Радио россии, вести, 16. 10
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Радио России, 20. 02, 6922.67kb.
- 400005, Волгоград, пр. Ленина, 98, офис 435 Тел, 55.6kb.
- Программа передач «радио россии», 95.39kb.
- Программа передач «радио россии», 177.68kb.
- Агафонова ю. Г, 65.05kb.
- Расшифровка аудиозаписи / Впрямом эфире "Радио Свобода", 258.28kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 12-14, 4249.23kb.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Радио
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 16.10.2008, Ангелин Павел, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Размер гособоронзаказа, который в пятницу утвердит Госдума, за месяц вырос на 100 млрд рублей. Этот рост связан с финансовым кризисом и войной в Южной Осетии. Таким образом, гособоронзаказ на 2009 год составит 1 трлн 300 млрд рублей. Об этом сообщил сегодня вице-премьер Сергей Иванов на встрече с президентом Дмитрием Медведевым. Поправки в бюджет-2009, увеличивающие оборонный заказ, уже внесены в Госдуму. Медведев дал депутатам наказ проголосовать за увеличение, добавив, что оно случилось по его инициативе.
^
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 16.10.2008, Пашина Оксана, 11:00
ВЕДУЩАЯ: На Токийской бирже произошло самое глубокое падение за последние 20 лет. Фондовый индекс Никкей потерял почти 11,5%. Об этом сообщает "Франц-Пресс". И вслед за азиатскими площадками российский рынок акций открылся очередным резким падением. Индекс ММВБ в первую минуту торгов рухнул на 7,5%. Лидерами падения выступают акции "Газпрома", "Газпромнефти", "Лукойла", ВТБ, Сбербанка России, об этом сообщает "Интерфакс". Индекс РТС также понизился, но менее значительно, на 0.18%. Если технические индексы бирж упадут более чем на 10% к предыдущему закрытию, то торги могут быть приостановлены до понедельника, - передает ИТАР-ТАСС. Падают и цены на нефть, и это может негативно отразиться на российском бюджете. Уже в следующем году бюджет может стать дефицитным. Об этом пишет сегодня газета "Коммерсант". С подробностями Алина Гребнева.
КОРР.: "Черное золото становится черным злом для крепкого рубля и твердого бюджета". Пессимистичный заголовок статьи в "Коммерсанте" говорит сам за себя. Еще несколько недель назад аналитики не брались говорить о тенденциях, теперь они уверены, фундаментальных факторов роста цен на нефть нет. По мнению экспертов, в ближайшее время цены могут снизиться до 60 долларов, а бездефицитным российский бюджет на 2009 год может быть при заложенных в проекте 78 долларов за баррель. Между тем, в Минфине не считают колебания цен достаточным основанием для корректировки прогнозов. "Когда мы столкнемся с реальным снижением поступлений в бюджет, тогда будут использованы средства Резервного фонда", - пояснил газете глава пресс-службы министерства Андрей Сайко. Впрочем, снижение цен на сырье может оказаться более значимым не столько для Минфина, сколько для Центробанка, заключает издание. Для оплаты быстрорастущего импорта ЦБ будет вынужден продавать валюту, и в этой ситуации практически неизбежным становится ослабление курса рубля.
ВЕДУЩАЯ: Добавлю, что Госдума завтра будет обсуждать бюджет во втором чтении.
Пресса
^
ВОСЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ.
Московская правда, Лев МОСКОВКИН., 17.10.2008, №225, Стр. 2
Госдума в третий раз правит бюджет.
Сегодня в Думе День Казны: депутаты обсуждают целых восемь бюджетных и связанных с бюджетом документов. Во втором чтении рассматриваются бюджет на следующую трехлетку и бюджеты фондов - Пенсионного, Соцстраха и Медстраха.
Основные показатели главного экономического документа страны не изменятся. Доходы утвержденного российского бюджета в 2009 году запланированы в объеме 10,9 трлн. руб. (18,98% ВВП), расходы - 9,0 трлн. руб. (18,8% ВВП). ВВП для 2009 года нарисовали 51,5 трлн. руб. - на 6% больше, чем в 2006 году. Ключевая цифра - уровень инфляции в 2009 году, который, по замыслу авторов, составит 8,5%. Этой цифре нужно верить, иначе нельзя верить ничему в бюджете. Среднегодовой курс рубля к доллару в 2009 году составит 24,7, после чего планируется некоторое укрепление рубля, если, конечно, доллар совсем не умрет.
