Межрегиональная Правозащитная Группа Воронеж/Черноземье доклад
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеНеприкосновенность жилища Право на неприкосновенность частной и семейной жизни. Право на тайну телефонных переговоров и корреспонденции Свобода мирных собраний |
- Межрегиональная Правозащитная Группа Воронеж / Черноземье доклад, 1377.57kb.
- Межрегиональная Правозащитная Группа 2008: свобода собраний после выборов г. Воронеж, 2624.88kb.
- «Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его, 314.31kb.
- Положение о Президенте Некоммерческого партнерства «Межрегиональная Строительная Группа», 108.98kb.
- Нко и росрегистрация – 5 проблем взаимодействия автор-составитель, 2697.93kb.
- Гнездилова Ольга Анатольевна директор мпг и Родионов Андрей Валерьевич юрист-консультант, 166.27kb.
- Строчки из жизни, 2986.78kb.
- Книга эта писалась почти четверть века назад. За эти годы многое произошло: пала, казавшаяся, 5267.32kb.
- Межрегиональная научно-практическая конференция г. Воронеж, 26 ноября 2010, 40.11kb.
- Межрегиональная инновационная программа освоения высокотехнологичной гражданской продукции, 546.88kb.
^ Неприкосновенность жилища
7 июля на квартиру Веры, активистки «Социалистического Сопротивления – Ярославль», студентки 1-го курса, уехавшей на тот момент в Москву к другу, пришли сотрудники милиции и стали опрашивать маму, где Вера, куда и с какой целью уехала. В 7 часов утра в московскую квартиру друга Веры пришел сотрудник милиции, сказал Вере, что он приехал из Ярославля, чтобы удостовериться, что Вера находится именно там, где сказала ее мама24.
10 июля милиция незаконно вторглась в частную квартиру в центре Москвы. В это время в квартире находился лишь один из жителей квартиры, Антон Поминов, участник Независимой студенческой ассоциации «Я думаю». Вот что происходило с его слов: «Около 13.00 нам в дверь позвонили. Я спросил, кто это и с какой целью звонят – там был человек в штатском и вахтер из нашего дома. Человек сказал, что мы заливаем соседей. Я открыл. Из-за двери вышло двое людей в форме сотрудников милиции, в звании младшего сержанта и капитана. Человек в штатском оказался лейтенантом УБОП ЦАО г. Москвы. Внимание сотрудников УБОП сразу привлек ноутбук, они стали читать мою личную почту, нашли письмо от активистов из Воронежа о том, что 8-го июля они приезжают в Москву».
При попытке позвонить по телефону Антон получил удар в рёбра. После этого телефон изъяли и выключили. В итоге Антон был доставлен в УВД ЦАО, где следователь УБОП Коробков провёл с ним длительную беседу. После чего Антона заставили дать «расписку» о том, что он в Питер не поедет, и уже после этого его отпустили на свободу.25
По данному делу начата проверка прокуратуры. Антону были предоставлены для ознакомления документы, послужившие основанием для проникновения в квартиру. В частности это была телетайпограмма, в которой сообщалось о ряде активистов, состоящих на учете (характер учета не ясен, (см. Раздел «Запрет дискриминации по убеждениям») в региональном ГУВД как «лидеры антиглобалистов». Антону удалось выяснить у Коробкова следующее: «у них есть запрос от ФСБ со списком адресов и фамилий, которые они должны отработать. На столе лежали листовки ЕСМ, НБП, АКМ, были фамилии о которых спрашивали при задержании (Наталья Звягина и Ирина А.) и адрес квартиры. «Пять лимоновцев сидят «в бутырках» до конца саммита. Их там просто закрыли, чтобы не шумели», - сообщил Коробов»26.
11 июля пятеро сотрудников отделов милиции №58 и №59 г. Санкт-Петербурга обманным путем проникли в квартиру, снимаемую гражданином М. Они следовали за задержанными ранее, но выпущенными на ночь из РОВД, немецкими активистами. Когда немцы позвонили в домофон и сообщили, что все в порядке и их отпустили, сотрудники милиции вторглись в квартиру без предъявления ордеров и санкций, провели незаконный обыск, задержали двоих людей и затем оставили там нескольких сотрудников милиции27. В результате задержанных на квартире - Рината С. (Санкт-Петербург) и Адриана Саутера (Швейцария) - на следующий день осудили на 10 суток за «нецензурную брань в адрес сотрудников милиции».
