Радио россии, вести, 16. 10
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Радио России, 20. 02, 6922.67kb.
- 400005, Волгоград, пр. Ленина, 98, офис 435 Тел, 55.6kb.
- Программа передач «радио россии», 95.39kb.
- Программа передач «радио россии», 177.68kb.
- Агафонова ю. Г, 65.05kb.
- Расшифровка аудиозаписи / Впрямом эфире "Радио Свобода", 258.28kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 12-14, 4249.23kb.
ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ ЗАЩИТИТЬ ПЕШЕХОДОВ.
Газета, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, 17.10.2008, №198, Стр. 5
За неуступчивость на "зебре" предлагается штрафовать водителей на 1 тысячу рублей
Член комитета Госдумы по финансовому рынку единоросс Александр Коваль в четверг внес в нижнюю палату парламента проект закона об ужесточении наказания за некоторые нарушения правил дорожного движения. Поправки к Кодексу об административных правонарушениях предполагают, что в 10 раз будут увеличены штрафы за невыполнение автомобилистами требования уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или 'иным участникам дорожного движения (за исключением таких же водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. Таким образом, штраф возрастает со 100 до 1 тысячи рублей.
В пять раз предлагается увеличить размер санкций за отсутствие детского кресла или специальных ремней в автомобиле - до 500 рублей, что равно сумме штрафа за непристегнутый ремень безопасности.
Ранее с аналогичными инициативами выступали депутаты заксобраний Москвы и Санкт-Петербурга, но их законопроекты так и не дошли до федеральных пленарок. В результате, отмечается в пояснительной записке Коваля, наезд на пешеходов остается самым распространенным видом дорожно-транспортных происшествий. По данным депутата, за первую половину года зарегистрировано более 35 тысяч таких случаев, что составляет 38, 7% от общего количества ДТП за этот период. Каждый шестой наезд совершается на пешеходных переходах, а из 100 человек, попавших под колеса автомобиля, погибают 6.
Вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский считает, что увеличение штрафов не может повлиять на плачевную статистику на дорогах.
"Водитель может ехать и со скоростью 40 км/ч, но из-за отсутствия нормального освещения просто не заметит пешехода, а может наехать из-за ледяной корки на дорогах. Обратите внимание, об ответственности дорожных служб и ЖКХ никто из депутатов не вспоминает", - заметил он корреспонденту "Газеты".
По словам Ольшанского, если бы в России было достаточное количество пешеходных переходов, специальных дорожек для велосипедистов и подземных тоннелей, количество ДТП уменьшилось бы и безо всяких санкций.
Александр Коваль, напротив, заявил корреспонденту "Газеты", что за нарушение правил отвечать должен только водитель. "Если ты плохо видишь или дальтоник, то просто не садись за руль, - сказал он. - А если сел, будь внимательным и не нарушай правила. В Европе все уступают дорогу пешеходам, а у нас никакие меры убеждения не действуют".
Автор законопроекта также отметил, что сначала планировал увеличить сумму штрафа зато, что водитель игнорировал пешехода, до 3 тысяч рублей. Однако, посоветовавшись с представителями объединений автомобилистов, он решил, что штраф в 1 тысячу рублей, с одной стороны, остановит водителей на "зебре", а с другой - не даст автоинспекторам повод беспрестанно дежурить у переходов.
^
ЗАМЕРЗНЕТ ЛИ РЫНОК МОСКОВСКИХ НОВОСТРОЕК?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 17.10.2008, №198, Стр. 6
КОНСТАНТИН АПРЕЛЕВ, вице-президент Российской гильдии риэлторов
Не замерзнет, потому что потребность в жилье еще никто не отменял. Другое дело, что определенные проекты, скажем, достаточно большие по объемам и находящиеся на ранних стадиях, возможно, будут заморожены застройщиками. Но у тех объектов, которые полностью профинансированы, проблем быть не может. А если все же у кого-то проблемы и возникнут, то они продадут часть своих объектов, что ж поделаешь... ПО-моему, ничего смертельного не произойдет. Основным видом проблем для застройщиков будет то, что им предстоит возвращать долги по тем краткосрочным кредитам, по которым будет сложно получить пролонгацию. Но, как я понимаю, Юрий Лужков подготовил $2 млрд на приобретение неких активов. Иными словами, Москва на каких-то выгодных для себя условиях кое-что и приобретет, в основном, наверное, экономкласса. А обо всем остальном надо будет думать, как-то реструктурировать. Выходы из ситуации могут быть разными: где-то застройщики предложат более дешевые условия финансирования и приобретения квадратных метров, где-то уменьшат объем рисков, то есть какую-то их часть возьмут на себя. Также сделают договоры более жесткими и, возможно, застрахуют свою деятельность по каким-то проектам. Конечно, все будут работать над этими задачами, а многие уже работают. Кроме того, со стороны застройщиков, по-моему, должно измениться отношение к населению. Для того чтобы привлекать деньги, придется немного по-другому относиться к клиентам. Если на растущем рынке полностью игнорировали интересы клиентов, то теперь придется под них подстраиваться. И у тех компаний, кто успел перестроиться под новый формат, будет гораздо меньше проблем.
***
ГАЛИНА ХОВАНСКАЯ, член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь")
Рынок московских новостроек может сильно тормознуться. У тех строительных компаний, которые связаны с мелкими банками, не входящие в систему господдержки, могут возникнуть проблемы. Большой вопрос, что будет с ними и их клиентами. Ведь к таким банкам, мягко говоря, доверия нет. Точнее, и они не доверяют, и им не доверяют. Ведь у нас сейчас не кризис денег, а кризис доверия банков друг к другу. Поэтому кредиты не дают, про ипотеку временно забыли, остается только жить надеждой на лучшее будущее. Но федеральная власть демонстрирует умеренный оптимизм.
***
СЕРГЕЙ ХЕСТАНОВ, управляющий директор управляющей компании "Финам Менеджмент"
Ответ на этот вопрос зависит от действий московских властей. Если все пустить на самотек, то, скорее всего, в обозримом будущем мы увидим дефолт по долговым обязательствам многих девелоперских компаний. Я также не исключаю вариант их банкротства, и это связано с тем, что большинство девелоперов (особенно московских, потому что в регионах это проявляется меньше) в последние годы бурно развивались, используя заемные средства. Все было прекрасно до тех пор, пока цены росли быстрее, чем проценты по кредиту. Но как только цены встали и тем более начали чуть-чуть корректироваться вниз, сразу же возникла проблема рефинансирования задолженности. На фоне кредитного кризиса, который происходит уже достаточно давно, многие компании испытывают очень серьезные сложности с рефинансированием своей задолженности. Но в последнее время пошла информация, что часть московских девелоперских компаний будет либо поддержана, либо куплена правительством Москвы. В этом случае никакого особенного "кровопролития" не будет. Но в любом случае в обозримом будущем мы увидим некоторое движение вниз цен на недвижимость, причем как на жилую, так и на коммерческую.
***
НИКОЛАЙ КОШМАН, президент Ассоциации строителей России
У меня нет оснований не доверять правительству Москвы. Было сказано, что не будет недостатка в финансировании строительных объектов Москвы, а план по их вводу будет выполнен. Мэр Москвы и его первый заместитель сказали, что средства выделяются, а я знаю их как людей слова
^
ПАЦИЕНТОВ НЕ СПРОСЯТ О ПРОПИСКЕ.
