План: Определение предпринимательской деятельности. Понятие предпринимателя, ограничение права на предпринимательскую деятельность. Ограничение видов деятельности предпринимателей

Вид материалаДокументы

Содержание


Рекомендованная литература к теме
Рекомендованная литература к теме
Вопрос для самоконтроля.
Вопросы для самоконтроля
Рекомендованная литература к теме
Технические требования
РЕФЕРАТ По дисциплине «Основы хозяйственного законодательства Украины»
Основные этапы реорганизации и ликвидации акционерного общества.
Подобный материал:
Уважаемые студенты!


В сегодняшних условиях крайне необходимо иметь представление об основных нормах хозяйственного права, нормативных документах, которые регулируют хозяйственные отношения, принципах хозяйственного права. Данный курс лекций, конечно, не является исчерпывающим. Это связано не только с многосложностью предмета и дисциплины хозяйственного права, что делает почти невозможным создание всеохватывающего курса, а и со спецификой представления материала. Целью данного курса является систематизация основных понятий, принципов, категорий хозяйственного законодательства. Для удобства они распределены по темам, в которых содержится также перечень основных понятий с определениями.


В качестве базового учебника можно выделить работу “Основы хозяйственного законодательства Украины” (Пилипенко А.Я, Щербина В.С.), или работу тех же авторов “Хозяйственное право” - учебник для юридических факультетов высших учебных заведений. Не следует также пренебрегать обращением к первоисточникам - нормативно-правовым актам, которые указаны отдельно для каждой темы.


В конспект лекций включены такие темы:


Тема 1. Понятие и принципы предпринимательской деятельности.


План:
  1. Определение предпринимательской деятельности.
  2. Понятие предпринимателя, ограничение права на предпринимательскую деятельность.
  3. Ограничение видов деятельности предпринимателей.
  4. Лицензирование предпринимательской деятельности.
  5. Предприниматель и государство.


Данная тема рассказывает о принципах предпринимательской деятельности, существующих ограничениях и требованиях, которые законодатель заложил в эту область правовых отношений. Поскольку нарушения законодательства в этой области наказываются довольно жесткими санкциями, необходимо старательно исследовать эту тему и сформировать четкое представление относительно этих вопросов.

Подраздел "Предприниматель и государство", естественно, не охватывает всех аспектов этих многогранных отношений. Вообще в курсе больше внимания уделено именно обязанностям предпринимателя, чем его правам - указано, как правило, те права, реализация которых в Украине более или менее доступна обычному предпринимателю или предприятию. Обязанности же субъекта предпринимательской деятельности являются именно той частью его правового статуса, которая во многом определяет его возможность продолжать свою деятельность.


^ Рекомендованная литература к теме:
  1. Закон України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991р. зі змінами та доповненнями.
  2. Закон України “Про банки і банківську діяльність” від 20 березня 1991 року.


Вопросы для самоконтроля:

        1. Какая деятельность называется предпринимательской?
        2. В чем смысл ограничения доступности некоторых видов предпринимательской деятельности?
        3. Какие виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию?
        4. На ваш взгляд, необходимо ли государственное регулирование предпринимательства




Тема 2. Государственная регистрация предпринимательства.


План:
  1. Основы государственной регистрации предпринимательства.
  2. Документы, необходимые для государственной регистрации предпринимательства.
  3. Действия государственных органов по регистрации предпринимательства.
  4. Отмена государственной регистрации.
  5. Государственная регистрация коммерческих банков.


Эта тема является дополнительной к предыдущей, но не менее важной. В ней изложены базовые сведения, которые предпринимателю необходимо знать о регистрации предпринимательской деятельности в Украине. Особое внимание следует обратить на порядок регистрации предпринимательства и перечень документов и платежей, которые законодатель определил как необходимые для регистрации предпринимательской деятельности.


^ Рекомендованная литература к теме:
              1. Закон України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991р. зі змінами та доповненнями.
              2. Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності від 29 квітня 1994р. зі змінами та доповненнями.


Вопрос для самоконтроля.

  1. Какие документы необходимо предоставлять для государственной регистрации предпринимательства?
  2. В какой термин государственные органы регистрации должны выполнить операции по регистрации предпринимательства?
  3. Какие есть основания для отмены государственной регистрации?
  4. Какие необходимые условия законодатель определяет для регистрации коммерческого банка?




