Программа привлечения инвестиций в экономику города Евпатории на 2012-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 624.31kb.
- Постановление об утверждении Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта, 1461.88kb.
- Долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, 467.69kb.
- Реферат по Мировой экономике Тема: Проблема привлечения иностранных инвестиций в экономику, 226.18kb.
- Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет: Утвердить Программу улучшения, 603.74kb.
- Администрация азовского района ростовской области постановление, 200.35kb.
- Программа охраны и улучшения состояния окружающей природной среды на территории города, 465.95kb.
- Наименование Программы «Молодежь Рязани (2012 2015 годы)» (далее «Программа») Дата, 336.62kb.
- Областная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности, привлечение, 1378.11kb.
- Отчет по реализации мероприятий программы «Развитие конкуренции в Удмуртской Республике, 351.44kb.
УТВЕРЖДЕНО
решением Евпаторийского
городского совета
от « ____» ___________ 2011года
№
Программа привлечения инвестиций
в экономику города Евпатории
на 2012-2015 годы
г. Евпатория
С О Д Е Р Ж А Н И Е
1. Паспорт Программы.
2. Состояние и проблемы в сфере инвестиционной деятельности.
3. Цель и основные задания Программы.
4. Обоснование путей и средств решения проблемы, объемов и источников
финансирования.
5. Сроки выполнения программы. Ожидаемые результаты от внедрения
Программы.
6. Перечень задач и мероприятий программы и показатели результативности.
Приложение 1. Прогнозные показатели привлечения инвестиций.
^ 7. Направления деятельности и мероприятия программы. Приложение 2.
8. Координация и контроль за ходом выполнения программы.
^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1 | Инициатор разработки программы | Евпаторийский городской совет |
| 2 | Дата, номер и название распорядительного документа органа исполнительной власти о разработке программы | Решение городского совета от 25.03.2011 года №6-6/2 «Об утверждении Среднесрочного плана экономического и социального развития города Евпатории на 2012-2015 годы» |
| 3 | Разработчик программы | Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета |
| 4 | Соразработчик программы | - |
| 5 | Ответственный исполнитель программы | Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета |
| 6 | Участники программы | Управления Евпаторийского городского совета |
| 7 | Срок реализации программы | 2012-2015 годы |
| 7.1 | Этапы выполнения программы (Для долгосрочных программ) | - |
| 8 | Перечень бюджетов, которые принимают участие в выполнении программы (для комплексных программ) | Бюджет Автономной Республики Крым, местный бюджет, другие источники |
| 9 | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, всего, в том числе: | 922 тыс. грн. |
| 9.1 | средств Государственного бюджета Украины | - |
| 9.2 | средств бюджета АРК | 80 тыс. грн. |
| 9.3 | средств местного бюджета | 309 тыс. грн. |
| 9.4 | средств других источников | 533 тыс. грн. |
^ 2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Инвестиционная деятельность.
За период с 2007 по 2010 год объём инвестиций в основной капитал составил 1294,0 млн. грн.
Информационно: Прогнозные экономические показатели выполнения инвестиционных проектов по Программе привлечения инвестиций в экономику города Евпатория на 2008-2011годы были запланированы в объёме 1276,7 млн. грн.
До 2008 года объём инвестиций в основной капитал увеличивался с каждым годом.
2008 год стал годом мощного роста инвестиций в экономику города Евпатории. Однако следующий, 2009 год, связан с падением показателей во всех сферах мировой экономики, негативно отразился на динамике привлечения инвестиций в город.
По полученным статистическим данным за 2010 год инвестиции в основной капитал составили 238,3 млн. грн. Темп роста освоенных инвестиций в 2010 году к аналогичному периоду 2009 года составил 107,7 %.
В 2010 году наибольший удельный вес инвестиций в основной капитал получен за счёт средств предприятий и организаций и составляет 114,5 млн. грн. или 48 % от общего количества. На протяжении предыдущих 3 лет в структуре инвестиций в основной капитал этот показатель колеблется от 1 до 14 пунктов.
Динамика вложений средств городского бюджета на протяжении периода 2007-2010 годов стабильна и составляет от 15 до 25 млн. в год, или в удельном весе 5-7 % от общего количества.
