Агрохимическая политика в апк: уроки прошлого и современные задачи
| Вид материала | Урок |
- Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук Через 60 лет после завершения, 166.35kb.
- Информационное обеспечение апк россии требует развития, 12.53kb.
- Міжнародний науково-виробничий журнал „Економіка апк” №1’2009(171), 62.11kb.
- И адрес банка, 34.14kb.
- Вопросник к экзамену по курсу «Мировая политика и международные отношения» для студентов-политологов, 43.48kb.
- Уроки прошлого мы должны вынести,чтобы в дальнейшем не по- вторять старых ошибок, 219.96kb.
- Тест. Определите, к какому звену апк относятся указанные отрасли : Отрасли апк звенья, 13.23kb.
- товарно сбытовая политика предприятий апк как эффективный инструмент в системе, 416.02kb.
- Учебник «Современные международные отношения и мировая политика», 389.27kb.
- В. Ф. Чешко Август 48 Урок, 10161.74kb.
^ Павлова Г. С., ведущий научный сотрудник, к. э. н.
На протяжении 15 лет применение минеральных удобрений в сельском хозяйстве страны стагнировало на критически низком уровне 1,3–1,5 млн. т д. в. в год, или 20 кг д. в. на 1 га пашни, что в 5 раз ниже среднемирового уровня – при этом до 90% производимых удобрений шло на экспорт.
С 2004 года прекратились выплаты из федерального бюджета субсидий на приобретение удобрений при том, что цены на них ежегодно возрастали на 15–30%.
И лишь с принятием Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008–2012 гг. возобновилось субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение удобрений. В 2008 г. на эти цели федеральным бюджетом было предусмотрено 2,3 млрд. рублей.
Однако резкий скачок (в 2–3 раза) мировых и внутренних цен на удобрения в конце 2007 – начале 2008 годов понудил правительство страны ввести с 1 апреля 2008 г. экспортные пошлины на удобрения и за их счет увеличить размер субсидирования до 10,3 млрд. рублей.
Эти значительные для села средства были распределены и доведены до субъектов Российской Федерации, однако в подавляющей своей части не дошли до сельскохозяйственных товаропроизводителей. Причиной этого явился новый порядок доведения субсидий до хозяйств.
Основным недостатком действующего порядка предоставления субсидий на приобретение удобрений из федерального бюджета является обеспечение обязательного софинансирования из региональных бюджетов на уровне 30% от федерального. Известно, что большинство регионов в стране дотационные, и лишь небольшая часть их может полностью выполнить это требование даже в пределах сумм, предусмотренных Госпрограммой (2,3 млрд.руб. в 2008 г.), тем более оно практически невыполнимо при увеличении субсидий из федерального бюджета в 4 раза – у регионов нет такого источника пополнения бюджета. В результате абсолютное большинство хозяйств лишаются частично или полностью выделенных субсидий из федерального бюджета.
В отличие от прошлых лет, когда субсидии устанавливались на тонну купленных и внесенных удобрений, с 2008 г. действует порядок выделения субсидий на удобренные площади при условии внесения на гектар не менее 20–60 кг д. в. минеральных удобрений в зависимости от сельскохозяйственной культуры с дифференциацией ставок от 295 руб. по зерновым культурам до 2200 руб. на гектар по сахарной свекле.
Это побуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей искажать реальную картину своей хозяйственной деятельности, чтобы получить больше субсидий. Необходимость предоставления большого количества исходной информации, заверенной органами управления АПК и финансовыми органами, создает условия для коррупции, т. к. практически невозможно обеспечить качественный контроль за достоверностью представленной хозяйствами информации.
Очевидно также, что даже при самом благоприятном развитии событий при нынешнем экономическом положении хозяйств лишь небольшая их часть (не более ¼) сможет приобретать удобрения в необходимых количествах. Большинство хозяйств со слабой экономикой при отсутствии доступа к субсидированным банковским кредитам вынуждены при покупке удобрений прибегать к услугам различных посредников (частные и околочиновничьи фирмы, торговые дома и др.), которые продают удобрения без предоплаты с рассрочкой платежа, но по завышенным ценам. По такой, самой дорогостоящей схеме, хозяйства приобретают до 30–50% удобрений.