Тема 3. Понятие, особенности, принципы объединения хозяйственного законодательства с коммерческим правом других стран и международными договорами.


План:

1. Определение и особенности хозяйственного законодательства.
  1. Принципы объединения.


Несмотря на кажущуюся необязательность включения этой темы в конспект лекций, она является целиком необходимой. Прежде всего, отметим, что хозяйственное право является именно той областью права, где очень часто встречаются нормы и требования двух и больше национальных законодательств, которые временами противоречат или же просто не совпадают друг с другом. Для того чтобы сформировать хотя бы представление о возможных вариантах решения этой проблемы, и введена эта тема.


^ Вопрос для самоконтроля.
  1. Какие нормы являются доминирующими, если содержание национального законодательства противоречит содержанию международных договоров?
  2. Все ли международные договора включаются в законодательство Украины




Тема 4. Нормативные акты хозяйственного законодательства.


План:
  1. Принципы классификации нормативных актов хозяйственного законодательства.
  2. Классификация по юридической силе.
  3. Классификация по содержанию норм.


Несмотря на некоторую академичность этой темы, она в то же время является и целиком практичной, т.к. формирует четкое представление об отношениях, которые регулирует хозяйственное право, очерчивает круг источников хозяйственного законодательства, то есть дает целиком необходимые знания для ориентации в украинском правовом поле.


^ Вопросы для самоконтроля:

  1. Дайте определение нормативного акта хозяйственного законодательства.
  2. Какие нормативные акты содержат нормы законодательства о регулировании рынков капитала?




Тема 5. Правовой статус предприятий.


План: 1. Классификация предприятий.
  1. Создание предприятия.
  2. Учредительные документы.
  3. Прекращение деятельности: ликвидация и реорганизация.


Данная тема освещает принятую в Украине классификацию предприятий по организационной форме, виду, категории, рассматривает жизненный цикл предприятия от создания до прекращения деятельности с точки зрения юриспруденции. Необходимость данной темы является целиком очевидной.


^ Рекомендованная литература к теме:

  1. Закон України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991р. зі змінами та доповненнями.



Вопросы для самоконтроля:

  1. Перечислите виды реорганизации предприятий.
  2. Какие существуют виды государственных предприятий?
  3. Что является особенностью частного предприятия?





Тема 6. Собственность.


План:
  1. Составные части отношений собственности.
  2. Возникновение и прекращение права собственности.
  3. Государственная собственность.
  4. Коллективная собственность.
  5. Частная собственность.


Рассмотрены особенности понятия “собственность”, способы обретения и прекращения права собственности, также рассмотрены субъекты разнообразных видов собственности, что определено законодательством Украины и их специфические разновидности. При изучении следует обратить особое внимание на такие вопросы: соотношение между различными частями отношений собственности, особенности правового положения различных видов субъектов права собственности.


Рекомендованная литература к теме:


1. Закон України "Про власність" від 7 лютого 1991 року.


Вопросы для самоконтроля:

    1. Назовите составные части понятия собственность.
    2. Какие есть формы обретения права собственности?
    3. Какие виды собственности определяет законодательство Украины?






Следующие две темы следует рассматривать вместе. Тема 7 дает общее понятие хозяйственного и акционерного общества и рассматривает основные правовые основы их существования и функционирования, в то время как Тема 8 более детально останавливается на отдельных видах хозяйственных обществ. В данной теме рассмотрен как настолько распространенный вид обществ, как общество с ограниченной ответственностью, так и менее известные виды обществ. Особое внимание следует обратить на права акционеров, обязанности и порядок формирования руководящих органов общества, порядок вступления и выхода из общества.


Тема 7. Общества. Правовой статус акционерных обществ.


План:

1. Общее понятие акционерного общества.

2. Создание акционерного общества.

3. Имущество и имущественного права в акционерном обществе.

4. Правовой режим акций.

5. Правовые основы управления акционерным обществом.


Тема 8. Другие хозяйственные общества.


План:
  1. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью.
  2. Полное общество.
  3. Коммандитное общество.


Рекомендованная литература к теме:

  1. Закон України “Про цінні папери і фондову біржу” від 18 червня 1991р.
  2. Гольцберг М.А. Акционерные общества. Фондовая биржа. Операции с ценными бумагами. – К. 1992.


Вопросы для самоконтроля:

  1. Какие вы знаете виды хозяйственных обществ?
  2. Что понимается под выражением “ограниченная ответственность”?
  3. Какие есть основные виды фондов акционерного общества?





