Geum.ru

Постановлени е правительства камчатского края

Вид материалаДокументы

Содержание


Правительство постановляет
3. Субсидии местным бюджетам
Приложение № 1 к Порядку
Приложение № 5 к Порядку
Приложение № 2 к Порядку
Приложение № 3 к Порядку
Приложение № 4 к Порядку
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12





П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ



09.12.2009
№
479-П

г. Петропавловск-Камчатский


О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринима­тельства в Камчатском крае на 2010-2012 годы"

(в ред. постановлений Правительства Камчатского края от 11.03.2010 № 116-П, от 07.05.2010 № 215-П, от 01.09.2010 № 364-П, от 05.10.2010 № 421-П, от 18.11.2010 № 481-П, от 31.12.2010 № 552-П, от 05.03.2011 № 84-П, 26.05.2011 № 204-П, от 07.10.2011 № 412-П, от 14.12.2011 № 536-П )


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 № 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае", постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 № 281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края от 14.04.2009 № 171-РП и в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае


^ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края Герасимову О.В. и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Заместителя Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министра финансов Камчатского края Пархоменко Н.М.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае утвердить муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в ред. постановления Правительства Камчатского края от 05.03.2011 № 84-П).

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.


Первый вице-губернатор –

первый заместитель Председателя

Правительства Камчатского края И.А. Третьякова



Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 09.12.2009 № 479-П












Долгосрочная краевая целевая программа

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы"


г. Петропавловск-Камчатский

2011 год

Содержание
Паспорт Программы

3

1.
Технико-экономическое обоснование Программы
6

2.
Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
9

3.

Субсидии местным бюджетам
16

4.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации
18

5.
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
19




Приложение № 1 "Основные мероприятия по реализации Программы"






Приложение № 2 "Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Про­граммы"






Приложение № 3 "Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предусматриваются субсидии из краевого бюджета"






Приложение № 4 "Показатели (критерии) оценки эффектив­ности реализации Программы"






Приложение № 5 "Порядок предоставления субсидий Кам­чатскому государственному фонду поддержки предпринима­тельства для реализации отдельных мероприятий Про­граммы"






Приложение № 6 "Порядок предоставления грантов начи­нающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса"






Приложение № 7 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и договорам лизинга"






Приложение № 8 "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма"






Приложение № 9 "Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании"






Приложение № 10 "Порядок предоставления субсидий Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации специалистов и приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения"






Приложение № 11 "Порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду развития предпринимательства Камчатского края"






Приложение № 12 "Порядок предоставления субсидий на развитие центра трансфера технологий"






Приложение № 13 "Порядок предоставления грантов молодым начинающим предпринимателям"






Приложение № 14 "Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг"






Приложение № 15 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, (работ, услуг)"






Приложение № 16 "Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга"





Паспорт

долгосрочной краевой целевой программы

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" (далее – Программа)


Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Камчат­ского края от 14.04.2009 № 171-РП

Государственный заказчик - координатор Программы
Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края

Государственный заказчик Программы

Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края;

Агентство по информатизации и связи Кам­чатского края; Министерство спорта и ту­ризма Камчатского края; Министерство иму­щественных и земельных отношений Камчат­ского края

Разработчик Программы
Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края

Главные распорядители средств Программы (исполнители)

Министерство инвестиций и пред­принима­тельства Камчатского края;

(Агентство по информатизации и связи Кам­чатского края; Министерство спорта и ту­ризма Камчатского края; Министерство иму­щественных и земельных отношений Камчат­ского края; Агентство по молодежной поли­тике Камчатского края; органы мест­ного само­управления муниципальных обра­зований в Камчатском крае (по согла­сованию); Кам­чатский государственный фонд поддержки предпринимательства; Га­рантийный фонд развития предпринима­тельства Камчатского края)

Цель Программы
создание благоприятных условий для осуще­ствления субъектами малого и среднего пред­принимательства в Камчат­ском крае предпри­нимательской деятель­ности и снижения по­следствий финансового кризиса

Задачи Программы
повышение информированности субъек­тов малого и среднего предприниматель­ства об условиях ведения бизнеса;

развитие системы имущественной под­держки субъектов малого и среднего предпринима­тельства;

облегчение доступа субъектов малого и сред­него предпринимательства к финан­совым ре­сурсам, разработка и внедрение прогрессив­ных финансовых технологий;

создание условий для открытия собствен­ного бизнеса начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства;