Все сказанное выше настоятельно требует существенного совершенствования действующего порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение минеральных удобрений.
В частности необходимы следующие неотложные меры.
1. Финансирование субсидий из федерального бюджета на приобретение удобрений не следует увязывать с софинансированием из региональных бюджетов, чтобы сделать федеральные субсидии доступными для хозяйств всех регионов страны.
2. Следует восстановить порядок субсидирования из федерального бюджета затрат хозяйств на приобретение удобрений в расчете на 1 физическую тонну приобретенных и внесенных в почву удобрений.
Чтобы стать реальным стимулом для развития внутреннего рынка удобрений, размер субсидий должен составлять не менее 30% отпускных цен поставщиков на минеральные удобрения.
3. Размер субсидий на тонну удобрений следует дифференцировать по их видам, чтобы стимулировать применение сложных и смешанных удобрений, в состав которых, помимо азота, входят фосфор и калий, но цены которых в 2–3 раза превышают цены азотных удобрений.
4. Принимая во внимание исключительную важность увеличения применения удобрений для предотвращения дальнейшей деградации и выбытия из оборота сельскохозяйственных земель и для роста урожайности сельскохозяйственных культур, все сельскохозяйственные товаропроизводители, независимо от финансового состояния, должны иметь возможность получения беспроцентного краткосрочного (до конца года) целевого банковского кредита на покупку удобрений в соответствии с региональными программами развития сельского хозяйства. Проценты за кредит банкам должны покрываться из федерального и региональных бюджетов. Это принципиально важно, поскольку дает возможность приобретать минеральные удобрения абсолютному большинству хозяйств у производителей удобрений, минуя посредников.
С этой целью администрациями всех регионов страны должны быть созданы залоговые фонды, позволяющие обеспечить доступ к дешевым кредитам подавляющему большинству хозяйств страны.
В 2008 году в ожидании обещанных резко возросших субсидий на приобретение удобрений впервые за последние 20 лет внутренний рынок минеральных удобрений вырос на 20% и достиг 2,16 млн. т действующего вещества.
Предлагаемые изменения действующего порядка доведения субсидий до хозяйств явится реальным стимулом дальнейшего роста применения минеральных удобрений отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
^ Влияние экономического кризиса на структуру и объемы товарной продукции ООО «ПГ «Фосфорит»
Платонов А. И., директор по производству ООО «ПГ «Фосфорит», к. т. н., ^ Юрьева В. И., советник исполнительного директора, к. т. н.,
член-корреспондент СПбИА
Экономический кризис, переживаемый сегодня мировым сообществом, для многих российских предприятий не является первым. Это в полной мере относится к «Фосфориту», который в июле 2001 года вошел в состав организаций, управляемых МХК «ЕвроХим», во время практически полной остановки ОАО «Фосфорит», находящегося в процедуре банкротства. Критическая ситуация потребовала принятия безотлагательных организационных, технических и финансово-экономических мер, реализация которых позволила восстановить работоспособность предприятия и обеспечить положительную динамику его функционирования.
Инвестирование за 2001–2008 гг. в техническое переоснащение производства более 3 млрд. рублей, обеспечение проведения планово-предупредительных и капитальных ремонтов с финансовыми затратами около 2,6 млрд. руб. создали долгосрочную основу для работы завода и вывели ООО ПГ «Фосфорит» по производству фосфорных удобрений на третье, а кормовых фосфатов – на первое место в Российской Федерации и СНГ.
Несмотря на то, что наряду с экспортными отгрузками ООО ПГ «Фосфорит» реализует агрохимикаты в 41 регион РФ, доля внутреннего потребления невелика: в 2008 г. она составила около 7% минеральных удобрений и 25% ДФФ.
Оптимизм, вызванный резким ростом мировых цен на минеральные удобрения в 1 квартале 2008 года, был очень быстро погашен встречным подъемом цен на сырье и услуги, а в конце года – катастрофическим падением спроса на продукцию. Уже в октябре 2008 года вместе с другими российским и зарубежным производителям агрохимикатов «Фосфорит» снизил объемы производства:
Но, в отличие от многих, для нас этот период совпал с запланированным временем остановки предприятия для подключения оборудования по проекту реконструкции производства серной кислоты, совмещенной с капитальным ремонтом основных цехов.
