Т, что одним из наиболее эффективных инструментов противодействия преступников тюремным властям в условиях лишения свободы было их объединение в тюремные общины

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермской области, 70.36kb.
• Доклад заведующего детского сада, 885.06kb.
• Как структурного элемента неформальной власти криминалитета в местах лишения свободы, 210.8kb.
• Федеральный закон, 374.55kb.
• Дело административного надзора № на лицо, освобожденное из мест лишения свободы,, 614.73kb.
• Приказ «8» июля 2011 г. №818 Москва о порядке осуществления административного надзора, 195.87kb.
• Ия на лиц, ранее осужденных, 06 апреля 2011 года принят Федеральный закон №64-фз «Об, 23.19kb.
• Тема: «Осуществление участковым инспектором милиции административного надзора за лицами,, 380.7kb.
• Цели программы Помощь несовершеннолетним детям, чьи родители находятся в местах лишения, 152.38kb.
• А. А. Мурсалимова Научный руководитель А. В. Дьяченко, 115.47kb.

С. КУТЯКИН,

кандидат юридических наук, доцент

ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОНЯТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КРИМИНАЛЬНОЙ ОППОЗИЦИИ

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Исторический опыт показывает, что одним из наиболее эффективных инструментов противодействия преступников тюремным властям в условиях лишения свободы было их объединение в тюремные общины. Зародившись в местах лишения свободы, где осужденные отбывали наказание совместно, в обществе себе подобных, тюремная община России существует до сих пор. Первые подробные описания быта, нравов и законов русской тюремной общины появляются в трудах ученых-тюрьмоведов и писателей XIX в. Большинство исследователей мест лишения свободы России того периода солидарны в своих выводах о том, что тюремная община не только является средством самоорганизации осужденных, но и активно противодействует тюремным порядкам и назначению тюрьмы как карательно-исправительного учреждения.

Так, например, И.Я. Фойницкий полагал, что «община производит в тюрьме лишь весьма невыгодные для тюремных задач последствия, закрывая собою арестантов и выступая коллективною силою против распоряжений и мер начальства…»¹. По мнению этого автора, только одиночная система содержания осужденных к лишению свободы позволяла «…уничтожить арестантское товарищество, скрепляющее людей во имя преступления, дающее каждому члену новые силы для совершения нарушений по выходу из тюрьмы и для борьбы с тюремными порядками во время заключения»¹.

Такой же точки зрения на сущность и цели деятельности тюремной общины придерживался и С. Максимов. По его мнению, для русского человека характерно организованное противоборство гнету и насилию, которые являются неизбежными спутниками любой уголовно-исполнительной системы. «Противоборство это, — считает С. Максимов, — заключается в так называемой артели тюремной, в арестантской общине»². Автор полагает, что всем своим составом тюремная община противодействует всяким начинаниям, направленным к благой цели направления³.

Аналогичной точки зрения на тюремную общину придерживался и Н.М. Ядринцев. Признавая антагонизм между тюремной общиной и администрацией мест лишения свободы, он писал, что «для ведения заговоров против начальства, для ограждения своих льгот они еще теснее организовались, и демократическая община арестантов во имя общего интереса подчиняет совершенно своих членов своей власти»⁴. Таким образом, большинство исследователей русской тюремной общины того периода сходились во мнении о том, что артельное начало желательно только среди свободного и правопослушного населения Российской империи. В условиях лишения свободы объединение осужденных в общину имеет массу таких сторон, которые заставляют отрицательно отнестись к его существованию за тюремными стенами.

Необходимо сказать о том, что тюремные власти того и более поздних периодов неоднократно пытались использовать общинные, коллективистские начала среди преступников для обеспечения управляемости сообществом осужденных, их исправления и перевоспитания. Обычно в этих целях предпринимались попытки привлечения на сторону администрации неформальных лидеров тюремных общин. Пользуясь непререкаемым авторитетом и уважением среди осужденных, эти лица были камерными и тюремными старостами. Как правило, на эти должности их выдвигала сама тюремная община. Формально лидеры тюремной общины, старосты, подчинялись администрации. Они являлись своеобразными посредниками между начальством и остальной массой осужденных. Однако, будучи по своей природе людьми хитрыми и изворотливыми, артельные старосты из числа профессиональных преступников («бродяг») лишь создавали видимость законопослушного поведения. На самом же деле тюремная артель и ее староста подчинялись неформальным правилам арестантского общежития, тюремным законам. Как пишет И.Я Фойницкий, «для арестанта существует два начальства, с разными запросами, с различными задачами: начальство тюремное и начальство артельное — община. Подчиняясь первому наружным образом, он должен всецело принадлежать второму…»¹. Таким образом, предпринимаемые администрацией тюрем попытки выстроить вертикаль власти среди осужденных, опираясь на их лидеров, неизменно наталкивались на сопротивление со стороны тюремной общины. Это сопротивление обусловливалось законами общины, запрещающими своим членам любые виды сотрудничества с администрацией мест лишения свободы. Неформальное право, действовавшее в арестантской среде, вступало в непримиримые, антагонистические противоречия с правом формальным, данным со стороны государства. Этот антагонизм лег в основу формирования в местах лишения свободы феномена, называемого «криминальная оппозиция». Термин «криминальная оппозиция» состоит из двух слов, значение которых мы позволим себе напомнить читателю. Криминальный — от латинского «crimen» — преступный². Оппозиция — от латинского «opposition», что означает противопоставление, противодействие, сопротивление. Под оппозицией принято понимать партию или группу, выступающую вразрез с мнением большинства, ведущую политику противодействия³. Таким образом, криминальная оппозиция представляет собой организованное в местах лишения свободы сообщество осужденных, во главе которого находятся профессиональные преступники, стоящие на высшей ступени криминальной иерархии. Сущность криминальной оппозиции состоит в том, что она является незаконным средством разрешения противоречий, возникающих между осужденными и государством в лице администрации мест лишения свободы. Криминальный способ разрешения существующих социально-экономических противоречий присущ и организованной преступности в целом. В этом заключается ее единство с криминальной оппозицией, действующей в исправительных учреждениях. Мы солидарны с точкой зрения В.В. Лунеева, который считает, что «организованная преступность была криминальным средством разрешения этих противоречий»¹.