Тема 9. Хозяйственные объединения.


План:
  1. Понятие хозяйственного объединения.
  2. Классификация хозяйственных объединений: уставные и договорные.
  3. Промышленно-финансовые группы.


Рекомендованная литература к теме:


1. Бачевський А.А. Господарські об’єднання в Україні – Харків, 1998.


Вопросы для самоконтроля:

  1. Дайте определение понятия хозяйственного объединения.
  2. Перечислите основные уставные и договорные хозяйственные объединения.
  3. Объясните отличие промышленно-финансовых групп от других хозяйственных объединений.




Тема 10. Хозяйственные договора.


План:
  1. Определение и классификация хозяйственных договоров.
  2. Формы хозяйственных договоров.
  3. Заключение и выполнение хозяйственных договоров.


Рассматриваются следующие вопросы: субъекты хозяйственных договоров; законодательство по хозяйственным договорам; классификация хозяйственных договоров по способу возникновения, по субъектному составу, по предметному признаку, по способу оферты и тому подобное; форма хозяйственного договора: письменная, сокращенная письменная, заказ покупателя; заключение и выполнение договоров.


Рекомендованная литература к теме:

  1. Гражданский Кодекс.



Вопросы для самоконтроля:
  1. Как классифицируются договора по предметному признаку?
  2. Какими нормативными актами регулируются хозяйственно-договорные отношения?
  3. Назовите основные принципы выполнения хозяйственных договоров.





Тема 11. Аренда. Аренда государственного и коммунального имущества.


План:
  1. Определение и особенности арендных отношений.
  2. Стороны договора аренды государственного имущества.
  3. Порядок заключения договора аренды имущества предприятий.
  4. Существенные условия договора аренды.
  5. Прекращение договора аренды.


В теме рассматриваются вопросы арендных отношений, которые на сегодня являются довольно важными для деятельности предпринимателя. Рассмотрен порядок заключения договора аренды, некоторые спорные вопросы, которые могут возникать между сторонами арендных отношений.


Рекомендованная литература к теме:

  1. Закон України "Про оренду державного і комунального майна"
  2. Цивільний Кодекс.


Вопросы для самоконтроля:

  1. Какие отношения называются арендными?
  2. Что не может быть объектом аренды?
  3. Перечислите существенные условия аренды.
  4. Каким образом решается вопрос об улучшениях, внесенных в объект аренды, во время прекращения действия договора аренды?




Тема 12. Хозяйственные правонарушения и хозяйственно - правовая ответственность.


План:
  1. Понятие хозяйственного правонарушения и их классификация.
  2. Функции хозяйственной ответственности.
  3. Виды хозяйственной ответственности.


В деятельности предпринимателя иногда происходят случаи, когда его контрагенты нарушают свои обязательства, или же он сам не уверен в правильности своих собственных действий. Таким образом, могут возникнуть хозяйственные правонарушения, которые и являются предметом рассмотрения данной темы. Основные вопросы темы: определение хозяйственного правонарушения; разделение правонарушений на договорные и внедоговорные, разделение на виды внутри классов договорных и внедоговорных правонарушений; стимулирующая, штрафная, предупредительная, компенсационная, информационная функция хозяйственно-правовой ответственности; виды хозяйственной ответственности: возмещение убытков, штрафные санкции, оперативно-хозяйственные санкции; уголовная ответственность.


Рекомендованная литература к теме:

  1. Цивільний Кодекс.
  2. Кримінальний (Карний) Кодекс.
  3. А.И. Перепелица Уголовная отвественность за преступления в сфере финансовой деятельности и обращения ценных бумаг, Одиссей, 1998.


Вопросы для самоконтроля:

  1. Какие есть виды договорных правонарушений?
  2. Внедоговорных?
  3. В чем состоит стимулирующая функция хозяйственно-правовой ответственности?
  4. В каких случаях применяется возмещение убытков?




РЕФЕРАТ


Углубленному изучению курса содействует написание реферата. Написание реферата начинается с выбора темы. В рамках курса предложены темы, работа над которыми даст возможность более детально ознакомиться с теми разделами хозяйственного права, которые были рассмотрены в конспекте лекций, а также с теми разделами, которые выносятся на самостоятельную проработку.

