Высшее профессиональное образование основы геоинформатики вдвух книгах

Вид материала

Книга

Содержание Глава 21 российский рынок геоинформатики Рынок пространственных данных. Рынок программно-аппаратного обеспечения. Рынок профессиональных трудовых ресурсов Причины, сдерживающие развитие рынка. Словарь терминов Автоматизированная картография CAM, automated mapping) — применение технических и аппаратно-программ­ных средств, в т. ч. автоматизированных картографических с АКС — см. Автоматизированная картографическая система. Анализ близости Анализ видимости/невидимости Анализ сетей

Подобный материал:

• Должностная инструкция менеджера по персоналу 00. 00. 0000, 61.54kb.
• Наименование реализуемых программ, 40.13kb.
• Учебное пособие практикум по конкурентным стратегиям, слияниям и поглощениям Кафедра, 1849.76kb.
• Утверждено ученым советом дгу 26 января 2012 г., протокол, 78.34kb.
• Программа вступительных испытаний по литературе на экзамене по литературе поступающий, 270.11kb.
• Апк агропромышленный комплекс; впо высшее профессиональное образование; гоу государственное, 760.98kb.
• Высшее экономическое образование за 3 года 4 месяца для лиц, имеющих среднее и высшее, 28.87kb.
• Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами делопроизводства, 140.91kb.
• Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами арм, 121.8kb.
• «Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами», 30.45kb.

ГЛАВА 21 РОССИЙСКИЙ РЫНОК ГЕОИНФОРМАТИКИ

Говоря о геоинформационном рынке и делая это по отноше­нию к России, безусловно надо учитывать нашу историю — исто­рию жесткой централизации руководства отраслью, производя­щей геодезическую и картографическую продукцию. С началом «перестройки» и появлением института лицензирования в облас­ти геодезической и картографической деятельности в России про­шло не так много времени, вместе с тем сегодня количество вы­данных лицензий перевалило за 3000 и более 2000 лицензий выда­ны негосударственным предприятиям, что качественно меняет ситуацию.

Затраты на любой геоинформационный проект имеют несколько составляющих. Их оценка приведена на рис. 62 и получена в ре­зультате мониторинга ведущих федеральных и муниципальных про­ектов в ГИС-Ассоциации.

Тенденции изменения затрат на реализацию проектов в после­дние 5 лет направлены в сторону увеличения долей, относящихся к производству данных, обучению персонала и накладным расхо­дам. Вместе с тем снижается доля стоимости программно-аппа­ратных средств.

Базируясь на этой диаграмме, выделим основные составные части геоинформационного рынка:

1. Рынок пространственных данных (цифровые данные геоде­
   зических и навигационных измерений, картографические мате­
   риалы и данные дистанционного зондирования).
   
2. Рынок программно-аппаратного обеспечения (программное
   обеспечение, средства специализированной периферии ввода-
   

Рис. 62. Распределение затрат при реализации геоинформационных про­ектов в России (экспертная оценка ГИС-Ассоциации, 2001 — 2002 гг.)

422



Рис. 63. Качественная оценка «степени проникновения рыночных взаимоотношений» в различные сферы производства пространствен­ных данных

вывода пространственных данных, средства геодезических изме­рений и спутникового позиционирования).

3. Рынок профессиональных трудовых ресурсов (организации и специалисты).

Говоря о рыночных взаимоотношениях, будем понимать под этим возможность свободы выбора как данных, инструментария, так и коллективов-исполнителей со стороны заказчиков геоин­формационных проектов (организаций или специалистов, осуще­ствляющих работу).

Рынок пространственных данных. Для начала приведем каче­ственные оценки «степени проникновения рыночных взаимоот­ношений» в различные сферы производства данных (рис. 63).

Наиболее «рыночным» сегодня выглядит сектор геодезических измерений и инженерных изысканий. В этой сфере практически ликвидирована государственная монополия, созданы и эффективно работают тысячи предприятий. Их количество и материальное по­ложение сильно зависят от хозяйственной активности в регионе, так как большинство из них обслуживает решение задач предпро-ектных изысканий, инвентаризации земли и объектов недвижи­мости. Ситуация во многом стимулируется технологическим раз­витием и появлением на рынке автоматизированного высокоточ­ного производительного инструментария, что позволяет резко уве­личить производительность труда.