Основные изменения касаются доходов госслужащих и военных - в следующем году они увеличиваются. Зарплата федеральных бюджетников в 2009 году будет расти. Для этого в 2009 году предусмотрены дополнительные ассигнования в размере 114,1 млрд. руб. Сопутствующий бюджету законопроект приводит нормы нескольких законов и кодексов в соответствие с бюджетным законодательством, чтобы они не мешали бюджетному процессу и взысканию просроченной задолженности: 120 должников бюджета "накопили" в общей сумме 4,3 млрд. долларов. Придется отдать. Кроме того, сегодня перераспределяется алкогольный акциз в пользу производителей.
Бюджет Пенсионного фонда на 2009 год запланирован по доходам - 2,62 трлн. руб., расходам - 2,37 трлн. руб., профицит - 0,24 трлн. руб. Средний размер трудовой пенсии на конец 2009 года достигнет 4629,2 рубля с учетом прожиточного минимума пенсионера 3665 рублей. Также в 2009 году предусматривается: индексация базовой части трудовой пенсии - с 1 марта на 8,5%, с 1 апреля - дополнительное увеличение страховой части на 15,6%, с 1 декабря - увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до 2460 руб.
Глава Минфина Алексей Кудрин должен самолично представить уже третьи в 2008 году поправки в действующий бюджет. Правительство предлагает увеличить финансирование обороны, безопасности, экономики, образования и ЖКХ, направить дополнительный взнос ВЭБу на кредиты банкам и Агентству по ипотечному жилищному кредитованию. Профинансируют и создание космодрома "Восточный", расходы МВД на операцию в Южной Осетии и ликвидацию последствий грузинской агрессии. При этом сокращается финансирование общегосударственных расходов, соцполитики, здравоохранения, межбюджетных трансфертов, культуры, кинематографии и СМИ
^
РЫБАКОВ ЗОВУТ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК.
Парламентская газета, Николай Никоноров, 17.10.2008, №065, Стр. 21
Правительство РФ обязало наших рыбаков с 1 января 2009 года доставлять всю рыбу, выловленную в исключительной экономической зоне России, исключительно в Россию.
Давно уже ни для кого не секрет, что российская рыба от нас "уплывает". И в лучшем случае возвращается к нам в иностранных упаковках, замороженная в глыбе льда или превращенная во что-то напоминающее скорее древесину, нежели ценный пищевой продукт.
Статистика сухо информирует нас о том, что свыше 80 процентов уловов, добытых в исключительной экономической зоне России, экспортируется за рубеж в виде сырья и перерабатывается на иностранных заводах. По неофициальным данным, в России вылавливается в семь раз больше краба, чем заявляется. Понятно, что путь следования данного продукта мало отличается от рыбьего. Более половины отечественного экспорта рыбы и морепродуктов сегодня приходится на Норвегию и Японию. Наши рыбаки ежегодно поставляют на скандинавский стол порядка 100 тыс. тонн одной лишь трески и пикши. По мнению специалистов, уровень импорта рыбы и рыбной продукции давно превысил порог продовольственной безопасности страны. В то же самое время наши отечественные перерабатывающие предприятия вынуждены прозябать.
Похоже, государство наконец прозрело. Напомним, что в конце прошлого года депутаты Государственной Думы приняли поправки к закону о рыболовстве для защиты интересов отечественных рыбопромышленников.
Теперь и Правительство РФ своим постановлением обязало наших рыбаков с 1 января 2009 года доставлять всю рыбу, выловленную в исключительной экономической зоне России, исключительно в Россию. Правительство РФ одобрило межведомственный регламент, который значительно упрощает процедуру оформления рыболовецких судов и грузов в наших портах.
Уже с будущего года флоты будут наделяться квотами не на три года, а на десять лет. Рыбопромысловые участки будут выделяться на срок от 10 до 20 лет с инвестиционными обязательствами.