После того, как был арестован хозяин квартиры М., сотрудниками правоохранительных органов в квартире был проведен несанкционированный обыск, в ходе которого, кроме бумаг, были изъяты предметы, не имевшие отношения к следствию (модем, тренажёр)28.
13 июля в офис питерского отделения «Яблока» и «Обороны» вошли двое милиционеров, которые потребовали освободить помещение. По их словам, к ним поступило сообщение, что в офисе заложена бомба. Все сотрудники были выведены на улицу. В офисе остались только милиционеры, (возможно, они проводили осмотр или досмотр). Позже милиция покинула офис «Яблока», ничего не сумев найти29.
^ Право на неприкосновенность частной и семейной жизни.
Были зафиксированы случаи оказания давления на родственников некоторых активистов.
В частности, мать журналиста Влада Тупикина была остановлена на улице двумя сотрудниками милиции, которые затем прошли в ее квартиру. Один представиться отказался, другой показал удостоверение, выписанное на имя Зюзина Александра Леонидовича, капитана милиции. От матери Влада – женщины преклонного возраста и не самого крепкого здоровья - требовали рассказать, а также записать в некой «объяснительной», где находится ее сын, и не поехал ли он в Санкт-Петербург; если же поехал – то записать, что ей известно о его планах. Кроме того, требовали, чтобы сам Влад – если он в Москве – пришел к своему участковому и написал объяснительную. Мать Тупикина заявила, что не собирается писать заявление на своего сына. «Зря вы так», - сказал капитан Зюзин, - «с органами надо сотрудничать». «Я не собираюсь сотрудничать с органами. Я знаю, к чему это привело в 1937 году», - ответила мать Влада. В ответ ей пообещали последующие визиты со стороны милиционеров30.
«12 июля в Ярославле милиция ворвалась в квартиру Игоря Акимова (который не собирался ехать в Питер). Самого Игоря дома не было, он находился на митинге рабочих «Холодмаша». Милиция угрожала родителям: «Если Игорь отправится в Питер, плохо будет и ему, и всей семье!»31
6 июля в Ульяновске двое в штатском посетили сестру Александра Брагина – лидера Ульяновского отделения ОГФ и движения «Оборона», всячески пугали ее и требовали, чтобы он вернулся домой. А его отцу пригрозили увольнением с работы, если сын не прекратит свою политическую активность32.
Таким образом, в период проведения саммита «Большой восьмерки» было организовано давление не только на самих активистов, но и на членов их семей, что является грубым нарушением прав человека.
^ Право на тайну телефонных переговоров и корреспонденции
Неоднократно отмечалась сотрудничество операторов сотовой связи с правоохранительными органами, сопряженное с нарушением права на тайну телефонных переговоров.
«В лицензии российских операторов сотовой связи прописана обязанность содействовать работе правоохранительных органов в экстренных ситуациях, - говорит пресс-служба компании «Мегафон». - И здесь мы вынуждены подчиняться. Событие такого масштаба требует введения особых мер безопасности»33.
Как стало известно, «прослушка» была введена не только ради безопасности VIP-персон, но и во избежание терактов в многолюдных местах. Так называемые «чебурашки», или «слухачи», реагировали на «опасные» слова, как, например, «железо» или «тротил». Кроме того, специальные фильтры, призванные контролировать переписку жителей города, были установлены и в сети Интернет34.
По сообщению О., в отделении милиции, куда его привели после снятия с автобуса, он видел на столе у сотрудников милиции распечатку всех телефонных разговоров с указанием имен и прозвищ людей, которым О. созванивался последние несколько часов35.
Работник одной из гостиниц, пожелавший остаться неизвестным, рассказал, что все, кто у них проживал, были «просвечены рентгеном». При малейшем подозрении данные на постояльцев передавались в правоохранительные органы36.