Криминальная оппозиция под руководством «воров» и иных преступных авторитетов использует структуру тюремной общины как саморегулирующейся социальной системы. Она пронизывает ее сверху донизу, проникает во все ее элементы и «перенастраивает» систему в соответствии с собственными целями и задачами. Идеологически криминальная оппозиция находится в состоянии антагонизма не только с администрацией мест лишения свободы, но и с государством. Существует определенный антагонизм между криминальной оппозицией и обществом. В значительной степени это обусловлено тем, что общество, используя властно-силовой ресурс государства, исторгло из своей среды преступников, объявив их персоной non grata, нежелательными элементами существующей социальной системы. В ответ на это преступники создали свою социальную систему криминального характера, находящуюся в оппозиции к отвергнувшему их обществу. Этой социальной системе присуща иная культура, язык, образ и стиль жизни, манеры поведения, иные представления о должном и допустимом, иные системы запретов и табу, механизмы социального контроля. Сконцентрировав в местах лишения свободы изгнанных из своей среды людей, общество породило «антиобщество», именуемое криминальной оппозицией.

Наиболее остро идеологический антагонизм между обществом, государством и криминальной оппозицией проявился в 30–50-е годы двадцатого столетия. Объявив преступность «родимым пятном капитализма», государство рассматривало профессиональных преступников не только как пережиток прошлого, но и как врагов трудового народа. Идеология государства того времени не оставляла места преступности в коммунистическом обществе. Именно в этот период криминальную оппозицию возглавили «идейные» преступники, называвшие себя «воры», «законные воры», «законники». Суть идеологии этих новоявленных лидеров заключалась в том, что преступный образ жизни и незаконное обогащение за счет других были для них нормой. Отступление от этих правил в их среде строго осуждалось. Однако главное, что коренным образом отличало их от прежних лидеров тюремной общины, «бродяг», заключалось в другом: «ворам» категорически запрещалось не только сотрудничество, но и другие виды взаимодействия с государственными органами и должностными лицами. Замещение каких бы то ни было формальных должностей в местах лишения свободы находилось для «воров» под строгим моральным запретом. Более того, «воровская» идеология предписывала им организацию различных форм открытого противодействия администрации исправительных учреждений. Власти неоднократно предпринимали попытки идеологической дискредитации политики «воров» в местах лишения свободы. Наряду с этим практиковалась физическая изоляция «воров» от остальных осужденных и применение к ним крайней меры — расстрела. Тем не менее, сообществу «воров» удалось не только выжить, но и создать в масштабах уголовно-исполнительной системы России хорошо отлаженный механизм противодействия уголовно-исполнительному процессу. Структурно данный механизм пронизывает всю современную тюремную общину. Большинство осужденных задействованы либо потенциально могут быть задействованы в этом механизме. Осужденные, формально сотрудничающие с администрацией исправительных учреждений на гласной и негласной основе, вынуждены остерегаться физической расправы со стороны криминальной оппозиции. Учитывать существование криминальной оппозиции либо потенциальную возможность ее возникновения в отдельных учреждениях вынуждена и администрация уголовно-исполнительной системы. Для пресечения деятельности криминальной оппозиции в масштабах уголовно-исполнительной системы России и профилактики ее возникновения задействован огромный потенциал оперативных, режимных, воспитательных и иных мероприятий организационного, управленческого и тактического характера. Ежегодно на это тратится немалое количество бюджетных средств.

Криминальная оппозиция мест лишения свободы России неразрывно связана с организованной преступностью и является ее неотъемлемой частью. Организованную преступность можно также рассматривать как криминальную оппозицию, но более высокого уровня. В современном мире организованная преступность достигла масштабов, которые придают ей системообразующий характер. Одним из таких системных образований является криминальная оппозиция, действующая в исправительных учреждениях. Доминирующей мотивацией организованной преступности является экономический интерес, а целью — криминальный бизнес. Криминальной оппозиции исправительных учреждений, как части организованной преступности, присущи характерные черты общего. Эти характерные черты проявляются в большей или меньшей степени в зависимости от того, как на них влияют специфические условия исправительных учреждений как среды функционирования криминальной оппозиции.

Мотивация криминальной оппозиции исправительных учреждений имеет следующую обусловленность. Лишение свободы ложится тяжким грузом на психику человека, причиняет ему нравственные и физические страдания, лишения и неудобства. Человек всеми силами, сознательно и неосознанно хочет освободиться от этого бремени. Это касается и рядовых членов, и руководителей криминальной оппозиции. Власть над тюремным сообществом позволяет последним создать для себя наиболее комфортные условия выживания в экстремальных условиях исправительных учреждений. Таким образом, борьба за лидерство приобретает качество борьбы за независимость от внешней агрессивной среды мест лишения свободы. В связи с этим мотивационную основу деятельности криминальной оппозиции в исправительных учреждениях составляет противодействие уголовно-исполнительному процессу. Однако криминальная оппозиция как часть организованной преступности имеет в качестве мотива экономический (корыстный) интерес. Даже в условиях лишения свободы преступники мгновенно используют любые возможности незаконного обогащения. Поэтому во многих исправительных учреждениях существуют целые сферы подпольного бизнеса. Речь идет об организации азартных игр, нелегальной торговле, посредничестве во взяточничестве, хищениях, вымогательстве, поборах с других осужденных, нелегальной доставке в исправительные учреждения денег, наркотиков, водки, продуктов питания и многих других способах криминального обогащения. За счет этого пополняются «общезоновские» и «воровские» общаки, которые составляют бюджет криминальной оппозиции.

Специфика среды функционирования криминальной оппозиции в местах лишения свободы обусловливает цели ее деятельности: установление власти над тюремной общиной, ослабление или нейтрализация уголовно-исполнительного воздействия на членов криминальной оппозиции и поддерживающих их осужденных, получение доходов от организации криминального бизнеса в исправительном учреждении.