Для того чтобы написать содержательный реферат, необходимо хорошо знать литературу по избранной теме. Реферат должен иметь такую структуру:

  • план;
  • вступление (обоснование избранной темы, определение объекта исследование, научное и практическое значение);
  • обзор литературы по избранной теме (выборочно);
  • основная часть;
  • выводы (должны быть конкретными, лаконичными, отображать поставленные цель и задачи работы);
  • перечень использованной литературы.



Следует заботиться о качестве и логичности изложения материала. При оценивании учитывается не только содержание и выводы, но и умение излагать материал, отстаивать свои соображения. Отдельным аспектом оценки является оценка грамотности работы.


^ Технические требования: формат MsWord95 - MsWord2000 (*.doc) или Rich Text Format (*.rtf), 8-15 страниц, 14 кегль, шрифт Times New Roman или подобный, единичный интервал между строками. На следующих страницах приведен образец реферата.


^ РЕФЕРАТ

По дисциплине «Основы хозяйственного законодательства Украины»


на тему:

Реорганизация и ликвидация акционерных обществ”


выполнил:

Иванов Иван Иванович, студент дистанционной формы обучения КИИМ


дата сдачи: 20.12.2000


ПЛАН


  1. Вступление.
  2. Основные этапы реорганизации и ликвидации акционерного общества.
  3. Ликвидация.
  4. Реорганизация.
  5. Выводы.



Вступление: Актуальность изучения и усовершенствования регулирования деятельности акционерных обществ в Украине.


Переход украинской экономики к рыночным отношениям стал толчком для развития разнообразных форм предпринимательской деятельности, среди которых важную роль заняли хозяйственные общества. Особенно важной является роль акционерных обществ (чему немало содействовал процесс приватизации) и обществ с ограниченной ответственностью.

Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (в дальнейшем - АО) характеризуется сложностью отношений в них, возможностью привлечения к участию в АО большого количества участников и акционеров и, соответственно, больших средств, а также значительными масштабами хозяйственной деятельности. Так или иначе, АО в процессе своей деятельности задевают интересы многих лиц: акционеров, нанимаемых работников, кредиторов, потребителей, государства. Это должно было бы побуждать государство как можно более основательно исследовать и урегулировать на законодательном уровне все основные вопросы, которые касаются функционирования акционерных обществ и рынка их ценных бумаг. Развитие акционерного или, используя западную терминологию, корпоративного права Украины является на сегодня одной из наиболее актуальных проблем юридической науки, которая должна быть решена, чтобы урегулировать новые правоотношения порожденные временем, ведь акционерная компания - оптимальная организационная форма существования большого промышленного производства.

Акционерные общества появились с развитием капиталистических отношений. Их возникновение было обусловлено двумя основными принципами: потребностью создания больших объединений, что было эффективно с точки зрения продвижения научно-технического прогресса, но было не по силам частному капиталу, и возможностью привлечения средств мелких собственников, свободных средств граждан. Будучи специфично организационной формой существования большого капитала, акционерное общество предоставило возможность объединить собственность и сосредоточить в единое целое мелких собственников, что, с одной стороны, содействовало приумножению общих объемов получаемой прибыли, а с другой - резко повысило степень внутренней организованности общества, основанного на большом капитале.

На данном этапе, высокая результативность и перспективность акционерной формы собственности обусловлены, прежде всего, тем, что в ней объединяются различные формы собственности. Собственниками акций могут быть как граждане, включая работников самих предприятий и организаций, так и юридические лица, а также государство. Важным для Украины является и то, что акционерные общества содействуют процессу вхождения национальной экономики в систему международных производственно-хозяйственных связей, поскольку акционерами могут быть и зарубежные инвесторы.

В условиях перехода страны к рыночной экономике значение, роль и функции акционерных обществ многоаспектные. Во-первых, акционирование собственности способно решить проблему разгосударствления экономики, превращения граждан в юридическом и экономическом отношении в настоящих хозяев и собственников средств производства и доходов. Это дает возможность поднять уровень жизни более широких слоев общества, создает путь к накоплению.

Во-вторых, создание акционерных обществ является необходимым условием развития полноценного рынка капиталов, рынка ценных бумаг и деятельности фондовых бирж. Выпуск акций - одно из значительных достижений рыночной экономики. Это - способ мобилизации финансовых ресурсов и “распыления” риска, способ мгновенного переливания финансовых ресурсов из одних областей в другие.

