Ведомственная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании
| Вид материала | Программа |
- Районная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических, 306.63kb.
- Решение о разработке Программы Постановление Главы городского округа Октябрьск, 445.78kb.
- Информация, 140.73kb.
- В. В. Сургаева 2009 г. План реализации долгосрочной целевой Программы «Комплексные, 73.12kb.
- Областная целевая программа "комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению, 466.05kb.
- Я «Городской округ «Город Козьмодемьянск» проводится определенная работа по противодействию, 99.54kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 987.21kb.
- Информация о ходе выполнения в 2011 году мероприятий целевой программы по противодействию, 447.43kb.
- Совет депутатов ичалковского муниципального района республики мордовия четвертого созыва, 91.71kb.
- Окружной конкурс профилактических программ образовательных учреждений (далее Конкурс), 43.71kb.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы
городского округа Чапаевск
№205 от «01» марта 2010г.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МЕР
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ,
ЛЕЧЕНИЮ И РЕАБИЛИТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
НА 2010-2012 ГОДЫ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ – распоряжение главы городского округа Чапаевск от 27.11.2009г. № Д 7/ 692.
^ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ:
снижение уровня незаконного оборота наркотиков и других психоактивных веществ в городском округе;
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и других психоактивных веществ жителями городского округа.
^ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией;
совершенствование взаимодействия городских организаций и учреждений, общественных объединений в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, а также выявления больных наркоманией;
формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков;
подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений системы профилактики и лечения наркомании городского округа Чапаевск.
^ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ – начало: 1 января 2010 года, окончание: 31 декабря 2012 года.
Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап – 2012 год.
^ ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ –
- доля учащихся образовательных учреждений в городском округе Чапаевск, участвующих в реализации профилактических антинаркотических программ, в общей численности учащихся образовательных учреждений городского округа Чапаевск;
- доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в реабилитационных программах, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете;
- темп роста количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также количества выявленных больных наркоманией по отношению к базовому показателю 2009 года;
- количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации;
- количество специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании, прошедших курсы повышения квалификации.
^ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ – объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета составляет 168,8 тыс. рублей, в том числе:
| Объем финансирования по годам, тыс. рублей. | 2010 г. (тыс. руб.) | 2011г. (тыс. руб.) | 2012г. (тыс. руб.) | Итого (тыс. руб.) |
| Бюджет городского округа Чапаевск | 63,0 | 56,6 | 48,5 | 168,8 |
^ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВ-НОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ – отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования.
^ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ – общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации городского округа Чапаевск.
Ответственные исполнители Программы осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.
^ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Распространение наркомании в 90-е годы носило характер неуправляемого процесса. Пик нарастания неблагоприятных последствий распространения этой социальной болезни в городе пришелся на 2003 год: в наркологической службе поставлено на учет всего с диагнозом «наркомания» и эпизодическим употреблением наркотических веществ – 2238 человек, зарегистрировано – 876 человек ВИЧ - инфицированных, правоохранительными органами зарегистрировано 211 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В результате принятых мер, начиная с 2004г. наркоситуация в г. Чапаевске начала позитивно меняться. По данным ГУЗ СО «Чапаевский наркологический диспансер» на 1 ноября 2009г. на учете состоит 1892 человека, в том числе с диагнозом «наркомания» - 1324 человека. Снято с наркологического учета в 2008г. – 385 человек, из них с диагнозом «наркомания» - 130 человек. Отмечается ремиссия от года и выше у 173 наркозависимых. Несовершеннолетних, стоящих на учете в «ЧНД» с диагнозом «наркомания», с 2005г. нет.
По данным ГУЗ СО «Чапаевский наркологический диспансер», количество отравлений от передозировки наркотическими средствами со смертельным исходом остается значительным (2009г. – 16 чел., 2008г. - 25 чел.). Оказана помощь наркозависимым при передозировке специалистами скорой помощи – 9 чел. (2008г. – 15 чел.).
По данным здравоохранения на 01.11.2009г. число ВИЧ инфицированных жителей города составило 876 чел. (2008г. – 774 чел.). Умерло ВИЧ - инфицированных больных 87 человек (2008г. - 78 чел.). По данным эпидемиологического расследования причин инфицирования жителей городского округа Чапаевск, установлено, что основным путем передачи ВИЧ – инфекции является парентеральное введение наркотиков (в 2008г. – 59 чел., 2009г. – 73 чел.)