Таким образом, мотивацию и цели деятельности криминальной оппозиции в исправительных учреждениях можно представить в виде следующей схемы:



Огромное значение для понимания базисной идеологической основы криминальной оппозиции имеет феномен, именуемый в среде профессиональных преступников как «общее». Под феноменом «общее» следует понимать систему идеальных и материальных ценностей, присущих тюремной общине в целом. «Общее» — это то, что сплачивает, объединяет лидера и рядового осужденного. Главными составными частями «общего» являются нравственные основы жизни тюремного сообщества и производные от них «воровские» и «общетюремные» законы. Другой охраняемой этими законами составляющей частью общего является «воровской» и «общезоновский» общаки, способы и средства их наполнения, а также обеспечения жизнедеятельности криминальной оппозиции и тюремной общины в целом. В содержание понятия «общее» входит система организации связи с внешним миром и другими сообществами осужденных за пределами исправительного учреждения («дороги»); система обеспечения тюремной общины продуктами питания, спиртными напитками, наркотиками и другими запрещенными вещами и предметами; система льгот и послаблений «отвоеванных» криминальной оппозицией у администрации и другие материальные ценности, имеющие значение для всего сообщества осужденных.

Под руководством «воров» в исправительных учреждениях создана собственная социальная система, позволяющая соблюдать баланс интересов как внутри сообщества осужденных, так и в отношениях с администрацией. Для управления указанной системой имеется организационно-управленческая структура из числа профессиональных преступников. Данная структура составляет ядро криминальной оппозиции, в центре которого находятся топ-менеджеры криминального мира — «воры». Сочетая в себе статус формальных и неформальных лидеров, «воры» получают возможность наиболее эффективного управления созданной социальной системой.

Определяя научные подходы к обоснованию понятия криминальной оппозиции, мы исходили из того, что ей присущи все признаки организации. «Организация, как группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей, служит наиболее эффективным средством в деятельности социальных групп»¹. В то же время изучаемая организация криминальной оппозиции состоит из людей, которые являются преступниками. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость криминологического подхода к изучению этого явления. Таким образом, криминальная оппозиция рассматривается с позиции теории организации и с позиции науки криминологии как организация преступников, действующая в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России.

Возникая среди осужденных в местах лишения свободы, криминальная оппозиция, как и всякое организационное явление, начинается с действия. В философии под деятельностью (действием) понимается специфическая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей¹. В теории организации под действием понимается социальное взаимодействие для достижения общего понимания посредством общих целей между взаимодействующими сторонами². Таким образом, в основе возникновения организации криминальной оппозиции лежит выраженное во вне желание осужденных преобразовать окружающую их действительность в своих собственных интересах. Ввиду объективно существующего антагонизма между осужденными (преступниками) и государством в лице администрации исправительных учреждений интересы осужденных, особенно в сфере применения к ним мер карательного воздействия, противоположны интересам государства и носят противоправный характер. Концентрация осужденных в местах лишения свободы объединяет их по формальному признаку. Наличие общего «врага» в лице администрации исправительных учреждений способствует объединению осужденных на почве неформальных отношений противодействия. В этой связи осужденные стремятся к взаимопониманию через совместную деятельность по «противостоянию» применяемому к ним карательному воздействию. Указанная деятельность обусловливает формирование целенаправленных общественных отношений между субъектами, ее осуществляющими. Данные отношения требуют необходимости разделения труда и распределения задач, решение которых необходимо для достижения целей преобразования окружающей действительности. Прежде всего, это преобразование направлено на изменение существующего порядка и условий отбывания наказания в сторону их смягчения. Указанные обстоятельства способствуют возникновению системы общественных ценностей и норм поведения. В условиях существующего антагонизма эти ценности и нормы носят ярко выраженный антигосударственный и противоправный характер. Завершающим этапом формирования криминальной оппозиции как социально организованной группы осужденных следует считать возникновение и развитие коммуникационной и информационной внутригрупповой системы. Эта система опирается на имеющуюся в группе структуру социальных ролей, проявляющихся в их функциональном содержании. В соответствии с выполняемыми функциями осужденные — члены криминальной оппозиции, получают определенные права и обязанности по отношению к другим членам организации (группы). Наличие функционально наполненных социальных ролей позволяет говорить об организованном социальном поведении участников таких групп. Данное поведение носит вид системной деятельности в рамках неформальной противоправной организации осужденных. Именно так возникает криминальная оппозиция как организационное явление.

Таким образом, организация криминальной оппозиции в местах лишения свободы обусловливается, прежде всего, потребностью осужденных в «защите» от карательного воздействия государства, реализуемого посредством уголовно-исполнительной системы. Неформальная организация криминальной оппозиции выступает своеобразным буфером между осужденными и жесткой формальной организацией уголовно-исполнительной системы России. «Образование неформальных групп есть форма дезорганизации, способствующая поддержанию социальной целостности, снятию социальной напряженности в коллективе»¹. В свою очередь, это обусловливает то, что в основе деятельности криминальной оппозиции лежит определенный «социальный заказ», который формируется по двум направлениям:

— потребность осужденных в защите своих естественных прав и свобод от посягательств на них со стороны администрации и со стороны других осужденных;

— потребность в удовлетворении биологических и социальных запросов личности осужденного, зачастую запрещенных в местах лишения свободы законом.

С точки зрения теории организации криминальную оппозицию можно рассматривать как систему, как состояние и как процесс. Криминальная оппозиция как система включает в себя совокупность осужденных, совместно реализующих заданные цели и действующих на основании определенных правил и процедур, именуемых «понятиями». Криминальная оппозиция как состояние подразумевает внутреннюю упорядоченность, согласованность взаимодействия своих структурных подразделений, обусловленную их дифференциацией и интеграцией. Совокупность процессов или действий, ведущих к образованию взаимосвязей между различными структурными подразделениями криминальной оппозиции, позволяет рассматривать ее организацию как процесс.

Такой подход не только показывает общие направления содержательной стороны понятия криминальной оппозиции как организации, но и говорит о сложности ее природы, которая независимо от формы ее существования проявляется в объективном действии закона синергизма¹, согласно которому суммарный эффект единого целого может быть больше эффекта факторов, его составляющих. Криминальная оппозиция как разновидность социальной организации обладает определенными социальными свойствами. К их числу в первую очередь следует отнести цели деятельности криминальной оппозиции и выполняемые ей функции. Выбор цели организации является одним из наиболее ответственных моментов в процессе выработки и принятия управленческих решений. В соответствии с выбранными целями установления власти, ослабления или нейтрализации уголовно-исполнительного воздействия и получения доходов от организации криминального «бизнеса» формируется стратегия развития криминальной оппозиции, тактика ее деятельности, разрабатываются прогнозы и планы, оцениваются результаты принятых решений и предпринятых действий. Таким образом, цели деятельности криминальной оппозиции являются тем стержнем, вокруг которого формируется управленческая деятельность ее руководителей.

