Проект Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

проект

Стратегия развития

селекции и семеноводства

сельскохозяйственных культур

в Российской Федерации

на период до 2020 года

Москва, 2010 г.

Содержание

1.	Паспорт Стратегии	3
2.	Основные положения	5
3.	Анализ текущего состояния селекции и семеноводства. Основные направления развития селекции и семеноводства Российской Федерации на период до 2020 г.	5
4.	Основная системная проблема, ожидаемые результаты реализации Стратегии, анализ рисков, влияющих на долгосрочное развитие селекции и семеноводства	15
5.	Цели и задачи. Определение целевых индикаторов. Оценка ожидаемого результата	17
6.	Механизмы достижения поставленных целей	18
6.1.	Инерционный сценарий	18
6.2.	Инновационный сценарий	20
7.	Распределение ответственности по реализации Стратегии	23
8.	Сроки и этапы реализации стратегии	23
9.	Система селекции и семеноводства Российской Федерации	25
9.1.	Организация системы селекции и семеноводства в Российской Федерации	25
9.2.	Развитие селекции в Российской Федерации	28
9.3.	Формирование, учет и использование генетических ресурсов Российской Федерации	28
9.4.	Развитие семеноводства в Российской Федерации	29
9.5.	Материально-техническое переоснащение находящихся в ведении Минсельхоза России федеральных государственных учреждений, выполняющих услуги в области селекционных достижений и семеноводства	31
10.	Бюджет Стратегии	32

1. Паспорт Cтратегии

1. Наименование Cтратегии	Стратегии развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года
2. Основание для разработки Cтратегии	Пункт 8 Комплекса мер по созданию современной системы семеноводства, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубковым 25 марта 2010 г. № 1283п-П11
3. Разработчик Cтратегии	Минсельхоз России
4. Системная социально-экономическая проблема, решаемая Cтратегией	Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации отечественными семенами основных сельскохозяйственных культур
5. Ожидаемые результаты реализации Cтратегии	1. Cоздание высокоэффективной системы селекции и семеноводства Российской Федерации, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. Семена должны обеспечивать в конкретных природно-климатических условиях стабильно высокую урожайность, лучшее качество продукции и максимальную эффективность отрасли 2. Модернизация материально-технической базы селекции и семеноводства
6. Задачи Стратегии	1. Создание условий устойчивого развития отечественного рынка семян и совершенствование механизмов его регулирования Разработка системы взаимоотношений участников рынка семян. Развитие саморегулируемых организаций селекционеров и семеноводов Техническая и технологическая модернизация селекции и семеноводства Государственная поддержка селекции и семеноводства Создание высокотехнологичных центров селекции, промышленного производства, подготовки и хранения семян 6. Совершенствование нормативно-правовой базы селекции и семеноводства
7. Сроки и этапы реализации стратегии	Первый этап – 2011-2013 г.г., второй этап – 2014-2018 г.г., третий этап – 2019-2020 г.г.
8. Объемы финансирования стратегии	Всего – 370, 5 млрд. руб., в том числе: первый этап – 82, 5 млрд. руб., второй этап – 227, 8 млрд. руб., третий этап – 60,2 млрд. руб.

^ 2. Основные положения

Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия) – это документ, формирующий и конкретизирующий цели и задачи долгосрочного развития отечественной селекции и семеноводства, а также направления и механизмы государственной политики, обеспечивающие достижение намеченных целей.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основными целями государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе являются:

обеспечение потребности населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
повышение конкурентоспособности российского аграрного комплекса;
эффективное импортозамещение на рынке и создание развитого экспортного потенциала;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности определяется продовольственная безопасность.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности обеспеченность зерном и картофелем собственного производства должна быть не менее 95%, сахаром – 80%.

Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо развитие отечественной селекции и семеноводства как основы успешного сельскохозяйственного производства.

Программным документом, определяющим цели и задачи селекции и семеноводства, а также пути их решения, является настоящая Стратегия.

^ 3. Анализ текущего состояния селекции и семеноводства. Основные направления развития селекции и семеноводства Российской Федерации на период до 2020 г.

