О концепции развития теплоснабжения городов
| Вид материала | Документы |
- Концепция развития теплоснабжения в республике беларусь на период до 2020 года глава, 227.59kb.
- Проблемы развития городов в последние годы уверенно занимает ключевую позицию в приоритетах, 81.82kb.
- Учебно-методический комплекс «Системы централизованного теплоснабжения. Современные, 37.93kb.
- Проект Сводного доклада Форума "Стратегии крупных городов. Инвестиционные строительные, 508.25kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17. 11. 2001 n 797, и развития, 778.63kb.
- Рекомендации по определению нормативных режимных характеристик систем теплоснабжения, 4335.66kb.
- Ийских условиях одной из наиболее актуальных задач политики малых городов является, 187.28kb.
- «Стратегии развития крупных городов», 2286.86kb.
- Правила разработки программ комплексного развития систем теплоснабжения муниципального, 1641.2kb.
- Конкурс проводится в рамках II международного форума «имидж республики беларусь: стратегия, 99.26kb.
О концепции развития теплоснабжения городов
Дорошенко В.В.
Донбасская национальная академия
строительства и архитектуры
В централизованном теплоснабжении больших городов в наибольшей степени обострились противоречия между социальными и экономическими целями реформы жилищно-коммунального хозяйства. Отрасль находится в критическом положении на всех этапах от производства до потребления тепловой энергии. Недостаточное финансирование теплосетевых предприятий за последние десятилетия определило высокую степень износа основных фондов теплоснабжения (до 40 - 90 %). Низкий КПД теплоисточников (50 - 60%), включая ТЕЦ, предопределяет значительные потери первичного топлива, загрязнение окружающей среды. По-прежнему, вопросам развития теплоисточников уделяется гораздо большее внимание, чем альтернативному уменьшению теплопотребления. Система теплоснабжения города с точки зрения общесистемного социально-экономического эффекта не рассматривается.
Ориентация отпуска тепловой энергии на наиболее требовательного потребителя при концентрации нагрузки разного потенциала, определяет наличие перетопов не только в переходный период, но и в течение всего отопительного периода. В три раза различаются значения удельного теплопотребления при отоплении зданий. Централизованное, как правило, регулирование параметрами теплоносителя по среднесуточной температуре наружного воздуха не позволяет использовать преимущества программного отпуска тепловой энергии, учитывать солнечную радиацию, скорость ветра, бытовые выделений, индивидуальные потребности в тепловом комфорте. Качество теплоснабжения не регулируется, нет нормативных документов, определяющих критерии качества тепловой энергии. В целом системы централизованного теплоснабжения являются локальными монополиями, потребитель жестко привязан к местным источникам теплоснабжения и изменить поставщика практически невозможно.
Действующие тарифы на тепловую энергию, горячую воду не отвечают экономически обоснованным затратам на их производство и транспорт. При ожидаемом росте цен на газ тарифы поднимутся еще выше, что неприемлемо для социально значимых потребителей. Существенны проблемы технического учета тепловой энергии при характерной вертикальной однотрубной разводке отопительных систем в многоэтажных зданиях, что исключает принцип рыночной покупки тепловой энергии как товара.
Таким образом, отечественные системы централизованного теплоснабжения не способны обеспечить требования потребителей в качественной тепловой энергии или для этого потребуются затраты в их модернизацию, несоизмеримо большие даже с первоначальными капвложениями в действующие системы. Теплоснабжение нуждается в срочной реформе, определении концепции технического развития теплоснабжения городов, и, в первую очередь, необходим пересмотр целесообразности централизованных теплоисточников, определяющих в настоящее время неоправданные затраты и потери топливно-энергетических ресурсов. Анализ зарубежного опыта, многочисленных экспериментов по сравнению эффективности функционирования теплоисточников различной степени централизации свидетельствует о приоритетности концепции развития теплоснабжения, ориентированной на поквартирное теплообеспечение жилого фонда, автономное - потребителей промышленной и социально-бытовой сферы с использованипем когенерационных технологий.
Главная проблема, которая решается при поквартирном теплообеспечении – социальная, появляется возможность удовлетворения требований потребителей к качественному отоплению, горячему водоснабжению. Решается и проблема высоких тарифов, учета поквартирного теплопотребления, загрязнения окружающей среды. Поквартирное теплообеспечение позволяет не только обеспечить требования потребителей к тепловому комфорту, ГВС, но и экономически выгодно в сравнении с другими способами теплоснабжения: поквартирное теплообеспечение дешевле других не только в период строительства, но и в период эксплуатации, удельный расход топлива на единицу отапливаемой площади значительно (почти вдвое) ниже значения этого показателя при других видах теплоснабжения. Срок окупаемости капвложений - ниже нормативного. Поквартирные теплообеспечение с точки зрения энергосбережения следует рассматривать как энергосберегающие технологии теплообеспечения жилых зданий.