Большое значение для понимания сущности организации криминальной оппозиции имеет определение ее объекта управления. В первую очередь к объекту управления криминальной оппозиции следует отнести тюремную общину как сложившийся в местах лишения свободы социум осужденных. В некоторых случаях, когда влияние криминальной оппозиции особенно велико, объектами управления могут становиться отдельные сотрудники и даже целые направления деятельности исправительных учреждений. Это позволяет сделать вывод о том, что исследуемая организация криминальной оппозиции имеет два объекта управления. Ее управляющее воздействие распространяется как на социальную среду внутри исправительных учреждений, так и на их деятельность по отношению к этой среде.

Поскольку цель — это состояние объекта управления, к достижению которого стремится криминальная оппозиция, то для того, чтобы иметь возможность реального управления объектом, ей необходимо уметь измерять степень достижения целей. Оценить степень достижения целей деятельности криминальной оппозиции можно с помощью таких неформальных критериев оценки исправительного учреждения, как «черная зона» или «красная зона». Указанные критерии используются не только среди осужденных, но и среди сотрудников и даже руководства ФСИН. В «черных зонах» имеется «воровской ход», т. е. реальная власть над сообществом осужденных принадлежит криминальной оппозиции. В «красных зонах» администрация добивается значительного перевеса властных полномочий в свою пользу. Руководители, члены и активные сторонники криминальной оппозиции в таких исправительных учреждениях уходят в «подполье», нередко маскируясь под внешне законопослушных осужденных, вставших на путь исправления. Следует отметить, что вся история мест лишения свободы России является историей борьбы за власть между криминальной оппозицией и администрацией исправительных учреждений. Администрация всегда хотела управлять тюремной общиной сама. Тюремная община под руководством ее наиболее активных профессиональных преступников всеми силами противилась этому. В борьбе за власть над осужденными администрация на разных исторических этапах применяла к их лидерам различные средства. Отправка «бродяг» на Сахалин, расстрелы «воров», «штрафные» лагпункты, Дмитлаг, «Белый лебедь», тюремный режим, зачастую аморальная практика «развенчания» лидеров криминальной оппозиции, «пресс-хаты», штрафные изоляторы, помещения камерного типа, участки со строгими условиями содержания — все это предназначалось для лидеров тюремных общин с целью их устранения от власти, изоляции от остальных членов сообщества, «моральной» дискредитации, а зачастую и физического уничтожения. Тем не менее, как показывает исторический опыт, криминальная оппозиция под руководством «воров» не только проявила устойчивую жизнеспособность, но и зарекомендовала себя вполне конкурентоспособной организацией «параллельной» власти среди осужденных в исправительных учреждениях. Это подтверждают и результаты проведенных исследований. Например, 52% опрошенных сотрудников исправительных учреждений заявили о существовании в их учреждениях криминальной оппозиции, открыто или тайно противодействующей администрации¹. Таким образом, критерии «красная» и «черная» зона позволяют сделать измеримой систему целей, сформированных криминальной оппозицией.

Следующим важным социальным свойством криминальной оппозиции являются выполняемые ей функции. Они не только обеспечивают возможность адаптации к изменяющимся и зачастую агрессивным внешним условиям среды существования, но и позволяют воздействовать на эти условия для обеспечения самосохранения и достижения собственных целей.

Как считает Дж. К. Лафта, «дееспособность любой организации зависит, прежде всего, от ее возможности не только адаптироваться к изменяющимся внешним условиям функционирования, но и воздействовать на эти условия, так как только необходимость к перманентной адаптации угрожает целостности организации как системы»². Находясь во взаимозависимости, взаимосвязи и взаимодействии, отдельные структурные элементы криминальной оппозиции обеспечивают ее функционирование как целостного системного образования. При этом принципиально важно не простое функционирование, а функционирование для получения интегрального или комплексного эффекта, достижение целей криминальной оппозиции.

Функции криминальной оппозиции неразрывно связаны с направлениями ее деятельности. К основным функциям криминальной оппозиции следует отнести:

— установление и поддержание в исправительном учреждении общественного порядка, основанного на неформальных нормах — «понятиях»;

— финансово-материальное обеспечение деятельности криминальной оппозиции (сбор, учет, хранение и распоряжение «воровскими» и «общезоновскими» общаками);

— обеспечение устойчивой связи между членами криминальной оппозиции внутри исправительного учреждения и с внешним миром («дороги»);

— осуществление «законотворчества» и «правосудия» внутри тюремной общины;

— организационно-управленческое обеспечение деятельности криминальной оппозиции (работа с «кадрами», принятие управленческих решений и контроль их исполнения и т. п.);

— организация противодействия уголовно-исполнительной политике государства (групповые протесты, членовредительства, голодовки, массовые беспорядки и неповиновения).

Следующим социальным свойством рассматриваемой организации криминальной оппозиции является эффективность результатов ее деятельности. Указанное свойство обладает множественностью параметров измерения. К основным из них относятся:

— наличие в исправительном учреждении организационно-властных структур криминальной оппозиции, их состояние и степень влияния на осужденных;

— эффективность деятельности исправительных учреждений по исправлению преступников;

— состояние правопорядка в исправительных учреждениях;

— динамика роста количества лидеров криминальной оппозиции «воров», «положенцев», «смотрящих» разного уровня;

— распространение влияния идеологии криминальной оппозиции за пределы тюремной общины на остальное общество;

— существование в исправительном учреждении нелегальных видов «бизнеса»;

— уровень взаимодействия криминальной оппозиции с аналогичными формированиями в других исправительных учреждениях и организованной преступностью за пределами мест лишения свободы;

— степень управляемости сообществом осужденных со стороны администрации исправительного учреждения;

— факты коррупции и взяточничества среди администрации исправительных учреждений.