За последнее время в отрасли растениеводства Российской Федерации произошли глубокие структурные изменения, которые определили нынешнее состояние селекции и семеноводства важнейших сельскохозяйственных культур в Российской Федерации:

из сельскохозяйственного оборота выведены значительные площади пашни;
изменилась структура посевных площадей в сторону увеличения зерновых культур, в частности пшеницы, а также подсолнечника как товара, востребованного на рынке;
усилилась несбалансированность экономической и биологической структуры посевных площадей. Неурегулированные противоречия между экономической целесообразностью существующей структуры посевных площадей и их биологической сбалансированностью увеличивают риски устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Развитие товарного производства зерна приводит к созданию биологически упрощённых систем земледелия, основанных на севооборотах с короткой ротацией и повторных посевах, что снижает их фитосанитарную и агрохимическую устойчивость;
растениеводство Российской Федерации стало развиваться по экстенсивному типу с высокими рисками (до 80%) для продуктивности сортов интенсивного типа, на создание которых ориентирована мировая и отечественная селекция;
нарушены экономически обоснованные сроки сортосмены и сортообновления. Сорт, многократно пересеваемый во внутрихозяйственном семеноводстве, не может раскрыть свой биологический потенциал и постепенно теряет ведущую роль в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, снижает его конкурентные преимущества по качеству на внутреннем и мировом рынке;
существование незаконного оборота семян (использование на посев семян неизвестного происхождения, пониженных посевных (посадочных) качеств);
отсутствие необходимой инфраструктуры для обеспечения потребителей семян высококачественным (сертифицированным) семенным (посадочным) материалом высоких репродукций лучших сортов, а также хорошо организованного сервисного обеспечения.
материально-техническая и технологическая база селекции и семеноводства устарела, что не позволяет эффективно осуществлять селекционный процесс и обеспечить производство высококачественных семян. Доля высева некондиционных семян по основным сельскохозяйственным культурам достигает 30 %. При таких условиях сорт реализует свою потенциальную урожайность только на 15-30%;
разрушена система кадрового обеспечения селекции и семеноводства, из-за чего наблюдается «старение» кадров научных работников и селекционеров;
освоение достижений отечественной селекции в производстве сдерживается недостаточным ресурсным и финансовым обеспечением, несовершенством ценообразования и, как результат, низкой рентабельностью. Слабо отработаны вопросы координации звеньев системы семеноводства, из-за чего система работает неэффективно;
нарушена прежняя, «государственная», система селекции, но пока не создана новая система с эффективными «негосударственными» участниками.

Разработка новых, рыночных, механизмов селекции и семеноводства в Российской Федерации должна основываться на ассимиляции рыночного опыта развитых стран и положительного отечественного опыта.

Прежняя система селекции и семеноводства позволила:

существенно расширить генотипическое разнообразие исходного селекционного материала. Селекция важнейших сельскохозяйственных культур была направлена на использование всего генетического потенциала вида;
повысить устойчивость агроценозов к болезням и вредителям, а также к действию абиотических стрессоров: избытку и недостатку тепла, засухе и низкому плодородию почвы, значительным и внезапным колебаниям других параметров внешней среды. Устойчивости агроценозов к болезням и вредителям способствовало также уменьшение средней продолжительности сортосмены, повышение разнообразия сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

Селекция в Российской Федерации представлена в основном селекционными центрами Россельхозакадемии, которые имеют большой селекционный потенциал основных сельскохозяйственных культур (табл. 1). Негосударственные селекционные центры в стране представлены слабо, в основном это подразделения крупных семеноводческих компаний.

В системе Россельхозакадемии работает 42 селекционных центра, в которых ежегодно создаются от 300 до 400 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений. Всего за период с 1991 по 2009 годы было включено в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, 1214 сортов и гибридов зерновых культур. На 2010 год в указанном реестре зарегистрировано 194 сорта озимой пшеницы (из них сильные – 48, ценные – 68), 16 сортов озимой твердой пшеницы, 177 сортов яровой мягкой пшеницы, 41сорт яровой твердой пшеницы, 26 сортов озимого ячменя, 158 сортов ярового ячменя (из них ценных – 35 сортов, пивоваренных – 27 сортов, ценных и пивоваренных – 34 сорта), овса – 92 сорта.