развитие межрегиональных и внешнеэко­но­мических связей, продвижение продук­ции субъектов малого и среднего пред­принима­тельства на региональный и внешний рынки;

создание системы стимулов для органов ме­стного самоуправления муниципаль­ных обра­зований в Камчатском крае, по­зволяющих внедрять различные формы поддержки субъ­ектов малого и среднего предприниматель­ства;

укрепление социального статуса и повы­шение престижа предпринимательской деятельности в Камчатском крае;

развитие инфраструктуры поддержки субъек­тов малого и среднего предприни­мательства

Основные мероприятия Программы

поддержка субъектов малого и сред­него пред­принимательства в Камчат­ском крае в рамках Программы вклю­чает в себя следую­щие формы под­держки субъектов малого и сред­него предпринимательства:

имущественную поддержку субъектов ма­лого и среднего предприниматель­ства;

информационную поддержку субъек­тов ма­лого и среднего предпринима­тельства;

консультационную поддержку субъек­тов ма­лого и среднего предпринима­тельства;

поддержку субъектов малого и сред­него пред­принимательства в области подго­товки, пере­подготовки и повыше­ния ква­лификации кад­ров;

а также мероприятия, направленные на созда­ние положительного имиджа пред­при­нима­тельской деятельности, на поддержку муни­ципальных про­грамм развития субъек­тов ма­лого и среднего предпринимательства, на раз­витие инфраструктуры поддержки субъ­ектов малого и среднего предпри­нима­тельства, иные мероприятия по поддержке и развитию малого и сред­него предпринима­тельства



Сроки и этапы реализации Программы
2010 - 2012 годы

Объемы и источники

финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)
общий объем финансирования Про­граммы – 762 546,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) –

378 733,15 тыс. рублей;

краевой бюджет – 119 146,00 тыс. рублей;

местные бюджеты (по согласованию) – 13 732,65 тыс. рублей;

внебюджетные источники (по согласова­нию)– 250 934,8 тыс. рублей

Прогноз ожидаемых результа­тов реализации Программы

увеличение доли среднесписочной числен­но­сти работников (без внешних совмести­телей) малых и средних предприятий в среднеспи­сочной численности работников (без внешних совместителей) всех пред­приятий и организа­ций до 21,1%;

рост количества малых и средних предпри­ятий в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края до 9,7 единиц;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций до 43 %;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы в обороте ма­лых и средних предприятий до 55%

Система организации выпол­нения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
общее руководство и контроль за исполне­нием Программы осуществляет Министер­ство инвестиций и предпринима­тельства Камчат­ского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы


Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 № 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае" и на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 14.04.2009 № 171-РП.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 1 января 2009 года в Камчатском крае зарегистрировано 1 418  малых предприятий (без учета микропредприятий) и 12 058 индивидуальных предпринимателей.

В 2008 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота малых предприятий - по сравнению с аналогичным периодом 2007 года оборот вырос на 9,2% и составил 24 786,2 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) составила 21 440,1 руб. (увеличилась на 26,4 % по сравнению с 2007 годом).

Малый бизнес имеет свои "ниши" практически во всех отраслях экономики Камчатского края, в то же время в значительной мере занимает те позиции, которые приносят высокую добавленную стоимость и характеризуются быстрым оборотом средств. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательным видом деятельности. В торговле осуществляют свою деятельность более 38% малых предприятий, в строительстве – 17,4%, рыболовстве, на транспорте и связи, на обрабатывающих производствах – по 9%.

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей осуществляют предпринимательскую деятельность в торговле – 53,1%, транспорт и связь – 16,2%, операции с недвижимым имуществом – 6,8%, обрабатывающие производства – 5,2%.

В настоящее время малыми предприятиями производится значительная часть основных видов продукции. Практически только субъекты малого предпринимательства занимаются производством пластиковых окон и дверей, труб, полимерных пленок, пошивом меховых изделий, изготовлением полиграфической продукции. Значительная доля малых предприятий занята в добыче угля, вывозке и переработке древесины, в изготовлении мебели, мясных полуфабрикатов, безалкогольных напитков, пищевой рыбной продукции и рыбных консервов.

В 2008 году удельный вес инвестиций в основной капитал экономики Камчатского края малыми предприятиями составил 6,2 % (990,2 млн. рублей). Основную часть этих вложений осуществляли предприятия рыболовства – 273,3 млн. рублей, предприятия по производству пищевых продуктов – 225,7 млн. рублей, предприятия оптовой и розничной торговли – 255,9 млн. рублей.

