют соц. направленность; неправовой закон – закон, составленный не по правовым нормам, соотношение de juro и de facto.
  2. локальный уровень.
  3. промежуточный ур-нь – для стран, которые находятся в состоянии перехода к демократическим ценностям (расширение правовой свободы) не эффективен.
  4. инструментальный ур-нь – для развитой правовой сис-мы, хар-ся результативностью и рентабельностью правовых средств.

В чистом виде не существует ни один из уровней.

Сферы воздействия права:
  1. регулятивная
  2. охранительная

Действие эффективно, когда №2 соответствует существующей правовой сис-ме и общественным потребностям. Чем дальше развитие, тем сильнее регулятивное принудительное гос. воздействие.
  1. частно-правовая
  2. публично-правовая

^ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Самое сложное явление в праве, его содержание охватывается специфической деятельностью гос-ва, выработкой юридических постановлений, формированием института регулирования. Соотношение поведения субъектов с правом – др. аспект.

Правовое регулирование может быть предусмотрено:
  1. гос-вом
  2. непосредственными адресатами.

№1: распространяется на публично-правовую сферу. Саморегуляция осуществляется в частном праве. Определение предела прав. регулирования – важный момент.

Право является мерой и масштабом свободы субъекта. Огран-ль правового воздействия:
  1. выявление участников правовых отношений
  2. понятие предмета правового регулирования
  3. выделение метода правового регулирования, который дает возможность познать структуру права.

Предмет – то, что подлежит правовому регулированию.

Метод – совокупность своеобразных приемов юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование применительно к регулируемым отношениям специфического набора юридических средств; совокупность приемов и средств, направленных на обеспечение регулируемых отношений. Особенность метода правового регулирования – основание возникновения прав и обязанностей участников, способы их возникновения, ср-ва (их хар-р) обеспечения прав и обязанностей.

Устанавливаются различные степени правового регулирования:
  1. общедозволительный тип: разрешено все то, что не запрещено; действует в частно-правовой сфере; дает возможность сделать отношения либеральными.
  2. запретительный тип: запрещено все то, что не разрешено; иногда этот тип называется общеразрешительным; действует в публично-правовой сфере.

Несколько этапов регулирования:
  1. установление субъектов, определение их правового положения
  2. возникновение правовых отношений
  3. фактические правомерные действия – достигается цель правового регулирования

Механизм правового регулирования – совокупность юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.