Авляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс

Вид материала

Документы

Содержание СРОКИ представления оперативной информации о чрезвычайных ситуациях

Подобный материал:

• О состоянии методического обеспечения оценки ущерба природной среде в Российской Федерации, 2546.99kb.
• Правила планирования и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов, 308.73kb.
• Использование современных технологий в процессе добычи, транспортировки, хранения, 34.57kb.
• Население более 993,4 тыс человек, плотность населения 7,5 тыс, 112.14kb.
• Плановые нормы трудозатрат по аудиторской проверке годовой бухгалтерской, 15.29kb.
• Религия и свобода совести в Китае (Белая книга), 247.21kb.
• Решение 10 сентября 2007 года №36 город Актау, 22.02kb.
• Характеристика московского рынка труда, 41.35kb.
• Предприятий черной металлургии л. В. Царёва И. Ю. Евстафьева, 40.59kb.
• Литература: 1, 1049.79kb.

^ СРОКИ

представления оперативной информации о чрезвычайных ситуациях

Кто представляет	Кому представляется	Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) ЧС, ф. 1/ЧС	Информация (донесение) о факте и основных параметрах ЧС, ф. 2/ЧС	Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведении АСДНР, ф. 3/ЧС	Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, ф. 4/ЧС	Итоговое донесение о ЧС ф. 5/ЧС
Дежурно-диспетчерские и другие дежурные службы организаций	Руководителю организации (и главе сельского поселения)	Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением не позднее 1-го часа
Начальнику отдела ГОЧС организации	Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно	Уточнение обстановки в 1-е сутки через каждые 4 ч., в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) письменно
Председателю КЧС ПБ организации
ЕДДС-01 (начальнику органа управления по делам ГОЧС) города (района)	Письменно, не позднее 1-го часа, в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) с приложением схемы района ЧС, фото и видео материалов места ЧС
Руководители организаций - через дежурно-диспетчерские службы	Главе (главе администрации) города (района)	Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением не позднее 1-го часа
Соответствующему руководителю (по подчиненности)	Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно	Уточнение обстановки в 1-е сутки через каждые 4 ч., в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) письменно	Письменно, не позднее 1-го часа, в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) с приложением схемы района ЧС, фото и видео материалов места ЧС
Начальнику органа управления по делам ГОЧС города (района)
Председателю КЧС ПБ города (района)
Руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти - лично и через оперативные дежурно-диспетчер-ские службы	Губернатору (председателю КЧС ПБ области)	Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением не позднее 2-х часов
Соответствующему руководителю (по подчиненности)	Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно	Уточнение обстановки в 1-е сутки через каждые 4 ч., в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) письменно	Письменно, не позднее 2-х часов, в последующем ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) с приложением схемы района ЧС, фото и видео материалов места ЧС
Начальнику главного управления по делам ГО, ПБ и ЧС области
Глава города - лично и через оперативные дежурно-диспетчер-ские службы	Губернатору (председателю КЧС ПБ области)	Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением	Не позднее 3-х часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем - ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск)
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно	Уточнение обстановки в 1-е сутки через каждые 4 часа, в последующем ежесуточно к 6.30 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) письменно
Председатель КЧС ПБ города - лично и через оперативные дежурно-диспетчерские службы	Председателю КЧС ПБ области	Не позднее 3-х часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем – ежесуточно к 6.00 (мск) и 18.00 (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск)
Начальник управления по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города - через ОДС МУ «ЦГЗ г. Орска»	Начальнику главного управления по делам ГО, ПБ и ЧС области	Письменно, не позднее 3-х часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем - ежесуточно к 6.30 (мск.) по состоянию на 6.00 (мск.) с приложением схемы района ЧС, фото и видео материалов места ЧС	Письменно, ежемесячно, до 12 числа за прошедший месяц

Приложение к распоряжению главы города Орска от ________ № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на территории МО «Город Орск»

1. Настоящее Положение определяет порядок сбора, сроки и формы представления информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «Город Орск», а также обмена указанной информацией между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления города, органами управления предприятий, организаций и учреждений, постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации г. Орска (далее Управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска), отделами, секторами, штабами, уполномоченными работниками предприятий, организаций и учреждений, подведомственными и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
   
2. Чрезвычайные ситуации классифицируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Приложение № 1).
   
3. Критерии представления оперативной информации о чрезвычайных ситуациях определены приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329 (Приложение № 2).
   

