Информация на республиканское совещание по Феодосийскому «Разрешительному центру»
| Вид материала | Документы |
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 62.38kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 280.88kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 218.68kb.
- А. С. Горецкий I общая информация об организации, 696.29kb.
- Правила прийому до Донецького національного університету економіки І торгівлі імені, 4010.81kb.
- 5. Информация о руководстве организации, контактные телефоны, 234.89kb.
- Темы выпуска 3 Совещание в Правительстве Российской Федерации 3 Накануне визита, 521.57kb.
- Итоги исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан за 1 квартал 2011, 19.91kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде двенадцатое совещание, 408.67kb.
- Xi-е международное совещание, 55.59kb.
Информация на республиканское совещание
по Феодосийскому «Разрешительному центру»
17 июня 2011 года г.Феодосия
В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере поддержки развития предпринимательства, осуществления разрешительно-регистрационных процедур и выполнения делегированных полномочий по регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей в августе 2009 года создан отдел разрешительно-регистрационной деятельности Феодосийского городского совета.
Основными задачами отдела является эффективное решение вопросов по упрощению и сокращению сроков разрешительных процедур в сфере хозяйственной деятельности, а также оптимизация процедур, связанных с регистрацией юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.
Миссия отдела - документальное сопровождение субъекта хозяйственной деятельности от момента государственной регистрации до получения всех необходимых разрешительных документов, т.е. «БИЗНЕС ПОД КЛЮЧ».
В сентябре 2009 года решением сессии городского совета создан «Разрешительный центр» по выдаче документов разрешительного характера по принципу организационного единства, утвержден регламент его работы. Режим работы «Разрешительного центра»: еженедельно, по вторникам и четвергам, с 9.00 до 13.00, государственный администратор ведёт приём субъектов хозяйственной деятельности в рабочие дни - ежедневно.
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины № 526 от 21.05.2009 «О мерах по упорядочению выдачи документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» исполнительным комитетом Феодосийского городского совета для размещения «Разрешительного центра» в 2010 году выделено помещение на первом этаже двухэтажного здания городского совета общей площадью 86 м2 , с отдельным входом и просторным холлом для посетителей. Площадь кабинета, в котором проводятся заседания местных разрешительных органов составляет 47 м2 . Количество рабочих мест для представителей разрешительных служб - 15, количество посадочных мест для посетителей - 18.
В августе 2010 года произведён капитальный ремонт и оснащение офисным инвентарём «Разрешительного центра», холла для посетителей, кабинетов государственного администратора и государственных регистраторов на общую сумму свыше 300 тысяч грн.
Всего по состоянию на 01 июня 2011 года по Феодосийскому региону включено в Единый Государственный Реестр 11553 субъекта хозяйственной деятельности, из них:
- физических лиц-предпринимателей - 8296;
- юридических лиц - 3257.
Среди положительных аспектов в сфере государственной регистрации следует отметить, что ежемесячно государственные регистраторы совместно с межрайонной государственной налоговой инспекцией проводят сверки районного уровня Единого банка данных о плательщиках налогов - юридических лиц и Реестра физических лиц-предпринимателей с данными информационной базы Единого государственного реестра юридических лиц и физически лиц-предпринимателей. По результатам сверки уточняются списки вновь зарегистрированных и ликвидированных плательщиков налогов. В 2009 году разница между зарегистрированными субъектами хозяйственной деятельности и плательщиками налогов составляла 1153 субъекта, на сегодняшний день межведомственные учёты приведены в практическое соответствие. Аналогичное взаимодействие налажено с Феодосийским городским центром занятости, управлением пенсионного фонда Украины в г.Феодосии, отделом статистики в г.Феодосии и другими государственными структурами.
Реестр документов разрешительного характера (РДДХ) установлен и ведётся государственным администратором согласно требованиям нормативно-правовых документов, пароль и логин получены в ноябре 2010 года.
Должность государственного администратора согласована с уполномоченным органом в январе 2011 года.
За 5 месяцев 2011 года в «Разрешительный центр» обратилось 543 субъекта хозяйственной деятельности (на 49,5 % больше, чем за аналогичный период 2010 года), из них получили разрешения – 221 (на 2,3 %), проконсультировано 258 человек (на 101,5 %), получили отказ в выдаче документов разрешительного характера 34 предпринимателя (28 из них по линии госкомзема, 6 по линии МЧС).
В Феодосии на протяжении 2011 года наблюдается положительная тенденция роста количества зарегистрированных деклараций, что свидетельствует о перспективности внедрения декларативного принципа, упрощающего процедуру вхождения в бизнес. По состоянию на 01.06.2011 зарегистрировано 30 деклараций, в т.ч. 24 из них зарегистрировано государственным администратором против 1, зарегистрированной за аналогичный период 2010 года.
По состоянию на 01 июня 2011 года в «Разрешительном центре» Феодосийского городского совета ведут приём субъектов хозяйственной деятельности специалисты 9 разрешительных органов:
- Феодосийского городского управления ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым,
- Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции,
- Управления ветеринарной медицины г.Феодосии,
- Феодосийской городской СЭС,
- Отдела госкомзема в г.Феодосии,
- Феодосийского пункта карантина растений,
- Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений городского совета,
- Крымского Республиканского центра страхового фонда документации,
- Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым (С 15 марта 2011 года представителями ГАСКа приостановлен приём заявлений и документов в «Разрешительном центре» в связи со вступлением в силу Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» до получения соответствующих разъяснений. В настоящее время принимают участие в работе «Разрешительного центра» в режиме консультаций).
Среди проблемных вопросов взаимодействия с представителями местных разрешительных органов следует отметить нарушение сроков выдачи документов разрешительного характера со стороны Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции, отдела госкомзема в г.Феодосии, а также ГУМЧС Украины в Автономной Республики Крым. Это объясняется тем, что согласно ведомственным приказам первоначально заявления и пакеты документов, принятые от субъектов хозяйственной деятельности в «Разрешительном центре», направляются для рассмотрения руководству Республиканского уровня.
В настоящее время субъекты хозяйственной деятельности в «Разрешительном центре» и у государственного администратора могут получить 14 видов документов разрешительного характера.
Следует отметить, что в «Разрешительном центре» Феодосийского городского совета субъектам хозяйственной деятельности выдаются только те документы, необходимость получения которых прямо установлена законами, регулирующими отношения, связанные с получением документов разрешительного характера.
На все документы разрешительного характера, которые выдаются в «Разрешительном центре», у государственного администратора городского совета в наличии согласованные и утверждённые в установленном законом порядке информационные карты-регламенты (в общем количестве 12 регламентов), 5 регламентов по линии Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым согласованы городским головой и направлены на утверждение на республиканском уровне. Собраны приказы местных разрешительных органов о назначении уполномоченных представителей для участия в работе «Разрешительного центра», ведётся мониторинг их явки на заседания.
С целью усовершенствования работы Феодосийского «Разрешительного центра» с февраля 2010 года исполнительный комитет принимает участие в Проекте международной технической помощи Агентства США (USAID) «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность». В рамках Протокола о намерениях по реализации Проекта, компанией «Кинемокс Интернешнл,Инк.», реализующей Проект, в апреле текущего года в «Разрешительный центр» поставлена офисная техника в количестве 13 единиц (5 компьютеров в сборе, ноутбук, 2 многофункциональных устройства, 3 принтера, сервер, сканер и факс) общей стоимостью 80917 грн.
Также в рамках Проекта получено 6 информационных стендов и информационное панно, которые размещены в доступном для граждан месте, в холле «Разрешительного центра» и наполнены актуальной информацией о работе «Разрешительного центра», государственного администратора, государственных регистраторов и местных разрешительных органов. Данная информация размещена на официальном сайте Феодосийского городского совета (com - в разделе «Управления и отделы» - «Единый разрешительный центр»). Ведется актуальная для предпринимателей рубрика «Вниманию субъектов хозяйственной деятельности».
В рамках проекта «ЛИНК» проведён совместный опрос клиентов Феодосийского Разрешительного центра с целью определения, на сколько изменились временные и материальные затраты предпринимателей на получение разрешений через РЦ. По результатам опроса из 18 участников 77,8% предпринимателей положительно оценили работу Феодосийского Разрешительного центра. Материальные расходы, которые понесли Феодосийские предприниматели при получении разрешений, в целом уменьшились на 39,06%, расход времени уменьшился на 39,17%. В целях гибкого реагирования на проблемные вопросы в деятельности Разрешительного центра принято решение в дальнейшем регулярно проводить подобные опросы.