Не менее важным на переходном этапе является и привлечение иностранного капитала, создание общих с иностранными компаниями предприятий, а, следовательно, и более быстрое вхождение экономики страны в международное распределение труда. Как свидетельствует практика, иностранные инвесторы уже отдают предпочтение акционерным обществам перед другими организационно-правовыми формами ведения хозяйственной деятельности из-за более четкого урегулирования создания и управления АО по сравнении с, скажем, дочерними предприятиями, или, даже обществами с ограниченной ответственностью.

Ограниченность риска наперед обусловленной денежной суммой делает акционерное общество одной из наиболее привлекательных форм вложения капиталов и, как следствие, дает возможность мобилизации больших финансовых ресурсов, уменьшая тем самым денежную массу на потребительском рынке. Одновременно АО дает высшие гарантии вкладчикам по контролю за использованием средств, вложенных в предприятие, не связывая обязательством работать на нем. Поэтому, в целом, акционирование можно рассматривать как переход к более совершенным формам организации субъектов хозяйственной деятельности.

Правовая форма организации предпринимательской деятельности, которая основывается на акционерной собственности, является не только объективно обусловленной, но и имеет определенные преимущества перед другими. Во-первых, АО имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем такие средства не подлежат возвращению (за исключением случаев полной ликвидации общества), поскольку акции, как правило, не выкупаются обществом, а передаются другим акционерам. Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отмежевано от повседневного управления, что позволяет нанимать и подбирать наиболее профессионально пригодных директоров и руководителей, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, ведь каждый акционер лично заинтересован в результатах работы общества, которые сказываются на рыночной стоимости акций.

Когда акционерное общество создается в процессе разгосударствления, то появляется собственник - хозяин имущества, исчезает психология социального иждивенчества. Акции, распространенные среди работников предприятия, становятся элементом стимулирования рабочих и служащих, и, что важно, это стимулирование является долгосрочным. Кроме того, акционерная форма предоставляет возможность привлечь к числу акционеров поставщиков предприятия, создавая общую заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности. Именно АО может приобрести ценные бумаги других предприятий, создавая целые сети заинтересованных в работе друг друга предприятий, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

Преимущества акционерных обществ состоят и в том, что они разрешают образовать большие предприятия в областях, где оборот капитала медленный и быстро достичь больших прибылей невозможно. Универсальность применения акционерных обществ тоже является одним из преимуществ этой формы, то есть она возможна в любой области экономики: промышленности, торговли, сфере услуг, кредитно-банковской системе, страховом деле.

Место, которое займут акции в нашей жизни, зависит от цели акционирования, функций акционерной собственности, соответствующих форм хозяйствования в условиях перехода Украины к рыночной экономике.

Хозяйственные общества, известные в зарубежном праве под общим названием компании, являются главным участником рыночных отношений. Акционерные общества, как одна из форм хозяйственных обществ, наилучшим образом отвечают потребностям развитого товарного оборота, о чем свидетельствует весь мировой коммерческий опыт.

В перспективе акционерные общества или компании должны занять ведущее место среди участников экономических отношений в пост- коммунистических странах, включая Украину, отведенное в свое время государственным предприятиям. Верховенство этой организационно-правовой формы обусловлено потребностями рыночной экономики.

Усовершенствование правового регулирования организации акционерных обществ требует теоретического переосмысления ряда положений, особенно в сфере управления АО, изучения традиционных и новейших зарубежных теорий организации предпринимательской деятельности, исследования закономерностей возникновения, становления, развития и организации таких обществ и разработки методологических основ их классификации, а также принятия новых нормативных актов, направленных на усовершенствование и унификацию акционерного права Украины.

Данная работа рассматривает теоретические проблемы и практические аспекты реорганизации и ликвидации акционерных обществ. На основе анализа действующего законодательства о предприятиях, хозяйственных обществах, ценных бумагах и с учетом опыта создания законов стран с развитой рыночной экономикой делаются выводы о возможностях усовершенствования нормативных актов, которые определяют правовой статус и регулируют деятельность акционерных обществ.


^ Основные этапы реорганизации и ликвидации акционерного общества.


В соответствия со ст. 19 Закона Украины “О хозяйственных обществах” прекращение деятельности общества происходит путем его реорганизации (слияния, присоединения, раздела, выделения, преобразования) или ликвидации с соблюдением требований антимонопольного законодательства. Реорганизация и ликвидация АО осуществляется по решению общего собрания и принимается большинством в 3/4 голосов акционеров, которые присутствуют на собрании. Это - добровольный порядок прекращения деятельности АО, но есть еще и принудительный порядок - по решению арбитражного суда или органов, которые осуществляют контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Общие основания прекращения деятельности предприятий всех видов определены Законом Украины “О предпринимательстве” (ст. 11), а общий процессуальный порядок и формы урегулированы Законом “О предприятиях в Украине” (ст. 34-36). В случае банкротства применяется Закон “О банкротстве”, который тоже распространяется на предприятия всех видов.

Юридическими основаниями добровольного прекращения акционерного общества является соответствующее волеизъявление акционеров, оформленное решением общего собрания общества, или предусмотренные законом или учредительными документами обстоятельства, такие как: (а) окончание срока, на который создавалось акционерное общество, (б) достижение цели, поставленной учредителями во время создания общества; (в) другие обстоятельства, предусмотренные учредительными документами в связи со спецификой деятельности общества (например, окончание срока лицензии, что предусмотрено ст. 11 Закона “О предпринимательстве”).

Принудительное прекращение акционерного общества в форме ликвидации предусмотрено ст. 34 Закона “О предприятиях в Украине” и ст. 19 Закона “О хозяйственных обществах” в следующих случаях:
  1. на основании решений суда или арбитражного суда о признании недействительными учредительных документов общества (несоответствие их действующему законодательству) и акта (решения основателей) о создании предприятия;
  2. на основании решения суда или арбитражного суда по представлению органов, которое контролируют деятельность общества, в случае систематического или грубого нарушения ним законодательства;
  3. на основании решения суда или арбитражного суда в случае несвоевременного сообщения акционерным обществом об изменении своего местонахождения;
  4. на основании решения арбитражного суда в порядке, установленном Законом Украины "О банкротстве";

Также может иметь место прекращение акционерного общества, которое злоупотребляет своим монопольным положением на рынке, в форме реорганизации путем его принудительного раздела в порядке, предусмотренном действующим законодательством.1


Ликвидация предприятия предусматривает прекращение акционерного общества как субъекта права без правопреемства. С момента принятия решения о ликвидации АО должно прекратить ведение всех дел за исключением случаев, когда продолжение этих дел будет содействовать ликвидации. Инициатор ликвидации назначает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия в трехдневный срок с момента ее назначения публикует информацию общества в одном из официальных (республиканском и местном) органов прессы с указанием срока подачи заявлений кредиторами своих претензий, который не может быть меньшим двух месяцев. Сообщение о ликвидации должно содержать информацию о наименовании АО, сроки проведения ликвидации и принятия претензий кредиторов. Кроме того, указывается почтовый адрес и номер телефона, по которым можно получить дополнительную информацию.

Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами общества. Она оценивает имеющееся имущество общества, выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов общества третьим лицам, а также его участникам, составляет ликвидационный баланс и подает его вышестоящему органу общества или органу, который назначил ликвидационную комиссию. Достоверность и полнота ликвидационного баланса должна быть подтверждена аудитором (аудиторской фирмой), за исключением обществ с годовым хозяйственным оборотом менее чем двести пятьдесят необлагаемых налогом минимумов.

Претензии кредиторов к ликвидируемому предприятию удовлетворяются из имущества этого предприятия в соответствия со ст. 36 Закона Украины “О предприятиях в Украине”. При этом законодатель допускает, что соответствующего имущества для удовлетворения претензий всех кредиторов может не хватить (презумпция недостаточности имущества). Поэтому в законодательстве о ликвидации предприятий действует общее правило относительно очередности удовлетворения долгов предприятием, которое ликвидируется. В зависимости от оснований ликвидации акционерного общества установлено два вида очередности. Если АО ликвидируется в обычном порядке, действует очередность, установленная статьей 36 Закона “О предприятиях в Украине”. Она должна быть конкретизирована уставом. Если акционерное общество объявлено банкротом, то действует очередность определенная статьей 21 Закона “О банкротстве”.

После расчетов по оплате труда наемных работников АО в первоочередном порядке удовлетворяются долги перед бюджетами и компенсируются затраты на восстановление природной среды, который причинило ущерб ликвидированное предприятие. Также к первой очереди принадлежат требования по обязательствам, которые обеспечены залогом. Потом во вторую очередь погашаются долги по требованиям органов социального обеспечения. После этого удовлетворяются требования кредиторов, не обеспеченные залогом, в календарной очередности их возникновения, то есть получения претензий (третья очередь). При нехватке имущества АО для удовлетворения претензий кредиторов в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально сумме, надлежащей к выплате каждому кредитору.