В решении задач современного растениеводства в устойчивом росте его продуктивности, ресурсоэкономичности, природоохранности, рентабельности центральное место принадлежит селекции, созданию и использованию новых сортов и гибридов зерновых культур. По имеющимся оценкам вклад селекции в повышении урожайности за последние десятилетия оценивается в 30-70 %, а с учетом изменяющегося климата роль её будет возрастать.

Табл. 1

^ Научное обеспечение селекции и семеноводства Российской Федерации

Наименование федерального округа	Количество селекционных центров, шт	^ Преобладающие культуры
Центральный	13	Зерновые, зернобобовые, крупяные, овощные, масличные, лен, рапс, сахарная свекла, плодовые, ягодные, кормовые
Северо-западный	1	Зерновые, картофель, рапс, кормовые
Южный и Северо-Кавказский	11	Зерновые, зернобобовые, кукуруза, рис, масличные, плодовые, виноград, кормовые
Приволжский	6	Зерновые, кукуруза, крупяные, масличные, лен, картофель, плодовые, кормовые
Уральский	3	Зерновые, горох, картофель, плодовые, ягодные, кормовые
Сибирский	6	Зерновые, крупяные, зернобобовые, картофель, плодовые, овощные, ягодные, кормовые
Дальневосточный	2	Соя, зерновые, овощные, картофель, ягодные, плодовые, кормовые

Наибольшую долю отечественных сортов и гибридов имеют зерновые, крупяные и зернобобовые культуры.

Стратегические преимущества развития зернового хозяйства в Российской Федерации обусловлены первостепенной значимостью зерна в обеспечении национальной безопасности, а также возможностью с наибольшей эффективностью использовать разнообразные почвенно-климатические ресурсы конкретных регионов. Производство зерновых является системообразующей отраслью агропромышленного комплекса.

Выдающимися отечественными селекционными достижениями являются сорта озимой мягкой пшеницы с урожайностью до 10 т/га, сорта мягкой яровой пшеницы с повышенной устойчивостью к неблагоприятным факторам среды.

Средняя урожайность зерновых культур в Российской Федерации за последние годы повысилась (табл.2).

Табл. 2

^ Динамика урожайности зерновых культур в Российской Федерации

за 1991-2009 г.г. (т/га)

Культура	Годы
Культура	1991-1995	1996-2000	2001-2005	2006-2009
Зерновые культуры	1,57	1,51	1,88	2,13

Однако урожайность зерновых культур в Российской Федерации отстает от урожайности в ведущих странах мира (табл. 3 Приложения).

Для производства кукурузы в основном используются гибриды. В последнее время сократились площади под отечественными гибридами в связи с активным продвижением иностранных.

В связи с успехами отечественной селекции границы выращивания данной культуры передвинулись севернее границ традиционного ее выращивания. Отечественные гибриды имеют преимущество перед иностранными по раннеспелости холодостойкости и засухоустойчивости. Успешно ведутся работы по созданию устойчивости гибридов к кукурузному мотыльку.

Отечественными учеными созданы гибриды практически для всех регионов возделывания различного назначения и использовании: зернового, универсального использования, для возделывания на силос, пищевого назначения – сахарная, лопающаяся, белозерная кукуруза. Ведется селекция на получение гибридов с повышенным содержанием белка и жира в зерне.

Урожайность кукурузы, возделываемой на зерно, в ведущих странах возрастает за счет интенсификации производства. В Канаде, США, Италии, Франции, Германии, Австрии урожайность данной культуры достигает 7-10 т/га, в Польше, Венгрии – 5-6 т/га. В Российской Федерации средняя урожайность кукурузы на зерно за последние пять лет( 2005-2009 г.г.) составила около 3,6 т/га несмотря на то, что отечественные скороспелые гибриды кукурузы имеют потенциальную урожайность свыше 12 т/га. В то же время в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, преобладают гибриды кукурузы иностранной селекции, которые в основном числятся в указанном реестре номинально, т.к. не завозятся.

Анализ количественного и качественного состава гибридов кукурузы, допущенных к использованию на территории Российской Федерации показал, что по большинству гибридов семеноводство не ведется. В 2009 г. из 170 гибридов кукурузы отечественной селекции производились семена лишь 65 отечественных гибридов (45% от общего количества).