Останется только успешно продать все эти миллионы тонн. Понятно, за потребителем дело не станет. Тем более что рыба, в таком количестве хлынувшая на прилавки, просто обязана подешеветь. Остановка лишь за сбытом этого скоропортящегося продукта.
Для этого-то и задуманы рыбные биржи, которые будут созданы в Калининграде, Мурманске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском и, вероятно, еще в нескольких городах. По идее, они устранят многочисленных посредников и дадут возможность мелким оптовикам и розничным торговцам приобретать товар напрямую у промысловиков. По расчетам, розничные цены на рыбу должны будут упасть на 20-40 процентов
^
МИНФИН ЗАЙМЕТ У РЕГИОНОВ.
Российская газета, Татьяна Конищева, 17.10.2008, №218, Стр. 4
Правительство разработало правила субсидирования федерального бюджета
Теперь министерство финансов может обратиться к региональным властям с просьбой предоставить ему деньги, которые понадобятся для реализации федеральных проектов на их территориях. Сегодня "РГ" публикует постановление правительства, в котором прописаны правила заключения соглашений между центром и регионами о субсидировании федерального бюджета.
Напомним, что весной минфин внес в Госдуму поправки в Бюджетный кодекс, которые, на первый взгляд, казались техническими. В частности, речь идет о статье 138.1 Бюджетного кодекса. Однако на самом деле эта статья дает право забирать в Москву "лишние" деньги, образовавшиеся у региональных бюджетов для субсидирования федеральных программ. Неясно только, будет ли госказна возвращать эти деньги регионам. Прямого ответа на этот вопрос в Бюджетном кодексе нет. И не исключено, что регионы могут лишиться профицита своих бюджетов. Ведь когда вносилась поправка в Бюджетный кодекс, ситуация в экономике не была такой напряженной
Тогда в минфине посчитали, что профицит бюджетов регионов в июле составил 473 миллиарда рублей, что на 200 миллиардов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К тому же выяснилось, что доходы регионов растут успешно. Только три региона исполнили свои бюджеты с дефицитом, докладывал летом этого года
замминистра финансов Антон Силуанов. Ситуация с дефицитом, правда, не критична, объяснил он, так как региональные власти берут кредиты, за счет которых осуществляются расходы на развитие. Более того, объяснял он, несмотря на столь радужные финансовые перспективы, правительство одобрило распределение дотаций из федерального бюджета ряду регионов на обеспечение бюджетной сбалансированности.
Финансовые власти регионов в начале года действительно были "оглушены" нежданно свалившимися на них дополнительными доходами. Но уже к середине года приступили к разработке разного рода проектов по развитию. Для того, чтобы запустить механизм расходования этих средств, оставалось лишь принять соответствующие поправки в бюджеты
Но не тут-то было. Разгорелся кризис ликвидности. И теперь "лишних" денег, по сути, нет. Надо помогать финансовому сектору справиться с проблемой. Чем сейчас и озабочены в минфине. К концу года российский корпоративный сектор должен выплатить по внешним долгам около 50 миллиардов долларов. К середине 2009 года российским компаниям предстоит рефинансировать задолженность на сумму порядка 360 миллиардов долларов. По подсчетам экспертов из UniCredit Aton, краткосрочная задолженность российских компаний составляет 62 миллиарда долларов. Так что 50 миллиардов долларов, которые правительство направило в ВЭБ, будут направлены на рефинансирование корпоративного долга, говорят эксперты, всем не хватит. Значит, по всей видимости, придется "добавлять еще". Но и федеральные программы сворачивать нельзя. Так что поправки в Бюджетный кодекс оказались как нельзя кстати. И на их финансирование могут быть мобилизованы региональные бюджеты.
Между тем
Объем международных резервов России с 3 по 10 октября сократился на 4,3 процента - на 15,5 миллиарда долларов. Таким образом, объем золотовалютных резервов на 10 октября составил 530,6 миллиарда долларов против 546,1 миллиарда. Совокупный внешний долг российского корпоративного сектора в сентябре текущего года достиг 541 миллиарда долларов.
^
ПЕРВЫЙ РАЗГОВОР.