По данным правоохранительных органов отмечается снижение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 361 (2008г. - 404), в том числе и притоносодержаний – 12 (2008г.-13). Увеличилось количество изъятий наркотических средств в особо крупном размере.
Из незаконного оборота изъято 20,9 кг. (2008г. – 14,6 кг.) наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. При анализе этих цифр необходимо учитывать тот факт, что летальность проблемы наркотизации городского округа Чапаевск снизилась на 64%.
В ходе реализации предыдущей антинаркотической программы за 2006-2009г.г. не было зарегистрировано ни одного преступления, совершенного несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, в том числе и в отношении несовершеннолетних.
В сложившихся условиях приоритетным направлением работы органов местного самоуправления городского округа Чапаевск должна стать организация системы раннего выявления и учета лиц, употребляющих наркотические средства. Усилия правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков необходимо направить на пресечение деятельности организованной наркопреступности. Важнейшим звеном в реализации намеченных целей должна являться ведомственная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Чапаевск на 2010-2012 годы.
^ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Наименование задачи и целевого индикатора | Ед. измерения | 2009год (базовый показатель) | 2010 год | 2011 год | 2012год |
| Цели Программы: снижение уровня незаконного оборота наркотиков и других психоактивных веществ в городе; снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и других психоактивных веществ жителями города. | ||||||
| Задача 1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. | ||||||
| 1.1. | доля учащихся образовательных учреждений в городском округе Чапаевск, участвующих в реализации профилактических антинаркотических программ, в общей численности учащихся образовательных учреждений в городском округе Чапаевск | % | 41% | 42% | 43% | 44% |
| Задача 2. Повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией. | ||||||
| | Доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в реабилитационных программах, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете | % | 21% | 21% | 22% | 23% |
| Задача 3. Совершенствование взаимодействия городских организаций и учреждений, общественных объединений в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, а также выявления больных наркоманией | ||||||
| | Прогнозируемый темп роста количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также количества выявленных больных наркоманией по отношению к базовому показателю 2009 года. | % | 100% | 103% | 106% | 109% |
| Задача 4. Формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | ||||||
| | Количество публикаций и иных единиц материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации | единиц | 19 | 20 | 20 | 20 |
| Задача 5. Подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений системы профилактики и лечения наркомании городского округа Чапаевск. | ||||||
| | Количество специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании, прошедших курсы повышения квалификации | чел. | | 22 | 23 | 24 |
^ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения, годы | Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей | Исполнитель | ||||
| всего | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
| 1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений | ||||||||
| 1.1. | Организация профильной смены в ДЗОЦ «Молодая гвардия» для детей группы «риска», склонных к употреблению ПАВ. - организация работы профилактического кабинета | июнь, июль, август ежегодно | 79,8 | 24,7 | 26,6 | 28,5 | Муниципальное учреждение администрации городского округа Чапаевск «Детский загородный оздоровительный центр «Молодая гвардия» (далее ДЗОЦ «Молодая гвардия») | |
| | | | ||||||
| 1.2. | Участие молодежи города в региональных всероссийских профильных сменах, фестивалях, слетах | ежегодно | в рамках финансирования основной деятельности | Департамент молодежного развития администрации городского округа Чапаевск (долее ДМР), Муниципальное учреждение «Молодежного центра профилактики употребления психоактивных веществ «Выбор»» (далее МУ – МЦ «Выбор») | ||||
| 1.3. | Городские межведомственные акции по профилактике ПАВ: - международный День борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - международный День борьбы со СПИДом; - международный День отказа от курения | ежегодно июнь декабрь май | в рамках финансирования основной деятельности | ДМР, МУ – МЦ «Выбор» | ||||
| 1.4. | Работа молодежного профилактического театра «Играя жизнь…» | ежеквартально | в рамках финансирования основной деятельности | МУ – МЦ «Выбор» | ||||
| 1.5. | Проведение городских дней профилактики и уроков здоровья | по плану КДНиЗП 1 раз в месяц | в рамках финансирования основной деятельности | МОУ ДПО – Ресурсный центр г. Чапаевска | ||||