Средства государственного бюджета за этот же период составляли от 25 до 54 млн. грн. или в удельном весе от 10 до 14 % от общего количества (преимущественно в санаторно-курортную отрасль).
Наименьшую часть составляют иностранные инвестиции, в 2010 году - всего лишь 0,9 млн. грн., их удельный вес - 0,38 % (в 2009 г. – 0,8 млн. грн. или 0,36 %, в 2008 г. – 7 млн. грн. или 1,3 %).
Инвестиции в жилищное строительство в фактических ценах,
тыс. грн.
Динамика развития сферы жилищного строительства носит скачкообразный характер. Наиболее характерно она представлена в натуральных показателях – квадратных метрах. В 2010 году объём введённого в эксплуатацию жилья составил 5257,3 м2, что в 3,5 раза превышает показатель 2009 года.
Общая площадь жилья введённого в эксплуатацию, в расчете на 10 тыс. населения
^ Прямые иностранные инвестиции
Объем поступления прямых иностранных инвестиций в экономику города на 01 января 2011 года составил 21,1 млн. долл. США.
В расчёте на 1 жителя объём прямых иностранных инвестиций составил 174,6 долл. США.
^ Объём прямых иностранных инвестиций с нарастающим итогом, на конец отчётного периода, млн. долл. США
Динамика инвестиций в основной капитал не стабильна. Начиная с 2008 года, как и в целом по стране, наблюдается снижение темпов роста прямых иностранных инвестиций. Отток инвестиций в 2009 году объясняется как изменением курсовой разницы доллара (в котором измеряется данный показатель), так и тем, что осуществлённые в валюте вложения инвестиций в жилищное строительство после ввода в эксплуатацию жилых домов, продажи объектов и передачи в собственность исключаются из статистических данных, как прямые иностранные инвестиции (главным управлением статистики в АРК проводятся соответствующие корректировки).
Экспортно-импортные операции.
Объём экспорта услуг во внешней торговле города за 2010 год составил 15519 тыс. долл. США, импорта 25,4 тыс. долл. США. По сравнению с 2009 г. экспорт услуг увеличился на 17 %.
Основными причинами возникновения проблемы низкой инвестиционной активности являются: неблагоприятные условия для инвестирования, в частности, несовершенное законодательство по вопросам получения в собственность земельных участков, недостаточный уровень государственной поддержки инвестиционной деятельности, недостаточно развитая система подготовки инвестиционных программ и проектов для получения государственных инвестиций; отсутствие действенных механизмов государственно-частного партнерства в инвестировании. Возникновение проблемы связано с несовершенством государственной инвестиционной политики, несовершенством в инвестиционном законодательстве, отсутствием надлежащего институционального обеспечения развития инвестиционного рынка и его инструментов и, как следствие, - недостаточным объемом внутренних и внешних инвестиций. Темпы развития экономики зависят от объема внутренних и внешних инвестиций для реализации инвестиционных проектов, значимых для развития города.
Разработка и выполнение программы развития инвестиционной деятельности на 2012-2015 годы с четким определением путей, способов и ресурсов, для достижения поставленной цели являются необходимыми для реализации государственной и городской инвестиционной политики для обеспечения устойчивого экономического развития, улучшения бизнес-климата и привлечения инвестиций.
^ Основание для разработки программы.
Указы Президента Украины:
- Указ Президента Украины «О Национальном плане действий на 2011 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».
Стратегия экономического и социального развития АРК:
- «Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы» (утверждена Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым 22.12.2010 г. № 121-6/10).
Стратегия экономического и социального развития города:
- «Стратегический план экономического и социального развития города Евпатория на период до 2015 года» (утвержден решением городского совета от 27.04.2007 г. № 5-16/10).
Концепции:
- «Концепция Государственной целевой экономической программы развития инвестиционной деятельности на 2011-2015 годы» одобренная распоряжением Кабинета Министров Украины от 29 сентября 2010 г. № 1900-р;
- Концепция строительства аэропорта «Евпатория»;
- Концепция развития рекреационной территории «Золотое кольцо здоровья» утверждённая решением городского совета от 21 апреля 2009 года № 5-43/1;
- Концепция развития велосипедного движения в г. Евпатория, утверждённая решением городского совета от 29 апреля 2011 года № 6-7/3;
- Концепция развития морского транспортного сообщения, утверждённая решением городского совета от 29 декабря 2009 года № 5-56/20.