Российская газета, Кира Латухина, 17.10.2008, №218, Стр. 1
Дмитрий Медведев собирается выступить с Посланием Федеральному Собранию на следующей неделе
"Послание президента Федеральному Собранию состоится достаточно скоро", - заявил глава государства вчера на заседании Совета при президенте по науке, технологиям и образованию. Дата выступления пока уточняется, разъяснила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. По ее словам, Медведев лично работает над Посланием, и 23 октября - один из возможных дней его оглашения.
По Конституции Послание президента Федеральному Собранию - обязанность руководителя страны. По традиции президент зачитывает его перед двумя палатами парламента в полдень. Длится мероприятие обычно около часа. Глава государства должен огласить свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, проинформировать о важных государственных решениях и приоритетах. По сути Послание - главный программный документ российской власти на год вперед
Сроки оглашения обращения закон не оговаривает. Борис Ельцин выступал перед парламентом в разное время: и зимой, и весной. А когда президентом был Владимир Путин, за исключением первого года руководства страной, то депутатов и сенаторов собирали на оглашение Послания в апреле-мае. Перенос на май всегда объяснялся внезапно произошедшими важными событиями - как международными, так и внутренними: войной в Ираке и переизбранием Путина на второй срок.
Впервые Ельцин обратился к парламенту в феврале 1994 года, зачитав лишь основные тезисы огромного документа. Первое Послание Путина было оглашено 8 июля 2000 года.
Оно носило довольно либеральный характер - президент выступил против цензуры, в защиту свободного рынка, провозгласил борьбу с бедностью. Последнее свое Послание на посту президента Путин зачитал 26 апреля 2007 года, сразу после похорон Бориса Ельцина. В декабре предстояли выборы в Госдуму, и Послание получилось политизированным
Так, впервые в таком формате президент раскритиковал внесистемную оппозицию, которая "раскачивает основы государственного строя", и зарубежных инвесторов, которые их спонсируют. И "прошелся" по Западу, развив Мюнхенскую речь. Зато похвалил ход реализации нацпроектов, которые курировал будущий кандидат в президенты Дмитрий Медведев, но тогда еще об этом не было известно
Путин рассказывал, что сам работает над текстом Послания. После того как кремлевская администрация представляла ему предварительный вариант, он встречался с министрами и вносил коррективы. Вместе с руководителем администрации Путин правил формулировки, "чтобы люди не заснули, а слушали внимательно". И если посмотреть на график встреч нынешнего президента Дмитрия Медведева, то можно сделать вывод, что он также действует по этой схеме, встречаясь с ключевыми министрами и председателем правительства Владимиром Путиным
Как признались источники "РГ", имеющие отношение к написанию Послания, в процессе создания документа, как правило, не ставится цель сделать его политическим, экономическим или отдать приоритет международной политике. Уже постфактум, говорят источники, эксперты и журналисты наделяют подобными характеристиками Послание президента по мере того, кто что услышит в речи президента. Так что источники "РГ" затруднились сказать, какую направленность будет иметь первое Послание Медведева - экономическую или политическую
Источник рассказал "РГ", что после конфликта на Кавказе Послание пришлось перерабатывать, чтобы учесть новые реалии. Но в итоге событиям в Южной Осетии и Абхазии в документе собираются уделить не так уж и много внимания. По крайней мере, это не станет ключевым моментом Послания. Возможно, потому, что возникла новая проблема, решением которой сейчас заняты и Кремль, и правительство: как предотвратить негативные последствия мирового экономического кризиса, которые могут навредить российской экономике
В текст пришлось вносить новые коррективы. Но о кризисе как таковом в Послании будет сказано немного - основной акцент, скорее, будет сделан на экономических задачах, стоящих перед страной, конечно, с учетом негативных тенденций, но только в той мере, в которой они реально способны оказать влияние на экономику, рассказывает источник "РГ" в Кремле. То есть очищенных от общемировой паники
Кроме того, в Послании будут перечислены государственные приоритеты в области образования - математика и естествознание. Об этом вчера рассказал сам Медведев.
Общероссийский выпус
^
ПОСЧИТАТЬ И ПОПРАВИТЬ.