Претензии, выявленные и заявленные по истечении срока, установленного для их заявления, удовлетворяются из имущества предприятия, которое осталось после удовлетворения первоочередных претензий, выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный срок. Претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества, считаются погашенными. Погашенными считаются также претензии, которые не признаны ликвидационной комиссией (органом, который проводит ликвидацию), а также при условии, если кредиторы в течение месячного срока от дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензии не подадут иски в суд или арбитражный суд об удовлетворении их требований.

Имущество, которое осталось после удовлетворения претензий кредиторов и членов трудового коллектива, используется по указанию собственника, то есть акционеров. Денежные средства, которые принадлежат обществу, включая выручку от распродажи его имущества при ликвидации, после расчетов по оплате труда лиц, которые работают на условиях найма, и выполнения обязательств перед бюджетом, банками, собственниками облигаций, выпущенных обществом и другими кредиторами, распределяются между участниками общества в порядке и на условиях, предусмотренных Законом “О хозяйственных обществах” и учредительными документами, в шестимесячный срок после опубликования информации о его ликвидации. Имущество, переданное обществу участниками в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения. В случае возникновения споров относительно выплаты задолженности общества его денежные средства не подлежат распределению между участниками до решения этого спора или до получения кредиторами соответствующих гарантий.

Ликвидация общества считается завершенной, а общество таким, что прекратило свою деятельность, с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Важное значение в рассматриваемом процессе имеет надлежащее регулирование ликвидации предпринимательских структур по решению собственников закрепленного за ними имущества или участников. Украина имеет довольно упрощенный порядок самоликвидации: предусматривается, что информация об этом должна публиковаться в официальной прессе лишь по месту нахождением предприятия, которое ликвидируется (всего лишь один раз), а срок для предъявления претензий кредиторов не может быть меньшим, чем два месяца.2

Такой легкостью процесса самоликвидации нередко пользуются предприниматели, которые хотят избегнуть ответственности за долги созданного ними юридического лица, в частности, перед кредиторами с постоянным местонахождением в другой местности или перед потребителями в случае выпуска или реализации товаров сомнительного качества или с гарантийным сроками эксплуатации. Нередко участники ликвидированной структуры снова основывают новую предпринимательскую структуру с тем самым или подобным предметом деятельности, но уже свободную от обязательств платить долги своей предшественницы.

В связи с этим следует напомнить, что в странах с развитыми рыночными отношениями процесс добровольной ликвидации предпринимательских структур регулируется таким образом, чтобы максимально обеспечить права явных и неявных кредиторов относительно возможности удовлетворения их законных требований. Поэтому законодательство этих стран, например Германии или США, предусматривает возможность предъявления претензий к таким юридическим лицам на протяжении значительного периода, а относительно акционерных обществ - одного года или даже пяти лет с момента публикации сообщения о ликвидации.3 Таких сообщений согласно законодательству ФРГ должно быть три. Тем самым процесс самоликвидации затягивается, что делает его крайне невыгодным, которым можно воспользоваться лишь в крайнем случае.

Следовательно, ликвидация общества по решению последнего урегулирована не надлежащим образом. Так, минимальный срок предупреждения кредиторов и всех заинтересованных лиц о последующей ликвидации общества целесообразно продолжить до одного года (вместо 2-х месяцев по действующему Закону "О предприятиях в Украине"), с обязательной публикацией соответствующей информации не менее двух раз, с интервалом в шесть месяцев, одновременно в двух официальных периодических изданиях: всеукраинском и местном.


Реорганизация акционерного общества связана с изменением правового статуса общества вследствие возникновения на основе действующего АО одного или больше новых предприятий как субъектов права. В случае реорганизации АО все его права и обязанности переходят к правопреемнику (правопреемникам). Законодательство Украины определяет пять правовых способов реорганизации предприятия, включая созданного в форме акционерного общества: слияние, присоединение, раздел, выделение и преобразование. С юридической точки зрения эти способы различаются в зависимости от того, к какому субъекту права переходят все имущественные права и обязанности предприятия, которое реорганизуется.