Положение о главном управлении инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета.
^ 3. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание привлекательного инвестиционного климата и развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности для обеспечения постоянного экономического роста и повышения благосостояния населения города.
^ Определяющим заданием городской политики в инвестиционной деятельности является создание равных условий для ведения бизнеса и вложения инвестиций в экономику города субъектами хозяйствования различной формы собственности, осуществления процесса инвестирования на прозрачных и цивилизованных основах, улучшения структуры инвестиционных источников.
^ Основными заданиями Программы для создания привлекательной инвестиционной среды являются:
- улучшение инвестиционного климата в городе;
- содействие в формировании позитивного имиджа;
- привлечение и поддержка инвестиций с учётом опыта других регионов;
- продвижение города и его инвестиционных проектов на рынки инвестиций;
- разработка проектной документации пилотных инвестиционно-инновационных проектов с выделением земельных участков на конкурсных основах и с учетом результатов реализации этих проектов;
- формирование эффективной конкурентной среды;
- практическое внедрение ипотечного кредитования;
- расширение и модернизация транспортной инфраструктуры; создание условий для роста объемов транзитных перевозок, привлечение инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства, с использованием механизмов концессии и лизинга;
- создание финансово-инвестиционной инфраструктуры и привлечение целевых инвестиций;
- привлечение инвестиций в деятельность, способствующую охране, реставрации и сохранению культурного наследия и исторических объектов;
- наращивание темпов развития потребительских отраслей и сферы услуг;
- создание дополнительных стимулов для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли экономики города;
- разработка и внедрение единого порядка привлечения инвестиций для инициаторов инвестиционных проектов, соискателей инвестиций;
- повышение инвестиционной привлекательности объектов приватизации;
- повышение прозрачности процедуры принятия административных решений, формирование стабильной нормативно-правовой базы, основанной на принципах равенства всех инвесторов, независимо от формы собственности и происхождения капитала;
- формирование и совершенствование базы данных проектных предложений по привлечению международной технической помощи;
- совершенствование единого электронного реестра инвестиционных предложений (проектов) и инвестиционных площадок в Евпатории;
- стимулирование привлечения инвестиций в научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
- обеспечение эффективности и прозрачности функционирования государственно-частного партнёрства;
- создание условий для развития саморегулируемых организаций и постепенной передачи им части функций государственного регулирования и контроля;
- развитие инновационных бизнес-инкубаторов;
- привлечение и использование международной технической и финансовой помощи;
- концентрация усилий на приоритетах развития.
4. ОБОСНОВАНИЕ ПУТЕЙ И СРЕДСТВ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
^ Пути реализации программы
Деловая активность и создание эффективной конкурентной среды
Экономическая городская политика направляется на создание благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности, устранения бюрократизма и проявлений коррупции, с целью создания условий для:
усовершенствования процедуры реализации инвестиционных проектов;
разработки, внедрения и соблюдения механизма реализации имущественной ответственности за нарушение условий договора при выполнении инвестиционных проектов;
стимулирования привлечения инвестиций в приоритетные отрасли;
создания субъектами хозяйственной деятельности продукции и услуг, способных конкурировать на внешних рынках;
расширение сотрудничества с международными финансовыми организациями в вопросах получения финансовой помощи городу.
Формирование нормативно-правовой базы
Одним из важнейших факторов улучшения инвестиционного климата в городе является создание адекватного рыночной экономике правового поля.
С этой целью будет проводиться:
работа по пересмотру нормативно-правовых актов и регулированию вопросов, связанных с использованием земель по целевому назначению льготируемой категорией землепользователей санаторно-курортного сектора экономики с целью наполнения бюджета, повышения эффективности и конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности;
работа, направленная на поощрение инвестиций, вкладываемых в приоритетные инвестиционные проекты и предоставление инвесторам льгот по арендной плате в размере налога на землю в течение 3-х лет с момента утверждения проектно-сметной документации;
изучение и обмен информацией о нормативно-правовых актах в сфере инвестиционной деятельности, сформированных в других регионах, направленных на создание стабильной базы и условий осуществления инвестиционной деятельности.