В частном порядке это признавали и сами представители городских правоохранительных органов. Прослушивающая аппаратура, по их словам, реагировала на определенные ключевые слова, такие как «президент», «Путин», «бомба» и так далее37.
После этого включалась запись и оперативно вычислялось местонахождение участников телефонного разговора или отправителей (получателей) электронных писем.
^ СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ
«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31 Конституции РФ).
«Каждый имеет право на свободу мирных собраний.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.» (чч.1 и 2 ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).
«Свобода собраний и право на выражение мнения через собрания – одни из важнейших ценностей демократического общества. Сущность демократии – в ее способности разрешать проблемы путем открытых дискуссий. Общие меры превентивного характера для подавления свободы собраний и выражения мнений, помимо случае призывов к насилию или отказу от демократических принципов, – какими бы шокирующими и неприемлемыми определенные точки зрения и выражения не казались бы для органов власти, и каким бы нелегитимными не были бы призывы, - служат плохую службу демократии, вплоть до того, что ставят ее под угрозу. (параграф 97 постановления Европейского суда по правам человека по делу «Станков и Объединенная Македонская организация Иллинден (United Macedonian Organization Illinden) против Болгарии» от 02.10.2001 г.)
Во время проведения саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, вопреки международным нормам и требованиям российского законодательства, предусматривающего уведомительный порядок организации и проведения мирных публичных мероприятий, было невозможно организовать публичное мероприятие в соответствии с законодательством. Известно о ряде акций, намеченных на 12-17 июля и «не согласованных» правительством Санкт-Петербурга:
1) Митинг обманутых дольщиков у ворот Смольного (здание правительства Санкт-Петербурга).
2) Пикет представителей Комитета «В защиту Ленинграда».
3) Пикеты РКРП-РПК у разных станций метро.
4) Шествие КПРФ по Невскому проспекту и митинг на пять тысяч человек на тему «Вызовы империалистической глобализации – взгляд из России». Он все же состоялся, несмотря на «несогласование» с властями Санкт-Петербурга.
5) Митинги против реформы ЖКХ.
6) Пикеты против уплотнительной застройки.
7) Митинги и шествия Северо-Западного отделения Евразийского Союза молодежи и газеты «Трезвый Петроград».
8) Демонстрация и митинг трёх тысяч антиглобалистов и участников 2-го РСФ около крейсера Аврора.
9) Три пикета организации «Гринпис» по вопросам энергетической безопасности.
10) Небольшой пикет – на десять человек – «против политики губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко» хотели провести у Смольного представители Независимой ассоциации перевозчиков.
11) Некий Игорь Кармишин из Саратова подал в адрес правительства Санкт-Петербурга заявку на проведение митинга на площади Ленина на сто человек. Он хотел «познакомить петербуржцев со своими взглядами на Конституцию, президента, выборы и привлечь внимание к «негативной деятельности» саратовского отделения «Единой России» на выборах в местную городскую думу в марте этого года38.
12) Наконец, Сергий, Архимандрит Адмиралтейского округа, заявил «крестный ход трезвенников» от храма Воскресения Христова к храму Андрея Критского на Рижском проспекте39.
В общей сложности, по данным агентства «Фонтака.ру» власти не согласовали 25 акций.
Все они были незаконно фактически запрещены на абсолютно одинаковых основаниях «в связи с осуществлением правоохранительными органами мероприятий антитеррористической направленности, проведением запланированных международных, общероссийских и общегородских культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, сложной транспортной обстановкой»40.
На этом, не соответствующем закону, основании организаторам шествия Российского социального форума (РСФ) было предложено прошествовать вокруг стадиона им. Кирова, расположенного в пустынном парке отдыха на Крестовском острове.
Вице-губернатор Петербурга Сергей Тарасов заявил, что «запрет шествия связан с необходимостью обеспечить спокойную жизнь для горожан». Такое крупное политическое событие, как саммит, сообщил Тарасов, и так доставляет горожанам некоторые неудобства.
Шествие планировалось провести по Петроградской стороне Петербурга до крейсера Авроры, где должен был произойти митинг. Городские власти решили отказать в проведении данного шествия и митинга, а участникам Второго Российского социального форума рекомендовали ограничиться проведением мероприятий на Кировском стадионе Крестовского острова41.