В целом в течение последних лет наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в Камчатском крае:



Показатель
ед. изм.
01.01. 2006
01.01 .2007
01.01. 2008
01.01. 2009

(опер.)

Количество малых предприятий
ед.
2038
2373
2910
1 418*

Средняя численность занятых на малых предприятиях
чел.
18195
18275
21545
18 922*

Количество индивидуальных предпринимателей
чел.
9335
10931
11276
12058

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
тыс. руб.
10,8
12,6
16,9
21,4*

Оборот малых предприятий
млн. руб.
14246,1
17457,1
22691,5
24 786,2*

Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций
%
22,0
25,1
31,8
26*

Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям
млн. руб.
600,6
649,7
1394,1
990,2*
*без учета микропредприятий (численностью от 1 до 15 человек)

По данным Агентства по занятости населения Камчатского края численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 01.07.2009 составила 6,053 тыс. человек, что на 0,5% меньше, чем на 01.07.2008.

Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю на 01.07.2009 составил 2,6 %, что ниже значения данного показателя на 01.07.2008 на 0,1 процента.

Показатель
Един. изм.
2010

прогноз
2011

прогноз
2012

прогноз

уровень регистрируемой безработицы на конец года
%
3,5
3,2
3,0

Прогнозируемая численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными

тыс. чел.
7,2
6,6
6,2

напряженность на одну вакансию составит
чел. на вакансию
2,0
1,5
1,5


Несовершенство методики ведения статистической отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), отсутствие статистического обследования индивидуальных предпринимателей и критериев определения малых и средних предприятий в перечне показателей Единого государственного реестра налогоплательщиков не позволяют отразить реальную ситуацию в этом секторе экономики и оценить вклад субъектов малого предпринимательства в экономику Камчатского края, в том числе в части налоговых отчислений.

В 2009 году в Камчатском крае оказание государственной поддержки СМСП осуществляется в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 20.10.2008 № 317-П.

В рамках Программы сформирован "Антикризисный пакет мер", который предусматривает: создание Гарантийного фонда, предоставление грантов для начала бизнеса, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, предоставление займов субъектам малого предпринимательства (далее – СМП).

В результате участия Правительства Камчатского края в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии на государственную поддержку СМСП, Камчатскому краю выделено 73,3 млн. рублей, в том числе:

создание гарантийного фонда – 20,0 млн. рублей;

микрофинансирование – 35,0 млн. рублей;

субсидирование процентной ставки -10,0 млн. рублей;

предоставление грантов – 8,3 млн. рублей.

По состоянию на 01.09.2009 в целом на реализацию мероприятий Программы направлено 104,6 млн. руб., в том числе из краевого бюджета 22,9 млн. руб., за счет средств местных бюджетов – 0,3 млн. рублей; из внебюджетных источников 18,7 млн. руб., за счет федерального бюджета 62,7 млн. руб., в т.ч. за счет субсидии из федерального бюджета, полученной в 2008 году.

За январь-август 2009 года финансово-кредитная поддержка была оказана 66 СМП на сумму 43,8 млн. рублей. По состоянию 01.09.2009 предоставлены 11 грантов на открытие бизнеса и поручительство по банковскому кредиту.

Представители более 400 СМП приняли участие в 25 семинарах.

С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатском крае, в январе – мае 2009 года организовано участие камчатских предпринимателей в 6 региональных и 2 международных выставках.

В целях повышения социального статуса и престижа предпринимательской деятельности в апреле-июне 2009 года проведены ежегодные краевые конкурсы "Лучший предприниматель года" и "Лучшие товары и услуги Камчатского края".

В рамках оказания информационной поддержки СМСП на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" обеспечено функционирование раздела "Малый и средний бизнес".

Осуществляется методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и содействие им в разработке мер по развитию СМСП на территориях муниципальных образований. По состоянию на 01.09.2009 практически во всех муниципальных районах в Камчатском крае приняты муниципальные программы развития предпринимательства. В результате отбора в целях предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальные программы 8-ми муниципальных образований получат финансовую поддержку в размере по 250,0 тыс. рублей.

С начала 2009 года преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества воспользовались 27 СМСП.

В целях совершенствования нормативной базы в сфере регулирования предпринимательской деятельности в 2009 году снижена налоговая ставка для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения; утвержден порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядок и условия предоставления в аренду государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

Проблемные вопросы, связанные с ведением бизнеса на территории Камчатского края, рассмотрены в ходе работы конференции "Модель эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества в развитии Камчатского края", на заседаниях Инвестиционного совета в Камчатском крае, круглых столов и рабочей группы по устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности.