Обеспечение прозрачности процедуры принятия решений
Создание прозрачной процедуры принятия решений относительно реализации инвестиционных проектов, которые финансируются за счет средств местного бюджета, а также тех, что существенно влияют на жизнедеятельность населения, предусматривает:
участие в международных мероприятиях с целью раскрытия инвестиционных возможностей города; презентацию через средства массовой информации зарубежных стран и Интернет приоритетных инвестиционных проектов; активизацию проведения выставочных мероприятий.
Развитие корпоративного управления
Развитие корпоративного управления будет осуществляться с целью улучшения инвестиционного климата, обеспечения эффективной деятельности акционерных обществ и будет направляться на соблюдение правил корпоративного управления на основе общепринятых принципов эффективного корпоративного управления.
В сфере управления корпоративными правами будет проводиться работа, направленная на совершенствование городской политики по обеспечению эффективного менеджмента.
Стимулирование долгосрочного банковского кредитования
Улучшение инвестиционного климата зависит от увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики.
Для стимулирования процесса инвестиционной деятельности и расширения инвестиционных возможностей территориальной громады следует:
использовать успешный опыт и практику местных заимствований для эффективного развития громады, получение коммунального кредита для финансирования мероприятий программы привлечения инвестиций;
создать специализированный городской инвестиционный фонд, как предусматривалось в рамках Стратегического плана) для осуществления долго- и среднесрочного финансирования и кредитования приоритетных инвестиционных проектов, предоставления кредитов для развития малого бизнеса (в соответствии с Законом Украины «Об институтах совместного инвестирования (корпоративный и паевой инвестиционный фонд)»;
стимулировать поступление иностранных инвестиций в экономику города;
организовать работу по повышению кредитного рейтинга города.
Развитие территорий
Для последующей активизации инвестиционных процессов необходимо обеспечить:
выполнение «Стратегического плана экономического и социального развития города Евпатории на период до 2015 года»;
стимулирование инвестиций в приоритетные отрасли экономики, содействие внедрению новейших технологий и производству конкурентоспособной на внешнем рынке продукции путем оптимизации приоритетных видов экономической деятельности.
Реализация концепций:
- Аэропорт «Евпатория» (сертификация, восстановление взлётно-посадочной полосы, установка ограждения, ремонт здания командно-диспетчерского пункта и т.д.);
- Золотое кольцо здоровья (строительство лечебно-оздоровительного комплекса «Термальный парк»);
- Развитие велосипедного движения в г. Евпатория;
-Развитие морского транспортного сообщения в г. Евпатория (реконструкция пирсов);
- Экогород (город-спутник Евпатории).
Внедрение кластерных принципов хозяйственной организации
Внедрение кластерного подхода создаст благоприятные условия для содействия продвижению инвестиционных проектов, реализуемых в рамках кластеров, соответствующих стратегическим приоритетам города, посёлков и предусматривающих повышение конкурентоспособности участников кластеров.
Содействует организационному обеспечению деятельности Совета экономического развития при Евпаторийском городском голове, организации и проведению конференций, семинаров для участников кластера, способствующих обмену информацией, опытом и развитию сотрудничества.
Обеспечит формирование благоприятных условий развития кластеров, включающих повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями;
Повысит конкурентоспособность предприятий, входящих в кластер, а также обеспечивающих внедрение инноваций.
Государственно-частное партнёрство
Государственная поддержка предоставляется для осуществления мероприятий при исполнении договоров, заключённых в рамках государственно-частного партнёрства с учётом:
- актуальности и социальной направленности реализуемых мероприятий;
- соотношения затрат и ожидаемых результатов от осуществления мероприятий;
- результатов анализа эффективности использования бюджетных средств;
- детальность технико-экономических расчётов и обоснования объёма и форм предоставления государственной поддержки;
- инновационности мероприятий;
- возможного негативного влияния на состояние окружающей природной среды вследствие выполнения договоров государственно-частного партнёрства;
- наличие кадрового, материально-технического и методического обеспечения для выполнения договоров государственно-частного партнёрства.