Газета, ИРИНА ВЛАСОВА, 17.10.2008, №198, Стр. 16
Жители Московской и Тверской областей смогут лечиться на территории соседнего субъекта федерации
На очередном заседании объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Московской и Тверской областей было принято решение разработать соглашение о стационарном лечении жителей этих двух субъектов федерации на территории любого из них. "Практический опыт показывает, что люди, обратившиеся за медицинской помощью не по месту жительства, сталкиваются с трудностями и не получают ее даже при предъявлении полиса", - отметил министр здравоохранения Московской области Владимир Семенов.
Как он рассказал корреспонденту "Газеты", цель проекта - облегчить населению доступ к специализированной медпомощи, в которой нуждаются, например, те, кто работает не по месту жительства. Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) двух областей уже научились отчитываться в таких услугах без задержек. Для жителей Тверской области определены пять ЛПУ в Москве, а для жителей Московской области - девять ЛПУ в Твери. "Если квоты на этот год не хватит, она легко может быть увеличена", - заметил Владимир Семенов.
Как сообщил замначальника департамента здравоохранения Тверской области Александр Молокаев, уже намечены базовые клиники, с помощью которых решить эту проблему будет легче. По опыту прошлых лет определены квоты на лечение больных из соседнего субъекта федерации до конца этого года: 315 - в клиниках Московской области и 339 - в клиниках Тверской.
Законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" установлено, что застрахованные по обязательному медицинскому страхованию граждане имеют право выбирать медучреждение. Однако на практике при обращении в ЛПУ не по месту жительства требуется перерегистрация медицинского страхового полиса. Для лечения в некоторых ведущих медцентрах и стационарах врачи еще требуют направление из "родной" поликлиники и множество других документов. Это происходит потому, что страховая система получения медицинских услуг расписана по областям и регионам. Если услуги потребовались не по месту постоянного проживания пациента, то ЛПУ придется вступать в долгую переписку с Фондом обязательного медицинского страхования для получения возмещения за оказанные услуги. Поэтому проще отказать пациенту в госпитализации.
Впрочем, после многочисленных жалоб граждан проблему заметили и в нижней палате российского парламента. Комитет Госдумы по охране здоровья, как рассказала его председатель единоросс Ольга Борзова, уже работает над вопросами правового обеспечения нового федерального закона "О государственных гарантиях медицинской помощи". Речь, по словам Борзовой, идет о создании конкуренции на рынке медуслуг и условий для реализации права выбора пациентом поликлиники, лечащего врача и страховой компании.
^
ПОНЕДЕЛЬНИК -ДЕНЬ ВЕСЕЛЫЙ.
Газета, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, КСЕНИЯ НЕЧАЕВА, 17.10.2008, №198, Стр. 1, 10
На заседании у Дмитрия Медведева определен крайний срок впрыска денег в финансовую систему страны
Антикризисные меры, разработанные государством, вступят в действие в начале будущей недели. "Деньги поступят на рынок, и тем самым мы компенсируем отток ликвидности, который имеет место из-за мирового финансового кризиса", - заявил в четверг вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин на совещании у президента Дмитрия Медведева. Одновременно правительство разрабатывает меры по поддержке реального сектора экономики. Речь идет о том, что госбанки начнут, пусть и под высокий процент, кредитовать предприятия.
Кроме того, в четверг Центробанк опубликовал перечень предприятий, векселя которых коммерческие банки смогут предъявлять регулятору в качестве обеспечения по кредитам. Эксперты в успех антикризисных мер верят. Рынок - пока нет. Индекс РТС за четверг снизился на 9, 52%, индекс ММВБ просел на 7, 88%.
Центральной темой совещания у президента в четверг стали проблемы в реальном секторе экономики. Из-за финансового кризиса не работает рынок межбанковского кредитования. В результате предприятия либо могут получить кредит в банках под очень высокие проценты, либо не могут вовсе.
"Эффективные предприятия и частные предприниматели не должны испытывать финансового голода", - заявил президент во вступительном слове. Медведев сконцентрировал внимание министра финансов Алексея Кудрина на проблемах оборонно-промышленного комплекса (ОПК). "Оборонную промышленность мы не имеем права потерять", - сказал президент, обращаясь прежде всего к главе Минфина. Как позже главе государства доложил вице-премьер Сергей Иванов, размер гособоронзаказа в следующем году составит 1, 3 трлн рублей. Это на 60 млрд рублей больше, чем в 2008 году.
Помимо ОПК государство готово поддержать авиакомпании.
Чтобы предотвратить банкротство авиаперевозчиков (а участь почившей в бозе AiRUnion готова разделить "Интеравиа"), правительство станет выдавать им кредиты для покупки керосина, а также предоставит шестимесячную отсрочку по уплате таможенных пошлин и НДС. Минтранс, по словам Иванова, меры поддержки авиакомпаний с Минфином согласовал.
Госденьги, которые, по словам Кудрина, рынок получит в начале следующей недели, должны оживить рынок межбанковского кредитования. Кроме того, на сайте Центробанка было опубликовано письмо N 128-Т от 9 октября 2008 года за подписью главы ЦБ Сергея Игнатьева. В письме содержится перечень предприятий, векселя которых банки смогут предъявлять Центробанку в качестве обеспечения по кредитам. По сути, указанным в письме ЦБ компаниям будет легче получить кредит. Таких счастливчиков 40. Среди них - крупнейшие нефтегазовые, металлургические, телекоммуникационные компании.
Независимые эксперты считают, что государство выделило для поддержки рынка достаточное количество денег.
"Другое дело, что ожидать разумной реакции, когда на рынке царит паника, нельзя. Это как при пожаре. Можно было спокойно выйти из здания, а все стали толкаться и в результате просто подавили друг друга", - иронизирует глава "Финэкспертизы" Агван Микаелян.
"Антикризисные законы приняты и подписаны президентом. Средства выделены и в течение ближайших двух дней должны дойти до банков. Подействуют ли эти меры? Хочется верить, что да. Но скажу честно, что еще две недели назад, когда были выделены первые деньги на поддержание финансовой системы, я надеялся, что положение изменится в лучшую сторону. Но никаких позитивных изменений, как известно, не произошло", - отмечает член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.
***
^ ПРАВО НА ВЕКСЕЛЬ ИМЕЮЩИЕ
ОАО АК "Транснефтепродукт", ЗАО АК АЛРОСА, ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты питания", ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Газпром", ОАО "Газпром нефть", ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", ОАО "Дальсвязь", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "Комстар - Объединенные ТелеСистемы", ОАО ММК, ОАО "Мегафон", ОАО МХК "ЕвроХим", ОАО МТС или ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО МГТС, ОАО "Мосэнерго", ОАО НК ЛУКОЙЛ; ОАО НК "Роснефть"; ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО НОВАТЭК, ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", ОАО "Новороссийский морской торговый порт", ОАО "Распадская", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Ростелеком", ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Северсталь", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "СИБУР Холдинг" ОАО "Система-Галс", ОАО "Современный коммерческий флот", ОАО "Татнефть" имени В.Д. Шашина", ОАО "Трубная металлургическая компания", ОАО "Уралсвязьинформ", ОАО ГидроОГК, ОАО ФСК ЕЭС, ОАО "ЦентрТелеком", ЗАО "Компания "ТрансТелеКом"
^
ФИНАНСЫ ДЛЯ ВОЕННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ.
Красная звезда, Наиль ГАФУТУЛИН, "Красная звезда"., 17.10.2008, №189, Стр. 1
Сегодня депутаты Государственной Дуты на своем пленарном заседании рассмотрят во втором чтении проект закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Как сообщил "Красной звезде" председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, на 2009 год запланировано значительное увеличение расходов на национальную оборону (см. таблицу).