В то же время, актуальными остаются следующие проблемы развития СМСП в Камчатском крае: организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами и административные барьеры; недостаток производственных площадей; проблемы с подбором квалифицированных кадров рабочих специальностей; недостаток инфраструктуры поддержки СМСП; ужесточение банками условий привлечения кредитных ресурсов; повышение процентных ставок по выдаваемым кредитам.

Кроме этого, определенное воздействие оказывают факторы, обусловленные кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, к которым можно отнести: снижение ликвидности, снижение потребительского спроса, неплатежи, дефицит оборотных средств.

Влияние финансового кризиса на СМСП может привести к сокращению количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей; росту отпускных цен на производимую продукцию, оказываемые услуги; сокращению расходов, в том числе путем оптимизации штатных расписаний; уходу субъектов малого предпринимательства в теневой сектор; снижению объема оборота и налоговых поступлений от деятельности СМСП.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" разработана на основании предложений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае, общественных объединений предпринимателей Камчатского края и представляет собой комплексный план действий по поддержке СМСП в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса.


2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение


2.1. Целью Программы является создание благоприятных условий для осуществления СМСП в Камчатском крае предпринимательской деятельности и снижения последствий финансового кризиса.

2.2. Достижение цели Программы требует решения следующих первоочередных задач:
  1. повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса;
  2. развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  3. облегчение доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий;
  4. создание условий для открытия собственного бизнеса начинающими СМСП;
  5. развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей, продвижение продукции СМСП на региональный и внешний рынки;
  6. создание системы стимулов для органов местного самоуправления муниципаль­ных образований в Камчатском крае, по­зволяющих внедрять различные формы поддержки СМСП;
  7. укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности в Камчатском крае;
  8. развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Поддержка СМСП в рамках Программы включает в себя:

1) следующие формы поддержки СМСП:
  1. имущественную поддержку СМСП;
  2. информационную поддержку СМСП;
  3. консультационную поддержку СМСП;
  4. поддержку СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

2) поддержку муниципальных программ развития СМСП;

3) организацию проведения краевых конкурсов "Лучшие товары и услуги Камчатского края", "Лидер качества" и "Лучший предприниматель года";

4) развитие инфраструктуры поддержки СМСП;

5) иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего пред­принимательства.

2.4. Сроки реализации Программы – 2010 - 2012 годы.

2.5. Условия и порядок оказания поддержки СМСП.

2.5.1. В оказании поддержки СМСП должно быть отказано в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также СМСП:
  1. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
  2. имеющим задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам, просроченную задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в бюджеты всех уровней;
  3. не зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Камчатского края.

2.5.2. В сложившейся экономической ситуации в Камчатском крае приоритетными видами предпринимательской деятельности являются:
  1. производственная и инновационная деятельность;
  2. развитие туризма и гостиничного бизнеса;
  3. оказание потребительских услуг населению;
  4. производство сельскохозяйственной продукции, ее первичная и последующая переработка и реализация;
  5. ремесленная деятельность;
  6. оказание услуг в области дошкольного образования.

2.5.3. По результатам рассмотрения документов субъекта малого и (или) среднего предпринимательства принимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малого и (или) среднего предпринимательства условиям и критериям предоставления поддержки в рамках Программы. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

2.6. Для решения задачи Программы по повышению информированно­сти субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса в Программе предусмотрены следующие формы поддержки СМСП:

1) информационная поддержка СМСП.

Условиями оказания информационной поддержки СМСП являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Оказание информационной поддержки в рамках Программы осуществляется в виде создания краевых информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки СМСП, в том числе поддержание в сети Интернет на сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края страницы "Малый и средний бизнес" и организация регионального портала "Автоматизированная система управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства, ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки", а также в виде издания информационно-справочной литературы и организации иных мероприятий.

Данная форма поддержки оказывается в соответствии с административным регламентом исполнения Министерством инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края государственной функции по оказанию информационной поддержки СМСП, утвержденным приказом Министерства инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края;

2) консультационная поддержка СМСП.

Условиями оказания консультационной поддержки СМСП являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Основной задачей мероприятий данной формы поддержки является обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края с СМСП Камчатского края, содействие их эффективному развитию, повышению их деловой активности и конкурентоспособности.

