«Всероссийское добровольное пожарное общество»
| Вид материала | Методические рекомендации |
СодержаниеПорядок создания объектовых подразделений ПО ВДПО Тактико-технические данные пожарных машин |
- Методические рекомендации «Обеспечение пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием, 1483.52kb.
- Г. П. Чернова 2010 г, 64.15kb.
- Положение о конкурсе детского творчества «Жизнь прекрасна, когда она безопасна!» под, 23.85kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 79.98kb.
- Анизаций Федерация детских организаций» (далее спо-фдо) и Общероссийской общественной, 77.64kb.
- Положение о городском конкурсе детско-юношеского творчества по пожарной безопасности, 61.21kb.
- Груздя Сергея Ивановича, именуемые в дальнейшем "Стороны", согласились о нижеследующем:, 2617.3kb.
- Провести районный конкурс детского творчества по противопожарной по противопожарной, 153.1kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 167.77kb.
- Всероссийское общество неврологов всероссийское общество стоматологов новосибирский, 46.94kb.
Порядок создания объектовых подразделений ПО ВДПО
1. Основанием для создания объектовых подразделений ПО ВДПО по договорам с предприятиями (организациями) является:
- включение организации в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
- включение организации в перечень объектов, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, утверждаемый субъектом Российской Федерации;
- требование нормативных правовых актов, норм и правил в области пожарной безопасности по размещению и оборудованию пожарных депо на предприятиях;
- включение организации в перечень пожароопасных производственных объектов, для которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595 одним из лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов является наличие договора на обслуживание, заключаемого с формированием пожарной охраны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие собственного формирования пожарной охраны;
- инициатива органов местного самоуправления, а также ходатайство собственника имущества (руководителя) предприятия (организации) по созданию подразделения ПО ВДПО.
2. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений ПО ВДПО осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о ПО ВДПО и настоящими Методическими рекомендациями.
Координация деятельности и ПО ВДПО осуществляется Федеральной противопожарной службой.
Для организации деятельности ПО ВДПО необходимо получение лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров, выдаваемой МЧС России в установленном порядке.
3. Для решения организационных вопросов руководство объекта обращается в региональное отделение ВДПО с ходатайством о проведении обследования объекта и подготовке необходимых документов.
Обследование объекта проводится межведомственной комиссией в составе представителей регионального отделения ВДПО и администрации объекта. В необходимых случаях к работе в комиссии могут привлекаться представители других заинтересованных ведомств и органов власти субъектов РФ или муниципального образования.
4. Исходя из задач по обеспечению пожарной безопасности объекта и его особенностей, комиссия определяет: перечень зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т.д., включаемых в дислокацию для обслуживания работниками объектового подразделения ПО ВДПО, их пожарную опасность и состояние противопожарной защиты; виды и объемы выполняемых объектовым подразделением ПО ВДПО работ и услуг, а также обязанности по их осуществлению; численность, условия размещения личного состава объектового подразделения, количество и типаж пожарной техники, требуемое оборудование и снаряжение; обязанности администрации объекта по социальной защите, жилищно-бытовому и медицинскому обслуживанию работников объектового подразделения ПО ВДПО, необходимые ассигнования, проект штатов подразделения, другие вопросы организации и содержания объектового подразделения ПО ВДПО.
5. Численность и техническая оснащенность подразделений ПО ВДПО определяются применительно к нормативам, разработанным для подразделений Федеральной противопожарной службы (НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования»).
Допускается обслуживание одним подразделением пожарной охраны нескольких организаций, расположенных в зоне обслуживания указанного подразделения в соответствии с требованиями СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»
6. В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности на подразделения ПО ВДПО возлагаются задачи по организации предупреждения пожаров и их тушению в организациях, с которыми заключен договор на оказание противопожарных услуг.
7. Для выполнения функций по тушению пожаров в организации подразделения ПО ВДПО должны быть оснащены соответствующей пожарной техникой и средствами связи.
8. Подразделения ПО ВДПО оснащаются пожарными машинами при:
удаленности объектов промышленного предприятия от места дислокации территориальных подразделений противопожарной службы на расстояние, превышающее установленное СНиП 11-89-80* (расстояние определяется по пути следования от места дислокации подразделения пожарной охраны до наиболее удаленного здания, сооружения предприятия по дорогам общего пользования или проездам);
удаленности объектов предприятий (не отнесенных к категории промышленных) от места дислокации территориальных подразделений противопожарной службы на расстояние более 3 км в городах и более 12 км в сельской местности;
отсутствии в гарнизоне пожарной охраны количества пожарных машин, необходимого для обеспечения подачи воды на нужды пожаротушения на предприятии.
9. Численность личного состава необходимая для работы на пожарных машинах, количество пожарных машин в боевом расчете подразделения ПО ВДПО, необходимое для тушения пожаров на объектах организации, определяется с учетом тактико-технических данных пожарных машин, приведенных в таблице 1.
Таблица 1
^Тактико-технические данные пожарных машин
| Пожарные машины | Максимальный расход воды, л/с, при численности личного состава пожарной охраны, чел. | ||
| 10 | 8 | 5 | |
| Пожарный автонасос с подачей насоса 40 л/с и более | 21-28 | | |
| Пожарная автоцистерна с подачей насоса 40 л/с и более | | 14-21 | |
| Пожарная автоцистерна с подачей насоса 40 л/с и более | | | 7 |
10. Для тушения пожаров на объектах организаций, на которых для тушения пожаров требуется повышенный расход воды и применение огнетушащих порошков и (или) газов, ПО ВДПО должна быть оснащена специальными пожарными машинами.
При наличии на территории организации зданий и сооружений высотой 15 м и более подразделение ПО ВДПО должно быть оснащено пожарной автолестницей (автоподъемником).
11. Численность личного состава пожарной охраны, необходимая для работы на пожарных машинах, определяется исходя из тактико-технических данных находящихся на вооружении пожарных автомобилей.
Тушение пожаров пожарной охраной организации, не оснащенной мобильной пожарной техникой, осуществляется имеющимися в организации средствами пожаротушения.
Для тушения возможных пожаров в организациях могут привлекаться члены добровольных пожарных дружин и команд, созданных в установленном порядке на объектах на основании организационно-распорядительных документов, изданных руководителями предприятий.
12. При численности находящегося на дежурстве личного состава ПО ВДПО предприятия 3 и более человек для выполнения работ по эвакуации людей и тушению пожара в непригодной для дыхания среде личный состав должен быть обеспечен изолирующими противогазами или противогазами на сжатом воздухе.
Количество противогазов определяется с учетом возможностей их индивидуального или группового использования и 100-процентного резерва.
13. Для организации управления пожарной охраной ВДПО на объектах организации должна быть создана система связи, обеспечивающая:
немедленный вызов личного состава пожарной охраны для тушения пожара;
передачу распоряжений личному составу пожарной охраны, получение информации с места пожара и взаимодействие с привлекаемыми для тушения пожара подразделениями пожарной охраны. Для этого на объектах организации должен быть создан пункт связи, а личный состав пожарной охраны оснащен достаточным количеством средств радиосвязи (в том числе мобильные и носимые радиостанции).
14. Пункт связи должен быть обеспечен прямым каналом связи (телефон, радио) с центром управления силами и средствами пожарной охраны ФПС. Персонал, выполняющий обязанности по обеспечению связи, должен знать правила ее эксплуатации и порядок действий в случае получения информации о пожаре.
15. Пожарные автомобили должны быть обеспечены мобильной и двумя носимыми радиостанциями. Носимыми средствами связи должны быть обеспечены также руководитель тушения пожара и личный состав, осуществляющий дежурство и по условиям работы находящийся вне места постоянной дислокации пожарной охраны предприятия.
16. Личный состав пожарной охраны, находящийся на дежурстве, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты, а также ручным пожарным инструментом, групповыми и индивидуальными электрическими фонарями.
17. Пожарные техника должна быть размещена в пожарных депо, выполненных в соответствии с требованиями по проектированию зданий и сооружений пожарных депо.
18. Для выполнения функций по предупреждению пожаров работниками ПО ВДПО организуется пожарный надзор за противопожарным состоянием охраняемых объектов.
19. Для организации пожарного надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов, их территория, здания и сооружения делятся на участки (секторы). Маршруты обхода участков (секторов) следует планировать таким образом, чтобы периодичность контроля охраняемых объектов не превышала времени, указанного в таблице 2.
Таблица 2
Порядок организации пожарного надзора за противопожарным
состоянием объектов, охраняемых ПО ВДПО
| Группа сложности объектов | Критерии отнесения объектов, обслуживаемых пожарной охраной ВДПО к соответствующей группе сложности | Периодичность контроля, (час) | Рекомендуемая площадь участка (сектора),м2 |
| 1 | Объекты, более 50% площади застройки которых занимают здания и помещения, отнесенные по взрывопожарной и пожарной опасности к категории А, Б и В1-В4, а также объекты, имеющие открытые технологические установки и сооружения, в процессе производства которых обращаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (газы); объекты использования атомной энергии | 2 | 30 000 |
| 2 | Объекты, до 50% площади застройки которых занимают здания и помещения, отнесенные по взрывопожарной и пожарной опасности к категории А, Б и В1-В4, а также объекты, имеющие открытые технологические установки и сооружения, в процессе производства которых обращаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (газы); объекты энергетики; открытые площадки для хранения и переработки сгораемых материалов; объекты культуры, здравоохранения, социально-бытовой сферы; научные учреждения, гостиницы, административные здания | 4 | 50 000 |
| 3 | Прочие объекты | 6 | 70 000 |
20. Периодичность контроля на охраняемых объектах, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации, может увеличиваться на 50 % от установленного.