Предусмотрено дальнейшее повышение окладов по воинской должности и воинскому званию в соответствии с прогнозируемой экономическим блоком правительства инфляцией (в августе 2009 г. - на 8, 5%, в январе 2010 г. - на 7, 0%, в январе 2011 г. - на 6, 8%). А средства, полученные в результате прогнозируемого в 2009 - 2011 годах сокращения численности личного состава, в соответствии с указом Президента РФ планируется направить на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительных выплат и решение жилищных проблем военнослужащих. В соответствии с поручением главы государства предусмотрено образование поощрительного фонда министра обороны РФ для осуществления дифференцированной ежемесячной денежной выплаты 30 тысячам военнослужащих, проходящим военную службу в частях постоянной готовности, несущим боевое дежурство и внесшим значительный вклад в обеспечение боевой готовности ВС РФ. На 2009 - 2011 годы в поощрительный фонд будет внесено 25, 0; 33, 0 и 42, 0 млрд. рублей соответственно. Средний размер выплат в месяц предусмотрен в размере 69, 4 тыс. рублей, что в 5, 4 раза больше денежного довольствия командира взвода.
Очевидно, это лишь первый шаг к кардинальному улучшению материального положения военнослужащих. Не случайно в заключении на проект бюджета Комитета Госдумы по обороне отмечается, что "данная мера не решает системных проблем денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил". Дисбаланс в оплате воинского труда офицеров еще предстоит устранять. На это не раз обращал внимание нынешний состав комитета.
В 1, 3 раза с 1 января 2009 года будет увеличен фонд оплаты труда работников бюджетной сферы для введения новой системы оплаты труда гражданского персонала в соответствии с постановлением Правительства РФ. Новая система оплаты труда предусматривает: увеличение базовых окладов оплаты труда; введение системы компенсационных выплат; введение системы стимулирующих выплат.
С 1 января 2009 г. в 3 раза увеличивается выплачиваемая военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, а в городах Москве и Санкт-Петербурге-до 15 тыс. рублей. Предусмотрено также увеличение в 2 раза норм возмещения суточных расходов и компенсации стоимости проживания при нахождении в служебных командировках на территории РФ.
Но парламентарии обращают внимание на то, что продолжает сохраняться дисбаланс в размерах денежного довольствия военнослужащих-контрактников, проходящих службу в различных соединениях и частях постоянной готовности. При этом, отмечают депутаты, в частях постоянной готовности, перешедших на комплектование по контракту, размер денежного довольствия офицера на должности командир взвода всего на 2. 538 рублей больше денежного довольствия рядового контрактника. А с учетом предоставления рядовому-контрактнику бесплатного котлового питания и проживания (в общежитии) доходы лейтенанта и рядового, несмотря на несопоставимые объемы выполняемой работы и ответственности за конечный результат, фактически равны.
Видимо, назрели и меры по оптимизации структуры денежного довольствия с целью повышения удельного веса окладов денежного содержания за счет сокращения количества дополнительных выплат. На это также обращено внимание в заключении на проект бюджета Комитета по обороне. Сегодня оклады денежного содержания составляют от 8% до 22% от общей суммы денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу на офицерских должностях, отмечается в документе.
Говоря об оснащении Вооруженных Сил вооружением и военной техникой, депутаты подчеркивают, что объемы финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, закупок и ремонта вооружения и военной техники в 2009 г. и на период до 2011 г. в целом обеспечивают выполнение Государственной программы вооружения на 2007 - 2015 годы. Вместе с тем анализ структуры внесенного федерального бюджета показывает, что соотношение между расходами на текущее содержание и техническое оснащение Вооруженных Сил в 2009 г. составит 54, 7: 45, 3, в 2010 г. - 52, 8: 47, 2, в 2011 г. - 54, 7: 45, 3 (в 2008 г. - 54, 7: 45, 3) в пользу текущего содержания. Напомним, что к 2015 году планировалось выйти на 30: 70 в пользу технического оснащения.
Кстати, в ходе подготовки ко второму чтению согласованы поправки об увеличении размера взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Сейчас размер накопительного взноса составляет 89, 9 тысячи рублей (в 2005 г. - 37 тыс. руб. ; в 2006 г. - 40, 6 тыс. руб. ; в 2007 г. - 82, 8 тыс. руб.). В 2009 году он вырастет до 168 тыс. руб. Кроме того, в постановление Госдумы будет рекомендовано Правительству РФ отработать механизм выделения средств на ремонт жилого фонда, передаваемого МО РФ в муниципальную собственность.
- Очевидно, что в бюджете-2009 для Вооруженных Сил продолжена положительная тенденция последних нескольких лет, - заявил "Красной звезде" Виктор Заварзин. - Запланирован значительный рост расходов и на социальную составляющую, и на обеспечение Вооруженных Сил современными вооружением и техникой. Но проблем еще очень много. Необходимо подумать, за счет чего их решать - за счет дополнительных доходов или за счет внесения изменений. Нов целом с этим бюджетом Вооруженные Силы смогут жить достойно.
^
ДНИ РОЖДЕНИЯ.
Новые известия, автор не указан, 17.10.2008, №191, Стр. 24
20 ОКТЯБРЯ
Дмитрий АЛЕНИЧЕВ, футболист Николай БОРДЮЖА, генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности
Валерий БОРЗОВ, знаменитый спринтер Людмила МАКАРОВА, актриса Еремей ПАРНОВ, писатель-фантаст
21 ОКТЯБРЯ
Дмитрий ГАЕВ, начальник ГУП "Московский метрополитен"
Мария ГАЙДАР, координатор молодежного движения "ДА!"
Наталья КОМАРОВА, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию
Владимир МИРЗОЕВ, режиссер
Никита МИХАЛКОВ, президент Российского фонда культуры, председатель правления Союза кинематографистов РФ
Елена САНАЕВА, актриса
Иван СИЛАЕВ, вице-президент Российского союза машиностроителей
Валерий ЯРЕМЕНКО, актер
^ 2 2 ОКТЯБРЯ
Николай ДОРИЗО, поэт Александр КАБАКОВ, писатель
Андрей КОБЕЛЕВ, главный тренер футбольного клуба "Динамо" (Москва)
Сергей МАХОВИКОВ, актер
Татьяна ОВСИЕНКО, эстрадная певица
23 ОКТЯБРЯ
Василий БЕЛОВ, писатель Ульяна ЛОПАТКИНА, балерина
Светлана ОРЛОВА, заместитель председателя Совета Федерации
Юрий ФЕДУТИНОВ, генеральный директор радиостанции "Эхо Москвы"
24 ОКТЯБРЯ
Роман АБРАМОВИЧ, предприниматель, депутат Чукотской окружной думы
София ГУБАЙДУЛИНА, композитор Андрей МАРТЫНОВ, актер
Сергей НЕДОРОСЛЕВ, председатель совета директоров ЗАО "Кае ко л"
Лев НОВОЖЕНОВ, писатель и телеведущий
Татьяна ПАРАМОНОВА, член Национального банковского совета Банка России
Роман ПЕТРЕНКО, генеральный директор телеканала "ТНТ"
^ 2 5 ОКТЯБРЯ
Юрий АРАБОВ, сценарист
Павел БОРОДИН, государственный секретарь Союза России и Белоруссии
Александр ГЕЛЬМАН, драматург Тамара СЕМИНА, актриса Антон СИХАРУЛИДЗЕ, фигурист
Александр ТАТАРИНОВ, заместитель главнокомандующего ВМФ России
Влад ТОПАЛОВ, эстрадный певец
26 ОКТЯБРЯ
Борис ГРИГОРЬЕВ, кинорежиссер Владимир ЖЕЛЕЗНИКОВ, писатель Владимир КАШПУР, актер Игорь МАСЛЕННИКОВ, режиссер Дмитрий СЫЧЕВ, футболист
ВЫ МОЖЕТЕ ПОЗДРАВИТЬ ИМЕНИННИКОВ
СО СТРАНИЦ ГАЗЕТЫ "НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ", А ТАКЖЕ В ФОРМЕ
ВИДЕООБРАЩЕНИЯ НА ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ.