Как показали проведенные исследования и статистические данные ФСИН России, современное состояние криминальной оппозиции характеризуется довольно высокой степенью эффективности ее деятельности. Так, например, на вопрос: «Существуют ли в Вашем учреждении «смотрящие»?» — положительно ответили 89% опрошенных сотрудников исправительных учреждений. Примечательно, что на этот же вопрос были даны положительные ответы 96% опрошенных руководителей ГУФСИН-УФСИН. На вопрос: «Если ли в вашем ИУ есть «воры», «положенцы» или «смотрящие», то мешают ли они работе учреждения?» — положительно ответили 91% опрошенных сотрудников. По мнению большинства (80%) респондентов, активность «воров» в исправительных учреждениях возрастает. Треть опрошенных (33%) считает, что деятельность «воров» в исправительных учреждениях обретает новые, более «цивилизованные» формы, направленные на поиск компромисса с администрацией. Большинство опрошенных сотрудников (82%) отрицают возникновение у них конфликтов со «смотрящими» или «ворами». В то же время 87% респондентов называют причиной этих конфликтов неподчинение указанных лиц законным требованиям администрации исправительного учреждения.

Эффективность деятельности исправительных учреждений была оценена следующим образом: «Весьма эффективно» — 0% опрошенных; «Достаточно эффективно» — 8% опрошенных; «Малоэффективно» — 54% опрошенных; «Неэффективно» — 22% опрошенных; «Исправление осужденных в условиях ИУ невозможно» — 16% опрошенных. С попытками подкупа со стороны «воров» и иных преступных авторитетов сталкивались 61% опрошенных нами сотрудников. И, наконец, на вопрос: «Существует ли в Вашем ИУ криминальная оппозиция открыто или тайно противодействующая администрации учреждения?» — «да» ответили 52% опрошенных, «нет» — 40% опрошенных, «не знаю» — 8% опрошенных лиц¹.

Как представляется, основным мотивом деятельности членов криминальной оппозиции является их стремление к власти над остальными осужденными. Чем большей властью обладает человек внутри тюремного сообщества, тем больше у него шансов обеспечить для себя наиболее благоприятные условия выживания в этой среде. Власть дает не только почет и уважение среди других осужденных. Она позволяет обрести независимость и, что особенно важно, материальный достаток. Власть является своеобразным средством выживания в местах лишения свободы. Потому борьба за власть, за лидерство — постоянный спутник всех преступных организаций. Однако за власть и членство в организации криминальной оппозиции приходиться платить. К лидерам и активным участникам криминальной оппозиции администрация применяет целый арсенал законных и незаконных средств воздействия: водворение в карцер, ШИЗО, ПКТ, лишение свиданий, посылок, передач, перевод на строгие условия содержания, тюремный режим и другие виды наказаний, регламентированные уголовно-исполнительным законодательством. К наиболее распространенным незаконным средствам воздействия на лидеров и активных членов криминальной оппозиции относится их моральная дискредитация перед другими осужденными. Она заключается в распространении сведений, порочащих «честь» и «достоинство» этих лиц с позиции нравственности, присущей сообществу осужденных. Репрессии со стороны администрации зачастую заставляют лидеров и активных членов криминальной оппозиции уходить в «подполье». В связи с этим многие осужденные, являющиеся членами криминальной оппозиции, маскируют свое противоправное поведение и не вступают в открытый конфликт с администрацией.

Стимулирование деятельности осужденных, входящих в криминальную оппозицию, заключается в обеспечении им возможности за «добросовестное исполнение своих обязанностей» продвижения вверх по «служебной лестнице» криминальной иерархии и обретении в связи с этим дополнительных материальных благ, многие из которых запрещены в местах лишения свободы, а потому для большинства осужденных недоступны.

Следует сказать, что наряду с криминальной оппозицией в исправительных учреждениях существуют другие виды социальных систем среди осужденных. К наиболее многочисленным из них относятся так называемые семьи. «Семья» представляет собой группу осужденных, объединившихся, в основном, по принципу «землячества». «Семья» имеет своего лидера и «семейный общак». Мотивы объединения осужденных в «семьи» проявляются в цели их деятельности. Она заключается в создании наиболее благоприятных условий выживания в исправительных учреждениях. Указанная цель достигается путем использования потенциала консолидированной в «семью» группы осужденных. Эффективность группового потенциала в борьбе за выживание служит мотивом создания любых других неформальных групп осужденных («опущенные», «козлы» и т. п.). Однако главное отличие этих групп от криминальной оппозиции заключается в том, что они не ставят перед собой целей криминального характера.

Вторая отличительная черта криминальной оппозиции заключается в том, что ей присуща высокая степень формализации. Ее внутренняя структура высоко формализована в том смысле, что правила, регламенты, внутренний порядок охватывают почти всю сферу поведения ее членов.

Согласно общим законам организации систем¹ в результате организационных процессов в системе криминальной оппозиции происходят постоянные изменения. Это обусловлено тем, что криминальная оппозиция, как и любая другая система, находится в постоянном динамическом развитии. В результате этого развития членами криминальной оппозиции изобретаются соответствующие складывающимся условиям новые формы организации самой системы и ее структурных элементов. Вырабатываются новые способы организации противодействия и криминального бизнеса на территории исправительных учреждений. Объективно существующие механизмы отбора отсеивают те формы организации криминальной оппозиции, которые не отвечают современным требованиям и, следовательно, нарушают равновесие системы. В результате перманентной борьбы за власть и материальные ресурсы, которые в своей совокупности обеспечивают равновесие всей системы, часть лидеров неизбежно замещаются новыми, наиболее соответствующими сложившимся условиям людьми.

Механизм развития криминальной оппозиции детерминирован, в первую очередь, факторами внешней среды. К этим факторам следует отнести уголовно-исполнительную политику государства и ее материальное воплощение в виде уголовно-исполнительной системы России. Осуществляя воздействие на систему криминальной оппозиции, государство неизбежно сталкивается с противодействием и сопротивлением с ее стороны. Этот эффект обусловлен тем, что оба противодействующих субъекта одновременно являются и объектами взаимного воздействия.

















