Geum.ru

Закончили рассматривать классификацию юридических лиц. Сегодня мы рассмотрим государственную регистрацию юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также общие положении о реорганизации юридических лиц

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
Закончили рассматривать классификацию юридических лиц. Сегодня мы рассмотрим государственную регистрацию юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также общие положении о реорганизации юридических лиц.


Мы говорили, что в РФ юр. лица могут создаваться в любом известном правопорядку способе. Это уведомительный, разрешительный, нормативно-явочный и … В соответствии с действующим гражданским законом ФЗ-51, юридические лица считаются созданными с момента регистрации юр. лица, с записью в ЕРГЮЛ. Между учредителями сама процедура создания по поводу утверждения документов, выбора … происходит намного ранее, тем не менее юр. лицо считается окончательно созданным и может участвовать в гражданском обороте только с момента государственной регистрации.


Соответственно, каждому из способов создания юр. лица соответствует тот или иной порядок регистрации. В соответствии с общими положениями закона в РФ в качестве основного порядка закреплен нормативно-явочный порядок гос. регистрации. Остальные способы создания отражаются в специальном порядке государственной регистрации. Он отличается существенно от общего порядка. Но поскольку процедура гос. регистрации опосредует участие юр. лиц в обороте, соответственно, в таком реестре должны учитвыаться не только сведения о создании юр. лица, но и другие важнейшие сведения.


Если на уровне закона предусмотрели необходимо определения момента легализации моментом гос. регистрации, то и прекращение деятельности будет осуществляться только после внеения соответствующей записи в реестр. =>, государственной регистрации кроме создания и реорганизация, и ликвидация.


Реорганизация юридических лиц

Под реорганизацией юридического лица понимается такое изменение организационной структуры, системы органов управления и/или имущественной обособленности, в следствие которого вместо ранее существовавшего юридического лица (юридических лиц) появляются новое или новые юр. лицо/юр. лица. На сегодня законодателю известны следующие способы реорганизации юр. лиц: слияние. Такой способ реорганизации, при котором вместо ранее существовавших двух и более юридических лиц появляется одно новое юридическое лицо. Второй способ: присоединение. Это такой способ реорганизации, при котором из двух и более ранее существовавших юридических лиц продолжает существование одно юридическое лицо в измененном виде. Третий: разделение. При разделении вместо ранее существовавшего одного юридического лица возникает два или более новых юридических лиц. Четвертый: выделение. При выделении вместо ранее существовавшего одного юридического лица появляется одно или более новое юридическое лицо, а прежнее существует в измененном виде. Пятый: преобразование. При преобразовании количество существующих юридических лиц не меняется, но меняется организационно-правовая форма в допустимых законом пределах. Например, полное товарищество может быть преобразовано в товарищество на вере, и, наоборот. АО в ООО и производственный кооператив, и ОсДО, и наоборот. А некоторые орг.-правовые форма юридических лиц не могут быть преобразованы в силу закона, например, гос. корпорации.


Порядок реорганизации: для принятия решения о реорганизации юр. лица требуется квалифицированное волеизъявление. В случае с корпорациями это решение общего собрания участников, причем важно отметить, что для большинства случаев законодатель предусматривает единогласный порядок, либо квалифицированным большинством (2/3) от числа присутствующих, если иное не установлено договором. А в случае с унитарными юридическими лицами это принятие решения собственником имущества. После принятия решения о реорганизации юридическое лицо обязано уведомить своих кредиторов о предстоящей реорганизации, а в необходимых случаях получить разрешение у уполномоченных органов государственной власти. Например, при реорганизации банка нужно запросить у ЦБ. После уведомления и получения разрешений (у Центрального банка, МинЮста, Федеральной антимонопольной службы), реорганизуемые юридические лица составляют, соответственно, разделительный или консолидированный баланс, в котором отражаются права и обязанности ранее существовавших и вновь создаваемых юридических лиц. При этом нужно понимать, что не допускается непропорциональное разделение прав и обязанностей между реорганизуемыми юридическими лицами. После этого снова проводятся для корпораций общее собрание участников, а для унитарных юридических лиц новое решение собственника об утверждении таких документов и окончании процедуры реорганизации.


После этого уполномоченный орган юр. лица подает заявление о государственной регистрации окончания реорганизации. О чем делается запись в ЕГРЮЛ. И только с момента внесения записи юр. лица считаются реорганизованными. Важно отметить, что кредиторы, чьи права могут быть нарушены реорганизацией юр. лица, могут потребовать досрочного выполнения своих обязательств реорганизуемым юридическим лицом. В случае, если кредиторы не заявили такого требования, то обязательства перед ними переходят к вновь созданным юр. лицам в соответствии консолидированным или … балансом. Если же не отражено в учредительных документах четко не прописано, то правопреемником будет являться то юридическое лицо, которое получило соответствующее имущество. Важно отметить что кредиторы не могут защищаться против возможного нарушения их прав путем предъявления иска о признании недействительной реорганизации юр. лиц. Они могут защищаться другими способами: …, …, взыскание неустойки, но потребовать…


Ликвидация юридических лиц

Под ликвидацией юридического лица понимается такое прекращение деятельности юридического лица, которое влечет утрату гражданской правосубъектности. Ликвидация юр. лица возможна в двух порядках: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация. Добровольная ликвидация юр. лица осуществляется на основании решения участников юр. лица либо его собственников. При этом решении о ликвидации принимается в том же порядке, что и решение о реорганизации. Принудительная ликвидация юридического лица всегда осуществляется на основании решения суда. В административном порядке возможности ликвидировать юридические лица не предусмотрена. Но в обоих случаях начало процедуры ликвидации юридического лица — принятие решения о ликвидации либо внутри юр. лица, либо судом. Сразу после принятия такого решения уполномоченный орган юр. лица обязан обратиться с заявлением о государственной регистрации начала процедуры ликвидации, о чем делается запись в ЕГРЮЛ. Вместе с этим тот же орган юридического лица формирует и передает дела ликвидатору либо ликвидационной комиссии. Ликвидатор либо ликвидационная комиссия приступает к осуществлению своих полномочий, выполняют следующие задачи:
  1. Уведомляют всех кредиторов юридического лица о предстоящей ликвидации
  2. Выявляют все имеющееся имущество у юр. лица.
  3. Принимают меры к досрочному выполнению обязательств юридического лица.
  4. Реализуют имеющееся имущество.

При этом после уведомления кредиторов и выявления всего имеющегося у юр. лица имущества ликвидатор или комиссии составляют, а уполномоченный орган утверждает промежуточный ликвидационный баланс, в соответствии с которым и будет осуществляться удовлетворение требований всех кредиторов. После его утверждения происходит удовлетворение требования кредиторов путем досрочного выполнения на себя принятых обязательств, либо … После реализации имущества и удовлетворения требования кредиторов ликвидатор или комиссия составляют окончательный ликвидационный баланс, уполномоченный орган юридического лица его утверждает. С утверждением баланса прекращаются организационные …, и уже ликвидатор обращаются с заявлением о государственной регистрации ликвидации юридического лица, о чем деляется запись в ЕГРЮЛ, и с внесением этой записи юр. лицо считается ликвидированным. Отличия в порядке ликвидации юр. лица в зависимости от вида состоят в том, что при добровольной ликвидации все распорядительные полномочия осуществляет соответствующий орган юридического лица либо его собственник, а с принудительной: все полномочия осуществляет суд.


Порядок государственной регистрации создания юридических лиц.

Начнем с общего. В отношениях о государственной регистрации создания юридических лиц принимают участие две стороны: заявитель, которым могут являться следующие лица: один из учредителей юридического лица либо конкурсный управляющий, либо единоличный исполнительный орган юридического лица, а в качестве другой стороны выступает специальный орган уполномоченный государственной власти, он называется регистрирующий орган. На сегодня полномочия регистрирующего органа возложены на Федеральную налоговую службу в лице соответствующих ее территориальных инспекций. Однако полномочия регистрирующего органа могут быть и переданы другому любому органу государственной власти. Она принимает решения о государственной регистрации и ведет реестр юридических лиц. Общий порядок регистрации создания юр. лиц состоит в следующем: заявитель представляет регистрирующему органу документы, подтверждающие законность создания юридического лица. Регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней принимает решение о государственной регистрации создания юридического лица либо в отказе государственной регистрации создания юридического лица. О любом принятом решении рег. орган ставит незамедлительно заявителя. В случае принятия решения о государственной регистрации одновременно с этим он вносит в ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица и заводит регистрационное дело. Для регистрации создания юр. лиц в общем порядке требуется предоставление следующих документов: заявление о государственной регистрации по установленной Правительством РФ форме; документ, подтверждающий уплаты государственной пошлины; учредительные документы; протокол первого общего собрания участников или решение учредителя, которыми утверждены учредительные документы и сформированы органы управления юридического лица; доказательства оплаты уставного капитала либо внесение имущества в счет оплаты уставного капитала; иные документы, необходимые для некоторых орг.-правовых форм юр. лиц (если уставный капитал юр. лица превышает 20 тыс. руб. и учредители оплачивают его имуществом, необходимо произвести оценку имущества у независимого оценщика, и необходимо предоставить заключение оценщика; также подледит оценке имущество, вносимое в оплату уставного капитала юридических лиц, более половины которых владеет РФ; если использует имя гражданина, то необходимо предоставить имя гражданина на использование имени). Основания для отказа регистрации создания юридических лиц в общем порядке:
  1. документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;
  2. не представлены необходимые документы; важно отметить, что под непредставлением понимается физическое отсутствие того или иного документа; регистрирующий орган не проверяет содержания, в этом и осуществляется нормативно-явочного порядок. Если вместо протокола первого общего собрания участников, представлен документ, где имеется запись, и более никаких записей не имеется, регистрирующий орган обязан принять заявление о регистрации создания юридического лица. Невозможность создания дополнительных, необоснованных препятствий тем или иных субъектов. Но орган оценивает и, если нужно, передает в суд.
  3. Запрет на создание юридических лиц путем реорганизации юридического лица в отношении которого в ЕГРЮЛ имеется запись о начале процедуры ликвидации. Если в реестре имеется запись.


Специальный порядок государственной регистрации создания юридических лиц. Специальный порядок является разным для каждой конкретной категории юридических лиц. На сегодняшний день следующие категории: профессиональные союзы, политические партии, религиозные организации, торгово-промышленные палаты, общественные объединения, кредитные организации, другие некоммерческие организации. Для первых 3 установлены специальные правила, а для других установлены общие (но «специальные»). Возьмем кредитные организации. При государственной регистрации кредитных организаций участниками отношений являются, с одной стороны, заявитель, с другой — уполномоченные государственные органы (в общем один, здесь несколько), а именно: орган, принимающий решение о государственной регистрации (ЦБ) и орган, ведущий ЕГРЮЛ (ФНС). Причем заявитель вступает в общественные отношения, вступающий с противоположной стороны, воспринимает эти органы как одну сторону, и все решения принимаются только тем органом, который уполномочен принимать решение… Здесь ответчиком будет не ФНС, а ЦБ. Для государственной регистрации кредитных организаций заявители предоставляют: заявление о государственной регистрации, документ, подтверждающий уплату гос. пошлины; учредительные документы; протокол первого общего собрания участия; заявление о выдаче лицензии; доказательство уплаты гос. пошлины за лицензирования; учредительные документы, учредители кредитной организации юридических лиц; бизнес-план на предстоящие 2 года деятельности; анкеты на всех лиц, назначаемых в органы управления, а именно на руководителя кредитной организации, его заместителей, руководителей филиала кредитной организации, главного бухгалтера и его заместителей, главного бухлатлера филиалов и … членов директоров (судимость, высшее образование); доказательства наличия у учредителей помещения, в котором будет находится вновь созданная кредитная организация с обязательным приложением экспликации и заключения о соответствии такого помещения требованиям по технической укрепленности (оснащенности замками, хранилищем, …), требования противопожарной безопасности, санитарно-эпидеоменологическим, архитектурным, градостроительным, нормативным требованиям; доказательства наличия у учредителей денежных средств, достаточных для оплаты уставного капитала; доказательства соблюдения учредителями кредитной организации обязанностей по уплате налогов и сборов за последние 3 года (справка из соответствующего территориального налогового органа; бухгалтерский баланс за 3 года с указанием источника публикации); договор страхования имущества в пользу вновь создаваемой кредитной организации на сумму не менее минимального среднедневного остатка наличности в хранилище банка; учредительные документы и лицензии такого страховщика; договор охраны в помещениях, в которых будет располагаться кредитная организация; учредительные документы и лицензии охранника; иные документы в соответствии с требованиями закона. 2-е кардинальное отличие (кроме набора документа): процедура принятия решения о государственной регистриации. Регистрирубющий орган, получив документы (ЦБ), в течение 6 месяцев принимает решения о государственной регистрации. В течение 2 месяцев документы рассматриваются территориальным учреждением, а в 4 месяце — центральным аппаратом. В случае принятия решения о государственной регистрации банк России незамедтильно уведомляет заявителя о принятом решении, во-вторых, передает один комплект документов вместе с решением, соответствующему территориальному органу налоговой службы для внесения в ЕГРЮЛ, а также сообщает номер корреспондентского счета для уплаты уставного капитала. Основания для отказа: финансовая неустойчивость учредителей кредитной организации; непредоставление необходимых в соответствии с требованиями закона О банках и банковской деятельности документов; несоответствие руководителя, заместителей руководителя, глав. бухг., зам. гл. бухг. кредитной организации, рук. и гл. бухг. филиала квалификационным требованиям; несоответствие указанных лиц, а также членов совета директоров или наблюдательного совета, требованиям о деловой репутации. Здесь не просто физическое отсутствие, а несоответствие их содержания требованиям закона. 180 млн. руб. Учредителей не менее 5. По существу это разрешительный порядок. Очень близкий порядок создания религиозных организаций и политических партий. Наоборот, профсоюзов максимально приближен к уведомительному порядку.


ЕГРЮЛ. Важнейшее значение в современном вопросе об определении статуса юр. лица имеет ЕГРЮЛ. Вся процедура регистрации и нужна, чтобы существовал ЕГРЮЛ, а специальный порядок сложен именно потому, что в нем участвует несколько органов (с одной стороны, кто ведет ЕГРЮЛ, а с другой — кто принимает решение). Специалист налогового органа не может принять решение о создании кредитной организации. Тоже самое с религиозными организациями (здесь не ЦБ, а Министерство юстиции). А налоговый орган ведет ЕГРЮЛ. Почему необходимо было обеспечить ведение ЕГРЮЛ? До середины 1995 регистрацию осуществляли муниципалитеты. ЕГРЮЛ — это информационный ресурс, включающий в себя совокупность единой информационной базы данных и регистрационных дел на бумажном носителе. В регистрационном деле хранятся все предоставляемые налоговому органу документы, хотя бы в одном экземпляре, а также все принимаемые в отношение юр. лица решения. ЕГРЮЛ ведется на основании принципов законности, публичной достоверности, открытости (каждое принимаемое решение должно быть основано на конкретной норме федерального закона; не на подзаконных актах, не на логики толкования, а на конкретной норме соответствующего федерального закона; пока в судебном порядке не установлено иное, для себя юридических и физических лиц все, что содержится в ЕГРЮЛ — это истина. Реестр обеспечивает публичную достоверность. Любое лицо, взаимодействуя с контрагентом, основываясь на ЕГРЮЛ, не может совершить правонарушения. Если указано, что директор — Иванов, то удостоверившись в личности Иванова; принцип открытости: информация, содержащаяся в реестре, свободно предоставляется любым гражданам, юр. лиц и органам государственной власти; самим заявителем однократно бесплатно; органам государственной власти в пределах своих полномочий всегда бесплатно; остальным за плату). В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения: наименование юр. лица, организационно-правовая форма, размер уставного капитала, имена участников-учредителей, их паспортные данные, адреса и контактные телефоны, индивидуальные номера налогоплательщика, фамилия, адрес, паспортные данные и ИНН руководителя юридического лица, информация об осуществляемых юр. лицом видах деятельности; информация об имеющихся у юр. лица лицензиях, информация об имеющихся филиалах и представительствах, а также информация об открытых юридических лицом банковских счетах. Если органам государственной власти выписки предоставляются полными, то другим лицам с изъятием паспортных данных и счетов.