1  Настоящий Порядок, разработанный с учетом требований федеральных законов от 10 января 2002 г

Вид материалаЗакон

Содержание


2. Формирование документов в электронной форме
3. Обработка и хранение документов в электронной форме
4. Передача документов в электронной форме
Подобный материал:




УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

от ______ № _________


Порядок

формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме в установленной сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подведомственных Министерству федеральных служб, федерального агентства и координируемых им государственных внебюджетных фондов


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный с учетом требований федеральных законов от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554), от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448) и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3451), определяет правила обмена документами в электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) в установленной сфере деятельности между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Министерство), подведомственными Министерству федеральными службами, федеральным агентством и координируемых им государственными внебюджетными фондами (далее – участники информационного взаимодействия).

1.2. Порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме, а также их обработки с использованием ЭЦП и средств шифровальной (криптографической) защиты информации (далее – электронные документы), которыми обмениваются участники информационного взаимодействия, организация их защиты, а также перечень, сроки и периодичность направления определяются Министерством в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность в сфере защиты информации, по согласованию с участниками информационного взаимодействия.


^ 2. Формирование документов в электронной форме

2.1. Сроки и периодичность подготовки электронных документов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, регламентами участников информационного взаимодействия.

2.2. Перечень электронных документов, которыми обмениваются участники информационного взаимодействия, определяется Министерством по согласованию с участниками информационного взаимодействия.

2.3. Форматы электронных документов устанавливаются Министерством по согласованию с участниками информационного взаимодействия.

2.4. Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечить подтверждение полномочий лиц, имеющих право подписывать электронный документ ЭЦП.

2.5. Электронный документ признается имеющим равную юридическую силу с документом, составленным на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью уполномоченного представителя участника информационного взаимодействия, оттиском печати участника информационного взаимодействия, при соблюдении правил формирования и порядка передачи электронного документа, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».


^ 3. Обработка и хранение документов в электронной форме

3.1. Участники информационного взаимодействия обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в электронных документах, обеспечивать защиту конфиденциальных сведений от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для обеспечения конфиденциальности и подлинности передаваемых электронных документов участники информационного взаимодействия обязаны использовать средства криптографической защиты (шифровальные средства) и средства ЭЦП, сертифицированные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность в сфере защиты информации.

3.2. Срок хранения электронных документов в электронных архивах устанавливается действующими нормативными правовыми актами.


^ 4. Передача документов в электронной форме

4.1. При электронном обмене информацией участники информационного взаимодействия обязаны использовать средства, обеспечивающие защиту информации от несанкционированного доступа через каналы связи методом шифрования, гарантирующие ее достоверность на основе применения ЭЦП и достаточные для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, а также для подтверждения авторства, целостности и подлинности электронного документа.

4.2. Обмен электронными документами между участниками информационного взаимодействия по телекоммуникационным каналам связи осуществляется на основе использования ЭЦП и технологии сетевой защиты, используемыми в системе Министерства.

4.3. Средства защиты информации, используемые подведомственными Министерству федеральной службой, федеральными агентствами и государственными внебюджетными фондами, должны быть совместимы со средствами защиты информации, используемыми Министерством, а также обеспечивать возможность подключения к сегменту системы электронного документооборота Министерства и работоспособность данных средств.

4.4. Расходы по оплате каналов связи, средств связи и защиты информации, необходимых для электронного обмена информацией, участники информационного взаимодействия производят за счет собственных средств.

4.5. Для обеспечения информационной безопасности при взаимодействии участников информационного взаимодействия, защиты электронного документооборота и формирования структуры создаваемой защищенной сети Министерство может заключать соответствующие соглашения со специализированными организациями, имеющими лицензии на право деятельности в сфере защиты информации, программно-технические средства и необходимый практический опыт для реализации функций удостоверяющего центра при организации защищенного электронного документооборота Министерства в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».