Взаимное воздействие указанных субъектов обусловливает и их взаимное развитие. Ослабление одной системы неизбежно влечет за собой укрепление другой. Таким образом, направления развития криминальной оппозиции могут быть различными. Прогрессивное развитие связано с укреплением власти и усложнением структуры организации криминальной оппозиции. Регрессивное развитие предполагает обратное движение, вплоть до исчезновения внешних признаков оппозиции и ухода в «подполье» ее лидеров и активных членов. Объективным критерием усложнения структуры криминальной оппозиции является соотношение ее системы и объектов, на которые она воздействует. Наибольшее количество объектов воздействия со стороны криминальной оппозиции является следствием перехода к более высокому уровню ее организации. Как правило, этот организационный эффект возникает при попытках администрации найти «компромиссные» и бесконфликтные варианты разрешения сложившихся противоречий. Следствие этого — увеличение количества «смотрящих» за различными объектами и направлениями деятельности криминальной оппозиции. Расширение структуры криминальной оппозиции происходит путем «дробления» функций и увеличения численности ее «штатов». Появляются «смотрящие» за все более мелкими «объектами». Содержание их функций становится более узконаправленным.

Криминальная оппозиция, как и любая система, стремится к самосохранению в изменяющейся внешней среде исправительного учреждения. Закон самосохранения реализуется в устойчивости системы по отношению к внешним и внутренним возмущениям — таково условие существования системы. Криминальная оппозиция обеспечивает самосохранение путем реализации двух основных направлений деятельности. Во-первых, она стремится как можно экономнее расходовать собственные ресурсы. Сюда относятся как финансово-материальные средства («общак»), так и люди — главный ресурс любой социальной системы. Во-вторых, криминальная оппозиция осуществляет непрерывное противодействие разупорядочивающим ее факторам внешней среды. В первую очередь сюда относится деятельность администрации исправительного учреждения, направленная на разрушение этой организации. В целях самосохранения криминальная оппозиция вынуждена постоянно приспосабливаться к требованиям, исходящим от администрации. В тех случаях, когда администрация исправительного учреждения ведет жестокую, бескомпромиссную, основанную на законе политику противодействия, криминальная оппозиция, находясь в информационной и ресурсной «блокаде», начинает постепенно разрушаться как организация.

Однако «идейный» потенциал криминальной оппозиции, в силу существующего в местах лишения свободы антагонизма между человеком и государством, неизменно сохраняется. При более благоприятных условиях этот потенциал вновь реализуется в виде организационной структуры «параллельной власти». Уголовно-исполнительная система сама собой объективно продуцирует криминальную оппозицию как способ разрешения антагонистических противоречий. Будучи звеньями одной цепи, уголовно-исполнительная система и ее криминальная оппозиция неразрывно связаны и зависят друг от друга. С исчезновением одного из этих противодействующих субъектов неизбежно исчезает и его оппонент.

Одним из основных показателей внутренней эффективности организации криминальной оппозиции является производительность ее «криминального труда». К числу основных продуктов, «производимых» криминальной оппозицией, относятся: вновь вовлеченные в организацию члены; «льготы» и послабления в режиме, «отвоеванные» у администрации; материальные и финансовые ресурсы, полученные от организации подпольного «бизнеса». Положительная динамика роста «производительности труда» влечет за собой структурные изменения внутри организации: усложнение системы информационного обмена, увеличение числа иерархических уровней, затруднение процедур контроля. В определенной степени это угрожает организационной гибкости и может стать фактором, способствующим разложению организации. Раздувшийся бюрократический аппарат различного рода смотрящих и его неизбежный спутник, коррупция, ослабляют организацию и лишают ее кредита доверия со стороны тюремной общины. В этих случаях может произойти насильственное отстранение от власти лидеров криминальной оппозиции самими осужденными. Однако это не вызывает гибели криминальной оппозиции. «Политическая» гибель наступает лишь у скомпрометировавших «идею» лидеров. Как правило, это результат присвоения ими «общаковых» средств или иного использования потенциала организации в личных целях. Несмотря на периодически возникающие «кризисы власти», криминальная оппозиция как организация неизменно возрождается посредством замены кадров. Организация криминальной оппозиции может перестать существовать лишь в том случае, если она перестанет быть полезной «обществу», тюремной общине.

Мотив удовлетворения собственных потребностей осужденных лежит в основе существования криминальной оппозиции в местах лишения свободы. В связи с этим в организации криминальной оппозиции постоянно действует общий закон учета системы потребностей. Указанные потребности можно разделить на индивидуальные, потребности отдельных групп («семей») осужденных, самой организации, тюремной общины исправительного учреждения в целом. Действиями осужденных, как и других групп людей, всегда движут потребности и интересы. Главными из них являются экономические и социальные. Это обусловлено их природой и ролью в социально-экономической структуре мотивов жизнедеятельности человека. Понимание мотивов и потребностей осужденных, примыкающих к криминальной оппозиции, дает ключ к объяснению всех видов их организационной деятельности. Анализ мотивационной стороны деятельности членов криминальной оппозиции позволяет ответить на вопрос о том, что побуждает их вступать в эту организацию и оставаться в ней. Очевидно, что всю совокупность потребностей лиц, лишенных свободы, можно разделить на биологические и социальные. В свою очередь, биологические потребности разделяются на физиологические потребности человека и непосредственно относящиеся к ним потребности в обеспечении собственной безопасности и защищенности. Социальные потребности включают в себя потребности социального взаимодействия, солидарности и поддержки членов тюремной общины, или «семьи», потребности в уважении и самоуважении, самовыражения, реализации потенциальных возможностей и роста как личности в глазах других осужденных. Что касается социальных потребностей осужденных, прежде всего имеются в виду потребности, обусловленные специфическим социумом мест лишения свободы. И, хотя по своей структуре социальные потребности осужденных и остальных людей совпадают, их содержание существенно отличается по своим криминологическим характеристикам. Криминальная оппозиция как организация использует взаимозависимость мотивации ее членов, обусловливая, таким образом, взаимозависимость их функций.