Как заявила СМИ глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко: «Шествие, запланированное на последний день саммита, разрешено не будет: не стоит нарушать привычный ритм горожан»42.
Заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин сказал, что участникам «антисаммита» разрешили проводить мероприятия только на стадионе, «где можно и пообщаться, и отдохнуть, и покупаться. Но организовывать движение по городу и создавать помехи на улицах - это несправедливо. Потому что таким образом будут удовлетворены интересы лишь одной группы граждан в ущерб интересам тысяч других»43.
Также был запрещен еженедельный антимилитаристский пикет, однако активисты все равно вышли на улицу, посчитав запрет необоснованным и незаконным.
В аналогичной ситуации оказались и жители Санкт-Петербурга, пожелавшие провести пикет против вырубки зеленых насаждений44.
В результате действий Правительства Санкт-Петербурга граждане были лишены возможности адекватно выразить свое мнение и в полном объеме реализовать право на свободу мирных собраний.
15 июля утром Правительство Санкт-Петербурга в очередной раз отказало оргкомитету РСФ в проведении демонстрации, запланированной на этот день. Организаторы попытались лично убедить Валентину Матвиенко в «жизненной необходимости» шествия. На что губернатор сообщила, что сама она против шествия не возражает, но «правоохранительные органы утверждают, что не смогут обеспечить безопасность» 45, 46.
В 14 часов дня перед воротами стадиона с внутренней стороны начался митинг участников социального форума. Выход со стадиона был закрыт на замок, и с внешней стороны ограждения выход был дополнительно перекрыт двумя цепями ОМОНа, на площади за воротами стадиона стояло несколько милицейских автобусов, а также пожарная машина. Корреспондент «Индимедии» поговорил с одним из милиционеров. Тот сказал, что митингующие имеют разрешение на проведение митинга только на территории стадиона, именно поэтому милиция не разрешает выйти им оттуда47.
Аудиторией митингующих были только ОМОН и несколько журналистов. «Наша задача - обеспечить спокойствие и порядок в городе, что мы и делаем»,- благодушно пояснял телекамерам вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Тарасов48.
В своем интервью, данном во время блокады стадиона, вице-губернатор СПб Тарасов заверил журналистов, что «участникам форума в Питере созданы прекрасные условия...» При этом стадион был все еще блокирован. Причина: «Вы же знаете, что все массовые мероприятия запрещены!»49.
15 июля прошла демонстрация сторонников КПРФ, ОГФ, АКМ, НБП и др. Колонна оппозиционеров прошествовала от киноконцертного зала «Октябрьский» до площади у ТЮЗа, где в 13.00 состоялись митинг «Антисаммит-2006» и рок-концерт.
Те активисты, которые отважились принять участие в этом шествии в центре города, подвергались серьезному риску быть задержанными.
Организаторы призвали участников акции на пути до ТЮЗа свернуть атрибутику, ссылаясь на договоренности с правительством города. Однако к колонне присоединились представители московского отделения «Авангарда Красной Молодежи» (АКМ), которые развернули свои флаги и начали выкрикивать лозунги, как и «Объединенный Гражданский Фронт» (ОГФ), также не заявленный на шествие. Вынырнувший из толпы неизвестный неожиданно набросился с кулаками на лидера АКМ Сергея Удальцова (за которым, судя по переговорам милицейских по рациям, изначально было установлено особое наблюдение). За него вступились соратники, начавшаяся потасовка послужила сигналом для ОМОНа. В результате чего был задержан лидер АКМ Сергей Удальцов и около 15 членов АКМ. Выглядело это как заранее запланированное столкновение.
Был также задержан лидер «Левого Фронта» Илья Пономарев. Его задержание происходило особенно жёстко. Уже после окончания митинга к Илье подошли люди в штатском, сказали, что они из милиции. И. Пономарев показал удостоверение помощника депутата. Сотрудники в штатском попытались его отнять и сказали, что оно поддельное. После чего подбежали еще милиционеры, уложили Илью и его спутников на асфальт, затем погрузили в машины и отвезли в 38 отделение милиции50,51. Известно, что с места событий Пономарева увезли на белой «Ниве» с тонированными стёклами и синим государственным номером А 247952. Всего в ходе шествия сотрудниками МВД было задержано 29 человек53.