423

Тематическая картография, ведение территориальных ГИС-проектов и предложения по рынку данных дистанционного зон­дирования (ДДЗ) также в значительной мере регулируются ры­ночными механизмами (свободный выбор поставщика, конкурсы и тендеры).

Тематическая картография испытывает очевидный период спада в связи с уменьшением объема научных исследований и резким сокращением заказов со стороны государства. Значительная часть этих работ производится на основе зарубежных грандов. В после­днее время, особенно в связи с ситуациями из разряда «чрезвы­чайных», здесь намечается определенный рост, хотя положение остается весьма сложным.

Ведение территориальных ГИС-проектов (региональные по заказу субъектов РФ и проекты для органов городского управле­ния) сильно сдерживается отсутствием единой государственной политики и носит инициативный характер, в связи с чем очень сильно зависит от субъективного стечения обстоятельств.

Рынок ДДЗ, практически переставший существовать в период начала перестройки экономики России, сегодня явно испытыва­ет тенденции к росту. Это обусловлено как технологическими при­чинами (увеличением производительности персональных компь­ютеров, позволяющей проводить обработку ДДЗ на офисной тех­нике, появлением цифровой фото- и телеаппаратуры), так и ро­стом предложений на мировом рынке (появлением значительно большего количества поставщиков и снижением цен).

Навигационные данные (использование аппаратуры глобаль­ных систем позиционирования с целью навигации) все шире на­ходят применение не только в областях их традиционного исполь­зования: аэро- и водная навигация, но при решении задач авто­мобильной навигации, сопровождения важных грузов и даже пер­сональными применениями (все виды туризма и путешествий, охота, сбор грибов). Серьезными сдерживающими факторами для развития массового рынка здесь являются ограничения на точность геопозиционирования, существующие у нас в стране (30 м), и отсутствие актуализированного цифрового картографического материала.

Наибольшее количество проблем сегодня испытывает сектор производства базовых цифровых картографических основ. Сегодня у государства отсутствуют средства финансировать эти работы по принятой площадной схеме обновления. Вместе с тем практиче­ски ничего не делается по разработке новых схем обновления, учитывающих как изменившийся экономический уклад, так и бур­ное развитие цифровых технологий.

Несовершенство нормативной базы, с одной стороны, обязы­вает всех использовать материалы картографо-геодезических фон­дов, а с другой стороны, весьма слабо стимулирует организации —

424



Рис. 64. Основные поставщики пространственных данных в России (экспертная оценка ГИС-Ассоциации, 2001 — 2002 гг.)

держатели фондов — к поиску других источников обновления кар­тографических основ.

Если попытаться качественно оценить источники простран­ственных данных исходя из их ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий, то здесь уже существенно пре­валируют частные предприятия (рис. 64). Следует отметить суще­ственно возросшую роль организаций Росземкадастра (ранее — Госкомзем России) и органов местного самоуправления.

Рынок программно-аппаратного обеспечения. Это наиболее ди­намично развивающийся сектор рынка. Динамика его развития подобна динамике развития компьютерной техники (смена поко­лений оборудования каждые 2 — 3 года). Причем здесь в наиболь­шей степени работают законы рыночной экономики. Сегодня про­граммное и аппаратное обеспечение распространяют десятки фирм, конкурируя между собой, строя дилерские сети, центры обучения и поддержки.

ГИС-Ассоциация на современном этапе выделяет несколько классов геоинформационного программного обеспечения (ПО):

универсальные ГИС,

универсальные оболочки САПР-ГИС,

специализированные ГИС,

ГИС-визуализаторы (вьюеры),

сервера пространственных БД,

ГИС для Интернет,

ГИС для карманных персональных компьютеров,

обработка геодезической информации,

обработка ДДЗ,

векторизаторы,

системы цифрового картографирования,

системы моделирования и анализа данных,

информационно-справочные системы,

модули расширения,

425



Рис. 66. Рекламно-маркетинговая активность организаций в рамках

деятельности ГИ С-Ассоциации в 2001 — 2002 гг. по стране

происхождения продукции

Прогресс в области разработок приборов позиционирования поражает воображение. Например, последняя разработка фирмы Motorola — микрочипа Instant GPS имеет размеры всего 49 кв. мм (меньше половины процессора Pentium 4) и будет продаваться по оптовой цене около 10 долл., что сделает возможным его исполь­зование в любом носимом электронном устройстве (.ru/6513.phpl).

