Ведомственная целевая программа «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности населения города Мурманска» на 2012 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Цель Программы, показатели (индикаторов), степень влияния показателей (индикаторов)
3. Перечень программных мероприятий
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
Ммбу «еддс»
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической социально – экономического развития Муниципального обр
5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Подобный материал:

Ведомственная целевая программа «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности населения города Мурманска»

на 2012 год


Паспорт программы


Наименование субъекта бюджетного планирования

Администрация города Мурманска

Наименование Программы

Ведомственная целевая программа «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности населения города Мурманска» на 2012 год (далее – Программа)

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

Обеспечение безопасности населения

Цель Программы

Повышение готовности администрации города Мурманска и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Целевые показатели (индикаторы)

1. Доля рассмотренных и переданных в администрацию и соответствующие службы города Мурманска заявок по угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций от общего количества поступивших заявок.

2. Доля обученных специалистов, рабочих, студентов и учащихся в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций от общего количества специалистов, проходящих обучение.

Краткая характеристика программных мероприятий

Программа ориентирована на предотвращение возникновения происшествий и чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории города Мурманска. Проведение мероприятий, способствующих снижению уровня риска возникновения ЧС, своевременное выполнение функциональных обязанностей ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (далее – Учреждение)

Сроки реализации Программы

2012 год

Объемы и источники финансирования, тыс. рублей

Бюджет муниципального образования город Мурманск (далее - МБ) – 21300 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
  1. Повышение уровня эффективности передачи обращений населения для исполнения предприятиям и организациям, оказывающим услуги в сфере ЖКХ.
  2. Обеспечение организаций и населения в нормативной и методической литературе по гражданской обороне, защите от ЧС и пожарной безопасности.
  3. Повышение эффективности взаимодействия со службами города Мурманска в исполнении поставленных задач, возникающих при угрозе возникновения ЧС или их происшествий.



  1. ^ Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы


В рамках национального проекта реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) в июне 2004 года начата и в мае 2005 завершена работа по переоснащению и реорганизации информационно диспетчерской службы. На службу возложено более 40 функциональных обязанностей, поделенных на два основных вида деятельности:

- работа в системе гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;

- работа в системе жилищно-коммунального хозяйства.

В системе гражданской обороны служба работает в соответствии с постановление администрации города Мурманска от 23.06.2005 № 564 «Положение о Мурманском городском звене по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В системе ЖКХ работа проводится в соответствии с заключенными с управляющими компаниями (далее – УК) и ТСЖ договорами, с предприятиями и организациями, оказывающими услуги в сфере ЖКХ в соответствии с действующими нормативными документами. В настоящее время востребованность Учреждения растет в связи с неудовлетворительной работой отдельных управляющих компаний, сложностью для населения в определении под управлением какой компании находится дом, и кто его обслуживает. Деление жилого фонда между УК создает спорные и бесхозные территории и объекты, что ведет к увеличению обращений населения. Кроме работы с обращениями населения, служба взаимодействует с МЧС, ГИБДД, социальными службами, где так же наблюдается рост оперативной информации и соответственно рост требований к их выполнению.

В связи с этим, взаимодействие органов местного самоуправления, Учреждения и населения, организаций и учреждений является приоритетной задачей и должно быть основано на взаимовыгодном сотрудничестве.

Программа содержит мероприятия, направленные на:

- недопущение возникновения происшествий и ЧС на территории города Мурманска;

- снижение уровня риска возникновения ЧС;

- своевременное выполнение функциональных обязанностей Учреждением.

Запланированные мероприятия позволят организовать системный характер сотрудничества органов местного самоуправления, организаций, учреждений и населения. Программа ориентирована на решение задач, связанных с созданием условий для своевременного сбора, анализа и передачи информации от граждан, координацией взаимодействия предприятий и организаций по ликвидации аварий, ЧС и их последствий.
  1. ^ Цель Программы, показатели (индикаторов), степень влияния показателей (индикаторов)

на достижение тактической цели


п/п

Цель, задачи и показатели (индикаторы) Программы

Единица измерения


Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Год реализации Программы

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6




Цель: Повышение готовности администрации города Мурманска и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

Доля рассмотренных и переданных в администрацию и соответствующие службы города Мурманска заявок по угрозе возникновения ЧС от общего количества поступивших заявок

%

100 %

100 %

100 %

2.

Доля обученных специалистов, рабочих, студентов и учащихся в области гражданской обороны, защиты от ЧС от общего количества специалистов, проходящих обучение

%

100 %

100 %

100 %



^ 3. Перечень программных мероприятий


№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

1

2

3

4

5

6

7



Цель Программы: повышение готовности администрации города Мурманска и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС

1.

Прием от населения, предприятий и организаций сообщений, несущих информацию об угрозе нарушения безопасности жизнедеятельности населения, предпосылке или факте возникновения ЧС

2012

7000,0


Доля полученных и обработанных сообщений, несущих информацию об угрозе возникновения ЧС, %.



100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

1

2

3

4

5

6

7













Трудозатраты на оказание информационно-диспетчерских услуг,

человеко-час

9863,78 ч./час




2.

Обобщение, анализ и оценка достоверности поступающей информации, доведение её до служб, предприятий и организаций города Мурманска

2012

1058,0


Доля доведенной информации от общего количества поступивших сообщений до служб, предприятий и организаций города Мурманска о ЧС, %.

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

1

2

3

4

5

6

7













Трудозатраты на выполнение аналитической деятельности предприятия, человеко-час

1491,00 ч./час




3.