Реализация такой концепции развития теплоснабжения городов предполагает формирование и реализацию программы реформирования и развития теплоснабжения каждого города на основе системного подхода к оценке эффективности системы теплоснабжения. Основой для оптимизации системных решений должна быть электронная модель развития теплоснабжения города, создание и корректировка которой позволит эффективно управлять реализацией программы, рассчитывать и сравнивать различные варианты оптимизации теплоснабжения. Разработка схемы теплоснабжения города должна отражать следующие направления развития:
1. Определение базовых теплоисточников централизованного теплоснабжения, наиболее экономичных с учетом экологической ситуации в районе расположения теплоисточника; ликвидация неэффективных котельных; перевод части котельных на работу в пиковый режим; максимальная загрузка базовых котельных с организацией дополнительных выходов для объединения с сетями ликвидируемых (или пиковых) котельных.
2. Децентрализация теплоснабжения (переход на автономное теплоснабжение) потребителей социально-бытовой и производственной сферы, в первую очередь, неблагополучных с точки зрения обеспечения их качественной тепловой энергией.
3. Постепенный перевод населения с централизованного теплоснабжения на массовое поквартирное теплообеспечение, начиная с проектируемых, строящихся зданий, районов с низкой плотностью тепловых нагрузок, потребителей, присоединенных к тепловым сетям высокой степени износа, подключенных к тупиковым ветвям тепловой сети, наиболее удаленных от источников централизованного теплоснабжения, потребителей, для которых недостаточная пропускная способность сетей не позволяет осуществлять качественное теплоснабжение, потребителей,
4. Внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования для модернизации базовых теплоисточников, в том числе, ионизации воздуха, подаваемого на горение, частотного регулирования электродвигателей насосного и тягодутьевого оборудования
5. Внедрение когенерационных технологий энергообеспечения (мини-ТЭЦ), в том числе, на базе действующих отопительных котельных объектов бюджетной сферы, общественных зданий негосударственной формы собственности, промышленных котельных, что позволяет увеличить эффективность сжигания топлива до 90%.
6. Модернизация автономных котельных с переводом их на автоматический режим работы.
7. Автоматизация отпуска тепловой энергии от базовых теплоисточников с определением оптимальной степени оснащения системы централизованного теплоснабжения регулирующей арматурой и автоматикой.
8. Перевод угольных котельных на современные технологии сжигания топлива, в экологически неблагоприятных районах города (при целесообразности их сохранения) – перевод с твердого топлива на природный газ.
9. Внедрение альтернативных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых экологически чистых источников энергии
10. Внедрение систем диспетчерского управления централизованным теплоснабжением: разработка режимных карт оптимальной загрузки теплоисточников по техническим и экономическим параметрам, перераспределение нагрузок при авариях, сведение балансов выработки тепловой энергии, теплопотерь и теплопотребления.
11. Повышение теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий существующего фонда.
12. Реконструкция внутренних отопительных систем с применением пластмассовых труб и высокоэффективных отопительных приборов.
13. Оснащение потребителей приборами учета энергоресурсов.
14. Диагностика тепловых сетей с целью прогноза их выхода в разряд ветхих, определения очередности постепенного отключения зданий жилого фонда от централизованных систем теплоснабжения, определения участков тепловых сетей, для которых целесообразна модернизация на основе прогрессивных технологий.
15. Определение себестоимости производства и передачи тепловой энергии от каждого теплоисточника для выявления локальных систем с максимальными издержками и обоснования очередности реализации мероприятий программы для получения максимального эффекта для города.
Комплексный подход к управлению реализацией программы развития теплоснабжения города предполагает осуществление ряда взаимосвязанных функций, в частности: экономическое управление, нормативно-правовое регулирование, планирование технического, энергетического и экологического аудита, контроль и анализ текущей ситуации, создание информационно-аналитической базы данных и организация мониторинга всех действующих систем теплоснабжения, обеспечение условий для развития инфраструктуры теплоснабжения как на государственном, так и на региональном уровнях, развитие конкурентной среды на рынке тепловой энергии, формирование многообразия собственников жилого фонда.
Сравнительно высокие первоначальные затраты, технические, организационные причины затрудняют быстрый переход к массовому внедрению поквартирного теплообеспечения, однако отмеченные достоинства при низких текущих платежах определяют приоритетность предлагаемой концепции развития теплоснабжения городов Украины. В переходный период рациональное сочетание централизованного теплоснабжения с децентрализованным и поквартирным теплообеспечением, организация рыночных отношений в теплоснабжении позволят вывести его из кризиса, обеспечить стабильное развитие. Критерием эффективности мероприятий программы должен стать интегральный показатель эффективности функционирования теплоснабжения города, включающий социальный, экономический, энергетический, экологический эффекты. Программа реформирования и развития теплоснабжения города на основе предлагаемой концепции может быть отработана в форме пилотного проекта в одном или нескольких городах, реализованные преимущества которой станут основанием для внедрения подобных программ по всей стране.
Сведения об авторе
Дорошенко Валентина Викторовна
Ученая степень – к.э.н.
Ученое звание – доцент
Место работы – Донбасская национальная академия строительства и архитектуры, Институт экономики, менеджмента и права, кафедра «Экономика предприятий»
Должность – доцент
Место жительства – 86123, Макеевка Донецкой области, ул Фонтанная, дом 43, кв 15