Долгое время использование средств глобальных систем пози­ционирования сдерживалось двойным назначением как системы GPS (США), так и системы ГЛОНАСС (СССР—Россия). Теперь, похоже, и это перестает быть препятствием, так как стартует ев­ропейский проект Galileo, который изначально имеет чисто граж­данскую направленность.

Российский рынок спутниковых приемников существенно от­стает от своих западных аналогов по объемам продаж и связано это, как уже упоминалось, с режимными ограничениями по точности определения географических координат в нашей стране (30 м) и отсутствием широко доступных цифровых карт.

В весьма сложном положении находится и отечественная сис­тема ГЛОНАСС из-за недофинансирования запусков космических аппаратов. Однако очевидно, что технический прогресс остано­вить невозможно и со спутниковыми приемниками произойдет нечто напоминающее ситуацию с ксероксами: первые аппараты использовались лишь по специальным разрешениям, а сейчас сво­бодно продаются на рынке.

На российском рынке геодезического и навигационного обору­дования работают практически все мировые лидеры: Trimble, Leica, Nikon, Topcon, Garmin, THALES Navigation (ранее Ashtech, Magellan).

Из интересных технологических новинок необходимо отметить появившиеся в последние годы системы трехмерного лазерного сканирования, позволяющие практически в режиме реального времени получать трехмерные модели объектов.

428

Два слова об оборудовании дистанционного зондирования. Здесь наметились две очень яркие тенденции:

1. Рост разрешающей способности, количества космических
проектов по получению ДДЗ и их постепенная демилитаризация.

Так, только в США в последние годы стартовало два коммер­ческих проекта по получению данных высокого разрешения — до 1 м и выше (IKONOS и Quickbird), на орбиту вышли израильский спутник EROS (1,8 м), французский Spot-5 (до 2,5 м).

2. Использование цифровых фото- и телекамер на малых лета­
   тельных аппаратах с целью получения крупномасштабных актуали­
   зированных планов. Последняя технология имеет очень большое
   будущее в связи с малой стоимостью и оперативностью процесса.
   
3. Использование малых персональных станций приема ДДЗ,
   на порядок увеличивающее оперативность получения и целевой
   обработки данных.
   

Рынок профессиональных трудовых ресурсов (об организациях, работающих на рынке). Здесь за последние годы произошли кар­динальные изменения — появились частные предприятия. Сегод­ня, по нашим оценкам, доля частных предприятий по абсолют­ному числу превышает 80 % общего числа организаций.

Кроме того, сегодня на рынке преобладают в отличие от про­шлых лет небольшие организации с малым числом сотрудников (рис. 67).

Они, как правило, хорошо оснащены, мобильны, имеют мень­ше накладных расходов.

Показательны также результаты распределения предприятий по формам собственности по итогам рекламно-маркетинговой ак­тивности в рамках деятельности ГИС-Ассоциации (рис. 68).

Очевидно, что частные предприятия ведут себя гораздо актив­ней на рынке.

Оценить долю частных предприятий на российском рынке до­вольно сложно в связи с закрытостью финансовых показателей. Однако косвенным путем это сделать можно.



Рис. 67. Распределение организаций (получивших лицензию в 2002 г.,

Московская ТИГГН) по численности подразделений, занимающихся

картографо-геодезическими работами

429



Рис. 68. Рекламно-маркетинговая активность организаций

в рамках деятельности ГИС-Ассоциации в 2001—2002 гг.

по формам собственности

Роскартографией на конец 2001 г. выдано более 3000 лицензий и из них не менее 2000 выдано негосударственным организациям. По самым скромным оценкам, общая численность негосударствен­ного сектора составит не менее 10 000 человек при общем объеме освоенных средств не менее 1000 млн руб. Таким образом, по об­щей численности занятых в геодезии и картографии государствен­ные предприятия Роскартографии (12 304 чел.) и частные струк­туры (10 000 чел.) приблизительно равны, а по объемам работ централизованное госбюджетное финансирование (489 млн руб.) в 4 раза меньше других источников: договорных объемов пред­приятий Роскартографии (1060 млн руб.) и приведенного расчета деятельности коммерческих предприятий (1000 млн руб.). Причем при таком расчете остаются вне зоны оценки предприятия, полу­чившие лицензии Госстроя России и Росземкадастра. Таким обра­зом, можно констатировать, геодезическая, картографическая и геоинформационная деятельность в России регулируется в основ­ном по рыночным законам.