В целях ознакомления с лучшими наработками, опытом создания и функционирования разрешительных центров, сотрудники отдела разрешительно-регистрационной деятельности участвовали в трёх учебно-ознакомительных поездках в Разрешительные центры городов Херсона, Львова и Симферополя. Принимали участие в пяти семинарах по улучшению функционирования разрешительной системы, организации работы разрешительных центров и разрешению проблемных вопросов, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, которые проводились уполномоченными органами по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и государственной регистрации совместно с Проектом международной технической помощи «USAID ЛИНК», Немецким бюро технического сотрудничества (GTZ) и Крымским республиканским Центром поддержки реформ.
В целях повышения качества предоставления административных услуг гражданам и бизнес-структурам государственный администратор прошла обучение по комплексному курсу «Технологии е-управления», который проводился Региональным центром развития электронного управления в Автономной Республике Крым.
В настоящее время структурными подразделениями исполнительного комитета городского совета ведётся работа по расширению спектра услуг разрешительного характера, предоставляемых в «Разрешительном центре» городского совета.
Городской голова А.В. Бартенев
Реестр услуг разрешительного характера, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности в «Разрешительном центре»
| № п/п | Название местного разрешительного органа | Перечень услуг разрешительного характера | |||||
| 1. | Феодосийское городское управление ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым | Разрешение на начало работы предприятий и аренду помещений | |||||
| Декларация соответствия объекта (объектов) требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности | |||||||
| 2. | Отдел госкомзема в г.Феодосии | Заключение о согласовании проектов землеустройства Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству | |||||
| 3. | Феодосийский пункт по карантину растений | Карантинный сертификат | |||||
| 4. | Феодосийская городская СЭС | Эксплуатационное разрешение операторам мощностей (объектов), которые занимаются производством пищевых продуктов, подконтрольных санитарной службе | |||||
| Эксплуатационное разрешение операторам мощностей (объектов), которые осуществляют введение в оборот пищевых продуктов, подконтрольных санитарной службе | |||||||
| Заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы на документы, которые обосновывают объёмы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками | |||||||
| 5. | Управление ветеринарной медицины г.Феодосии | Эксплуатационное разрешение операторам мощностей, которые занимаются производством пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной службе и для агропромышленных рынков | |||||
| Эксплуатационное разрешение на переработку непищевых продуктов животного происхождения, смешивание и приготовление кормовых добавок, премиксов и кормов | |||||||
| 6. | Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений городского совета | Паспорт размещения временного объекта торговли | |||||
| 7. | Государственная Азово-Черноморская экологическая инспекция | Согласование проекта отвода земельного участка | |||||
| Заключения государственной экологической экспертизы | |||||||
| Разрешение на строительные, донно углубительные работы, добычу песка и гравия, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда | |||||||
| 8. | Крымский Республиканский центр страхового фонда документации | Договор на оказание услуг в сфере создания страхового фонда документации | |||||
| 9. | Отдел контрольных проверок Восточного региона Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым |
|
Информация о выданных документах разрешительного характера
в «Разрешительном центре» на 01.06.2011 года
| Количество обращений субъектов хозяйствования Всего: 543 | Количество выданных документов разрешительного характера Всего : 221 | Количество отказов в выдаче документов разрешительного характера Всего : 34 | Количество зарегистрированных деклараций Всего : 30 | Количество предоставленных консультаций Всего : 258 | |||||
| Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор |
| 248 | 295 | 92 | 129 | 28 | 6 | 6 | 24 | 122 | 136 |
Информация о выданных документах разрешительного характера
в «Разрешительном центре» на 01.06.2010 года
| Количество обращений субъектов хозяйствования Всего: 363 | Количество выданных документов разрешительного характера Всего : 216 | Количество отказов в выдаче документов разрешительного характера Всего : 18 | Количество зарегистрированных деклараций Всего : 1 | Количество предоставленных консультаций Всего : 128 | |||||
| Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор | Местные Разрешительные Органы | Администратор |
| 300 | 63 | 216 | 0 | 18 | 0 | 1 | 0 | 65 | 63 |