Стремление удовлетворить биологические потребности является общим для всех осужденных, невзирая на их «статусное» положение в криминальной среде. Степень же удовлетворения социальных потребностей в местах лишения свободы часто тесно связана с характером личности осужденного и его желанием занять более высокую ступень в неформальной иерархии тюремной общины. Опираясь на социальные свойства коллектива, «воровская» идеология активно эксплуатирует потребности взаимовыручки и взаимоподдержки, справедливости и социального взаимодействия, взаимоуважения и уважения членов тюремной общины. Это позволяет ей привлечь в ряды криминальной оппозиции новых осужденных, стремящихся к росту собственной личности в условиях мест лишения свободы. В немалой степени мотивация активного участия в организации криминальной оппозиции обусловлена тем, что понятия «вор», «воровской» давно являются брендом и символом могущества в общественном сознании, причем далеко за пределами исправительных учреждений. Таким образом, анализ мотивации дает возможность исследовать связь между участниками криминальной оппозиции и ответить на вопрос о том, что побуждает их вступать в эту организацию и оставаться в ней.

Закон синергии — один из ведущих общих законов организации, позволяет сделать вывод о том, что потенциал организации криминальной оппозиции всегда выше потенциала отдельных осужденных и их групп, входящих в структуру этой организации. Этим законом контрастно определяется основной эффект организации, заключающийся в превышении качеств организации над суммой качеств ее составляющих, за счет взаимоувязки и согласования действий организованных элементов¹. Основополагающее значение закона синергии по отношению к остальным законам организации проявляется в том, что действие других законов организации направлено на достижение более высоких значений синергического эффекта. Для того чтобы реализовать закон синергии, руководители криминальной оппозиции должны установить систему связей между ее членами и отдельными структурными элементами как на территории исправительного учреждения, так и за его пределами. Данная система связей может носить административный, функциональный, а также межличностный характер. В целях успешной реализации закона синергии лидеры криминальной оппозиции тщательно изучают психологические портреты и «прошлую жизнь» своих «подчиненных», управляют конфликтами и морально-психологическим климатом в организации, осуществляют контроль и стимулирование «труда» членов организации.

Приступая к определению понятия организации криминальной оппозиции, необходимо акцентировать внимание на следующих моментах. В социологии организации и общей теории организации понятие «организация» используется одновременно для обозначения социального процесса, частной управленческой функции и специфического многоэлементного субъекта (одновременно объекта) коллективной деятельности, при этом объектом упорядочения выступают люди, их поведение или деятельность¹. С точки зрения социально-управленческих дисциплин содержанием процесса организации криминальной оппозиции является объединение осужденных, их групп и регламентация их поведения при взаимодействии и осуществлении совместной деятельности для достижения поставленных (противозаконных) целей. Итогом этого процесса является обеспечение определенного уровня социального порядка как внутри самой организации, так и внутри управляемой ею тюремной общины. Указанный порядок основывается на неформальных нормах — «понятиях», одобряемых большинством членов общины. Именно установление количественных, качественных, временных, пространственных и других связей между отдельными структурными элементами («смотрящими», «блатными», активными членами) и представляет собой сущность организации криминальной оппозиции как процесса.

Определение организации криминальной оппозиции как частной управленческой функции позволяет рассматривать ее как стандартный элемент управленческой деятельности наряду с такими, как целеполагание, планирование, мотивация, координация и контроль. В данном случае под организацией криминальной оппозиции следует понимать процесс создания предварительных условий для целевой деятельности лидеров. Сюда входит формирование структуры организации, подбор, расстановка и обучение лиц, ответственных за определенные объекты и направления деятельности («смотрящих»). В этом смысле понятие организации криминальной оппозиции соответствует понятию организации, употребляемому в теории управления или менеджмента.

С точки зрения социальной организации и общей теории организации организацию криминальной оппозиции можно рассматривать как некий социальный объект и одновременно коллективный субъект деятельности. В этом понимании организация криминальной оппозиции является и источником организационного воздействия, и объектом, на которое воздействие направлено.

Как представляется, при всем существенном различии вышеуказанных подходов к определению организации криминальной оппозиции следует остановиться на последнем. Это обусловлено тем, что криминальная оппозиция как организация интересует нас, прежде всего как коллективный социальный субъект деятельности, социальная система криминального характера, зарождающаяся внутри тюремного сообщества. Эта система объединяет поведение осужденных и их групп в процессе совместной, противоправной (с точки зрения позитивного права) деятельности. Лидеры этой организации, «воры», давно прочно укоренились в общественном сознании осужденных как непререкаемые авторитеты. Их деятельность интегрирована, а действия элементов возглавляемой ими организации осознаны и целенаправлены. Необходимость социального подхода заключается и в том, что сама природа организации криминальной оппозиции социальна. Это проявляется в объекте ее воздействия, который всегда социален. К нему относятся осужденные, их группы, а также представители администрации мест лишения свободы. Социален и сам субъект воздействия, а также результат этого воздействия. Результаты воздействия проявляются в определенных модификациях человеческого поведения осужденных, сотрудников и других людей, на которых это воздействие направлено. Модификации человеческого поведения, нужные и выгодные для организации криминальной оппозиции, являются ее целевым продуктом. Наконец, одним из основных признаков организации криминальной оппозиции является использование ею специфических социальных средств регламентации, каковыми являются нормы неформального права, именуемые в криминальном мире «понятия».

Будучи особой социальной системой, организация криминальной оппозиции имеет ряд других специфических черт:

— наличие целей;

— иерархическое строение;

— активность ее членов и их способность оказывать встречные воздействия в ответ на управленческие.