Внедрение проектов на принципах государственно-частного партнёрства позволит:
- привлечь негосударственное (не бюджетное) финансирование для инвестиций в объекты, значимые для города – курорта Евпатории;
- сократить бюджетные расходы на содержание (эксплуатацию) объектов инфраструктуры;
- разделить риски проекта между участниками государственно-частного партнёрства;
- участвовать в реализации национальных проектов;
- обеспечить экономически эффективное управление реализацией проекта путём передачи управленческих функций частному инвестору;
- привлечь современные высокоэффективные технологии в развитие инфраструктуры;
- улучшить инвестиционный климат.
Области применения государственно-частного партнёрства в Евпатории:
- активное внедрение на практике кооперационно-партнёрских структур в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, реализации проектов в сфере водоснабжения и очистки сточных вод, энергосбережения и других сферах;
- развитие транспортной инфраструктуры, создание и эксплуатация сети велосипедного движения и соответствующей инфраструктуры для велотуристов;
- использование современных механизмов межсекторного сотрудничества в реализации крупных инфраструктурных проектов с длительным сроком окупаемости;
- определение стратегии поэтапного введения и использования моделей партнёрства с чёткими ориентирами развития отраслей и сфер;
- создание механизма повышения квалификации и обмена опытом специалистов органов местного самоуправления по реализации проектов на принципах государственно-частного партнёрства.
Государственная поддержка может оказываться путём предоставления государственных и местных гарантий; создания центра государственно-частного партнёрства; финансирования осуществления мероприятий за счёт средств государственного или местного бюджета и других источников; в другой форме в соответствии с законодательством.
Формирование позитивного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности
Сотрудничество с международными и иностранными организациями, информирование их относительно инвестиционных предложений являются необходимыми условиями для улучшения процесса привлечения инвестиций в экономику города и приоритетными сферами деятельности местной власти.
Для формирования инвестиционного имиджа города и активизации этого направления деятельности предусмотрено решение вопроса информационно-рекламного, организационного и финансового обеспечения. Одной из наиболее важных составляющих процесса привлечения инвестиций является создание благоприятного инвестиционного имиджа города в средствах массовой информации. Образ динамичного, с хорошо развитым потенциалом города, информация о привлечённых инвестициях, разработка и реализации инвестиционных проектов, участие в них международных организаций. Сотрудничество со средствами массовой информации, информационными агентствами формирует позитивный образ Евпатории, её экономический потенциал и перспективы.
Участие в выставках, международных форумах, конференциях, семинарах и презентациях в Украине и за границей инвестиционных предложений, информационно-рекламных материалов, которые популяризируют Евпаторию.
Обеспечение участия представителей главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей на международных выставках, форумах, конгрессах и т.п. по инвестиционным вопросам.
Организация визитов делегаций за границу, приём иностранных делегаций с целью заключения и реализации договоров в сфере внешних связей и развитии рынка международного сотрудничества.
Размещение и регулярное обновление информации касательно инвестиционной привлекательности города, имеющихся инвестиционных проектов в основных отраслях экономики на веб-странице г. Евпатория.
Техническая поддержка и продвижение сайта и регулярное обновление информации касательно инвестиционной привлекательности города.
Организация и проведение информационных пресс-туров для зарубежных журналистов, которые специализируются на туристической деятельности.
Содействие организации экскурсионных туров для работников зарубежных туристических компаний в Евпаторию с целью формирования позитивного туристического имиджа.
Повышение эффективности управления процессами инвестирования в экономику города
Одним из наиболее эффективных средств в конкурентной борьбе за инвестиции является предоставление инфраструктурных услуг, которые обеспечивают инвесторам снижение затрат в реализации конкретных инвестиционных проектов, развитие информационной инфраструктуры, включая создание соответствующего банка данных, настройку постоянного мониторинга регионального инвестиционного рынка, сбора, обработки и актуализации информации относительно соответствующего законодательства, предприятий, заинтересованных в привлечении инвестиций.
Среди средств конкурентной борьбы за иностранные инвестиции особенный вес получают инвестиционные услуги, которые обеспечивают проживание и деятельность иностранцев в Евпатории. Необходима разработка взвешенной и экономически обоснованной политики цен и тарифов на коммунальные услуги и услуги телекоммуникаций, арендных ставок за пользование офисными и производственными помещениями.
^ Прогнозные экономические показатели выполнения инвестиционных проектов в период с 2012 по 2015 годы:
ориентировочный объём инвестиций планируется - 1 455 400,0 тыс. грн.;
в т. ч.:
– инвестиционные проекты, внедряемые в соответствии с заключёнными договорами на их реализацию - 253 000,0 тыс. грн.*
- проекты, реализуемые инвесторами без договоров (ООО «Химтэк», ООО «Мир Один», ООО «Золотые Пески», ООО «Берекет» и др.) - 280 000,0 тыс. грн.*
- развитие рекреационной территории «Золотое кольцо здоровья» (Бальнеологический комплекс на месторождении термальных вод; СПА-центр; центр биорезонансного лечения (на базе г/л «Мойнаки»); спортивные сооружения (стадион, спортивный зал, площадки, бассейн); объекты развлекательной инфраструктуры)
– 315 000,0 тыс. грн.;
- развитие велосипедного движения в городе Евпатории – 1 500,0 тыс. грн.;
- перегрузочный комплекс автопаромов и ролкеров - 69 400,0 тыс. грн.;
- развитие морского транспортного сообщения в городе Евпатории – 26 000,0 тыс. грн. (реконструкция пассажирских пирсов)
- проведение комплекса мероприятий для сертификации военного аэродрома для создания аэропорта «Евпатория» (первый этап) - 10 500,0 тыс. грн.;
- Экогород (город-спутник Евпатории планируется вдоль трассы Евпатория - Симферополь) - 500 000,0 тыс. грн.
*Общая сумма по двум позициям 533 тыс. грн. – средства инвесторов, указанные в пункте 9.4 Паспорта Программы, как средства других источников.
Финансовое обеспечение
Выполнение мероприятий по реализации Программы будет обеспечено за счет средств городского бюджета, собственных средств заинтересованных предприятий и организаций, кредитов банков, средств иностранных инвесторов, других источников.
Инвестирование проектов может происходить при помощи других инструментов финансирования:
1) лизинг, как оперативный, так и финансовый;
2) создание предприятий на основе концессии;
3) заимствования в местный бюджет;
4) создание фондов инвестирования.
5) государственно-частное партнёрство.
5. ^ СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Программа привлечения инвестиций в экономику города Евпатории запланирована на 2012-2015 годы.
Ожидаемыми результатами Программы являются ускоренные темпы развития инвестиционной и инновационной деятельности в городе, рост его инвестиционной привлекательности, использование потенциальных возможностей Евпатории, преобразование его в действующий механизм для решения экономических и социальных проблем, содействие структурной реорганизации экономики, стойкая тенденция увеличения количества малых предприятий, увеличение вклада малого предпринимательства в экономику города Евпатории, позитивное влияние на решение проблем безработицы, насыщение рынка товарами и услугами, производимыми в городе.
- Практическое применение системы мероприятий, направленных на поддержку инвестиционной и инновационной деятельности города обеспечит:
- разработку механизма партнерских отношений с предпринимательскими структурами;
- проведение анализа состояния и тенденций развития инвестиционной деятельности;
- определение приоритетов экономического развития;
- поддержку инвестиционно-финансовой помощи;
- стимулирование внешнеэкономической деятельности;
- взаимодействие с общественными организациями, союзами, ассоциациями.
Для взаимодействия с инвесторами при реализации Программы планируются к использованию следующие основные каналы:
- публичные обсуждения (брифинги, форумы, «круглые столы», обсуждение нормативно- правовых актов, которые оказывают существенное влияние на бизнес-среду, горячие линии по вопросам инвестиционной деятельности, общественные слушания);
- СМИ (в т.ч. электронные) с целью обеспечения публикаций о проведении конкурсов по определению арендаторов земельных участков, конкурсов инвестиционных проектов по определению инвестора – застройщика по комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда; мониторинге реализации Стратегического плана развития города Евпатории на период до 2015 года и т.д.;
- объекты инфраструктуры, созданные с целью поддержки инвестиционной деятельности и предпринимательства (бизнес-центры, рекламно-выставочный комплекс и др.).