| 1.6. | Проведение социологического исследования среди учащихся 8 классов образовательных учреждений городского округа Чапаевск по выявлению акцентуаций характера и их влияния на развитие личности подростков: -анкетирование учащихся 8 классов; -обработка результатов; -рекомендации педагогам; -предоставление отчета о проделанной работе в АНК | 2010г. октябрь январь | в рамках финансирования основной деятельности | МОУ ДПО – Ресурсный центр г. Чапаевска | ||||
| 1.7. | Разработка профилактической программы и принятие участие в областном конкурсе антинаркотических программ | 2010 (ноябрь – декабрь) | в рамках финансирования основной деятельности | Юго-Западное управление министерства образования и науки (далее) ЮЗУМОиН МОУСОШ №10 (по согласованию). | ||||
| 1.8. | Подготовка спортивных команд для участия в межрегиональном фестивале спорта и здоровья «Молодая Россия говорит наркотикам НЕТ!» | по плану | в рамках финансирования основной деятельности | ЮЗУМОиН (по согласованию) | ||||
| 1.9. | Организация и проведение соревнований среди детей и подростков на призы «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Плетеный мяч» | ежегодно зима весна лето осень | в рамках финансирования основной деятельности | Департамент по физической культуре и спорта администрации городского округа Чапаевск | ||||
| 1.10. | Реализация профилактических программ «Свежий ветер», «Мой выбор», «Здоровье и здоровый образ жизни», «Физическая культура, здоровье, спорт», «Жизнь на перепутье», «Я расту», нацеленных на формирование жизненных навыков. | ежегодно в течение учебного года в соответствии с учебным планом | в рамках финансирования основной деятельности | ЮЗУМОиН (по согласованию) | ||||
| 1.11. | Осуществление деятельности кабинета профилактики наркомании «Правильный выбор»: -тренинги по формированию коммуникативных и социальных навыков; -работа по компьютерным психопрофилактическим программам «Волна», «Экватор», «Анистресс»; -коррекционная работа с детьми «группы риска»; -консультативная и просветительская работа с родителями по вопросам профилактики и коррекции зависимости от ПАВ | по плану 2 раза в мес. 2 раза в мес. 1 раз в нед. 1 раз в мес. | в рамках финансирования основной деятельности | КСМиД, МУ «Центр социаль-ной помощи семье и детям» (далее Центр «Семья»). | ||||
| 1.12. | Организация и проведение лекториев, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ в период летней оздоровительной компании в Детских загородных оздоровительных центрах «Семеновский», «Дружба», «Молодая гвардия» | ежегодно июнь, июль, август | в рамках финансирования основной деятельности | Секретарь АНК, все организации система профилактики (по согласованию). | ||||
| 1.13. | Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих психоактивные вещества, в рамках формирования единого областного банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и проведение профилактической работы с семьями группы «риска»; -предоставление отчета о проделанной работе в АНК | ежемесячно 1 раз в полугодие | в рамках финансирования основной деятельности | Центр «Семья» | ||||
| 1.14. | Реализация профилактических программ с учащимися образовательных учреждений, направленных на формирование у подростков установок на здоровый образ жизни: - «Альтернатива»; -«Профилактика ВИЧ – инфекции и СПИДа»; -«Сталкер»; -«Основы семейного благополучия». | 1 раз в неделю | в рамках финансирования основной деятельности | Центр «Семья» | ||||
| 1.15. | Проведение работы по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом через детско-юношеские спортивные школы, спортивные секции | В течение года | в рамках финансирования основной деятельности | Департамент физической культуры и спорта администрации городского округа Чапаевск | ||||
| 1.16. | Развитие технического творчества учащихся: -пополнение материально-технической базы объединения дополнительного образования детей «авиамоделистов» | В течение года | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | МОУ ДОД «Центр детского – технического творчества», ДМР | |
| 1.17. | Проведение специалистами - наркологами профилактической работы в образовательных учреждениях | 1 раз в мес. | | | | | Государственное учреждение здраво-охранения Самарской области «Чапаевский наркологический диспансер» (далее ГУЗ СО «ЧНД») (по согласованию). | |
| Задача 2. Повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией. | ||||||||
| 2.1. | Выявление лиц, осуществляющих немедицинское употребление психоактивных веществ, с целью проведения работы по вторичной профилактики (проведение освидетельствования); -проведение мероприятий по лечению лиц, стоящих на учете с диагнозом наркомания. | Постоянно | в рамках финансирования основной деятельности | ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию) | ||||
| Отчет о результатах работы на комиссии АНК. | 1 раз в год | | Члены комиссии (по согласованию) | |||||
| 2.2. | Профилактическая работа с наркозависимыми по созданию мотивации на лечение и реабилитацию в учреждениях наркологической службы | В течение года | в рамках финансирования основной деятельности | КСМиД, Центр «Семья» | ||||
| 2.3. | Организация и проведение обследования на наркотические вещества призывников при призыве в ряды вооруженных сил РФ | 2 раза в год | в рамках финансирования основной деятельности на основании договора с Военным комиссариатом | ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию) | ||||
| 2.4. | Реабилитация наркозависимых из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Самарской области | ежегодно | в рамках финансирования основной деятельности | ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию), Центр «Семья» | ||||
| 2.5. | Стационарное, амбулаторное лечение и реабилитация наркозависимых | постоянно | в рамках финансирования основной деятельности | ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию) | ||||
| Задача 3. Совершенствование взаимодействия городских организаций и учреждений, общественных объединений в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, а также выявления больных наркоманией | ||||||||
| 3.1. | Проведение совместно с ОВД по городскому округу Чапаевск межведомственных мероприятий «Выпускник», «Здоровье» в целях выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психоактивные вещества, совершающих противоправные действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, иные преступления и правонарушения; -организация профилактической работы во время выпускных вечеров | ежегодно 2-3 квартал | в рамках финансирования основной деятельности | Члены комиссии (по согласованию) | ||||
| 3.2. | Проведение оперативно - профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений режима пребывания на территории городского округа Чапаевск иностранных граждан и лиц без гражданства, а также предупреждению их возможного вовлечения в незаконный оборот наркотических средств и психоактивных веществ. | 1 раз в полугодие | в рамках финансирования основной деятельности | Отдел УФМС по г. Чапаевска (по согласованию), ФСКН (по согласованию), ОВД (по согласованию) | ||||
| 3.3. | Проведение проверок сельскохозяйственных угодий в ходе оперативно - профилактической операции «МАК» с целью выявления и уничтожения наркотикосодержащих растений (мака, конопли): - проведение профилактической работы по предупреждению населения с целью недопущения произрастания на территории городского округа Чапаевск местных сортов наркотико-содержащих растений - информирование через СМИ; - обработка сельскохозяйственных угодий с помощью гербицидов. | ежегодно май - октябрь апрель | 29,0 | 19,0 | 10,0 | - | Члены комиссии (по согласованию) АНК, БИО | |
| 3.4. | Выявление и изъятие из оборота курительных смесей, и установление лиц, их распространяющих | ежемесячно | в рамках финансирования основной деятельности | УФСКН(по согласованию), ОВД (по согласованию), отдел торговли, транспорта, связи, и поддержки малого предпринимательства г. о. Чапаевск, комитет по вопросам общественной безопасности администрации городского округа Чапаевск | ||||
| 3.5. | Организация контроля за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, проведения медицинских осмотров. При выявлении правонарушений, связанных с употреблением наркотиков, инициировать принятие мер, предусмотренных действующим законодательством в отношении владельцев и водителей транспортных средств | ежемесячно | в рамках финансирования основной деятельности | ОВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), административная комиссия администрации городского округа Чапаевск, ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию) | ||||
| 3.6. | Проведение мониторинга наркоситуации в городском округе Чапаевск для получения информации об основных тенденциях ее развития, оценки результативности деятельности всех органов и организаций г.о. Чапаевск по противодействию наркомании | ежегодно | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ^ АНК, МУ-МЦ «Выбор» | |
| Задача 4. Формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | ||||||||
| 4.1. | Публикация информационных материалов антинаркотической тематики в СМИ | ежемесячно | в рамках финансирования основной деятельности | Члены комиссии (по согласованию) | ||||
| 4.2. | Подготовка и размещение материалов антинаркотической направленности с использованием интернет - ресурсов | ежемесячно | в рамках финансирования основной деятельности | АНК, члены комиссии (по согласованию) | ||||
| 4.3. | Проведение пресс-конференций, круглых столов по проблемам профилактики наркомании | 1 раз в год | в рамках финансирования основной деятельности | АНК, ГУЗ СО «ЧНД» (по согласованию), КСМиД, Центр «Семья» | ||||
| Задача 5. Подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений системы профилактики и лечения наркомании городского округа Чапаевск. | ||||||||
| 5.1. | Проведение семинаров для педагогов образовательных учреждений по работе с трудными подростками | апрель, ноябрь | в рамках финансирования основной деятельности | МОУ ДПО – Ресурсный центр г. Чапаевска, КСМиД, Центр «Семья» | ||||
| 5.2. | Организация проведения курсовой подготовки специалистов, курирующих вопросы профилактики в образовательных учреждениях | В соответствии с графиком курсовой подготовки | в рамках финансирования основной деятельности | МОУ ДПО – Ресурсный центр г. Чапаевска | ||||