^
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ НУЖНА КОНКУРЕНЦИЯ.
Парламентская газета, Юлия Мороченко, 17.10.2008, №065, Стр. 9
В настоящее время завершается работа над Концепцией развития здравоохранения до 2020 года. О том, что ждет врачей и пациентов в долгосрочной перспективе, рассказала председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова.
Прежде всего, по ее мнению, конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь должно быть законодательно закреплено. Поэтому сейчас депутаты придают первостепенное значение принятию закона "О государственных гарантиях медицинской помощи".
Платные услуги тем временем никуда не исчезнут. "В 2009-2011 годах среднегодовой темп их прироста составит почти 8 процентов, - говорит Ольга Борзова. - Необходимо сформировать конкурентный рынок медицинских услуг, создать реальные условия для выбора пациентом поликлиники, лечащего врача и страховой компании".
Депутаты считают целесообразным принятие закона "О здравоохранении в РФ", который определит единое правовое регулирование системы здравоохранения, устранит ее разобщенность и восстановит управляемость.
"В целях модернизации системы медицинского страхования необходимо принять закон "Об обязательном медицинском страховании", который должен обеспечить равенство прав застрахованных граждан, единство системы ОМС и ее финансовую устойчивость, - отмечает Ольга Борзова. - Важным представляется формирование четких правил деятельности частных медицинских организаций в системе ОМС, переход на "полный тариф" в оплате медицинских услуг".
Затем должны появиться законы, регулирующие частную медицинскую деятельность, страхование профессиональной ответственности медработников.
По мнению членов Комитета по охране здоровья, государственно-частное партнерство, направленное на привлечение бизнеса в сферу здравоохранения, также может способствовать достижению поставленных перед здравоохранением целей. Руководители лечебных учреждений должны получить более широкие права самостоятельного хозяйствования и распоряжения финансами, стимулировать врачей по результатам их труда
^
ВОЕННАЯ РЕФОРМА ДОЛЖНА УСИЛИТЬ ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ.
Парламентская газета, автор не указан, 17.10.2008, №065, Стр. 2
Государственная Дума готовится обеспечить законодательно самую масштабную военную реформу за весь постсоветский период, о начале которой объявлено во вторник. По сообщению главы Министерства обороны Анатолия Сердюкова, изменениям прежде всего подвергнется структура органов управления войсками. Со своей стороны, депутаты готовы сделать все, чтобы переходный период не ударил по обороноспособности страны. "И августовские события в Южной Осетии, и обстановка на международной арене в целом показывают: чтобы адекватно отвечать вызовам времени, нам необходима современная армия, вооруженная по последнему слову техники, в которой служат грамотные высокопрофессиональные офицеры и сержанты, получающие достойную зарплату", - заявил первый заместитель председателя думского Комитета Государственной Думы по обороне Юрий Савенко
^
ГУЛЬНАРА СЕРГЕЕВА: ЛЮБЛЮ, КОГДА ЧЕЛОВЕК - БОЕЦ.
Парламентская газета, Беседовали Анна Ткач, Мария Соколова, 17.10.2008, №065, Стр. 1, 10
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, в недавнем прошлом адвокат с разнообразной практикой, рассказала нашей газете о потрясении, пережитом ею при посещении колонии для несовершеннолетних, о том, куда делась казанская оргпреступ-ность, своей семье и первых шагах в политике.
Гульнара Сергеева и в школе, и в институте всегда была отличницей. Стремление все делать на "отлично" помогло ей и в карьере, и в жизни. Она стала успешным адвокатом и политиком, и вместе с тем всегда оставалась прекрасной хозяйкой в доме. Сегодня, будучи депутатом Государственной Думы, она решает вопросы региональной политики. Но это не мешает Гульнаре заниматься английским языком, бальными танцами и оставаться хрупкой и женственной. Ее путь к успеху не был усыпан лишь розами. Своими секретами успеха Гульнара СЕРГЕЕВА делится с нашей газетой.
^ ДЕТСКИЕ ГОДЫ ЧУДЕСНЫЕ
- Детство у меня было очень активное. Я была председателем совета дружины, секретарем комсомольской организации. Безусловно, родители оказали большое влияние на мою жизнь. Папа сначала работал председателем суда в нашем родном поселке Лаишево, в Татарстане, а потом стал вторым секретарем райкома партии. Мама у меня была директором школы для слепых и слабовидящих. Так как мама допоздна находилась на работе, я с первого класса занималась домашним хозяйством. Приходилось работать и на огороде. В семье мы придерживались татарских традиций: когда приходил отец, даже если ночью и с друзьями, мы вставали и накрывали на стол.
Школу я закончила с золотой медалью. Мечтала стать учителем математики. Но старший брат меня отговорил от этого. После армии он поступил на юридический факультет Казанского института. И я пошла по его стопам.
^ ТРУДОВАЯ ЭПОПЕЯ
Поступив на первый курс вечернего отделения юрфака, я пошла работать. Папа меня устроил секретарем судебного заседания. Меня сразу же вывезли на условно-досрочное освобождение в колонию для несовершеннолетних - я была потрясена всем увиденным. Потом занималась гражданскими делами - разводами и разделом имущества. Иногда мне даже удавалось примирить супругов. А затем меня, как отличницу, перевели на дневное отделение института. Там я и познакомилась с будущим мужем. Родители приняли его хорошо и полюбили. Сейчас он уже довольно хорошо понимает татарский язык.
После окончания института моего мужа отправили служить в Германию офицером. Я не представляла себе, как мы будем жить отдельно друг от друга, и с трехмесячным ребенком на руках поехала к нему. Чтобы заработать денег, с женщинами из военного городка мы собирали на полях клубнику, смородину, вишню, яблоки. С 5 до 11 утра работали, не разгибая спины, и бежали к своим детям. Так продолжалось с весны и до осени. Было нелегко. Но зато в семье появилось больше денег, мы с мужем смогли одеться, купить все необходимое для ребенка, обзавестись предметами домашнего обихода. Конечно, я переживала, что, получив высшее образование, работаю с мотыгой. Тем более что до этого в Татарстане я уже прошла стажировку в адвокатуре. Поэтому, как только мы вернулись в Советский Союз, я сразу стала работать адвокатом.
^ РАБОТА АДВОКАТОМ - БЕСЦЕННЫЙ ОПЫТ
В коллегии адвокатов в Казани я проработала двадцать лет. Адвокат зачастую выступает в роли психолога. За время ведения дел привыкаешь к подсудимому, к его родственникам. Когда клиента арестовывали в зале суда, порой было очень тяжело. А когда отпускали, это были самые радостные минуты. Я видела искреннюю благодарность и чувствовала, что работаю не зря.