Тенденция увеличения роли частных предприятий в обеспече­нии пространственными данными объективно будет нарастать и в связи с технологическим прогрессом (развитием Интернет, про­граммного обеспечения, средств спутниковой навигации, боль­шей доступностью данных дистанционного зондирования Земли). Непосредственные геодезические измерения и обработка могут выполняться меньшим количеством людей с большим качеством и производительностью, т.е. необходимость в крупных предприя­тиях с значительными накладными расходами уменьшается.

Причины, сдерживающие развитие рынка. Это прежде всего сложный доступ к цифровым пространственным данным, что обус­ловлено, в свою очередь, двумя главными причинами:

1) существующим режимом избыточной секретности в облас­ти пространственных данных. По оценке Роскартографии, под­держание ограничительных грифов секретности на пространствен-

430

ные данные составляет до 80 —90 % стоимости проекта. Все объяс­няется очень просто: констатировав переход к производству пер­вичных геоданных в небольшие коммерческие структуры (см. выше), надо признать, что им не «по плечу» (по стоимости и сложности бюрократического оформления) содержание полно­ценных первых отделов на своих предприятиях. Крупные коммер­ческие структуры, имеющие первые отделы (например вертикаль­но-интегрированные нефтяные компании) также несут непроиз­водственные затраты финансовых средств и времени, обеспечи­вая соблюдение режима «гостайны». Все это сильно сдерживает применение ГИС-технологий и приводит к ситуации, стимули­рующей «теневое» использование геоданных: или под прикрыти­ем чужой лицензии и организации, или поиск обходных путей, основанный на несовершенстве и неизбежном технологическом отставании нормативных актов;

2) сохраняющими нормативными подходами к картографичес­кой основе, которые сформированы в эпоху «бумажной» картог­рафии и не претерпели практически никаких изменений в эпоху цифровых технологий. Сегодня очевидна избыточность объекто­вого состава, требует пересмотра понятие масштаба карты.

Для цифровой картографической основы существуют два клю­чевых понятия: объектовый состав и точность измерений.

Более того, цифровые технологии за счет интеграции с базами данных позволяют работать с реальными данными, т. е. данными разноактуальными, разнодостоверными и имеющими разный пра­вовой статус.

Сказывается также отсутствие развитой инфраструктуры полу­чения цифровых картографических данных. Пока выяснить где, за какую цену, какого качества, объема, в каких форматах можно получить цифровые карты — задача в нашей стране из разряда практически невыполнимых (имея в виду полный и объективный анализ всех потенциальных источников). Во многом здесь мог бы помочь Интернет, но пока задача по созданию баз метаданных решается только за счет скудного бюджетного финансирования в рамках НИР Роскартографии. Очевидно, что здесь нужны другие подходы и по участникам этого процесса, и по возможным ис­точникам финансирования.

Второй блок причин связан с отсутствием правовой регламен­тации использования ГИС и цифровых карт. Соответственно мас­са управленцев не обязана по существующим документам созда­вать и использовать ГИС, цифровые карты и планы. На уровне взаимодействия между разными государственными и муниципаль­ными структурами оборот цифровых пространственных данных так­же никак не регламентирован. Следствие первых причин — отсут­ствие инвестиционной и кредитной поддержки как самих проек­тов, так и развития российских наукоемких технологий.

431

Вместе с тем в целом объемы российского геоинформационно­го рынка растут. Совокупные оценки полного объема рынка (изме­рения, картография и производная продукция, продажи программ­но-аппаратного обеспечения, геоинформационные проекты), вы­полненные в ГИС-Ассоциации, дают цифру около 10 млрд руб. (300 млн долл. США), имеющую тенденцию к 4 — 5 %-му ежегод­ному росту.