16 июля был разогнан антимилитаристский пикет у Гостиного двора в Санкт-Петербурге. Уведомление о проведении пикета было подано в соответствующие сроки, но власти рекомендовали перенести пикет на время после завершения саммита. Стоит отметить, что данный пикет проходит в Санкт-Петербурге каждое воскресенье уже более трех лет. Он проводился даже в дни празднования 300-летия Санкт-Петербурга. Однако в этот раз сразу же, как только пикет начался, на его участников без предупреждения набросились ОМОНОвцы и 12 человек посадили в автобус, чтобы отвезти в 79-й отдел милиции. К задержанным прибыли участники Команды «Legal Team». Спустя 3 часа с момента задержания на активистов начали составлять протоколы административного задержания и протоколы об административном правонарушении и по одному вызывать и направлять опять в автобус, чтобы доставить в суд.
Когда вызвали активиста Алексея Дроздова, он сказал, что доберется до суда самостоятельно. Тогда его затолкали в камеру и стали громко кричать, что он тут просидит 10 суток54. Практически все участники пикета получили в суде за нарушение порядка проведения акции штрафы, только Алексею Дроздову было назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток за «неповиновение законному требованию сотрудников милиции».
Невозможным в Санкт-Петербурге оказалось и проведение таких форм акций, которые в соответствии с законодательством, не требуют предварительного уведомления властей.
«Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения» (п.1 ст.7 Федерального Закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г.).
12 июля активист движения гражданских инициатив, член оргкомитета РСФ Михаил Дружининский был арестован при попытке провести в соответствии с законодательством одиночный пикет. Акция, направленная против саммита «Большой восьмерки», которую он планировал провести около дома бывшего мэра Петербурга Анатолия Собчака, закончилась, не начавшись. Дружининский надел на себя черный балахон с круглой белой табличкой, на которой было написано «Всей элите - клизму НЕТ КАПИТАЛИЗМУ» и взял в руку бумажную косу. Сразу же после этого к нему подошли сотрудники милиции и препроводили его в милицейский «Уазик». Несмотря на то, что в акции должен был принимать участие только один Дружининский, к месту ее проведения заблаговременно подъехали 6 милицейских автомобилей. В результате задержанному активисту по решению мирового суда дали 7 суток административного ареста55, 56.
По словам руководителя Координационного совета общежитий Михаила Борщукова, в Санкт-Петербурге весь первый день саммита Псковский ОМОН, чтобы предотвратить возможные акции, дежурил у известного городского общежития по адресу Московский 140, где часто проходят митинги. От самого Борщукова сотрудники правоохранительных органов требовали расписку с обещанием, что он не будет организовывать акции во время саммита57.
Одна из немногих акций, прошедших относительно спокойно, прошла на стадионе им. Кирова под пристальным вниманием милиции. Заблокировав выход со стадиона им. Кирова кордонами ОМОНа, власти сделали все возможное, чтобы превратить место проведения Социального форума в подобие тюрьмы, допустив протесты лишь в пределах стадиона. Осознав это, анархисты примерно через час после начала митинга сменили тактику. Несколько участников демонстрации встали спиной к решетке, позволили одному своему товарищу себя «обыскать», после чего пошли по кругу (руки за головы), скандируя: «Да здравствует Путин», «Да здравствует Большая восьмерка», «Я люблю милицию», «Да здравствуют путинские реформы», «Больше работы – меньше зарплаты», «Станем бомжами», «Долой бесплатное образование», «Да здравствуют коррупционные суды». Свидетелями происходящего был лишь ОМОН и несколько журналистов. Никто из участников акции не был задержан58.
Таким образом, можно говорить о том, что в период проведения летнего саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 года в одном из крупнейших городов страны была фактически отменена возможность реализации в соответствии с законодательством права на свободу мирных собраний. Данная ситуация привела к тому, что многие активисты были вынуждены прибегнуть к иным, нежели это предусмотрено в законодательстве РФ, формам для выражения мнения.