Доклад В. Ю. Лисиной развитие аудита в условиях трансформации экономики
| Вид материала | Доклад |
- «инновационные процессы в экономике и обществе» с участием именитых представителей, 87.26kb.
- Управление инновационным развитием региона в условиях институциональной трансформации, 594.26kb.
- Высшая Школа Экономики Санкт-Петербургский филиал Кафедра «Международного бухгалтерского, 228.05kb.
- Г. Г. Арутюнян Председатель кс ра, д ю. н., профессор Доклад, 91.89kb.
- Вопросы итогового государственного экзамена по специальности, 45.29kb.
- Методология формирования кадрового аудита в управлении персоналом организации Мордовченков, 61.53kb.
- Рекомендации к долгосрочной стратегии экономического партнерства цивилизаций и трансформации, 518.46kb.
- Л. Я. Косалс д э. н., профессор кафедры экономической социологии, факультет социологии, 146.34kb.
- Неценовые методы регулирования естественных монополий в условиях трансформации экономики, 379.97kb.
- Вусловиях становления экономики России в рыночных условиях развитие потребительского, 145.11kb.
Доклад В.Ю. Лисиной
РАЗВИТИЕ АУДИТА В УСЛОВИЯХ
ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Объективная необходимость появления аудиторской деятельности в Украине возникла в связи со становлением рыночного хозяйствования, реформированием собственности и необходимостью привлечения в экономику страны средств акционеров и инвесторов.
С переходом на рыночные отношения в экономике нашей страны возникли новые проблемы и нужды, которые обусловили появление новых специальностей и новых теоретических и практических дисциплин, в том числе и аудиторской деятельности.
Аудиторскую деятельность нельзя отнести к нововведениям рыночных отношений, однако новым есть появление независимого аудита, который обеспечивает реализацию практической общественной потребности - подтверждение достоверности финансовой информации о деятельности экономических субъектов в интересах пользователей этой информации. Новым является и то, что независимый аудит - это предпринимательская деятельность, осуществляемая на коммерческой основе за счет экономических субъектов, которые проверяются.
Аудиторская деятельность направлена на удовлетворение общественной потребности в достоверной информации, необходимой для принятия обоснованных решений по управлению инвестиционной и кредитной деятельностью, а также для контроля за правильной организацией банковского дела и соблюдением законодательных и нормативных положений.
Более того, за последние годы в Украине получил широкое распространение аудит как независимый, вневедомственный финансовый контроль, осуществляемый в целях установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также оказания иных аудиторских услуг по постановке и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций в доходах, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства. В таком качестве аудит служит интересам не только собственников, но и государства.
По мере развития аудита, роста профессионализма аудиторов и накопления ими опыта работы идет наращивание консалтинговых услуг и не только по налоговым и юридическим вопросам, но и касающимся выработки более эффективных систем управления и хозяйствования. Таким образом, аудит приобретает все большее значение для решения насущных проблем привлечения инвестиций, укрепления финансов и подъема экономики страны.
Однако дальнейшее развитие аудита требует укрепления его нормативной базы, сохранения основополагающих принципов аудиторской деятельности, без которых аудит утрачивает свою независимость и самостоятельность, становится разновидностью ведомственного контроля. И это в настоящее время основная проблема аудита, решение которой не зависит ни вот одного работника этой сферы услуг.
Следует отметить положительную динамику в законодательном и методическом обеспечении организации аудиторской деятельности: во-первых, в настоящее время обсуждается Проект нового Закона об аудиторской деятельности, который максимально учитывает интересы лиц, участвующих в аудиторской деятельности; во-вторых, активно внедряется в аудиторскую практику один из основных регламентирующих документов – Международные стандарты аудита, предоставление уверенности и этики.
Не вызывает сомнения факт того, что аудиторское дело в Украине продолжает активно развиваться, как того требует рыночная экономика, а, соответственно, растет и круг проблемных вопросов, которые нуждаются в детальном уточнении.
Существующее состояние, эффективность системы национального аудита и перспективы ее дальнейшего развития обуславливаются прежде всего качественными характеристиками субъектов аудиторской деятельности. Одними из вопросов, которые нуждаются в решении и урегулировании, являются: идентификация финансовых, политических и других общественных групп, экономические интересы которых представляет аудит; раскрытие места и роли аудиторов и созданной ими инфраструктуры в системе гражданского общества; выяснение перечня институтов гражданского общества, сотрудничество и взаимодействие с которыми для аудиторов является желательным или объективно необходимым.
