Об утверждении требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения Всоответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона
| Вид материала | Закон |
- Всоответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010, 229.21kb.
- Указ Президента РФ от 23 мая 2011, 74.41kb.
- Российская федерация администрация Каменского района Алтайского края, 210.8kb.
- Правительства Российской Федерации Всоответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закон, 252.5kb.
- Всоответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 27., 115.65kb.
- Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004г. №1421-р (в редакции от 28 декабря, 36.52kb.
- Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, 51.39kb.
- Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, 80.84kb.
- Проект приказа минпромторга россии «Об утверждении Квалификационных требований к техническим, 39.01kb.
- Всоответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1, 4 статьи 14, пунктом 1 статьи 16,, 174.1kb.
Разработка схемы теплоснабжения может быть организована одним из следующих способов:
- самостоятельно за счет средств бюджета поселения, городского округа;
- с привлечением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, разработчика за счет средств бюджета поселения, городского округа, в том числе на условиях софинансирования;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями
за счет переданных им из бюджета поселения, городского округа средств
или за свой счет.
Разработка схемы теплоснабжения может быть организована также:
1) теплоснабжающими (или) теплосетевыми организациями, в том числе совместно;
2) иными организациями за счет собственных средств.
Орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга приступивший
к разработке проекта схемы теплоснабжения, должен разместить
на официальном сайте поселения, городского округа, органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уведомление о начале разработки схемы и информацию о порядке предоставления сведений разработчику проекта схемы теплоснабжения. Иное лицо, приступившее к разработке проекта схемы теплоснабжения, обязано направить уведомление об этом в орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга. Орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязан разместить на официальном сайте соответствующее уведомление в течение 3 дней с даты его поступления от иных лиц, являющихся разработчиками проекта схемы теплоснабжения.
В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о разработке схем теплоснабжения в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о разработке схем теплоснабжения поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять разработчикам схем теплоснабжения по их запросам действующие на момент разработки схемы теплоснабжения инвестиционные программы теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также следующую информацию о тарифах в сфере теплоснабжения:
а) динамика утвержденных тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации на территории соответствующего поселения, городского округа за последние три года;
б) структура тарифов, установленных на момент разработки схемы теплоснабжения;
г) размер платы за подключение к тепловым сетям и необходимая валовая выручка от осуществления указанной деятельности;
д) размер платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, в том числе для социально-значимых категорий потребителей.
Проект схемы теплоснабжения, разработанной органами местного самоуправления поселений, городских округов, органами исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, или внесенный в указанные органы любым лицом, осуществившим его разработку, должен быть вынесен указанными органами на рассмотрение в порядке, указанном в пункте 13 настоящих Требований.
В случае, если на рассмотрение в орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга поступили два и более проекта схемы теплоснабжения, удовлетворяющие Требованиям к схемам теплоснабжения,
в том числе проект, разработанный указанными органами самостоятельно,
на рассмотрение выносится тот проект, который поступил ранее. Предложения, содержащиеся в иных проектах схемы теплоснабжения,
не вынесенных на рассмотрение, рассматриваются как замечания
и предложения к соответствующим разделам вынесенного на обсуждение проекта.
В случае, если поступивший на рассмотрение проект схемы теплоснабжения не соответствует Требованиям к схемам теплоснабжения, орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга возвращает проект
на доработку внесшему его лицу с указанием несоответствий проекта Требованиям к схемам теплоснабжения, в течение 15 дней с даты внесения проекта, с указанием срока доработки, который не может быть менее 30 дней. Основаниями для возвращения проекта схемы теплоснабжения на доработку являются отсутствие в проекте разделов, обязательных в соответствии
с Требованиями к схемам теплоснабжения, или несоответствие содержания разделов указанным Требованиям, а также отсутствие необходимых разделов в обосновывающих материалах к схеме или их несоответствие указанным Требованиям. В случае, если проект схемы теплоснабжения разработан самостоятельно органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
при выявлении несоответствия проекта Требованиям к схемам теплоснабжения, глава местной администрации, руководитель органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, принимает решение о доработке проекта и сроке доработки, который не может быть менее 30 дней. По результатам доработки проекта схемы теплоснабжения он вносится на повторное рассмотрение в порядке, установленном пунктами 10-11 настоящих Требований.
Рассмотрение проекта схемы теплоснабжений осуществляется органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга путем сбора замечаний и предложений, а также организации публичных слушаниях.
Для организации сбора замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения орган местного самоуправления, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязан при опубликовании проекта схемы теплоснабжения в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Требований, указать адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок для их сбора, который не может быть менее 30 дней с даты опубликования проекта схемы теплоснабжения.
Проект схемы теплоснабжения подлежит опубликованию
в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение 15 дней с даты поступления проекта на рассмотрение, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа), официальных сайтах органов исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в сети «Интернет», за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Заинтересованные лица вправе представить свои предложения
по проекту схемы теплоснабжения как путем размещения на указанных сайтах, так и путем направления предложений в указанные органы, в течение срока, указанного в уведомлении, который не может быть менее 30 дней.
Проект схемы теплоснабжения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения должны быть начаты не позднее 15 дней с даты окончания срока для представления предложений к проекту, определяемого в соответствии с пунктом 15 настоящих Требований. В целях доведения до заинтересованных лиц информации о содержании проекта схемы теплоснабжения уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга не менее чем за семь дней до их проведения размещают информацию об их проведении в обязательном порядке на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) официальных сайтах органов исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в сети «Интернет»,
а также в печатных средствах массовой информации.
Лица, заинтересованные в участии в публичных слушаниях, вправе подать заявку на участие в публичных слушаниях не менее чем за сутки
до их проведения.
Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязаны организовать помещения для проведения публичных слушаний, обеспечить присутствие своих представителей и разработчиков схемы теплоснабжения,
а также уведомить о проводимых слушаниях территориальные органы государственного энергетического надзора.
Участники публичных слушаний вправе представить
в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа, орган исполнительной власти Москвы и Санкт-Петербурга свои предложения и замечания, касающиеся проекта схемы теплоснабжения, для включения их в протокол публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации,
и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) официальном сайте органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга в сети «Интернет».
Срок проведения публичных слушаний с момента размещения информации о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более двух месяцев.
Глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа, руководитель, а при его отсутствии исполняющий обязанности руководителя органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом заключения о результатах публичных слушаний в течение семи дней с даты окончания публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом схемы теплоснабжения и направлении его
в представительный орган муниципального образования либо
в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (для городов с населением 500 тысяч и более);
2) об отклонении проекта схемы теплоснабжения и о направлении его на доработку.
Основаниями для отклонения проекта схемы теплоснабжения
и о направлении его на доработку являются выявленные в ходе публичных слушаний отсутствие в проекте разделов, обязательных в соответствии
с Требованиями к схемам теплоснабжения, или несоответствие содержания разделов указанным Требованиям, а также отсутствие необходимых разделов в обосновывающих материалах к схеме или их несоответствие указанным Требованиям.
Протоколы публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту схемы теплоснабжения, направляемому в течение трех дней с даты принятия решения по проекту схемы теплоснабжения главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, главой органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа, либо уполномоченный на утверждение схемы федеральный орган исполнительной власти.
В течение 30 дней с даты получения проекта схемы ппредставительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа, рассматривает проект схемы, а уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проводит её экспертизу с учетом протоколов публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения и заключения
о результатах таких публичных слушаний и по результатам рассмотрения (экспертизы) принимают решение об утверждении схемы теплоснабжения или об отклонении проекта схемы теплоснабжения и о направлении
его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением. Основаниями для отклонения проекта схемы теплоснабжения и о направлении его на доработку являются отсутствие
в проекте схемы разделов, обязательных в соответствии с Требованиями
к схемам теплоснабжения, или несоответствие содержания разделов указанным Требованиям, а также отсутствие необходимых разделов
в обосновывающих материалах к схеме или их несоответствие указанным Требованиям, нарушение настоящих Требований.
Утвержденная схема теплоснабжения подлежит опубликованию
в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и (или) актов федеральных органов исполнительной власти, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа)
в сети "Интернет", за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа
с предложениями о внесении изменений в схему теплоснабжения в порядке, аналогичном порядку разработки проекта схемы теплоснабжения.
Определение в схеме теплоснабжения единой теплоснабжающей организации (организаций) должно быть осуществлено в соответствии
с порядком определения единой теплоснабжающей организации, установленном в правилах организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Уполномоченные на утверждение схемы теплоснабжения органы при ежегодной актуализации схемы теплоснабжения должны устанавливать текущие изменения в схеме теплоснабжения в отношении следующих данных:
- о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в период, на который распределяются нагрузки;
- об изменении тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет перераспределения тепловой нагрузки из одной зоны действия в другую в период, на который распределяются нагрузки;
- о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе
во внесении в нее изменений в части включения в нее мероприятий
по обеспечению технической возможности подключения к систем теплоснабжения объектов капитального строительства, критериями
для включения которых в схему теплоснабжения является возможность осуществления данных мероприятий за счет тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, когда техническая возможность обеспечивается не за счет тарифов в сфере теплоснабжения;
- о переключениях тепловой нагрузки от котельных на источники
с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии
в весенне-летний период функционирования систем теплоснабжения;
- о переключениях тепловой нагрузки от котельных на источники
с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии
в отопительный период, в том числе за счет вывода котельных:
а) в пиковый режим работы;
б) холодный резерв;
в) из эксплуатации;
- мероприятий по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- о вводе в эксплуатацию в результате нового строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствия их обязательным требованиям и проектной документации;
- о новом строительстве и реконструкции тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;
- баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;
- об изменениях, предлагаемых к внесению в схему теплоснабжения и их обоснование;
- о необходимых финансовых потребностях при изменении схемы теплоснабжения и утверждении источников их покрытия.