Но иногда подзащитных не жалко. Например, если человек совершил убийство или изнасилование и ничуть не раскаивался в этом. Помню, когда я была стажером, моим клиентом был убийца, который с подельниками задушил сокамерника. Мне было тогда всего 26 лет. И я его так испугалась, что во второй раз отказалась идти к нему на встречу. Он потом сказал моей коллеге, что если я с таким страхом в глазах буду приходить к своим клиентам, то они будут рассматривать меня как жертву. Я запомнила это на всю жизнь и научилась скрывать свой страх. Я вела много дел, связанных с распространенной тогда оргпреступностью. Был у меня клиент - 14-летний мальчик, который состоял в казанской группировке, ходил на "стрелки", дрался арматурой... Мы разговорились с ним, и он мне спокойно сказал: "Скоро это закончится. Придет время, пройдет передел, у нас появятся деньги". И действительно, многие из этих ребят ушли в бизнес, и большинство этих группировок исчезло.
^ ШАГ В ПОЛИТИКУ
В 1992 году я создала свою юридическую консультацию, набрала штат сотрудников, и моя компания успешно работает до сих пор.
В определенный момент я поняла, что в адвокатуре мне уже скучно. Мне предложили войти в состав Экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при правительстве Республики Татарстан, который я затем возглавила. Я проработала там год, была доверенным лицом Владимира Путина, а потом вступила в "Единую Россию" и стала депутатом Государственного совета - парламента Татарстана. Затем указом президента Республики Татарстан я была назначена руководителем Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан. Четыре года занималась проблемами малого и среднего бизнеса, будучи одновременно депутатом. Первое время было нелегко, но мне помог юридический опыт.
В декабре 2007 года я стала депутатом Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике. Занимаюсь законодательными инициативами Республики Татарстан и вопросами разграничения полномочий между Центром и субъектами РФ. Недавно Татарстан внес на рассмотрение законопроект "О связи", направленный на прекращение хищений мобильных телефонов. В соавторстве я выступила с законопроектом по вопросу исчисления стажа судей. Также я вошла в рабочие группы при Минэкономразвития по разработке законодательства по малому и среднему бизнесу.
Параллельно занимаюсь вопросами материнства и семьи.
О СЕМЬЕ
Мой муж работает судьей Арбитражного суда и решил перевестись на работу в Москву. Я ему благодарна за то, что он считает нужным поменять место работы. Но он и сам не хочет жить в Казани один. Мы прожили вместе 28 лет, и уже не можем друг без друга. Мы очень похожи, родились 5 и 6 июня в одном и том же году. Он во всем меня поддерживает, мы можем говарить абсолютно обо всем. Я считаю, что мне очень повезло.
Наш сын живет в Казани, у него свой юридический бизнес. Он ведет моих бывших клиентов и полностью себя обеспечивает. У меня есть внук, которому недавно исполнилось два годика. Безумно люблю его, и это заставляет меня каждые выходные мчаться в Казань. Мы храним традицию каждые выходные собираться всей семьей в загородном доме - туда приезжают мои родители и дети с внуком. Гуляем, общаемся, зимой катаемся на лыжах. Семья - безусловно, самое важное в жизни любой женщины.
***
БЛИЦ-ОПРОС
Какие качества в людях цените и не приемлете?
Ценю ответственность, порядочность, откровенность. Люблю, когда человек - боец, сама стараюсь быть такой же и не бояться отстаивать справедливость. А самое страшное для меня - предательство и обман.
Самый ценный совет в жизни?
Худой мир лучше доброй ссоры.
Чем занимаетесь в свободное время? Какие у вас увлечения?
С детства занимаюсь зарядкой, йогой или шейпингом. Люблю беговые лыжи. Не считаю лишним зайти в салон красоты или порадовать себя красивым нарядом. Обожаю сауну или баню, из которой можно нырнуть в холодный снег или бассейн.
С лета я изучаю английский язык. А недавно мы с мужем начали заниматься бальными танцами. Все началось с того, что нас пригласили на Венский бал. Оделись по всем правилам дресс-код - а танцевать-то не умеем! Решили, что немедленно надо учиться. Танцы - это отличный способ снятия стресса. К тому же наши чувства обновились, мы стали по-другому смотреть друг на друга, сблизились еще больше.
У вас много друзей?
Да, к счастью. Со студенческих лет мы дружим и встречаемся по поводу и без повода компанией из пяти семей.
Любимый фильм?
Психологические, исторические и жизненные фильмы. Детективов мне хватило на работе.
Любите ли готовить?
Да. В выходные дни готовлю только я, и вся семья ждет меня с нетерпением. Делаю татарскую шурпу, запекаю в духовке рыбу в фольге, начиненную луком и майонезом.
Ваша мечта?
Мечтаю, чтобы у сына было побольше внуков. У нас один сын, так что буду реализовывать себя во внуках. Что касается карьеры, мне хочется помогать людям, участвовать в разработке и реализации различных проектов... Очень большой объем работы, где можно приложить свои силы.
Ваш девиз?
Ставить цели и добиваться их!
^
ИСТОРИЯ ДАЛА ШАНС. НЕ УПУСТИТЬ БЫ!.
Парламентская газета, Беседовал Рашид Габдуллин, 17.10.2008, №065, Стр. 17
Своими впечатлениями о рабочих встречах и переговорах с депутатами Государственной Думы делится председатель парламентской группы дружбы "Венесуэла - Россия" Национальной ассамблеи Венесуэлы, руководитель делегации Адель Эль Забайяр.
- Какова была программа работы вашей делегации в России?
- Очень насыщенная. Состоялись рабочие встречи с председателем Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальей Комаровой, заместителем председателя Комитета по энергетике Леонидом Симановским, председателем Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгением Федоровым, председателем Комитета по бюджету и налогам Юрием Васильевым. Продуктивные переговоры прошли в Комитете по транспорту.
- Расскажите о вашей поездке по России. Какие города вы посетили и какие встречи провели с депутатами областного уровня?
- Наша делегация побывала в старинном Владимире, где мы встречались с председателем Законодательного собрания Владимирской области Анатолием Бобровым. Область готова принять участие в десятках перспективных совместных проектов. Нам было интересно общаться со своими российскими коллегами на местах, поскольку каждый из членов нашей парламентской группы представляет один из штатов Венесуэлы. А в столице нас принимал председатель Московской городской Думы Владимир Платонов.
- Теперь несколько слов о главных целях вашей поездки в Россию.
- Мы ставили перед собой цель ближе познакомиться с работой депутатов, комитетов и руководителей Государственной Думы, согласовать вопросы, связанные с подписанными ранее договорами между обеими странами, а также соглашениями, которые находятся в стадии подготовки и согласования.
Парламентарии Венесуэлы ждут прибытия Президента России Дмитрия Медведева в нашу страну. Сейчас, с учетом благоприятной политической конъюнктуры, очень удобный момент для такого визита. Россия может прочно и надолго закрепиться в Венесуэле, которая станет для нее мостом в другие государства Латинской Америки, не желающие больше ориентироваться на США. Этот исторический шанс России нельзя упустить. Она может участвовать в качестве наблюдателя в организации "Боливарианская инициатива", в Банко-дель-Сур, многих других региональных блоках и структурах, поскольку в странах нашего континента многие не знают о преимуществах сотрудничества с Россией. Одним из наших предложений было обсудить возможность открытия прямой авиалинии Москва - Каракас, в чем есть большая заинтересованность венесуэльской стороны. Хочется подчеркнуть, что отношения между нашими странами носят не тактический, а стратегический характер. Россия должна занять выгодные позиции в Латинской Америке. Эту мысль мы высказывали в ходе нашего визита на всех уровнях.
^
КАК УБЕРЕЧЬ ДЕТЕЙ ОТ "НЕДЕТСКОЙ" ИНФОРМАЦИИ?.
Парламентская газета, Материалы подготовили Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2008, №065, Стр. 1, 8
Государственная Дума в очередной раз обсудила вопрос о том, как очистить телеканалы и другие СМИ от грязи, сделав их смотрибельными не только для взрослой аудитории.
В среду в Государственной Думе в очередной раз обсуждался вопрос о необходимости борьбы с порнографией в СМИ. В первом чтении были рассмотрены поправки в Закон "О средствах массовой информации", регулирующие деятельность СМИ эротического характера, внесенные заместителем председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борисом Резником. В законопроекте предлагается обязать держателя лицензии на радиовещание делать звуковое, а держателя лицензии на телевизионное вещание - также текстовое предупреждение, информирующее аудиторию об эротическом характере последующей за сигналом программы (передачи) и нежелательности ее прослушивания либо просмотра лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста.
В запечатанной прозрачной упаковке, согласно законопроекту, должны продаваться не только издания эротического характера, но и любые СМИ, если они содержат "недетские" материалы. Продаваться такие издания должны в специально предназначенных помещениях - не менее чем за 500 метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и отправления религиозных обрядов. Кроме того, в законопроекте прописано, что реклама таких изданий "допускается только в СМИ эротического характера". Также предлагается ввести уголовную ответственность за незаконное распространение и рекламирование в СМИ порнографических материалов.
Правительство представило отрицательный отзыв на данный законопроект. "Предлагаемый законопроект не предусматривает исчерпывающих мер правового регулирования обозначенной в законопроекте сферы", - говорится в его заключении. По заключению профильного комитета, некоторые из предложенных мер, уже регулируются законодательством. А все, что касается рекламных запретов, должно регулироваться законом о рекламе.
В итоге законопроект был отклонен
^
КРИЗИС ТАК ПРОСТО НЕ ПРЕОДОЛЕТЬ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2008, №065, Стр. 8
Есть ли в России сегодня финансовый кризис? И если да, то как его вылечить? С такими вопросами мы обратились к депутатам Государственной Думы из разных фракций.
ОКСАНА ДМИТРИЕВА член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция "Справедливая Россия"
Финансовый кризис в России есть. Об этом говорит хотя бы то, что Правительство уже выделило около 4 триллионов рублей по разным каналам на стабилизацию ситуации. Считаю, в этой ситуации самое главное - предотвратить спад экономики, сокращение рабочих мест и заработной платы, потому что это нанесет серьезный удар по населению.
Двигаться надо по двум направлениям. Во-первых, не допустить кризис платежной системы и проблем со вкладами. В этом направлении уже кое-что сделано. А второе - предотвращать спад экономики. Для этого необходимо аварийное снижение налогов - прежде всего НДС - до 10 процентов задним числом - с третьего квартала - для того, чтобы сократить выплаты по НДС уже в четвертом квартале 2008 года. Это как раз решит проблему, о которой говорят Президент и премьер-министр, что деньги не доходят до реального сектора экономики. Благодаря снижению НДС средства останутся у предприятий, они насытятся деньгами. Второе - нужно оказать помощь малому бизнесу. А именно - ввести налоговые каникулы для малого бизнеса, допустим, в течение полугода. А чтобы предотвратить инвестиционный спад - нужно срочно установить инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Что касается помощи предприятиям - для погашения задолженностей им нужно предоставлять кредиты под залог акций предприятия.
МАКСИМ РОХМИСТРОВ член Комитета Государственной Думы по собственности, фракция ЛДПР
Финансовый кризис в России есть. И это кризис с серьезными последствиями, которые будут проявляться еще долгое время. Наше Правительство направило в банки большие государственные средства. Но в то же время не сняты определенные запреты на кредитование проектов без залога, свернуто ипотечное кредитование. Соответственно, появится огромное количество обманутых дольщиков на рынке жилья.
То количество денежной массы, которое сегодня выходит на рынок в целях преодоления кризиса ликвидности, к сожалению, вызовет большой процент инфляции. Соответственно, упадут реальные доходы населения. И эти последствия будут сказываться весь следующий год, а может, и дольше.
Почему фондовые рынки на Западе подвергаются меньшему "обвалу", чем наши? На нашем рынке присутствуют в основном игроки, которые зарабатывают на росте и падении акций. Как правило, нет долгосрочных инвесторов. Игроки заинтересованы в том, чтобы ситуация постоянно расшатывалась. Стабилизирующего фактора у нас нет. Долгосрочные инвесторы на Западе это, как правило, средний класс. Он является основным сдерживающим фактором, который не дает рынку обвалиться или взлететь до небес. Его представители являются основными налогоплательщиками. Они не играют на бирже, разнице роста и падения акций, а покупают акции и получают с них доход. У нас средний класс так и не сформировался. Законы, которые мы пытаемся принять в поддержку малого или среднего бизнеса, либо блокируются, либо превращаются в непонятно что в результате принимаемых поправок.
Нельзя одним лекарством вылечить всю эту ситуацию. Если у нас не будет комплексного подхода, то за одной болезнью мы будем лечить еще десяток благодаря выбранному лечению.
СЕРГЕЙ СОБКО заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, фракция КП РФ
Того, что произошло в финансовой системе, следовало ождидать. Когда какое-то предприятие хочет привлечь инвестиции, выпускает первичные акции и продает их, поступающие средства от продажи идут на развитие предприятия. Вторичный рынок - это не продажа активов и капитализация основных фондов, а продажа ожиданий и настроений. Если спрос на продукцию предприятия растет или отрасль находится на подъеме, доходность и капитализация этого предприятия может повышаться. Начинается скупка его акций.
Остальные игроки на рынке видят, что акции растут и тоже начинают их покупать. Создается ажиотаж, и эти акции растут в цене. Потом по некой причине кто-то начинает избавляться от акций. И обвал может произойти просто в силу человеческого фактора.
Без участия государства финансовые проблемы ни в одной стране мира решаться не могут. Последние пять лет мы говорим с министром финансов о том, что России, безусловно, нужна "подушка безопасности", какой-то запас денег. Но только этот запас денег надо было размещать в собственной стране. Кризис возник в Америке из-за их "либеральной" идеи продавать деньги за деньги, и на этом зарабатывать, ничего не производя. Если бы мы держали "подушку безопасности" внутри страны, то кризис бы нас не коснулся
^
МОНОПОЛИЯ НА ЭКСПОРТ ПЛАТИНЫ ОТМЕНЯЕТСЯ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2008, №065, Стр. 8
Сразу в трех чтениях принят законопроект о признании утратившими силу статьи 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" и закона о внесении изменений в эту статью. Данный законопроект отменяет исключительное право экспорта платины и металлов платиновой группы.
По словам заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова, этот закон был принят в 1998 году в условиях кризиса. Сегодня его статья 19, с учетом внесенных в нее изменений, ограничивает возможности экспорта платины и металлов платиновой группы, предписывая проводить экспортные операции только через одного посредника - "Алмазювелирэкспорт". Это нарушало антимонопольное законодательство. Этих ограничений нет ни по драгоценным камням, ни по золоту и другим драгметаллам.
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам считает поправку в закон своевременной, особенно в условиях, когда крупным держателем платины является Центральный банк. "То, что Центробанк должен каждую операцию осуществлять через единственного экспортера, противоречит и здравому смыслу, и закону о монополизме", - сказал заместитель председателя Комитета Геннадий Кулик
^
РОССИЯ: РАБОТА НАД ОБРАЗОМ.