Другая серьезная проблема связана с привлечением в экономику страны иностранного капитала. По требованиям Международного Валютного Фонда, предприятия Украины, получающие иностранные инвестиции, должны пройти международный аудит, что вызывает внедрение на рынок аудиторских услуг Украины иностранных аудиторов, выражающих, прежде всего, интересы зарубежных фирм и организаций. При этом страдает международный престиж Украины, и аудит нуждается в государственной поддержке в решении этой проблемы.
Следует отметить, что поскольку неотъемлемой чертой деятельности субъектов предпринимательства в Украине является риск, связанный с вероятностью инфляционных потерь, увеличение налогового давления, кризисом неплатежей и другими отрицательными явлениями, появляется нехарактерный подход к аудиту, как к деятельности, которая данный риск минимизирует.
Подобный подход ограничивает сферу аудита к предоставлению услуг так называемой "предупреждающей" налоговую проверку, который позволяет к минимуму свести потери предприятия от уплаты штрафных санкций за нарушение действующего налогового законодательства. В связи с тем, что налоговое давление на субъектов предпринимательства возрастает, подобные проверки приобретают все более широкое распространение и является одним из наиболее рентабельных видов аудиторских услуг. Вместе с тем, в связи со значительным внешним инвестированием и кредитованием украинских предприятий, на внутреннем рынке аудиторских услуг расширяют свою деятельность иностранные аудиторские фирмы, в первую очередь представители "Большой пятерки".
Не хватает основательного экономико-правового анализа факторов, под действием и влиянием которых функционирует система аудита в Украине. До сих пор нет надлежащих научных исследований и соответствующих им нормативно-правовых актов, которые раскрывают сущность и содержание детерминант, которые в свое время вызвали возникновение, а ныне обуславливают становление аудита как объективно необходимого явления общественно-хозяйственной практики. Недостаточный их учет преуменьшает реальную значимость и роль аудита, тормозит использование его потенциала, не позволяет перспективы его развития.
Нуждаются в решении вопроса юридического урегулирования национального аудита, устранение разногласий между действующим законодательством и подзаконными актами, призванными уточнять и развивать его положение.
В настоящее время необходим дифференцированный подход к организации и проведению контроля за деятельностью аудиторских организаций, различающихся по количеству сотрудников, их профессиональному уровню, а также по организации внутрифирменного контроля за качеством проводимых аудиторских проверок. Получение отчетности аудиторскими организациями и ее анализ позволят организовать систематический контроль с привлечением территориальных органов Минфина Украины и ведущих профессиональных аудиторских объединений.
Представляется правильным, что к настоящему времени созрели условия для усиления роли в регулировании аудиторской деятельности профессиональных объединений аудиторов. Характерно, что на Западе существует именно такая ситуация: одна профессиональная общественная организация, приобретшая достаточный вес в обществе, разрабатывает и корректирует профессиональные стандарты, контролирует качество аудиторских услуг или даже играет ведущую роль в регулировании аудиторской деятельности в целом. Во всяком случае вопросы подготовки и аттестации аудиторов, разработки правил (стандартов) аудиторской деятельности, осуществления в значительной части контроля за качеством работы аудиторов могут и должны решаться такими объединениями.
В целом же истекшее десятилетие рыночных преобразований в Украине заложило экономически активное население по-новому взглянуть на многие проблемы управления и контроля. Руководители различного уровня, учетный персонал предприятий и практикующие аудиторы четко осознали, что необходимы не только изучение различных элементов «передовых технологий» западной экономики (в том числе, международного опыта аудита), но и их адаптация к реальным условиям нашего отечественного рынка. А поскольку рынок Украины развивается не на пустом месте, то нужно максимально использовать наши собственные достижения, немалый украинский опыт в области управления и контроля, при этом опираясь на положительные примеры Запада.
Таким образом, необходимость и важность аудита, как инструмента рыночной экономики невозможно переоценить. Развитие аудиторской деятельности в Украине - следствие рыночных преобразований. Вместе с тем, определенные диспропорции, которые возникают в процессе становления рынка в Украине, находят свое зеркальное отображение в аудиторской деятельности. А соответственно выяснение существующей проблематики и путей ее решения позволяет определить возможности повышения эффективности системы национального аудита.