^ 6. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Для реализации Программы предполагается решение следующих задач:
- стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур;
- совершенствование существующих и создание новых правовых механизмов привлечения, приема и использования инвестиционных ресурсов, как отечественных, так и иностранных;
- совершенствование организационных механизмов привлечения инвестиций в экономику города;
- повышение инвестиционной привлекательности на основе формирования благоприятного имиджа города;
- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности, которая обеспечивала бы на высоком профессиональном уровне потребности потенциальных и существующих инвесторов, бизнеса.
^ Программа ориентирована на решение социальных задач и предполагает:
- рост процента среднего класса и снижение процента людей, которые находятся за чертой бедности, улучшение социальной стабильности в городе;
- расширение возможностей в реализации городских социальных программ;
- создание новых рабочих мест;
- рост занятости и снижение уровня безработицы;
Приоритетные проблемы, которые решаются с помощью Программы:
- повышение политической, экономической и социальной стабильности в городе;
- создание новых рабочих мест;
- обеспечение занятости и снижение уровня безработицы;
- рост уровня производства и услуг в городе;
- увеличение поступления средств в бюджеты всех уровней.
- улучшение информирования инвесторов относительно инвестиционных предложений предприятий Евпатории
- развитие инфраструктуры обслуживания потребностей населения путём привлечения инвестиций.
Планирование инвестиционной деятельности (в том числе капитальных вложений).
Приоритетные сферы инвестиционной деятельности, требующие инвестирования для создания и обеспечения условий быстрого и устойчивого экономического роста в г. Евпатория:
- создание сети объектов развлекательной сферы по типу Дисней-ленд, луна-парк, аквапарк, сезонные водные аттракционы и прочее;
- проектирование, строительство и эксплуатация круглогодичных спортивных сооружений, включая дворцы спорта, стадионы, ледовые площадки, яхт-клубы, фитнес-клубы;
- создание сети крупных торгово-сервисных комплексов в границах города;
- создание центра государственно-частного партнёрства;
- строительство и эксплуатация берегоукрепительных сооружений с возможностью размещения на намытых площадях развлекательных комплексов и объектов отдыха;
- развитие и модернизация мощностей по отпуску бальнеогрязевых и физиотерапевтических лечебных процедур. Создание лечебных объектов (SPA - центров) с использованием имеющихся гидрогеологических запасов лечебных и столовых минеральных вод, а также термальных минеральных источников;
- разработка и внедрение новых туристических маршрутов, в том числе исторического и этнографического туризма;
- создание и обслуживание комплекса переработки мусора и отходов с целью обеспечения требуемого уровня санитарного состояния города;
- реконструкция дорожной сети города, строительство автодорожных развязок и подземных переходов;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства города;
- создание в городе Евпатории аэропорта и объектов бизнес – авиации на базе инфраструктуры Евпаторийского авиаремонтного завода;
- комплексная реконструкция кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда;
- создание и модернизация предприятий пищевой промышленности и сферы услуг;
- создание базы данных для продвижения инвестиционных проектов на рынок инвестиций с учетом обеспечения гарантий и системы льгот;
- создание морской транспортно-пассажирской сети с припиской и обслуживанием судов в Евпаторийском порту. Организация и обеспечение морских туристических маршрутов Евпатория - Одесса, Николаев, Херсон, Севастополь, Ялта, Алушта, Феодосия, Керчь, Новороссийск, Сочи;
- реконструкция и модернизация трамвайного хозяйства города, увеличение количества и протяжённости трамвайных маршрутов;
- сохранение и дальнейшее улучшение экологического состояния города;
- решение проблем, связанных с созданием индустрии выращивания и производства морепродуктов и других видов природных экологически чистых продуктов питания;
Приложение 1 к Программе привлечения инвестиций в экономику города Евпатория запланирована на 2012-2015 годы «Прогнозные показатели привлечения инвестиций» на 1 листе.
^ 7. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Приложение 2 к Программе привлечения инвестиций в экономику города Евпатория запланирована на 2012-2015 годы на 4 листах.
8. КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета 1 раз в год готовит информацию об итогах реализации Программы для рассмотрения городским советом и его исполнительным комитетом.