Парламентская газета, Николай ДОРОФЕЕВ, политобозреватель "Парламентской газеты", 17.10.2008, №065, Стр. 5
ОБРАЗ РОССИИ, его осознание и формирование беспокоит сегодня многих. Озаботились этой темой и в Совете Федерации, где прошло заседание "круглого стола" на эту тему. Сенаторы, участники заседания и открывший дискуссию Председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов сошлись во мнении, что образ России должен прежде всего быть притягательным, естественным для россиян, позитивно принятым гражданами страны и людьми за ее пределами. Сергей Миронов предложил экспертному сообществу дать ответы на вопросы о содержании, этапах становления и развития образа России - страны с огромным разнообразием регионов. А для этого, отметил он, необходимо понять, кем и как формируется этот образ сегодня, каковы способы и формы участия государства и общественных институтов в этом процессе.
Из состоявшейся дискуссии стало ясно, что ответить на многие вопросы сейчас просто невозможно. Но уже одно то, что проблема есть и она поставлена для обсуждения, тем более на столь высоком уровне, говорит о ее актуальности. Причем актуальности особой, ведь нынешний образ России не может не оказать влияние на долгосрочную стратегию развития страны.
А таковые основы развития на долгие годы вперед сегодня как раз и закладываются руководством страны. Об этом, в частности, в рамках "правительственного часа" на пленарном заседании Совета Федерации сенаторам докладывала глава Министерства экономического развития Эльвира Набиуллина. А представляла она Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. Документ этот, конечно, нельзя назвать "сырым", но его и нельзя пока считать окончательным. Он будет дорабатываться и дополняться: параллельно с ним разрабатывается долгосрочный прогноз. И уже на основе полной концепции будет подготовлен целый ряд правительственных документов. По словам главы МЭР, концепцию планируется принять ближе к середине 2009 года, но уже сейчас, полагает она, эта работа в целом нуждается в соответствующем законодательном обеспечении.
В Государственной Думе между тем также прошло очередное пленарное заседание. И среди всех, безусловно, важных рассмотренных законопроектов внимание на себя обратили два. Один - принятые во втором чтении поправки в Закон "О защите конкуренции". По словам председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, они позволят существенно поддержать малый и средний бизнес, представители которого получили право преимущественного выкупа арендуемых ими помещений. И много других преференций.
Таким образом, жизнь представителей малого и среднего бизнеса в ближайшее время может существенно облегчиться. А вот у борцов с эротикой и порнографией вполне могут опуститься руки. Парламентарии пытались в первом чтении рассмотреть поправки в Закон "О средствах массовой информации", регулирующие деятельность СМИ эротического характера. Документ был отклонен, но вызвал предварительно оживленную дискуссию среди парламентариев. Многие депутаты недоумевали: неужели нельзя бороться с тем, что по телевизору в детское время показывают отнюдь не детские передачи?
Но думается, что вопрос надо ставить шире. То, что зачастую показывают даже уже в далеко "недетское" время, устраивает депутатов? Как работает кровь бесконечных бандитских сериалов, тупых реалити-шоу и т. д. на образ России? Все это вряд ли делает его притягательным.
^
ТРУДОВОЙ КОДЕКС ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ.
Парламентская газета, автор не указан, 17.10.2008, №065, Стр. 2
Вслед за Председателем Совета Федерации против отмены выплат увольняемым сотрудникам выступил Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике. Его председатель Андрей Исаев от имени коллег сказал жесткое "нет" в ответ на инициативу РСПП снять с работодателя обязательство выплачивать в течение двух-четырех месяцев зарплату уволенному безработному сотруднику, ограничиться месячным пособием, а остальную финансовую ответственность возложить на Правительство РФ. Такая корректировка Трудового кодекса позволит бизнесу сэкономить на трудящихся до 30 млрд. рублей. "Первые тучки на горизонте финансового кризиса побудили часть работодателей опрокинуть консенсус, с такими нервами и кровью достигнутый при принятии кодекса. Мы не допустим этого. Если потребуется, будем принуждать к миру", - заявил Исаев
^
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Мария Соколова, Анна Ткач, 17.10.2008, №065, Стр. 8
АЛЕКСЕЙ БАГАРЯКОВ, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку (фракция КП РФ) сказал, что изъятие вкладчиками денег из банков в ряде регионов, особенно на Урале, стало носить массовый характер. А банки, чтобы удержаться на плаву, вынуждены вводить ограничения для снятия населением наличных. Мы рискуем потерять сотни мелких и средних банков, долги которых придется оплачивать государству. По этому поводу депутат предложил официально обратиться к руководству Центробанка России.
ЕЛЕНА АФАНАСЬЕВА, член Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (фракция ЛДПР) сказала: "Депутаты нашей фракции в очередной раз обращаются к Правительству РФ по поводу выделения кредита Исландии, стране - члену НАТО, в размере 4 миллиардов евро. Мы считаем выделение такого кредита невыгодным для России. Во-первых, мы не имеем возможности пустить эти деньги на развитие наших производителей, и наши предприниматели вынуждены брать деньги в банках под большие проценты. Во-вторых, выдачу кредита в 4 миллиарда евро можно рассматривать только в обмен на размещение военных баз на территории Исландии. Мы предлагаем либо отказать Исландии в этом кредите, либо получить политические дивиденды, например, в виде размещения военных баз"
^
ФАМИЛЬНЫЕ ГЕНЫ.
РБК daily, ЕКАТЕРИНА ЛЮЛЬЧАК, 17.10.2008, №197, Стр. 14
Англичане научились определять фамилию по ДНК
Проблема установления личности преступника - одна из наиболее сложных задач, стоящих перед следователями и криминалистами, - в скором времени будет решена. Ученые из британского Университета Лестера разработали уникальную технологию генетического анализа, которая позволит определить фамилию любого человека, даже если никакой информации о нем - ни отпечатков пальцев, ни другого генетического материала - не будет в базе данных. Подобная технология позволит не только со 100-процентной вероятностью находить преступников, но и восстанавливать родство, искать пропавших детей, создавать для каждого человека его "генеалогическое древо", прояснить многие исторические вопросы.
Сотрудник кафедры генетики Тюри Кинг выяснила, что фамилию практически любого англичанина с той или иной долей вероятности можно определить по структуре мужской Y-хромосомы, которая передается от отца к сыну, определяя мужскую половую принадлежность. Точно так же от отца к сыну передается и фамилия.
В связи с этим доктор Тури Кинг решила связать передачу генетического материала и передачу фамилий на примере британских мужчин. Для этого исследователи провели масштабный генетический анализ, взяв образцы ДНК у 2500 мужчин, носящих 500 различных фамилий. Кинг сравнивала особенности строения Y-хромосом у мужчин, носящих одинаковую фамилию, и определяла, был ли у них общий генетический предок, или их фамилии никак не связаны с происхождением. Для того чтобы подтвердить или опровергнуть факт генетического родства однофамильцев, Кинг выделила в ДНК испытуемых девять генетических маркеров, принадлежащих к той или иной комбинации генов в Y-хромосоме. И по количеству совпадений этих маркеров в мужской хромосоме с генетическими образцами разных фамилий генетики могут вычислить вероятность принадлежности человека к определенному роду.
"Технология генетического анализа не стоит на месте, а современные методы позволяют сравнивать огромное количество проб ДНК и за небольшое количество времени установить родство или идентифицировать личность, - рассказал РБК daily доктор медицинских наук, заместитель председателя комитета по охране здоровья Государственной думы Сергей Колесников. - В связи с этим в Госдуме запускается проект по введению геномной регистрации, которой подвергнутся лица, совершившие правонарушения. Так, правоохранительные органы будут располагать базой ДНК преступников. И если человек, чья ДНК находится в этом банке данных, повторно совершит преступление, его личность будет идентифицирована безошибочно".