Поддержание готовности к применению средств связи

2012

49,0


Доля готовности средств связи для получения и передачи сообщений о происшествиях и ЧС, %.



100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7













Трудозатраты на обеспечение бесперебойной работы средств связи,

человеко-час


99,3 ч./час




4.

Внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных и оперативные документы по реагированию ММБУ «ЕДДС» на чрезвычайные ситуации

2012

1270,0


Количество дней приема, обработки, оформления, хранения в электронном виде обращений населения, организаций и предприятий, дн.

366

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7













Трудозатраты на обработку электронной информации, внесение изменений в оперативную документацию, человека-час

1789,86 ч./час




5.

Оповещение должностных лиц администрации города Мурманска и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности


2012

778,0


Доля переданной администрации города Мурманска информации о состоянии городского хозяйства, происшествиях и ЧС, %.

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7




администрации города Мурманска об авариях и ЧС







Трудозатраты на оповещение в соответствии с табелем донесений об авариях и происшествиях, человеко-час

1096,60 ч./час




6.

Обеспечение взаимодействия с дежурно - диспетчерскими службами потенциально опасных предприятий

2012

2676,0


Доля собранной и переданной информации о ЧС дежурно-диспетчерскими службами и распространение между службами города Мурманска, %.

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7













Трудозатраты на организацию поддержание взаимодействия с дежурной службой потенциально опасных предприятий при решении учебных и фактических задач по предупреждению ликвидации последствий ЧС, человеко-час



3770,83 ч./час




№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7

7.

Участие в качестве органа повседневного управления в составе Мурманского городского звена по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2012

1640,0


Доля выполненных задач по предупреждению и ликвидации ЧС, %.

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

Трудозатарты на исполнение треюований ГОСТа

Р 22.7.01-99,

человеко-час



2311,56 ч./час

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7

8.

Координация взаимодействия предприятий и организаций по ликвидации аварий, ЧС и их последствий на объектах городского хозяйства

2012

2200,0


Доля обработанных и проанализи-

рованных данных по ликвидации аварий, ЧС, %.

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

Трудозатраты при координации действий предприятий и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС,

человеко-час



3100,37 ч./час




№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7

9.

Реализация образовательных программ подготовки, переподготовки; повышение квалификации руководителей, специалистов, рабочих предприятий, организаций, учащихся и студентов учебных заведений города Мурманска и населения, не занятого в сфере производства и


2012

316,0


Доля выполненных программ подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и рабочих, %.


100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7




обслуживания в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера







Количество часов по реализации образовательных программ согласно плану подготовки, переподготовки, повышения квалификации организаций и населения, час

1334,8 час

^ ММБУ «ЕДДС»

10.

Поисковые и аварийно-спасательные работы в ЧС по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС

2012

4313,00


Доля выполненных поисковых и аварийно-спасательных работ в ЧС в общем объеме по

100 %

^ ММБУ «ЕДДС»

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7




и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов







спасению людей, материальных и культурных ценностей, %.









Трудозатраты на поисковые и аварийно-спасательные работы при возникновении ЧС,

человеко-час



26352,00 ч./час




№ п/п


Цель, задачи, программные мероприятия



Срок выполнения (квартал, год)


Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий



Наименование

2012

Наименование

1

2

3

4

5

6

7




ИТОГО по Программе:




Всего: 21300,0

в т.ч. МБ – 21300,0













в т.ч. услуги




Всего: 21300,0

в т.ч. МБ – 21300,0












^ 4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической социально – экономического развития Муниципального образования город Мурманск


В результате реализации Программы предполагается:

- усилить систему оповещения должностных лиц администрации города Мурманска и городской комиссии по ЧС об авариях и ЧС;

- усилить контроль исполнения оперативных распоряжений и указаний администрации города Мурманска;

- обеспечить взаимодействие с дежурно - диспетчерскими службами потенциально опасных предприятий в постоянной готовности;

- проводить контроль радиационной и химической обстановки, безопасности проводимых аварийно-спасательных работ в зоне ЧС;

- усилить взаимодействие Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Мурманской области с предприятиями и организациями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

- убедить население о необходимости передачи информации о местах скопления бродячих животных, а также о местах нахождения лиц без определенного места жительства, для дальнейшей передачи информации полиции и социальным службам;

- обучить население города Мурманска способам защиты от опасности, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, практическим навыкам действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, оказания первой медицинской помощи, правилам пользования простейшими средствами индивидуальной защиты;

- обеспечить организации и население нормативной и методической литературой по ГО, защите от ЧС и пожарной безопасности.

Существуют внешние риски реализации Программы: изменение действующего законодательства, политической и социально-экономической конъюнктуры муниципального образования город Мурманск, социально-экономические изменения. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение как количественных, так и финансовых показателей выполнения мероприятий Программы.

К внутренним рискам, которые могут повлиять на изменение показателей и сроков выполнения Программы, можно отнести:

- качественные изменения предоставляемых услуг, напрямую зависящие от работы исполнителей услуг;

- регламент работы и действия организаций или структурных подразделений администрации города Мурманска, принимающих косвенное участие в организации тех или иных работ, подразумеваемых мероприятиями Программы.


^ 5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Определение объема реальных потребностей в финансировании программных мероприятий рассчитано при обосновании всех параметров Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2012 году составляет 21300 тыс. рублей.


Коды классификации операций

сектора государственного управления

Всего,

тыс. руб.

В том числе по годам

(очередной год и плановый период),

тыс. руб.

2012

Всего по Программе:

21300

21300

в том числе за счет:







средств бюджета муниципального образования город Мурманск:

21300

21300

КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»

21300

21300



___________________________