Сложность организации криминальной оппозиции как социальной системы проявляется как в функциональном разделении и координации деятельности ее членов по горизонтали, так и в иерархическом ее строении по вертикали. Признаки иерархического строения системы криминальной оппозиции, в отличие от других социальных организаций, носят специфический характер, что проявляется в их неформальной сущности. Руководители криминальной оппозиции, как правило, сочетают в себе качества формального и неформального лидера. Это только способствует их властному авторитету и повышает качество их управленческой функции. Признаками иерархичности строения системы криминальной оппозиции являются две вертикальные подсистемы: субъект и объект организационного воздействия, а также горизонтальное разделение сфер деятельности и компетенции «смотрящих» различного уровня, ролевое распределение их функций. Другим социальным признаком является то, что эта организация создается для осуществления определенного типа деятельности и выполняет социальные функции по отношению к более широкой социальной системе, каковой является тюремная община мест лишения свободы. С этих позиций организация криминальной оппозиции характеризуется как внутрисоциальная система, активно взаимодействующая с внешней средой, получающая от нее ресурсы и создающая для нее системный продукт. Организация криминальной оппозиции как средство достижения целей и координатор усилий ее участников использует в качестве инструментов структуру «смотрящих»» и их специализацию по объектам и направлениям деятельности, мотивацию, власть, лидерство, конфликты. Таким образом, первым главным элементом этой организации является создание определенной структуры, которая выступает как средство достижения целей организации и влияет на ее эффективность. Другим важным элементом организации является подбор и расстановка «кадров», а именно определение того, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание по реализации элемента «работы» на отведенном ему «участке». На основе этого организацию криминальной оппозиции можно определить как взаимодействие ее членов по поводу преобразования имеющихся ресурсов в требуемый продукт. Организацию криминальной оппозиции можно рассматривать как объект криминального менеджмента, так как цели организации противоправны, а организовавшиеся для достижения этих целей лица ставят перед собой задачу извлечения незаконной прибыли и противодействия уголовно-исполнительной системе. С учетом этого криминальный менеджмент можно определить как средство мобилизации осужденных, имеющих криминальную мотивацию и руководство их деятельностью в процессе достижения конечных целей организации. В этом смысле организация криминальной оппозиции составляет основу мира криминальных менеджеров мест лишения свободы. Она является причиной, обусловливающей существование криминального менеджмента. Необходимо сказать о том, что разработка и принятие управленческих решений является центральным звеном системы менеджмента. Следовательно, можно сформулировать определение организации криминальной оппозиции как структурированной группы осужденных, совместно управляющих своими ресурсами для достижения собственных противоправных целей, одной из которых является незаконное обогащение. Таким образом, организация криминальной оппозиции является субъектом, где принимаются «экономические» решения, связанные с установлением нелегальных цен на продукты питания, спиртное, наркотики, процентных ставок отчислений в «общак» с любых законных и незаконных «доходов», полученных осужденными. Это позволяет сделать вывод о том, что организация криминальной оппозиции при помощи «административного» метода управляет теневой экономикой исправительного учреждения. Здесь выявляется некое подобие хорошо известного со времен социализма административно-командного метода управления народным хозяйством. Однако, в отличие от социалистической, криминальная «экономика» мест лишения свободы процветает до настоящего времени.

Необходимо выделять три основных составляющих организации криминальной оппозиции — люди, цели, управление. Люди (осужденные) объединяются в организацию только потому, что порознь не могут достичь своих индивидуальных целей. Поэтому при достижении собственных целей они вынуждены двигаться по цепочке: «объединение в организацию» — «достижение целей организации» — «распределение результатов деятельности» — «достижение индивидуальных целей»¹. Чтобы достичь цели, осужденные, входящие в организацию криминальной оппозиции, добровольно передают ей часть своих свобод. В процессе достижения организационных целей и решения индивидуальных задач между осужденными могут возникать конфликты. В какой-то степени эти конфликты угрожают эффективности деятельности организации, а порой и самому ее существованию. Организация криминальной оппозиции имеет свойство урегулирования этих конфликтов через решения, выносимые лидерами организации и принятые на основе неформальных норм — «понятий». В этой связи организацию криминальной оппозиции можно охарактеризовать как средство разрешения конфликтов и гармонизации отношений среди осужденных в процессе достижения целей, стоящих перед этой организацией.

Некоторые авторы определяют понятие организации как «совокупность людей, групп, объединившихся для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры; общественное объединение, государственное учреждение»². В целом данное определение вполне приемлемо для организации криминальной оппозиции за исключением признака государственной принадлежности. Неформальная по своей сути, она имеет характер криминального общественного объединения, так как выражает интересы определенной части сообщества преступников, содержащихся в местах лишения свободы.

Другие авторы определяют организацию как «материальный интеллектуальный процесс и объективно складывающуюся и субъективно создаваемую в результате данного процесса систему»¹. Такое определение организации выделяет ее процессуальное и системное выражение, которые, в свою очередь, детерминируются по природе происхождения и специфике применения. Рассматривая криминальную оппозицию с этой точки зрения, можно говорить о том, что она представляет собой процесс творческого создания новых форм и методов противодействия уголовно-исполнительной системе и организации криминального бизнеса в исправительных учреждениях. Этот процесс обусловлен конкретной волей и целенаправленным, инновационным участием в нем осужденных — членов этой организации.

Э.А. Смирнов рассматривает организацию как процесс, как явление и как систему². Как процесс организация представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация выражается в объединении элементов для реализации программы и цели, действующем на основании определенных правил и процедур. Как система организация характеризуется как некая целостность, созданная из частей и элементов для целенаправленной деятельности.

Б.З. Мильнер обращает особое внимание на координируемый и социальный аспекты понятия организации. По его определению, «организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, функционирующее на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей»³.

Анализ различных подходов к определению понятия организации позволяет выделить из них наиболее общие моменты и попытаться рассмотреть их сквозь призму изучаемого явления. Организацию криминальной оппозиции в местах лишения свободы России можно рассматривать как сознательное объединение лиц, лишенных свободы, преследующих достижение собственных целей через достижение общих для всех организационных целей. С другой стороны, она представляет собой систему, координирующую поведение людей и обеспечивающую разрешение конфликтов между ними в процессе достижения организационных целей. Корыстные мотивы, лежащие в основе поведения и целеполагания участников этой организации, позволяют говорить о ней как об основной единице теневого рынка исправительного учреждения, где принимаются управленческие решения.

Деятельность организации и ее участников осуществляется в рамках организационной структуры, основу которой в настоящее время составляет институт «смотрящих». Эффективность деятельности этой организационной структуры во многом зависит от уровня организации взаимодействия и установленных взаимосвязей между ее участниками. Этот аспект деятельности организации криминальной оппозиции особенно важен, так как условия мест лишения свободы предусматривают не только внешнюю, но и внутреннюю изоляцию содержащихся там подследственных и осужденных. Вот почему в криминальном мире мест лишения свободы так много внимания уделяется «дорогам»¹. Посредством «дорог» реализуется управленческая функция внутри организации криминальной оппозиции.

Изложенное позволяет сформулировать определение понятия организации криминальной оппозиции в местах лишения свободы уголовно-исполнительной системы России: