Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


D. Поощрение экономической политики, способствующей устойчивому развитию Основа для деятельности
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   135
^
D. Поощрение экономической политики, способствующей устойчивому развитию
Основа для деятельности

2.31. В связи с неблагоприятными внешнеконъюнктурными условиями, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, мобилизация внутренних ресурсов и эффективное распределение и использование мобилизуемых внутренних средств приобретает все более важное значение для содействия устойчивому развитию. В ряде стран необходимо разработать политику по устранению перекосов в государственных расходах, сокращению огромных дефицитов бюджета и ликвидации других макроэкономических диспропорций, пересмотру ограничительной политики и урегулированию дисбалансов в области валютных курсов, инвестиций и финансов, а также преодолению препятствий на пути развития предпринимательства. В развитых странах продолжение реформ и перестройки в области политики, включая установление соответствующих норм накоплений, будут способствовать высвобождению ресурсов для оказания поддержки в период перехода к устойчивому развитию в самих этих странах и в развивающихся странах.

2.32. Рациональное управление, которое способствует увязке эффективной, действенной, честной, справедливой и подотчетной системы государственного управления с индивидуальными правами и возможностями, является основополагающим элементом устойчивого и имеющего широкую основу развития и эффективной хозяйственной деятельности на всех уровнях развития. Все страны должны умножить свои усилия по искоренению бесхозяйственности в общественных и частных делах, включая коррупцию, с учетом факторов, обусловливающих возникновение этого явления, и действующих лиц.

2.33. Большое число имеющих задолженность развивающихся стран осуществляет программы структурной перестройки в связи с пересмотром сроков погашения задолженности или новыми кредитами. Хотя такие программы необходимы для улучшения бюджетного и платежного балансов, в некоторых случаях они повлекли за собой неблагоприятные социальные и экологические последствия, такие, как сокращение ассигнований на здравоохранение, образование и охрану окружающей среды. Важно обеспечить, чтобы программы структурной перестройки не оказывали негативного воздействия на окружающую среду и социальное развитие и в большей степени соответствовали целям устойчивого развития.
Цели

2.34. Необходимо осуществить с учетом особенностей стран реформы экономической политики, способствующие более эффективному планированию и использованию ресурсов в целях устойчивого развития посредством проведения обоснованной экономической и социальной политики, содействия развитию предпринимательства и учету социальных и экологических издержек при установлении цен на ресурсы, а также устранения источников диспропорций в области торговли и инвестиций.
Деятельность

а) Деятельность, связанная с управлением

Содействие проведению эффективной экономической политики

2.35. Промышленно развитые и иные страны, которые в состоянии это сделать, должны активизировать свои усилия в целях:
  1. содействия созданию стабильной и предсказуемой международной экономической обстановки, особенно в том, что касается денежной стабильности, реальных процентных ставок и колебаний курсов основных валют;
  2. стимулирования сбережений и уменьшения бюджетных дефицитов;
  3. обеспечения учета в процессе координации политики интересов и проблем развивающихся стран, включая необходимость содействия позитивным действиям по поддержке усилий наименее развитых стран в целях приостановления их маргинализации в мировой экономике;
  4. проведения соответствующей национальной макроэкономической и структурной политики, направленной на содействие безинфляционному росту, сокращение несбалансированности основных внешних расчетов и расширение способности их экономики к адаптации.

2.36. Развивающиеся страны должны активизировать свои усилия по осуществлению обоснованной экономической политики в целях:
  1. поддержания валютной и бюджетной дисциплины, необходимой для содействия стабилизации цен и сбалансированности внешних расчетов;
  2. установления реалистичных валютных курсов;
  3. увеличения внутренних накоплений и инвестиций, а также повышения прибыльности инвестиций.

2.37. Если говорить более конкретно, то все страны должны разработать политику, которая ведет к повышению эффективности в распределении ресурсов и направлена на использование всех возможностей, открывающихся в результате изменения глобальной экономической обстановки. В частности, в соответствующих случаях и с учетом национальных стратегий и целей страны должны:
  1. устранить барьеры на пути прогресса, связанные с неэффективностью бюрократического аппарата, административными препонами, неоправданным контролем и недостаточно полным учетом рыночных условий;
  2. обеспечить гласность в управлении и принятии решений;
  3. поощрять частный сектор и содействовать развитию предпринимательства путем расширения институциональных возможностей для создания предприятий и выхода на рынок. Существенно важная цель заключалась бы в упрощении или устранении ограничений, положений и формальностей, ведущих к увеличению сложности, стоимости и затрат времени в связи с созданием и эксплуатацией предприятий во многих развивающихся странах;
  4. развивать и поддерживать инвестиционную деятельность и инфраструктуру, необходимые для устойчивого экономического роста и диверсификации на экологически безопасной и устойчивой основе;
  5. создать возможности для функционирования соответствующих экономических инструментов, включая рыночные механизмы, с учетом целей устойчивого развития и удовлетворения основных потребностей;
  6. содействовать функционированию эффективных систем налогообложения и финансовых секторов;
  7. создать возможности для мелких предприятий, как сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных, а также для коренного населения и местных общин, позволяющие вносить всесторонний вклад в достижение цели устойчивого развития;
  8. отменить несправедливые ограничения в отношении экспорта в пользу неэффективного замещения импорта и разработать политику, которая позволяет им в полной мере использовать выгоды, связанные с притоком иностранных инвестиций для выполнения национальных, социальных и экономических задач и достижения целей развития;
  9. содействовать созданию внутренних экономических условий, способствующих оптимальному балансу между производством на внутренний и внешний рынки.

b) Международное и региональное сотрудничество и координация

2.38. Правительства развитых стран и таких других стран, которые в состоянии сделать это, должны прямо или через посредство соответствующих международных и региональных организаций и международных кредитных учреждений активизировать свои усилия по увеличению технической помощи развивающимся странам путем:
  1. создания, по просьбе, внутреннего потенциала по разработке и осуществлению экономической политики страны;
  2. создания и обеспечения функционирования эффективных систем налогообложения, систем отчетности и финансовых секторов;
  3. содействия развитию предпринимательства.

2.39. Международные финансовые учреждения и организации, занимающиеся оказанием помощи в целях развития, должны продолжить анализ своей политики  и программ в свете цели устойчивого развития.

2.40. Более тесное экономическое сотрудничество между развивающимися странами давно считалось важным компонентом усилий по содействию экономическому росту, созданию технического потенциала и ускорению развития в развивающихся странах. Поэтому усилия развивающихся стран по содействию экономическому сотрудничеству друг с другом должны поощряться и по-прежнему поддерживаться международным сообществом.