Рост геоинформационного рынка в основном подчинен зако­нам макроэкономики, но ряд факторов делает возможным его опережающий рост:

• работы, связанные с разграничением государственной соб­
  ственности на землю и реализацией Федеральной целевой про­
  граммы «Создание автоматизированной системы ведения государ­
  ственного кадастра и государственного учета объектов недвижи­
  мости (2002 — 2007 гг.)»;
  
• растущий потенциал крупных российских предприятий, их
  капитализация. Это требует законного оформления прав собствен­
  ности и оптимизации территориального управления;
  
• возобновление разработки генеральных планов городов и
  активизация работ по градостроительному кадастру;
  
• потребность оперативного фактологического обеспечения
  регионов, где произошли какие-либо чрезвычайные ситуации или
  стихийные бедствия.
  

Контрольные вопросы

1. Можно ли говорить о рынке геоинформационных услуг в России?
   Чем это можно подтвердить?
   
2. Охарактеризуйте рынок пространственных данных.
   
3. Каковы особенности рынка программно-аппаратного обеспечения?
   
4. Охарактеризуйте рынок профессиональных трудовых ресурсов.
   
5. Какие причины лимитируют развитие геоинформационного рынка
   в России?
   

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Автоматизированная картографическая система, АКС (automatic(al) mapping system, computer-aided mapping system) — производственный и (или) научно-исследовательский комплекс автоматических картографи­ческих приборов, компьютеров, программных и информационных средств, функционирующих как единая система с целью создания и ис­пользования карт. АКС индивидуального пользования носят названия автоматизированного рабочего места картографа (АРМ-К). Роль АКС на платформах персональных компьютеров выполняют системы настольно­го картографирования.

Автоматизированная картография (automated cartography, computer-aided mapping, CAM) — раздел картографии, охватывающий теорию, методологию и практику создания, обновления и использования карт, атласов и других пространственно-временных картографических произ­ведений в графической, цифровой и электронной формах с помощью автоматизированных картографических систем и других и аппаратно-про­граммных средств.

Автоматизированное картографирование (computer-aided mapping, CAM, automated mapping) — применение технических и аппаратно-программ­ных средств, в т. ч. автоматизированных картографических систем (АКС) для составления, оформления, редактирования, издания и использова­ния карт и других картографических произведений.

АКС — см. Автоматизированная картографическая система.

Актуализация (данных), обновление (данных) (updating) — процесс изменения содержания (коррекции, модификации, исправления) дан­ных для приведения их к текущему (актуальному) состоянию.

«Алгебра карт», «картографическая алгебра» (map algebra) — в ГИС растрового типа: логико-арифметическая обработка растрового слоя как единого целого, подобная матричным операциям в математике.

Алгоритм (algorithm) — дискретный набор конечного числа правил, точных предписаний, определяющих порядок выполнения операций над исходными данными для достижения искомого результата и позволяю­щих чисто механически решить некоторую задачу из класса однотип­ных задач. А. должен обладать свойствами конечности, однозначности (детерминированности), определенности, массовости и результативно­сти. А., выраженный средствами языка программирования, именуется программой.

Анализ близости, анализ окрестности (neighbourhood analysis, proximity analysis) — 1) пространственно-аналитическая операция, основанная на поиске двух ближайших точек среди заданного их мно-

433

жества; анализ объектов, образующих ближайшее окружение рассмат­риваемого объекта; 2) в ГИС растрового типа: присвоение элементу растра {пикселу) нового значения как некоторой функции значений окрестных элементов.

Анализ видимости/невидимости (viewshed analysis, visibility/unvisibility analysis) — одна из операций обработки цифровых моделей рельефа, обес­печивающая оценку поверхности с точки зрения видимости или неви­димости отдельных ее частей с некоторой точки обзора или из множе­ства точек, заданных их положением в пространстве (источников или приемников излучений).

Анализ сетей, сетевой анализ (network analysis) — группа простран­ственно-аналитических операций, основанных на анализе линейных про­странственных объектов (линий) или геометрических сетей, соответству­ющих графам. Включает поиск наикратчайшего пути, выбор оптималь­ного маршрута (маршрута движения с минимальными издержками), решение задач коммивояжера, размещения ресурсов, диспетчеризации процессов и т. п.