Слияние двух и больше предприятий (акционерных обществ) имеет место тогда, когда два или больше юридических лица прекращают свое существование, а на их базе возникает новое АО, к которому переходят права и обязанности юридических лиц, которые прекратили свое существование. На практике этот очень сложный процесс. Он связан с предварительным сообщением акционерам о реорганизации, предоставлением акционерам информации об условиях и сроках проведения подписки на акции нового АО, обязанностью АО выкупить у акционеров, которые не хотят принимать участие в реорганизованном АО, их акции и решить вопрос выплаты дивидендов и справедливой компенсации.

Присоединение одного акционерного общества к другому означает, что к нему переходят права и обязанности присоединенного общества, но новое общество вследствие такой реорганизации не возникает.

Раздел предприятия есть созданием на базе одного существующего акционерного общества двух и более предприятий как субъектов права. АО, которое было разделено, прекращает свое существование. При этом происходит раздел всего имущества АО, что предусматривает утверждение общим собранием общества раздельного акта (баланса). Согласно с этим актом часть имущества и соответствующие права и обязанности реорганизованного общества переходят к предприятиям, созданным вследствие раздела.

Выделение предусматривает, что из действующего акционерного общества выделяется один или более структурных подразделений, которые создаются как самостоятельные предприятия. Раздела всего имущества акционерного общества этот способ реорганизации не предусматривает. Согласно с раздельным актом (балансом) к вновь созданным вследствие реорганизации предприятиям переходят части имущества и соответствующие права и обязанности реорганизованного общества.

Преобразование предприятия как способ реорганизации означает преобразование одной формы собственности в другую (например, государственной в коллективную) с одновременным изменением организационно-правовой формы предприятия. Данный способ реорганизации массово применяется в процессах корпоратизации и приватизации имущества государственных предприятий. При преобразовании к предприятию, которое только что возникло, переходят права и обязанности предыдущего предприятия.

В контексте данной классификации не совсем последовательным выглядит видение законодателем реорганизации как правовой формы прекращения предприятия, ведь некоторые способы реорганизации не связаны с прекращением предприятия (акционерного общества), которое реорганизуется. В частности, при присоединении одного предприятия к другому прекращается лишь то предприятие, которое присоединяется к действующему предприятию, которое реорганизуется, но не прекращается, а продолжает существовать. Более того, при выделении из действующего предприятия нового предприятия ни одно из них не прекращает свое существование как юридическое лицо, то почему же присоединение и выделение должны включаться в понятие прекращения? Как раз по причине противоречивости этого вопроса данная работа называется “Реорганизация и ликвидация акционерных обществ”, а не “Прекращение акционерных обществ”, как традиционно принято называть подобные разделы в юридической литературе.


ВЫВОД


На примере рассмотренного нами небольшого фрагмента хозяйственного законодательства Украины можем утверждать, что существующая в Украине законодательная база, в частности относительно акционерных обществ, не является достаточно развитой, поэтому имеет много противоречий и неоднозначностей. Некоторые моменты были недостаточно продуманы еще во время составления законов, некоторые просто не рассматривались вообще. Одним из необходимых условий дальнейшей (если можно здесь употребить этот термин) интеграции Украины в Европу и мир в целом (в частности к ЕС и ГАТТ/СОТ) является приведение законодательной базы до мирового уровня продуманности и эффективности. И хотя некоторые нормы, в том числе и хозяйственного законодательства развитых стран, можно упрекнуть в несовершенстве (а временами и ненужности, и вредности), является неопровержимым, что приведение украинского законодательства хотя бы в критических областях права до такого состояния, в котором сейчас находится законодательство развитых стран, дало бы значительный толчок в развитии общества, в частности, в областях экономики, правосудия, социальной защиты.


Использованная литература


Законы Украины

1.

2.

Указы Президента

3.

4.

5.

Решения других уполномоченных органов.

6.

7.

8.

Монографии

9.

10.

11.

Другая литература

12.

13.

Периодика

14.

15.



1 См.: часть ІІ статьи 19 Закона “О хозяйственных обществах”, часть І статьи 34 Закона “О предприятиях в Украине” с изменениями, внесенными согласно с Законом № 82/95-ВР от 02.03.95 в связи с принятием Закона Украины “Об антимонопольном комитете Украины”.

2 Ст. 35 Закона “О предприятиях в Украине”.

3 Вінник О. Суспільні інтереси і несумлінне підприємництво.