21. Общая численность личного состава ПО ВДПО, выполняющего обязанности по пожарному надзору, устанавливается в зависимости от количества участков на обслуживаемых объектах.
22. Общая численность ПО ВДПО по охране организаций определяется в соответствии с учетом сменности работы личного состава, необходимости его подмены на период отпусков и болезней.
23. При численности личного состава ПО ВДПО, находящегося на дежурстве, 2 и более человек вводят должности старших смен (начальников караулов).
В зависимости от объема выполняемых задач в штат подразделения ПО ВДПО могут вводиться должности заместителя руководителя, на которых возлагаются задачи по отдельным направлениям деятельности.
При создании в организации двух и более подразделений пожарной охраны должен быть создан единый орган управления этими подразделениями или отряд пожарной охраны, в состав которого включены эти подразделения.
24. После определения необходимой численности подразделения ПО ВДПО, решения других организационных вопросов, результаты обследования объекта оформляются актом межведомственной комиссии (протокол о намерениях). Акт утверждается руководителем органа регионального отделения ВДПО и руководителем объекта.
25. На основании акта межведомственной комиссии между указанными сторонами заключается договор о создании подразделения ПО ВДПО и оказании услуг в области пожарной безопасности.
26. Неотъемлемыми частями договора являются:
- протокол-соглашение о договорной цене (смета расходов на содержание объектового подразделения ПО ВДПО представляется по требованию охраняемого объекта как обоснование договорной цены);
- акт передачи в пользование объектовому подразделению ПО ВДПО зданий, сооружений, помещений, пожарной и другой техники, а также оборудования, снаряжения и имущества, необходимого для выполнения им обязанностей по договору;
- дислокация участков, секторов и дозоров, обслуживаемых подразделением объектовой пожарной охраны, на которых организуется пожарный надзор за противопожарным состоянием объекта;
- положение о пожарной охране ВДПО, Устав ООО ВДПО;
- лицензия на осуществление деятельности по тушению пожаров, выданная в установленном порядке региональному отделению ВДПО;
- сметы расходов на содержание и ремонт зданий пожарной охраны, техники и оборудования.
27. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения, средств местных бюджетов, средств общественных объединений в соответствии с их уставами, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.
При участии региональных и местных отделений ВДПО в реализации целевых программ по обеспечению противопожарной безопасности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также выполнении ими профильных работ на предприятиях и в организациях, с которыми заключены договоры на оказание услуг в области пожарной безопасности, часть прибыли от выполнения указанных работ также может использоваться на содержание подразделений ПО ВДПО в соответствии с Уставом ООО ВДПО.
28. После заключения договора, на основании организационно-распорядительных документов регионального отделения ВДПО объявляются штаты объектового подразделения ПО ВДПО. При этом ответственность за организацию и полноту выполнения договорных обязательств возлагается на руководителя этого подразделения. Разрешается введение в штаты органа управления регионального отделения ВДПО дополнительных должностей за счет численности создаваемых объектовых подразделений ПО ВДПО, финансируемых за счет средств охраняемых объектов, либо включение в смету расходов на содержание объектового подразделения ПО ВДПО средств на указанные цели (в размере до 10 % фонда оплаты труда).
29. Здания, сооружения, помещения, пожарная и другая техника, а также оборудование, снаряжение и имущество, переданные в пользование объектовому подразделению ПО ВДПО, являются собственностью охраняемого объекта и числятся на его балансе, если не предусмотрено иное. Ответственность за правильный учет, сохранность и эксплуатацию этих средств возлагается на руководителя объектового подразделения ПО ВДПО в соответствии с установленным порядком.
30. Порядок реорганизации объектового подразделения ПО ВДПО, связанный с изменением вида охраны, численности работников, пожарной техники, находящейся в боевом расчете, аналогичен порядку создания такого подразделения. Межведомственная комиссия, указав причины реорганизации, определяет, какие изменения и дополнения необходимо внести в перечень зданий и сооружений, подлежащих охране от пожаров и пожарно-профилактическому обслуживанию, а также работ, выполняемых объектовым подразделением ВДПО. Результаты работы комиссии оформляются актом, на основании которого вносятся соответствующие изменения и дополнения в договор о создании объектового подразделения ПО ВДПО.