За последние годы резко увеличилось число простых гибридов, особенно зарубежной селекции. Простые гибриды более урожайны, более выровнены, более технологичны, но переход на простые гибриды повлечет увеличение площади участков гибридизации и удорожание стоимости семян.

Простые гибриды нужны, прежде всего, для посева на зерно. Для посева на силос будет целесообразно по-прежнему производить семена тройных и двойных гибридов.

Несмотря на определенные успехи, отечественные высокоурожайные сорта пшеницы, ячменя, риса, гибриды кукурузы и других зерновых культур генетически недостаточно защищены от таких заболеваний как фузариоз колоса, пыльная головня, пузырчатая головня, корневые гнили.

Наблюдается рост численности насекомых-вредителей, их активизация и миграция в северном направлении. Повсеместно отмечается увеличение популяций и вредоносность тлей, трипсов, злаковых мух, хлебных жуков. Не снижается вредоносность клопа-черепашки, у которого установлено 4 морфологических типа и наблюдается расширение ареала распространения в северные и восточные регионы.

Использование в производстве восприимчивых к болезням и вредителям и генетически близких по устойчивости сортов может привести к эпифитотиям.

Селекция на устойчивость к болезням и вредителям требует постоянной работы над поиском новых форм устойчивости растений, противостоящих новым видам и расам возбудителей, по закреплению генов устойчивости в генотипе сорта или гибрида, по совершенствованию технологий.

Сохраняется тенденция повышения в посевах доли средне- и позднеспелых растений. Доля раннеспелых зерновых культур составляет лишь 5-7 %.

Современные сорта и гибриды зерновых культур не обладают достаточным качеством выходной продукции.

Зернобобовые и крупяные культуры имеют важное продовольственное и кормовое значение. Все это делает их одинаково необходимыми в любых природно-экономических условиях, при всех формах собственности и хозяйствования.

В последние годы при посеве основных зернобобовых и крупяных культур используется, несмотря на большой спрос, крайне мало элитных семян, особенно гречихи, что связано с недостаточным их производством в большинстве регионов Российской Федерации. Высокая доля семян массовых репродукций устаревших сортов приводит к снижению урожайности и качества продукции.

В то же время, современные районированные отечественные сорта фасоли, чечевицы, вики посевной, кормовых бобов, гречихи и проса существенно превосходят зарубежные аналоги по хозяйственно-ценным признакам.

Агроэкологическое макро-, мезо- и микрорайонирование должно быть экономически оправданным, экологически безопасным и учитывать возможности организации на базе селекционных центров получения оригинальных семян, адаптированных к местным условиям сортов.

Создана серия высокоурожайных сортов гречихи, адаптированных к широкому диапазону неблагоприятных условий, в том числе скороспелых, приспособленных к пониженным температурам и невысокому уровню агротехники, с повышенной устойчивостью к полеганию, с повышенной устойчивостью плодов к осыпанию и дополнительным потенциалом фотосинтеза.

Урожайность зернобобовых культур в Российской Федерации составляет в среднем 1,6 т/га, урожайность крупяных культур (гречиха, просо) – 0,9-1,0 т/га, при потенциальной урожайности современных отечественных сортов указанных культур 4 – 6 т/га. Это объясняется несоблюдением технологий возделывания сортов, а также низким уровнем семеноводства зернобобовых и крупяных культур.

В России к основным возделываемым масличным культурам относятся подсолнечник, соя, рапс. В небольшом количестве выращивают горчицу, лен масличный.

Урожайность подсолнечника, других масличных культур в Российской Федерации долгое время практически оставалась на одном и том же уровне. В настоящее время она составляет 1-1,1 т/га. Это объясняется перенасыщением севооборотов культурами, ухудшающими фитосанитарную обстановку, что вызывает такие заболевания как гниль подсолнечника, фомопсис и др.

В перспективе до 2020 г. урожайность подсолнечника в Российской Федерации за счет развития селекции и семеноводства может возрасти
до 1,5-1,6 т/га.

В Российской Федерации имеются возможности для увеличения производства сои.

Традиционной зоной возделывания сои, производящей до 80% соевого зерна, является Дальний Восток. Расширение посевов возможно за счет территории Северного Кавказа, Поволжья, Центрально-черноземной области, Центральных районов Нечерноземной зоны, юга Алтая и Западной Сибири.

Основными нерешенными проблемами селекции сои являются недостаточная устойчивость современных сортов к засухе и переувлажнению, к болезням и вредителям, к растрескиванию бобов, для позднеспелой группы – устойчивость к пониженным температурам в период прорастания.

Отечественными селекционерами созданы безэруковые сорта озимого и ярового рапса с потенциальной урожайностью более 4,0 т/га, масличностью семян более 45% с комплексной устойчивостью к основным патогенам рапса родов Phoma, Sclerotinia, Alternaria, Phusarium.

Кроме указанных масличных культур в Российской Федерации возделываются горчица сарептская, лен масличный, отечественные сорта которых имеют потенциальную урожайность семян более 2,5 т/га с масличностью более 45%. Указанные сорта обладают устойчивостью к основным патогенам данных культур.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности уровень самообеспеченности Российской Федерации сахаром к 2020 году должен составлять не менее 80%. В настоящее время он составляет 56% от общего потребления. Для достижения указанного уровня в стране должно вырабатываться 4,4-4,8 млн. т. сахара и, соответственно, производиться не менее 34,0 млн. тонн сахарной свеклы в зачетном весе.

Несмотря на то, что в последние годы объемы производства сахарной свеклы увеличивались, доля семян отечественной селекции в посевах культур неуклонно падала и составила в 2009 г. всего лишь 18% от общего количества.

При использовании зарубежных семян их стоимость в расчете на 1 га составляет 4500 рублей (при средней цене за 1 посевную единицу 85 евро), что эквивалентно 12,6-15,5% от общей величины производственных затрат. Однако импортируемые в Россию семена продаются в 2-3 раза ниже европейских цен (160-230 евро за посевную единицу). При отсутствии реальной конкуренции со стороны отечественных производителей, стоимость семян зарубежной селекции уже в краткосрочной перспективе вырастет до европейского уровня, что сделает их самой существенной статьей расходов (более 30% ) при возделывании данной культуры.

По сахарной свекле селекционную работу в Российской Федерации ведут четыре государственных организации и одно частное предприятие. Созданием сортов и гибридов культуры для Центрального, Приволжского и Западно-Сибирского федеральных округов занимается Всероссийский НИИ сахарной свеклы имени А.Л. Мазлумова (п. ВНИИСС Воронежской области) и входящие в его научную сеть опытно-селекционные станции: Льговская ОСС (п. Селекционный Льговского района Курской области) и Бийская ОСС (п. Зональный Бийского района Алтайского края).

Созданием гибридов для Южного федерального округа занимается Кубанская селекционно-семеноводческая станция сахарной свеклы (п. Гулькевичи Краснодарского края).

Несмотря на то, что все научные центры, занимающиеся селекцией сахарной свеклы, сохранили основной профиль деятельности, износ приборно-аналитической и материально-технической базы научно-исследовательских работ отразился на уровне и объемах селекционной работы. Сократилось использование в практической селекции материалов, созданных с применением современных методов биотехнологии и молекулярной генетики. Уменьшились объемы селекционной работы, особенно с применением специального оборудования, сооружений и конструкций (индивидуальные и групповые изоляторы, фитотроны). Из-за отсутствия специализированных питомников осложнен отбор селекционных материалов на искусственных инфекционных фонах. Замедлилось обновление кадров высшей квалификации, особенно в селекционных подразделениях, что обусловлено трудоемкостью и длительностью работ до получения реального научно-технического результата.

Организация предприятия, занимающегося частной селекцией сахарной свеклы (ООО НПССП «Рамонские семена», Воронежская область), не позволила решить проблемы селекции из-за полного отсутствия необходимой материально-технической и приборно-аналитической базы. Основная работа предприятия сводится к ведению первичного семеноводства сортов и гибридов культуры, созданных учредителями на основе селекционных материалов, отобранных в период работы в государственном селекционном центре.

Семеноводство сахарной свеклы является важнейшей составляющей всего свеклосахарного комплекса. До середины 1990-х годов семеноводством сахарной свеклы занималось 117 предприятий, расположенных в 12 территориально-административных образованиях Российской Федерации, причем до 80% семян производилось высадочным способом.

Отечественная селекция овощных и бахчевых культур в последнее время уступила свои позиции иностранной. Импорт семян овощных культур составляет порядка 80% от общего объема предложений на рынке.

Сортообновление отечественных сортов овощных и бахчевых культур практически не ведется из-за отсутствия семян элиты. Семеноводческие фирмы не приобретают их из-за высокой цены, ограничиваясь элементарным пересевом, что приводит к потере сортовых качеств через 3-4 поколения, а авторы и оригинаторы сортов не в состоянии их производить из-за отсутствия средств.

Потребность в семенах элиты овощных культур составляет 50-52 т., в том числе в семенах лука – до 30 т, свеклы столовой – 7 т, моркови – 4,5т; в семенах элиты бахчевых культур – 30-35 т в год.

В последнее время в овощеводстве наблюдается вытеснение сортов гибридами F₁. Предпочтение гетерозисной селекции обусловлено преимуществом гибридов над сортами. Гибриды превосходят сорта по урожайности на 20-30%. Кроме того, гетерозисная селекция дает возможность оперативной и относительно простой интродукции нового признака в генотип гибрида, например, устойчивость к заболеванию. Гибриды более выровнены по срокам созревания, размеру товарного органа и другим морфологическим признакам. Гибриды обеспечивают защиту авторских прав селекционера от нелегального семеноводства, так как во втором и последующем поколениях гибридов F₁ происходит потеря указанных преимуществ.

Посадочные площади под картофелем в настоящее время сосредоточены в основном в личных подсобных хозяйствах. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится лишь 5% от общего объема производства. На основе машинных технологий картофель в настоящее время возделывается лишь на 14,7% площади. С учетом реально сложившейся ситуации на период до 2020 г. прогнозируется увеличение площадей посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях из расчета до 2,8 тыс.га в год. Прирост площадей в этом секторе составит к 2020 году около 27 тыс.га. по сравнению с 2009 г. Урожайность картофеля в среднем по Российской Федерации составляет 14 т/га, что ниже среднего мирового уровня (17 т/га). Картофель остается ресурсо- и энергозатратной культурой.

В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, включено более 150 сортов картофеля, созданных российскими селекционерами. По основным хозяйственно-ценным признакам отечественные селекционные достижения вполне сопоставимы с достижениями мирового уровня, их потенциальная урожайность – 35-40 т/га.

Среднегодовая емкость Российского рынка картофеля оценивается в 29-31 млн.т. При этом внутреннее потребление включает: использование на продовольствие (в свежем виде) – 15-16 млн.т, на кормовые цели – 6-6,5 млн.т, на переработку – 0,5-0,6 млн.т. Экспорт картофеля оценивается на уровне 100 тыс.т в год, в то время как среднегодовое количество картофеля, поступающее в Россию по импорту, составляет около 500 тыс.т, или более 1,5% от его потребления.

Основным фактором, сдерживающим рост урожайности
и производства картофеля в Российской Федерации является недостаток качественного семенного материала для эффективного сортообновления
и сортосмены. В сельскохозяйственных предприятиях семенами высоких посевных качеств засевается только около 60% площадей, из них 70% занимают сорта отечественной селекции. Продолжается распространение сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия и др.).

Таким образом, можно выделить основные направления развития селекции и семеноводства в Российской Федерации на период до 2020 г.:

селекция основных сельскохозяйственных культур на качество выходной продукции, а также на скороспелость, засухоустойчивость, устойчивость к неблагоприятным факторам;
использование адаптивной селекции с целью повышения эффективности производства культур в том или ином регионе, принципов агроэкономического районирования сортов и гибридов;
повышение эффективности использования отечественных селекционных достижений;
освоение на региональном уровне научно-обоснованных схем семеноводства и современных технологий производства оригинальных, элитных и репродукционных семян;
введение эффективной системы обеспечения качества и сертификации семян;
модернизация материально-технической базы;
уменьшение объемов импорта за счет производства качественных отечественных семян;
совершенствование механизмов защиты прав потребителей семян
и селекционеров.

Blog

Проект Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года

Содержание

1. Паспорт Cтратегии