Консультационная поддержка СМСП осуществляется на основе конкурсного отбора организации для участия в мероприятии.

Консультационная поддержка СМСП осуществляется путем предоставления консультаций по вопросам налогового, трудового законодательства и иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства в виде личного приема предпринимателей, использования различных видов связи, в том числе телефона, электронной почты;

3) поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Условиями оказания поддержки СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется посредством реализации образовательных программ для СМСП, в том числе повышения квалификации, разовых лекций, стажировок, семинаров путем предоставления образовательных услуг на основе конкурсного отбора организаций для участия в мероприятии.

Темы, планы и сроки проведения семинаров, а также краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности согласовываются с Министерством инвестиций и предпринимательства Камчатского края и размещаются в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края – ссылка скрыта.

2.7. Для решения задачи Программы по развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрено оказание имущественной поддержки СМСП.

Данная форма поддержки предусматривает мероприятия по обеспечению передачи во владение и (или) в пользование СМСП государственного имущества Камчатского края, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Имущественная поддержка СМСП в Камчатском крае осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 03.04.2009 № 158-П "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае".

2.8. Для решения задачи Программы по облегчению доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий, а также задачи Программы по созданию условий для открытия собственного бизнеса начинающими СМСП в Программе предусмотрена реализация «иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»:

1) предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринима­тельства на создание собственного бизнеса.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринима­тельства на создание собственного бизнеса предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 6 к настоящей Программе;

2) субсидирование СМСП части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и договорам лизинга.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Субсидирование СМСП части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и договорам лизинга, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением № 7 к настоящей Программе;

3) предоставление субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Субсидии предоставляются СМСП, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма в соответствии с Порядком, установленным приложением № 8 к настоящей Программе;

4) поддержка СМСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.

В рамках реализации данного мероприятия Программой предусматривается:

а) предоставление грантов СМСП на создание инновационной компании.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Гранты СМСП на создание инновационной компании предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 9 к настоящей Программе;

б) предоставление субсидий юридическим лицам – инновационным компаниям - СМСП в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Субсидии юридическим лицам – инновационным компаниям - СМСП в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 14 к настоящей Программе;

5) создание инфраструктуры поддержки СМСП в области инноваций и промышленного производства.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

В рамках реализации данного мероприятия Программой в соответствии с Порядком, установленным приложением № 12 к настоящей Программе, предусматривается предоставление субсидий на развитие центра трансфера технологий;

6) содействие развитию микрофинансирования.

В рамках реализации данного мероприятия Программой в соответствии с Порядком, установленным приложением № 10 к настоящей Программе, предусматривается предоставление субсидий Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства:

а) на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации специалистов Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства;

б) на компенсацию части затрат на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства.

Кроме того, в рамках реализации мероприятия по содействию развития микрофинансирования Программой предусматривается предоставление займов СМСП на возвратной основе.

Предоставление займов СМСП осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

В рамках данного мероприятия предоставляются займы СМСП на возвратной основе.

Условия предоставления займов:

осуществление деятельности, ориентированной на дальнейшее развитие бизнеса путем расширения спектра или увеличения объемов выпускаемых товаров, оказываемых услуг, либо создания новых рабочих мест, либо увеличения уровня заработной платы, либо роста объема уплаченных налогов;

целевое использование средств;

обеспечение гарантий возврата займа (залог, поручительство и т.д.);

7) создание гарантийного фонда (фонда поручительств), в том числе предоставление субсидий Гарантийному фонду развития предпринимательства Камчатского края.

Программой предусматривается создание Гарантийного фонда развития предпринимательства Камчатского края (далее – Гарантийный фонд) в целях формирования инфраструктуры поддержки СМСП, расширения доступа СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитные договоры, договоры займа и лизинга) СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

Гарантийный фонд вправе осуществлять иные виды деятельности в рамках реализации долгосрочных краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае, а также использовать предоставленные средства для приобретения активов, в том числе финансовых активов, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности и для исполнения обязательств по договорам поручительств.

Гарантийный фонд утверждает требования к СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП - претендентам на получение гарантии (поручительства) и порядку ее предоставления.

Гарантийный фонд обеспечивает соблюдение требований приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства".

Гарантийному фонду предоставляются субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 11 к настоящей Программе;

8) поддержка СМСП, участников внешнеэкономической деятельности (экспортно-ориентированных СМСП).

В рамках реализации данного мероприятия Программой предусматривается субсидирование СМСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, (работ, услуг).