Российская газета, Тамара Шкель, 17.10.2008, №218, Стр. 3
Сегодня Госдума рассмотрит бюджет во втором чтении
Депутаты назначили вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину новый срок. Госдума приглашает его принять участие в "правительственном часе" 19 ноября.
На Охотном Ряду дожидаются главу минфина с информацией об эффективности управления золотовалютными резервами и средствами Стабилизационного фонда с 17 сентября. Правда, за это время Кудрин уже несколько раз побывал в нижней палате парламента, но по другим вопросам - он представлял народным избранникам проект федерального бюджета на 2009 год и плановый период до 2011 года. Не исключено, что министр финансов может появиться на Охотном Ряду и сегодня. В повестке пленарного заседания Госдумы - второе чтение главного финансового документа страны на ближайшую трехлетку. Впрочем, защищать этот проект Кудрину уже не придется - процесс, хотя и трудно, с поправками, но уже идет. Отбиваться от депутатских поправок на втором чтении бюджета обычно приходится замам главы минфина, с чем они с помощью парламентского большинства обычно успешно справляются. Самому же министру финансов, вероятно, предстоит убедить депутатов в необходимости срочного принятия другого правительственного законопроекта - с изменениями действующего бюджета. Госдуме предлагается перераспределить бюджетные деньги, которые не потрачены и уже не могут быть потрачены в 2008 году. Точнее, проголосовать за предложенную кабинетом министров перекройку расходов. Дополнительные бюджетные ассигнования выделяются на поддержку российского финансового рынка, на закупку военной техники, на покрытие расходов, понесенных при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии
Некоторые депутаты считают, что в связи с финансовым кризисом, продолжающимся понижением цены на нефть, которая по-прежнему остается главным источником пополнения российской казны, уже сейчас проекту федерального бюджета на 2009-2011 годы требуется корректировка
Однако на второе чтение основные параметры проекта идут в первозданном виде. Доходы: в 2009 году - 10 927,1 млрд рублей, в 2010 году - 11 733,6 млрд рублей и в 2011 году - 12 839,0 млрд рублей. Расходы: в 2009 году - 9 024,7 млрд рублей, в 2010 году - 10 320,3 млрд рублей, в 2011 году - 11 317,7 млрд рублей. Объем ВВП: в 2009 году - 51 475 млрд рублей (106,0% к 2006 году), в 2010 году - 59 146 млрд рублей, в 2011 году - 67 610 млрд рублей. Уровень инфляции: в 2009 году - 8,5% в 2010 году - 7,0% в 2011 году - 6,8%. Среднегодовой курс рубля к доллару США: 24,7 - в 2009 году 26,0 - в 2010 году и 27,3 - в 2011 году. Новый бюджет предполагает больше трат на социальные нужды страны. Однако депутатов волнует не только то, сколько денег будет выделено, но и сроки - когда они придут по назначению. Вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова ("Единая Россия") отметила, что в проекте бюджета на 2009 год предусмотрено увеличение финансирования федеральной целевой программы "Жилище" на 12,434 млрд рублей, то есть на одну треть. Это хорошо. Но существующие правила системы жилищного обеспечения, по мнению Герасимовой, должны быть изменены. "В случае если сертификаты будут выдаваться только в первом квартале текущего года, все сто процентов соискателей будут иметь возможность решить свою жилищную проблему уже к новому году - и это по самым пессимистичным оценкам, - сказала вице-спикер. - Таким образом отпадает необходимость регулярного дополнительного финансирования, потребность в котором возникает из-за недоосвоения денег, выделяемых гражданам на приобретение жилья". В повестке сегодняшнего пленарного заседания также второе чтение проектов бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. И еще один денежный, но уже сугубо партийный вопрос. Депутаты фракции ЛДПР Сергей Иванов и Игорь Лебедев предлагают "устранить двусмысленность в отношении возможных последствий для тех партий, которые приняли решение о реорганизации". В депутатском законопроекте, который Дума предполагает рассмотреть сегодня в первом чтении, дается уточнение - "государственная поддержка политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения может быть прекращена не во всех случаях их реорганизации, а только при условии, что такая реорганизация влечет за собой прекращение деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения". То есть партия может поменять имя, слиться с другой, оставаясь при деле, - и государственных денег на жизнь она не лишится.