Н. С. Тимофеев Муниципальное право России: учебник
СодержаниеГлава 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 25
Глава 3. Идейные и научно-теоретические основы местного самоуправления 33
Глава 4. Исторические формы и институты местного самоуправления 48
Глава 5. Местное самоуправление - форма публичной власти народа в Российской Федерации 81
Глава 6. Общие принципы организации местного самоуправления 99
Глава 7. Территориальная основа местного самоуправления 115
Глава 8. Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного сам
Глава 9. Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления 149
Глава 10. Система местного самоуправления в Российской Федерации 168
Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
Глава 12. Органы и должностные лица местного самоуправления 202
Глава 13. Муниципальные правовые акты 257
Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления 267
Глава 15. Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления 292
Глава 16. Межмуниципальное сотрудничество 325
Глава 17. Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге 329
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах,
Глава 19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 346
Глава 20. Контроль и надзор в сфере местного самоуправления 356
Раздел I. Муниципальное право России - комплексная отрасль права и наука
§ 1. Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права
Предмет муниципального права - разнообразие подходов
§ 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
Муниципально-правовые отношения
§ 3. Методы муниципально-правового регулирования
§ 4. Источники муниципального права
Общая характеристика источников муниципального права
§ 5. Система муниципального права как отрасли права
§ 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
Глава 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина § 1. Понятие, предмет и источники муниципального права как науки
§ 2. Становление и эволюция науки муниципального права
§ 3. Место науки муниципального права в современной юридической науке
§ 4. Муниципальное право как учебная дисциплина
Раздел II. Местное самоуправление: идейные и научно-теоретические основы, исторические формы и институты
Истоки местного самоуправления
Понимание местного самоуправления в России
§ 2. Основные теории местного самоуправления
Теория свободной общины (естественных прав общины)
Общественная (хозяйственная) теория самоуправления
Государственная теория самоуправления
Теория дуализма
Теория муниципального социализма
§ 3. Местное самоуправление и государственная власть
Глава 4. Исторические формы и институты местного самоуправления
Модели и тенденции развития
Структура органов местного самоуправления
Компетенция и финансовая база органов местного самоуправления
§ 2. Исторические формы и институты самоуправления в дореволюционной России
Общинные формы самоуправления
Земские и городские реформы XIX в.
Земские реформы Временного правительства
§ 3. Советский период организации власти на местах
Система, порядок формирования, организация и основные формы деятельности Советов
§ 4. Возрождение местного самоуправления в России в 80-90-е гг. XX в.
Закон СССР 1990 г.
Введение местного самоуправления в Российской Федерации
Раздел III. Общая характеристика местного самоуправления в современной России
§ 1. Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации
§ 2. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления
§ 3. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе
Федеральный уровень. Международно-правовые документы
Региональный уровень
Муниципальное правотворчество
Роль решений Конституционного Суда РФ в формировании нормативно-правовых основ местного самоуправления
Глава 6. Общие принципы организации местного самоуправления
§ 1. Организация местного самоуправления в интересах населения
§ 2. Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью
§ 3. Многообразие организационных форм местного самоуправления
§ 4. Гласность местного самоуправления
§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления
§ 6. Государственная гарантированность местного самоуправления
Глава 7. Территориальная основа местного самоуправления
Территориальная основа. Виды муниципальных образований
Сельское поселение
Городское поселение
Муниципальный район
Городской округ
Внутригородская территория города федерального значения
Проблема общих критериев создания муниципального образования и состава его территории
Установление и изменение границ муниципального образования
§ 2. Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования
Внутреннее территориальное деление муниципального образования
§ 3. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований
Глава 8. Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного сам
§ 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
Задачи и полномочия федеральных органов государственной власти
Задачи и полномочия органов государственной власти субъектов РФ
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Пределы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Материально-финансовое обеспечение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Основания и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправлен
Глава 9. Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления § 1. Понятие вопросов местного значения
§ 2. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа
Вопросы местного значения сельских и городских поселений
Вопросы местного значения муниципального района и городского округа
Некоторые обобщения
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
§ 4. О научном и правовом понятии "компетенция местного самоуправления"
Глава 10. Система местного самоуправления в Российской Федерации § 1. Понятие современной системы местного самоуправления в Росс
§ 2. Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
Органы и должностные лица местного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление
Межмуниципальное сотрудничество
Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
§ 1. Местный референдум
§ 2. Муниципальные выборы
§ 3. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
§ 4. Консультативное голосование
§ 5. Опрос граждан
§ 6. Сходы граждан
§ 7. Собрания (конференции) граждан
§ 8. Правотворческая инициатива граждан
§ 9. Публичные слушания
§ 10. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава 12. Органы и должностные лица местного самоуправления § 1. Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 2. Представительный орган муниципального образования
Состав и численность
Сессии как основная форма деятельности
Постоянные и временные комиссии
Депутатские объединения
§ 3. Глава муниципального образования
Порядок занятия должности
Полномочия и общие правила деятельности
§ 4. Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации
Глава местной администрации
Местная администрация
§ 5. Контрольный орган муниципального образования
§ 6. Избирательная комиссия муниципального образования
§ 7. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии
§ 8. Органы местного самоуправления как юридические лица
§ 9. Муниципальная служба
Основные принципы муниципальной службы. Взаимосвязь с государственной гражданской службой
Реестр должностей муниципальной службы
Основы правового положения (статуса) муниципального служащего
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Обязательно представляемые сведения. Оформление поступления и пребывания на службе
Поощрения и ответственность
Глава 13. Муниципальные правовые акты
§ 1. Система муниципальных правовых актов
§ 2. Устав муниципального образования
§ 3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
§ 4. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов
Раздел IV. Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления
§ 2. Муниципальная собственность (муниципальное имущество)
Собственность сельских и городских поселений
Собственность муниципальных районов
Собственность городских округов
Возникновение, осуществление и прекращение права муниципальной собственности
Вопросы управления муниципальной собственностью
§ 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет
Доходы местных бюджетов
Местные налоги
Содержание и структура местного бюджета
Муниципальный бюджетный процесс
§ 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь
Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
Финансирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 5. Муниципальный заказ
§ 6. Муниципальные заимствования
Глава 15. Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления
§ 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяй
§ 2. Организация жилищно-коммунального хозяйства
§ 3. Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытов
§ 4. Организация мероприятий по охране окружающей среды
§ 5. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
§ 6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи
§ 7. Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления
§ 8. Организация оказания медицинской помощи
§ 9. Образование
§ 10. Обеспечение пользования культурными ценностями
§ 11. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта
§ 12. Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка
Глава 16. Межмуниципальное сотрудничество § 1. Понятие и содержание межмуниципального сотрудничества
§ 2. Организационные формы и способы межмуниципального сотрудничества
Раздел V. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах,
§ 1. Закрытые административно-территориальные образования
§ 2. Наукограды
§ 3. Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
§ 4. Приграничные территории
Раздел VI. Ответственность в местном самоуправлении. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоу
§ 2. Ответственность представительного органа муниципального образования
§ 3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации
§ 4. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Глава 20. Контроль и надзор в сфере местного самоуправления
§ 1. Государственный контроль и надзор
§ 2. Внутримуниципальный контроль
§ 3. Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц