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Субсидирование СМСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, (работ, услуг) предоставляется в соответствии с Порядком, установленным приложением № 15 к настоящей Программе;

9) предоставление инвестиционных займов СМСП.

Инвестиционные займы предоставляются СМСП, осуществляющим производственную деятельность, на следующие производственные цели: приобретение основных средств, модернизация и ремонт основных средств, внедрение инновационных технологий.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе;

10) предоставление субсидий на уплату СМСП первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Субсидии на уплату СМСП первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 16 к настоящей Программе;

11) содействие развитию молодежного предпринимательства.

В рамках реализации данного мероприятия Программой предусматривается:

а) создание интернет-странички "Молодежное предпринимательство" на информационном ресурсе ссылка скрыта, про­пагандирующей успешный образ молодого предпринимателя и эталоны дело­вого поведения;

б) организация встреч успешных предпринимателей со студенческой моло­дежью высших и средних профессиональных образовательных учрежде­ний в Камчатском крае в целях стимулирования предпринимательской актив­ности студентов;

в) изготовление и распространение сборника "В помощь молодому предпринимателю" в центрах занятости населения, на предприятиях, ярмарках вакансий, мероприятиях по молодежной тематике, на кафедрах учебных заведений;

г) проведение анкетирования молодежи в учебных заведениях с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью с привлечением волонтеров, составления базы данных молодых людей, желающих открыть свое дело, а также отбора молодых людей для участия в "Молодежной школе предпринимательства";

д) организация и проведение "Молодежной школы предприниматель­ства" в целях создания молодежных проектных коллективов.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

е) организация и проведение выставки молодежных проектов "Инициа­тива".

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Порядок проведения выставки молодежных проектов "Инициатива" устанавливается приказом Агентства по молодежной политике Камчатского края, реализующим данное мероприятие;

ж) предоставление грантов молодым начинающим предпринимателям.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Гранты молодым начинающим предпринимателям предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 13 к настоящей Программе;

з) организация и проведение профильной смены "Молодежное предпринимательство" в рамках лагеря-семинара молодежного актива "Школа социального успеха" для молодежи, открывшей или намеревающейся открыть свое дело;

и) организация встреч успешных предпринимателей с молодежью муниципальных образований в Камчатском крае в целях стимулирования предпринимательской деятельности.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе;

к) обеспечение участия молодых предпринимателей в межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных и иных аналогичных мероприятиях – Международный Молодежный Экономический Форум в СПб, Всероссийский Образовательный Форум "Селигер" и т.д.

2.9. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства», предусмотренные частью 2.8 настоящего раздела, разработаны с учетом использования возможности участия Камчатского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", а также в соответствии с установленными Министерством экономического развития Российской Федерации порядком и условиями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

2.10. В целях решения задачи Программы по созданию системы стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, позволяющих внедрять различные формы поддержки СМСП в Программе предусматривается реализация мероприятия по поддержке муниципальных программ развития СМСП.

В рамках реализации данного мероприятия Программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМСП в соответствии с разделом 3 Программы.

2.11. Для решения задачи Программы по укреплению социального статуса и повышению престижа предпринимательской деятельности в Камчатском крае Программой предусматривается проведение конкурсов "Лучшие товары и услуги Камчатского края", "Лидер качества" и "Лучший предприниматель года".

Указанные конкурсы проводятся в соответствии с положениями о порядке проведения соответствующих конкурсов, утвержденными постановлениями Правительства Камчатского края.

2.12. Для решения задачи Программы по развитию инфраструктуры поддержки СМСП Программой предусматриваются мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СМСП.

Реализация данного направления включает в себя создание консультационного пункта на базе Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства для оказания консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам, возникающим в ходе подготовки и предоставления документов, необходимых для оказания финансовых мер поддержки, а также иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

Мероприятия по развитию инфраструктуры СМСП разработаны с учетом использования возможности участия Камчатского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", а также в соответствии с установленными Министерством экономического развития Российской Федерации порядком и условиями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

2.13. Ресурсное обеспечение Программы.

Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечение и использование финансовых ресурсов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы определяется в размере 762 546,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) – 378 733,15 тыс. рублей,

краевой бюджет – 119 146,00 тыс. рублей,

местные бюджеты (по согласованию) – 13 732,65 тыс. рублей,

внебюджетные источники (по согласованию) – 250 934,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета подлежат уточнению по результатам участия Камчатского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".