Администрация города балаково постановление 20 декабря 2011 №1227
| Вид материала | Документы |
- Администрация города балаково постановление 26 декабря 2011 №1258, 46.81kb.
- Администрация города балаково постановление 26 июля 2010 №671, 242.01kb.
- Администрация города балаково постановление 27 мая 2011 №488, 51.8kb.
- Администрация города балаково постановление 21 сентября 2011 №897, 27.45kb.
- Администрация города балаково постановление 25 июля 2011 №689, 29.74kb.
- Администрация города балаково постановление 07 июля 2011 №619, 252.9kb.
- Администрация города балаково распоряжение 13 апреля 2011 №318-р, 214.37kb.
- Администрация города балаково, 786.32kb.
- Администрация города нижнего новгорода постановление от 4 июля 2011 г. N 2698 о создании, 78.56kb.
- Администрация города иркутска постановление от 15 июля 2011 г. N 031-06-1287/11, 5170.89kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАКОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2011 № 1227
г. Балаково
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в соответствии с Положением о Балаковском городском звене муниципального звена Балаковского муниципального района Саратовской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением главы администрации города Балаково от 16 января 2009 года, в связи со структурными и кадровыми изменениями в администрации муниципального образования город Балаково, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково согласно приложению № 2.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации муниципального образования город Балаково (Сорокина О.В.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации город Балаково от 27 января 2010 года № 61 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково».
5. Контроль исполнения постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Балаково.
^ Глава администрации
муниципального образования
город Балаково О.Г.Мазунина
Приложение № 1
к постановлению администрации
город Балаково
от 20 декабря 2011г. № 1227
^ Состав комиссии
по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) при администрации муниципального образования
город Балаково
| № п/п | Должность в комиссии | Занимаемая должность |
| 1 | ^ Председатель КЧС и ПБ | Первый заместитель главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономики и финансам |
| 2 | ^ Заместитель председателя КЧС и ПБ | Заместитель главы администрации по развитию жилищно-коммунального комплекса и территориального планирования |
| 3 | ^ Заместитель председателя КЧС и ПБ | Начальник отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе |
| 4 | Заместитель председателя КЧС и ПБ | Начальник МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» (по согласованию) |
| 5 | ^ Секретарь КЧС и ПБ | Главный специалист отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Балаково |
| 6 | ^ Член КЧС и ПБ | Заместитель главы администрации, руководитель аппарата |
| 7 | Член КЧС и ПБ | Начальник управления экономики |
| 8 | ^ Член КЧС и ПБ | Начальник управления имущественных отношений |
| 9 | Член КЧС и ПБ | Начальник управления благоустройства и дорожного хозяйства |
| 10 | Член КЧС и ПБ | Начальник управления архитектуры |
| 11 | ^ Член КЧС и ПБ | Начальник управления финансов |
| 12 | Член КЧС и ПБ | Начальник отдела по вопросам потребительского рынка и развития предпринимательства |
| 13 | ^ Член КЧС и ПБ | Начальник отдела по вопросам транспорта |
| 14 | Член КЧС и ПБ | Начальник информационно-аналитического отдела |
| 15 | ^ Член КЧС и ПБ | Начальник юридического отдела |
| 16 | Член КЧС и ПБ | Начальник отдела капитального строительства и жилищной политики |
| 17 | ^ Член КЧС и ПБ | Начальник управления культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта |
| 18 | Член КЧС и ПБ | Начальник ГУ «1-й отряд ФПС по Саратовской области» (по согласованию) |
| 19 | ^ Член КЧС и ПБ | Заместитель начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Балаковское» (по согласованию) |
| 20 | ^ Член КЧС и ПБ | Председатель комитета здравоохранения администрации БМР (по согласованию) |
| 21 | Член КЧС и ПБ | Директор МРУС «г. Балаково» (по согласованию) |
^ Начальник отдела
по делам ГО и ЧС администрации
и режимно-секретной работе В.Н.Пугачев
Приложение № 2
к постановлению администрации
город Балаково
от 20 декабря 2011г. № 1227
ПОЛОЖЕНИЕ
^ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
1. Общие положения
- Комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково (далее - КЧС и ПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования город Балаково, государственных и иных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории города Балаково, в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатора Саратовской области, правительства Саратовской области, администрации муниципального образования город Балаково и настоящим Положением.
- Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам.
- Мероприятия, проводимые администрацией города Балаково по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, финансируются из бюджета муниципального образования город Балаково.
^ 2. Основные задачи КЧС и ПБ
Основными задачами КЧС и ПБ являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Балаково;
-координация деятельности органов управления и сил городского звена муниципального звена Балаковского района Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Балаковское городское звено МЗ БМР СТП РСЧС);
- обеспечение согласованности действий администрации муниципального образования город Балаково и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории муниципального образования город Балаково, при решении задач в области предупреждения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
-рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны муниципального образования город Балаково к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;
-контроль за созданием, расходованием и учетом городских финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия с КЧС и ПБ при администрации Балаковского муниципального района.
^ 3. Функции КЧС и ПБ
КЧС и ПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
-рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- вносит установленным порядком главе администрации муниципального образования город Балаково предложения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Балаково;
-разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования город Балаково в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
-рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
-участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и готовит предложения по их реализации;
-разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Балаковского городского звена МЗ БМР СТП РСЧС;
-организует работы по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств Балаковского городского звена МЗ БМ СТП РСЧС;
-участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории муниципального образования город Балаково от чрезвычайных ситуаций;
-анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории муниципального образования город Балаково;
-представляет предложение главе администрации муниципального образования город Балаково о необходимости выделения средств Резервного фонда муниципального образования город Балаково, предусмотренного на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
^ 4. Основные права КЧС и ПБ
КЧС и ПБ в пределах своей компетенции имеет право:
-запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;
-заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, учреждений и общественных объединений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования город Балаково;
-привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
-включать в состав рабочих групп комиссии представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
-вносить в установленном порядке предложения главе администрации муниципального образования город Балаково для подготовки нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Руководитель гражданской обороны и председатель КЧС и ПБ обеспечиваются специальной одеждой. Председатель КЧС и ПБ принимает решение об обеспечении специальной одеждой заместителей и членов комиссии.
^ 5. Состав КЧС и ПБ
Состав КЧС и ПБ утверждается постановлением администрации муниципального образования город Балаково.
Председателем КЧС и ПБ является первый заместитель главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам, который руководит деятельностью КЧС и ПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В состав КЧС и ПБ входят руководители органов управления администрации муниципального образования город Балаково из числа заместителей главы администрации; начальники управлений, отделов и руководители организаций, учреждений и предприятий (по согласованию).
Рабочим органом КЧС и ПБ является отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково, начальник которого является заместителем председателя КЧС и ПБ.
Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧС и ПБ при администрации муниципального образования город Балаково.
^ 6. Порядок работы КЧС и ПБ
КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ПБ, который утверждается ее председателем.
Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.
Заседания КЧС и ПБ проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального образования город Балаково.
Оповещение членов КЧС и ПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС и ПБ (его заместителя) через инженера по оперативному дежурству объединенной единой дежурно-диспетчерсокй службы (ОЕДДС) МУ «Управление по делам ГО и ЧС администрации БМР» по специально разработанной схеме.
Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС и ПБ осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.
Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря КЧС и ПБ.
^ 7. Режимы функционирования КЧС и ПБ
7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом
и решением. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на:
- осуществление сбора, обобщения и анализа сведений о состоянии окружающей природной среды, обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- планирование и проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения на водных объектах;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств Балаковского городского звена МЗ БМР СТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.
Дополнительно проводится:
- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;
- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости);
проводится прогнозирование возникновения ЧС и их масштабов в соответствии со складывающейся обстановкой;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации последствий ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;
- развертывание и подготовка к работе пункта управления.
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.
Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- организацию защиты населения;
- определению границ зоны ЧС;
- организацию ликвидации ЧС;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС и
режимно-секретной работе
администрации муниципального
образования город Балаково В.Н.Пугачев