Решение о необходимости представления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренных критериями, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

4. Сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями города, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Обмен информацией с зарубежными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

5. Целью организации сбора информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена ею является обеспечение органов исполнительной власти и ОУ ГОЧС данными (сведениями), необходимыми для:

1) планирования и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также снижению материального ущерба и потерь среди населения при их возникновении;

2) своевременного оповещения заинтересованных органов управления и населения об угрозе и факте возникновения аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также о неотложных действиях, необходимых для защиты жизни, здоровья людей и сохранения материальных ценностей;

3) принятия соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС ПБ), ОУ ГОЧС решений по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения направлений совершенствования ОГЗ ОТП РСЧС.

6. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется подведомственными и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, ОУ ГОЧС, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, функциональными подсистемами ГО и звеньями РСЧС города, а также оперативно-дежурными службами (далее - ОДС), дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) и аварийно-диспетчерскими службами (далее - АДС) постоянной готовности, подведомственных и территориальных подразделений федеральных и областных органов исполнительной власти, предприятий, организаций, учреждений, функционирующих на территории города, в Управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска в соответствии с табелем срочных донесений, настоящим Положением и по отдельному запросу.

В отдельных случаях в качестве источников информации могут рассматриваться общественные организации и отдельные граждане.

7. Оперативно-дежурным и дежурно-диспетчерским службам ОУ ГОЧС предоставлено право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов по всем вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуации и их последствиями.

8. Головной ОДС (ДДС) города по сбору и обмену информацией и представлению докладов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является оперативно – диспетчерская служба муниципального учреждения «Центр гражданской защиты города Орска» (в дальнейшем – ОДС МУ «ЦГЗ г. Орска»).

9. Информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В зависимости от содержания информация подразделяется на оперативную и текущую.

11. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации и ведения специального статистического учета. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайных ситуаций, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для их ликвидации.

Оперативная информация представляется в органы исполнительной власти, подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОУ ГОЧС соответствующего уровня по формам 1/ЧС - 5/ЧС (Приложение №3).

12. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК), подразделения СНЛК МО «Город Орск», осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, органы управления предприятий, учреждений, организаций немедленно доводят оперативную информацию об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций до Управления по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска через ОДС МУ «ЦГЗ г. Орска» независимо от принимаемых в пределах своей компетенции мер по их предотвращению.

Управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска незамедлительно организует доведение информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций через ОДС МУ «ЦГЗ г. Орска» или иным способом до главы города и председателя городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей районов города, управления по г. Орску Главного управления МЧС России по Оренбургской области, соответствующих аварийно-спасательных формирований постоянной готовности, заинтересованных объектов экономики и организуют оповещение населения согласно алгоритмам действий.

13. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержании в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, и др.

14. Статистическую отчетность и специальный статистический учет чрезвычайных ситуаций подлежащих статистическому учету (Приложение № 4), произошедших на соответствующей территории, ведет управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска по форме 5/ЧС.

Сбор статистической информации осуществляется:

1) о муниципальной чрезвычайной ситуации – управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска,

2) о локальной чрезвычайной ситуации – информационными центрами, а также отделами, секторами, или лицами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий, организации (предприятия, учреждения).

Сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории МО «Город Орск», представляются в Главное управление по делам ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области в установленные сроки (Приложение № 5) по форме 5/ЧС.

Первичным источником статистической информации является тот ОУ ГОЧС, чьи силы и средства осуществляли ликвидацию чрезвычайной ситуации. Руководителя и исполнителя составления статистического отчёта назначает руководитель (председатель КЧС ПБ) организации (предприятия, учреждения).

При необходимости управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска устанавливает порядок получения данных о чрезвычайной ситуации от функциональных подсистем, служб и организаций ОГЗ ОТП РСЧС самостоятельно.

15. Своевременность информации обеспечивается предоставлением источнику информации права в первоочередном порядке использовать любые независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности средства и системы связи для передачи данных.

При этом для передачи оперативной информации, а также любой другой информации из зон чрезвычайных ситуаций средства и системы связи и передачи данных используются в первоочередном порядке, а для передачи текущей и иной, имеющей сопроводительный характер, информации - по согласованию с организациями, располагающими этими средствами.

Средства связи для передачи информации о чрезвычайных ситуациях предоставляются на платной основе в установленном законом порядке.

16. Объем информации, представляемой в вышестоящие ОУ ГОЧС, должен наращиваться по мере получения дополнительных данных по результатам проведения в зоне чрезвычайной ситуации аварийно-спасательных и других неотложных работ. Уточненные данные о материальном ущербе от чрезвычайной ситуации представляются по результатам работы экспертной комиссии.

Задержка в представлении оперативной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации не допускается.

17. Письменная оперативная информация, а также срочные и текущие донесения представляются за подписью руководителей ОУ ГОЧС или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи. Подписавшее сообщение должностное лицо несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

18. Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения неотложных работ, к которым относятся аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.