Рассмотрев частоту совпадений в ДНК однофамильцев и ДНК мужчин с разными фамилиями, исследователи выяснили, что если мужчины носят распространенную английскую фамилию, например Смит или Джонс, то вероятность того, что у них был общий предок, хоть и мала - всего 24%, но все-таки есть. А чем реже встречается фамилия, тем больше вероятность отдаленного родства. Так, джентльмены с нераспространенными фамилиями Аттенборо или Свиндльхерст в 70% случаев обладают идентичной или очень схожей мужской хромосомой единого происхождения со своими однофамильцами. Это значит, что двое из трех не состоящих в прямом родстве Аттенборо придутся четвертому мистеру Аттенборо дальними родственниками. Именно благодаря этому методу установить личность человека станет проще: достаточно сверить его ДНК с генетической картиной представителей "фамильный домов" - и фамилия будет определена. Опробовать этот метод именно в Британии кажется Кинг наиболее разумным, ведь институт фамилий в этой стране существует более 700 лет.
"В Англии вероятность определения принадлежности к тому или иному колену по ДНК гораздо выше, нежели в России, - отметил Сергей Колесников. - Ведь "островная" популяция Британии не отличается таким генетическим разнообразием, как "проточная" российская, в которой намешано бесчисленное количество национальностей и народностей". Однако даже в условиях "британской изоляции", по мнению ученых, существует много препятствий для точного определения "фамильных генов". Так, фамилии часто меняются и передаются некровным детям, что ослабляет зависимость между фамилией и генетическими особенностями. Например, особенности наследования и распространения фамилий Ривис, Водсворт и Джефферсон привели к тому, что в настоящее время их носители являются представителями нескольких генеалогических групп, берущих начало от разных предков.
"Генетическая экспертиза, обеспечивающая высокую точность установления кровного родства, легла в основу отдельного направления в генеалогии, - поясняет РБК daily главный историк Международного генеалогического агентства Александр Воробьев. - Однако к генетической генеалогии для установления дальнего родства и генетической истории фамилии в России прибегают в достаточно редких случаях. Это объясняется тем, что база ДНК, с которой сравниваются образцы ДНК заказчика, крайне мала и состоит в основном из ДНК представителей известных и знатных родов. Например, если человек хочет узнать, не является ли он потомком князей Романовых, генетики, располагая образцами ДНК царской семьи, могут ответить на этот вопрос. Но гораздо чаще метод генетической экспертизы применяется для установления кровного родства между живыми людьми, принадлежащими к одному поколению. В этом случае гены помогают определить "близость" человека к различным фамильным домам". Однако основное предназначение своего открытия доктор Кинг видит в сфере криминалистики. Исследовательница надеется, что ее разработки внесут весомый вклад в развитие криминалистики, помогая полиции с легкостью идентифицировать личность правонарушителя.
^
УРАВНЕНИЕ ДЛЯ МИНИСТРОВ.
Российская газета, Назар Яхимович, 17.10.2008, №218, Стр. 11
Местные власти спорят о механизме перехода на отраслевую систему оплаты труда
ВЧЕРА депутаты Госдумы края, проанализировав изменения, внесенные в систему оплаты труда бюджетников региональным правительством, пришли к выводу, что новые схемы требуют доработки.
Темой обсуждения на заседании комитета парламента по образованию стал грядущий переход на отраслевую схему оплаты труда. В качестве докладчиков народные избранники пригласили представителей краевого минфина, образовательного и культурного ведомств.
Согласно предоставленным финансистами данным размер зарплат бюджетников с нового года будет определяться тремя инициативами федерального правительства. Во-первых, увеличением фонда оплаты труда на 30 процентов, во-вторых, повышением минимальной зарплаты до 4300 рублей, в-третьих, изменениями в структуре зарплат - переводе части компенсационных выплат в разряд стимулирующих.
По мнению депутатов, сочетание трех факторов приведет к явным перекосам.
- Технички и сторожа будут получать зарплату не ниже 4300 рублей - для них рост доходов станет существенным, - отметила Людмила Редько, депутат и ректор одного из ставропольских вузов. - Однако и школьные учителя, работающие по 15-му разряду, также после повышения не получат больше, чем 4300. Получается уравниловка, да и у людей не будет стимула повышать образовательный и профессиональный уровень.
Опасения Редько подтвердила и министр культуры края Тамара Ивенская. По ее словам, согласно разрабатываемым в правительстве схемам оклады технического персонала библиотек вырастут на 88 процентов, работников со средним образованием - на 42, а вот библиотекари с вузовскими дипломами получат прибавку, не превышающую 15 процентов.
Еще одна опасность новых схем - в изменении порядка начисления выплат профессорско-преподавательскому составу учебных заведений. Интеллектуальную элиту края, обладателей кандидатских и докторских степеней изменившиеся правила могут оставить без утвержденных указом президента надбавок. Недовольство этой социальной группы может иметь самые неприятные последствия, считает Людмила Редько.
Однако в минфине уверены, что при существующем объеме финансирования практически невозможно одновременно поднять все низкие зарплаты до минимально допустимого уровня и при этом выполнить требование об общем повышении окладов бюджетников. Федеральный центр, сославшись на кризис, помогать регионам в этом вопросе отказывается. Вот и приходится, что называется, по одежке протягивать ножки.
Депутатов подобные объяснения не удовлетворили. На ближайшем заседании палаты народные избранники намерены всерьез раскритиковать правительственные предложения.
^
НИ ПЯДИ ТРУДА
Труд, Михаил Виноградов, 17.10.2008, №196
Не прошло и трех дней после статьи "Труда" об инициативе предпринимателей удалить из Трудового кодекса норму о выплате пособий по увольнению (см. номер от 13 октября), как глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев выступил в нашу поддержку. Не платишь - закроем По мнению Исаева, работодатели просто хотят переложить свою ответственность на государство. Депутат пригрозил пропорциональным увеличением налогового бремени на бизнес - чтобы власти смогли выполнить его обязательства. И напомнил об ответственности за невыплату зарплаты и пособий "вплоть до лишения права заниматься бизнесом до 3 лет". Коллега Исаева по комитету Олег Шеин считает, что его шеф пока только угрожает. "Для того чтобы рассчитать увеличение налога, надо сначала иметь прогноз по сокращениям персонала, подсчитать, сколько должны были выплатить выходного пособия и эту сумму преложить на бизнес", - заявил он "Труду". Вторая угроза Исаева более реальна. В статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях установлено: за невыплату пособий при увольнении юрлица могут быть оштрафованы на 300-500 МРОТ либо закрыты на три месяца. За повторное нарушение менеджер может быть дисквалифицирован на срок до 3 лет (3.11 КоАП). Мигрантов оставят на улице Исаев готов также поддержать инициативу профсоюзов о снижении квот на иностранную рабочую силу на 2009 год. Напомним, что в сентябре замглавы Минздравсоцразвития Максим Топилин сообщил, что на 2009 год квота будет увеличена до 3,9 млн. мест. То, что в связи с валом сокращений на рынке труда одновременно окажутся и россияне, и легальные мигранты с разрешением работать на руках, чиновников не пугает. "На самом деле происходит не повышение квот, которые прежде искусственно занижали, а их выведение из тени, - говорит Шеин. - При этом иностранные рабочие часто подвергались обману и мошенничеству". Станет ли в условиях кризиса меньше мошенничеств - неизвестно. Зато понятно, что сокращение легальных рабочих мест для мигрантов вряд ли заставит их вернуться на родину.