Правительство РФ предприняло ряд мер по поддержке отечественных производителей агрохимической продукции, в том числе отменой экспортных пошлин на азотные и сложные удобрения, субсидированием некоторых компаний, в числе которых «Акрон», содействием соглашениям о поставках в Белорусскую Республику. Это, безусловно, оказало положительное влияние на работу предприятий, но положительные тенденции проявились в большей степени в азотнотуковой отрасли, а загрузка мощностей комплексных фосфорных удобрений продолжает оставаться напряженной. Мировой рынок минеральных удобрений по-прежнему характеризуется слабым импортным спросом, сохраняющимся давлением цены в сторону понижения, проблемами с кредитованием поставок.
По данным Росстата все основные химические производства сократили объемы выпуска продукции. Минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) за 1 квартал 2009 г было выпущено 3,3 млн тонн, что на 26,7% ниже соответствующего прошлогоднего показателя. Производство фосфатных удобрений в России сократилось на 23,2%, калийных – на 56,4%. При этом производители азотных удобрений снизили выпуск только на 0,6%. Можно предположить, что сельхозпроизводители решили сэкономить на калийных и фосфатных удобрениях, резко увеличив спрос на самые дешевые – аммиачную селитру и карбамид. В ответ «Акрон» увеличил производство обоих веществ на 24,5% по сравнению с I кварталом 2008 г., «Уралхим» – на 11%, «Еврохим» – на 14,4%. Это сильный рост, даже с учетом сезонного увеличения спроса накануне посевной.
Выпуск агрохимикатов ООО «ПГ «Фосфорит», как и на других заводах фосфатной группы, в 2009 г ниже имеющейся мощности и достигнутых ранее показателей:
Изменение объемов производства и продажи произошло по всей номенклатуре товарной продукции. Выпуск около 18 тыс. тонн сульфоаммофоса (ТУ 2186-002-56937109-2002), который в 2008 г не пользовался спросом и не производился, не компенсировал снижения выпуска остальных товарных продуктов. При этом востребованная на региональном рынке аммофска универсал (ТУ 2186-004-56937109-2002) – бесхлорное комплексное удобрение NPK 1:1:1 – произведена в ограниченном количестве из остатков прошлогодних запасов калийного сырья – поташа, и, видимо, в обозримом будущем выпускаться не будет из-за остановки заводов в г. Пикалево Ленинградской области, бывших единственным его поставщиком. Выпуск аммофоса (МАР, ГОСТ 18918-85 и ТУ 2186-016-56937109-2006) в значительной мере стал возможен в результате отмены ограничений по допуску российских поставщиков на белорусский рынок минеральных удобрений, что было успешным мероприятием белорусско-российского антикризисного плана. Ниже прошлогодних объемов и выпуск дефторированного фосфата (ДФФ, ТУ 2186-001-56937109-2006).
Если кризис помог производителям азотных удобрений за счет хотя бы временного изменения приоритетов в выборе источников питательных веществ аграриями, то «Фосфориту» приходится искать собственные пути его преодоления.
Для сохранения платежеспособности разработаны и реализуются меры, направленные на диверсификацию производства, снижение затрат на ведение бизнеса, повышение финансовой устойчивости. Они, в первую очередь, касаются ревизии планов по развитию, в результате которой приоритет отдается инвестиционным проектам с коротким сроком окупаемости. Предпринимаются меры, направленные на повышение оборачиваемости активов, с учетом нестабильности рынка усиливается роль тендерного процесса при выборе поставщиков товаров и услуг. Оптимизируется организационная структура управления, численность и мотивация персонала. Активизируется реализация непрофильных активов, неликвидов и продукции, производимой из попутного сырья, например, песка кварцевого – отхода обогащения фосфоритной руды (ТУ-2169-012-56937109-2002).
Основным мероприятием, существенно повышающим конкурентоспособность предприятия, может стать постановка на производство дополнительного вида комплексного концентрированного азотно-фосфорного удобрения – диаммонийфосфата (DAP, ТУ 2186-017-56937109-2009), который и ранее, и в настоящее время имеет конкурентные преимущества при продажах NP-удобрений. Его беспрепятственная продажа даже в условиях кризисной стагнации мирового рынка минеральных удобрений позволяет прогнозировать нормальную загрузку производственных мощностей предприятия.
В декабре 2008 г. во 2-м отделении цеха Аммофос ООО «ПГ Фосфорит» произведена временная аппаратурно–коммуникационная переобвязка одной технологической линии, на которой в январе 2009 г были проведены опытно-промышленные испытания. В ходе испытаний при переработке эктракционной фосфорной кислоты из ковдорского апатитового концентрата (марка КА-1 и смесь марок КА-1 и КА-2 ТУ 2111-001-00186759-99) определили технологические параметры производства DAP и получили продукт состава, % масс. 17,5–18,0 N, 46,2–47,5 Р2О5 и 1,4–1,7 Н2О, что соответствует общепринятым требованиям к DAP.
Организация промышленного выпуска DAP требует в соответствии с действующим законодательством РФ разработки нормативной и разрешительной документации (регистрация технических условий, получение санитарно-эпидемиологического заключения и паспорта безопасности, обязательная сертификация и государственная регистрация агрохимиката), оформление которой завершится к началу промышленного выпуска DAP в июне 2009 г.
DAP может выпускаться двух марок, при этом в продукте марки А массовая доля фосфатов в пересчете на Р2О5 47±1, азота – 18±1%. Кроме основных питательных компонентов фосфора и азота диаммонийфосфат содержит кальций и магний не менее 0,5% и серу в сульфатной форме. Массовая концентрация тяжелых металлов и токсичных соединений не превышает, мг/кг: свинца (Pb) – 10, кадмия (Cd) – 0,5, ртути (Hg) – 0,2, мышьяка (As) – 5.
Промышленная установка в дальнейшем может эксплуатироваться в режиме выпуска как диаммонийфосфата, так и аммофоса, и не будет требовать при переходе с выпуска DAP на МАР какой-либо дополнительной переналадки.
Доза применения удобрения определяется агрохимическими показателями почвы с учетом требований культуры. Оно может быть использовано для всех культур как при основном и припосевном внесении, так и для подкормок.
В отличие от холдинга «Уралхим», который разработав и освоив выпуск специальных сортов удобрений для европейских парников и теплиц, не находит интереса к ним со стороны российских аграриев, мы ставим на производство удобрение, которое востребовано и на отечественном, и на внешнем рынках. Диаммонийфосфат – стандартное азотно-фосфорное удобрение зарубежного рынка может стать альтернативой и широко используемому в нашей стране аммофосу (моноаммонийфосфату), превосходя его по питательной агрохимической ценности.
^ ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ ФОРМ МИКРОУДОБРЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Рак М. В., заместитель директора, к. с.-х. н.
Институт почвоведения и агрохимии НАН Беларуси, Минск
Совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур на базе использования последних достижений научных исследований в области агрохимии невозможно без дальнейших разработок по оптимизации микроэлементного питания растений. Решение поставленной задачи возможно при дифференцированном использовании биологически значимых для сельскохозяйственных культур микроэлементов в зависимости от запланированного уровня урожайности и обеспеченности ими почвы.
Исследования последних лет свидетельствуют о том, что наиболее эффективной формой микроудобрений для растений являются комплексные соединения металлов типа хелатов, которые обладают высокой биологической активностью, что позволяет обеспечить лучшую доступность микроэлементов для растений.
Традиционно применяемые в республике при возделывании культур химические соединения меди, марганца, бора и цинка в форме неорганических солей являются недостаточно эффективными в качестве защиты растений от болезней на различных по уровню кислотности почвах. Повысить эффект микроэлементов можно за счет перевода их в комплексные соединения (хелаты), которые в равной мере эффективны в любых почвенно-агрохимических условиях и хорошо совместимы с регуляторами роста растений и средствами защиты растений.
При совершенствовании технологий возделывания сельскохозяйственных культур необходимо использовать биологические резервы повышения продуктивности культуры, среди которых первостепенное значение имеют гуминовые препараты – природные органические вещества, применяемые для обработки растений в целях улучшения их урожайности и качества, сохранности продукции, которые влияют на жизненные процессы, но не являются источниками питания. Препараты биологического происхождения имеют преимущества, поскольку они свободно включаются в естественные природные цепи превращений, легко расщепляются до простых химических соединений.
В институте разработано десять марок новых жидких микроудобрений ЭлеГум и МикроСтим, которые содержат в своем составе хелаты металлоэлементов (медь, цинк, марганец) или бор в органоминеральной форме и гуминовые вещества. В микроудобрениях ЭлеГум и МикроСтим в качестве компонентов, регулирующих рост и развитие растений и повышающих устойчивость растений к воздействию неблагоприятных факторов, используются натуральные биологически активные препараты на основе модифицированных гуминовых веществ из торфа «Гумин» и гуматов аммония. Производство их осуществляется в строго контролируемых заводских условиях из специально подобранных видов торфа. Названные препараты обладают не только биологически активными свойствами, но способностью удерживать микроэлементы в растворе, предупреждая их выпадение в осадок при разбавлении концентратов природными водами различного происхождения и состава (озерные, речные, подземные и др.).
Жидкие концентрированные микроудобрения ЭлеГум и МикроСтим используются для предпосевной обработки семян и некорневой подкормки вегетирующих растений. Эффективность новых форм микроудобрений определяется возможностью устранения дефицита микроэлементов в начальный период и критические фазы роста и развития растений – в период максимального роста и формирования генеративных органов.
Применение новых микроудобрений ЭлеГум и МикроСтим в технологиях возделывания сельскохозяйственных культур в соответствии с биологическими потребностями растений и учетом обеспеченности почвы подвижными формами микроэлементов способствует повышению урожайности и улучшению качества растениеводческой продукции.
^ АГРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО УДОБРЕНИЯ ПОЛИМАГ В ПОСЕВАХ РАПСА И ОВОЩНЫХ КУЛЬТУР
Иванов А. И., заведующий лабораторией, д. с.-х. н., профессор,
^ Баева С. С., заведующая сектором, к. с.-х. н., Иванова Ж. А.,
старший научный сотрудник, к. с.-х. н. (ГНУ АФИ РАСХН),
Конашенков А. А., глава КХ, к. с.-х. н. (КХ «Прометей»)
Значительная часть овощных культур отличается повышенной требовательностью к почвенно-агрохимическим условиям, вследствие чего хорошо пригодными для их возделывания на Северо-Западе РФ являются не более 15–20% пахотных почв, относящихся к виду средне- и хорошо окультуренных с весьма низкой подвижностью ряда микроэлементов. Это относится и к рапсу яровому, потребность которого в сере, марганце, железе и макроэлементах практически не уступает капусте белокочанной.
Принимая во внимание данное обстоятельство, НПО «Диомар» совместно с Агрофизическим НИИ на основе продуктов переработки железо-марганцевых конкреций было разработано новое удобрение полимаг. Цель комплексного исследования, развёрнутого в 2008 г., состояла в оценке агроэкономической эффективности нового вида комплексного минерального удобрения пролонгированного действия полимаг в посевах рапса ярового, капусты белокочанной, свёклы столовой, картофеля и лука на репку. Круг решаемых при этом задач включал в себя определение уровня влияния удобрения на комплекс агрофизических, физико-химических и агрохимических свойств дерново-подзолистой почвы; на рост и развитие культур, а также его продуктивность; на основные качественные характеристики основной и побочной продукции.
Методической основой исследования служили стационарный полевой опыт в овощном севообороте и микрополевой опыт в полиэтиленовых сосудах без дна размером 1×1×0,4 м, с искусственно сформированной верхней частью профиля хорошо окультуренной дерново-подзолистой легкосуглинистой почвы (рНсол. – 6,20, Нг. – 2,15 мг-экв/100 г, Sобм. – 8,32 мг-экв/100 г, V – 80%, содержание гумуса – 2,47 %, азота легкогидролизуемого – 84 мг/кг, подвижных фосфатов – 328 мг/кг, подвижного калия – 255 мг/кг). Полимаг содержал в составе соединений различной растворимости 5% азота, 2,7% фосфора, 8,1% серы, 3,8% марганца, 16,3% железа, 17,8% кремния и других биогенных элементов. Он применялся в микрополевом опыте по схеме: контроль – 0; контроль – N50 (сульфат аммония); полимаг, 1 т/га; полимаг, 1,5 т/га; полимаг, 2 т/га; полимаг, 2,5 т/га; полимаг, 3 т/га; полимаг, 3,5 т/га в четырёхкратной повторности. В полевом опыте с овощными культурами схема включала контроль – N90Р90К90 (фон); фон + полимаг, 1 т/га; фон + полимаг, 1,5 т/га.
В ходе исследований было установлено, что применение полимага в дозах 1–3,5 т/га оптимизирует питательный режим хорошо окультуренной дерново-подзолистой почвы, увеличивая содержание подвижного азота, фосфора, серы, марганца и железа – на 10–819%. Вследствие этого происходит достоверная активизация ростовых процессов рапса ярового и овощных культур. Отрицательные издержки выразились в некотором подкислении почвы.
Урожайность зелёной массы рапса на хорошо окультуренной почве при этом возрастает до 67,2 т/га, а семян – до 10,1 т/га, сбор сырого протеина и жира – до 2,47 и 4 т/га соответственно. Окупаемость 1 кг д. в. этого удобрения достигает 3,8 кг з.ед. или 1,85 руб на 1 руб затрат, что существенно превосходит стандартное удобрение (аммиачную селитру). При уборке зелёной массы культуры на корм оптимальной дозой полимага на окультуренной дерново-подзолистой почве являются 2,5 т/га удобрения, на семена – 3,5 т/га. При этом прибавка продуктивности к неудобренному варианту и стандартному удобрению достигает 77 и 49, 130 и 77% соответственно. На фоне изучаемых доз полимага только выход ценного для производства пищевого масла и биодизеля рапсового масла увеличился на 0,7–2,9 т/га.
По нашим расчётам, условный чистый доход от прямого действия полимага достиг 20 тыс. руб/гав, а ожидаемый экономический эффект с учётом последействия в полевом севообороте за 5–7 лет превзойдёт его прямое действие на рапс в 1,7–2,3 раза. При этом условный чистый доход от полимага в дозе 1,5 т/га в современных ценах составит около 30 тыс. руб.
Применение полимага под овощные культуры в низких дозах по фону полного минерального удобрения оказалось эффективным и экономически выгодным приёмом. Наиболее отзывчивыми на его применение были лук, свёкла и капуста, наименее – картофель. Оптимальной и весьма универсальной дозой полимага на дерново-подзолистых окультуренных почвах по фону полного минерального удобрения является 1 т/га. Она обеспечила получение дополнительно с каждого гектара 7 т лука, 7,8 т корнеплодов свёклы, 2,8 т картофеля и 7,7 т капусты. При современных ценах реализации продукции дополнительный доход от её продажи достиг от 1,1 до 4,95 руб на каждый вложенный в применение удобрений рубль затрат.
Применение полимага на овощных культурах не оказало значимого влияния на их химический состав. Несмотря на дополнительное поступление в почву 50–75 кг/га азота, содержание нитратов в основной овощной продукции увеличилось в пределах ошибки определения. Его действие на основные качественные показатели рапса было исключительно положительным. Под действием полимага содержание сырого протеина в семенах возросло на 6–9% относительно контроля. Обнаружилась при этом и положительная тенденция обогащения семян маслом на 0,2–1,1%. По вариантам сбор масла составил от 1,6 т/га в контроле – 0 до 4 т/га в варианте полимаг, 3,5 т/га. Уровень накопления в семенах рапса токсичных компонентов во всех вариантах опыта был низким и практически не зависел от применения удобрения в отдельных вариантах по свинцу и кадмию, тогда как по биогенным элементам – действие удобрения было положительным, но безопасным.
Таким образом, комплексное удобрение полимаг является весьма эффективным удобрением под рапс и овощные культуры на окультуренных почвах.