Рабочая программа дисциплины опд. Ф. 06 Конституционное право зарубежных стран для специальности 030501. 65 Юриспруденция
Вид материала | Рабочая программа |
СодержаниеТема 3.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина Раздел 4. Конституционно-правовые основы общественного строя Раздел 5. Государство как конституционно-правовой институт. Формы государства в зарубежных странах Тема 6.2. Референдумы, плебисциты и народная законодательная инициатива Тема 7.2. Конституционно-правовые институты главы государства и исполнительной власти Тема 7.3. Конституционно-правовой институт судебной власти Раздел 8. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах Особенная часть Тема 9.2. Основы конституционного права Великобритании Тема 9.3. Основы конституционного права Франции Тема 9.4. Основы конституционного права ФРГ Тема 9.5. Основы конституционного права Японии Тема 9.6. Основы конституционного права Индии Тема 9.7. Конституционное право стран Латинской Америки Тема 9.8. Основы конституционного права КНР Тема 9.9. Основы конституционного права стран СНГ Iv. семинарские занятия Планы семинарских занятий V. организация самостоятельной Vi. примерная тематика рефератов ... Рабочая программа дисциплины опд. Ф. 21 «Семейное право» для специальности 030501., 394.67kb.Тема 3.1. Конституционно-правовой институт гражданства в зарубежных странах Понятие гражданства. Способы приобретения гражданства. Филиация как основной способ приобретения гражданства ("право крови" и "право почвы"). Натурализация (по закону и по заявлению) и другие способы приобретения гражданства. Изменение гражданства. Прекращение гражданства и его способы: выход из гражданства, лишение гражданства. Апатризм и множественное гражданство. Ассоциированное гражданство. Правовой режим иностранцев. Экспатриация и экстрадиция. Убежище: основание и механизм предоставления. Тема 3.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах Общая характеристика института конституционных прав и свобод. Историческая эволюция прав и свобод. Конституционно-правовое понятие свободы. Естественное право в конституционно-правовом аспекте. Понятие "прав человека" и "прав гражданина", их соотношение. Средства и методы защиты конституционных прав и свобод. Гарантии прав и свобод, их виды. Судебные гарантии, юридические гарантии, материальные гарантий. Международно-правовая защита прав человека. Основные виды конституционных прав и свобод. Принцип равноправия. Нарушения принципа равноправия в ряде зарубежных стран. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права. Конституционные обязанности граждан. Раздел 4. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах Определение и структура общественного строя. Общественный строй и конституционное право. Экономическая система. Собственность. Труд. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности. Финансовая система. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость. Отношения между трудом и капиталом. Межнациональные отношения. Поощрение и охрана брака и семьи. Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения. Государственная защита потребителя. Общая характеристика духовно-культурных отношений. Образование. Наука и культура. Религия. Политическая власть и политическая система. Политический процесс. Политическая и правовая культура. Политический режим. Раздел 5. Государство как конституционно-правовой институт. Формы государства в зарубежных странах Понятие формы государства. Элементы формы государства. Формы правления в зарубежных странах. Монархии и республики как основные формы правления, различия между ними. Монархия и ее разновидности. Абсолютная монархия, ее признаки. Конституционная /ограниченная/ монархия. Дуалистическая монархия, ее признаки. Парламентарная монархия, ее признаки. Особые виды монархий. "Выборная" монархия в Малайзии. Традиционалистические /патриархальные/ монархии. Монархии, построенные по принципу "личной унии". Теократические монархии. Республика и ее разновидности. Президентская республика, ее признаки. Суперпрезидентская республика. Монократическая республика. Парламентарная республика, ее признаки. Смешанные республики. Полупрезидентская республика, ее признаки. Теократическая республика в Иране. Формы государственного /территориально-политического/ устройства. Унитарные государства, принципы их организации. Виды унитарных государств /централизованные, относительно централизованные, децентрализованные/. Институт автономии в унитарных государствах. Административная и политическая автономия. Административная автономия в Китайской Народной Республике. Политическая автономия в Великобритании, Франции, Италии, Испании, Португалии, Дании, Финляндии. Понятие федерации. Основные признаки федеративной формы государственного устройства. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами. Правовой статус субъектов федераций. Принципы построения зарубежных федераций. Территориальный и национально-территориальный /национальный/ принципы в практике зарубежного федерализма. Государственный режим как элемент формы государства. Понятие государственного режима. Соотношение государственного и политического режимов. Основные признаки, демократического государственного режима. Режим либеральной демократии и режим социальной демократии. Основные признаки авторитарного государственного режима. Его разновидности /тоталитарный государственный режим, военно-диктаторский режим, монократический режим, клерикальный режим, конституционно-авторитарный режим, режим личной власти/. Раздел 6. Институты непосредственной демократии в зарубежных странах Тема 6.1. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах Понятие и сущность избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Основные принципы избирательного права. Принцип всеобщности. Избирательные цензы. Принцип равенства. Условия равенства. Плюральный вотум, куриальные выборы, избирательная геометрия /избирательная география, джерримендеринг/ как отступления от принципа равного избирательного права. Принцип прямого избирательного права. Косвенные /многоступенчатые/ выборы. Тайна голосования. Обязательный вотум. Организация и порядок проведения выборов. Виды выборов, очередные и внеочередные /частичные/ выборы. Избирательная кампания. Предвыборная агитация. Избирательные органы, их виды. Порядок выдвижения кандидатов на выборные должности. Голосование избирателей. Избирательные бюллетени, их виды. Избирательные машины. Определение итогов выборов. Избирательные системы, их виды. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности /мажоритарные системы относительного, абсолютного и квалифицированного большинства/. Пропорциональная избирательная система. Распределение депутатских мандатов посредством избирательной квоты. Правила дополнительного распределения незамещенных мандатов. Распределение депутатских мандатов посредством метода делителей. Система д’Ондта. Система голосования по преференциям. Система "единого передаваемого голоса". "Заградительный пункт" /"процентная оговорка"/ при пропорциональной избирательной системе. Распределение мандатов внутри партийного списка кандидатов. "Жесткие" /связанные/ списки", "полужесткие" списки, "свободные" списки. Смешанные избирательные системы. Тема 6.2. Референдумы, плебисциты и народная законодательная инициатива Референдум: понятие и социальные функции. Предмет референдума. Инициатива и назначение референдума. Определение результатов и правовые последствия референдума. Виды референдумов. Референдумы общегосударственный и местный, обязательный и факультативный, конституционный, законодательный и международно-правовой, допарламентский, послепарламентский и внепарламентский, утверждающий и отменяющий, решающий и консультативный, административный. Референдум и плебисцит: соотношение понятий. Практика плебисцитов. Институт народной законодательной инициативы. Раздел 7. Система высших органов государственной власти и реализация принципа разделения властей в зарубежных странах. Тема 7.1. Конституционно-правовой институт законодательной власти Парламент и парламентаризм. Парламент и исполнительная власть. Структура парламентов. Виды парламентов в зависимости от их структуры. Особенности формирования верхних палат. Внутренняя организация палат парламента. Руководящие органы палат. Единоличные и коллегиальные органы. Способы формирования руководящих органов. Парламентские комиссии и комитеты, их виды, функции и способы формирования. Партийные фракции палат. Иные органы палат и парламента. Компетенция парламентов. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией, абсолютно, ограниченной и относительно ограниченной компетенцией. Законодательные полномочия парламентов. Финансовые полномочия парламентов. Полномочия парламентов в сфере внешней политики и обороны. Судебные функции парламентов. Парламентский контроль. Формы парламентского контроля. Депутатские /парламентские/ вопросы /запросы/. Устные и письменные вопросы. Интерпелляция. Расследовательские комиссии и комитеты парламента. Счетные /контрольные/ палаты. Институт омбудсманов. Постановка вопроса о доверии правительству и вынесение резолюции порицания. Порядок работы парламента. Сессии и пленарные заседания. Виды парламентских сессий. Законодательный процесс в парламентах. Законодательная инициатива, ее виды. Обсуждение законопроектов в парламенте. Чтения законопроекта. Парламентская обструкция. Принятие законопроектов палатой. Преодоление разногласий между палатами. Утверждение и промульгация закона. Правовой статус члена парламента. Элементы статуса депутата. Депутатский иммунитет. Депутатский индемнитет. "Императивный" и "свободный" мандаты. Прекращение депутатских полномочий. Тема 7.2. Конституционно-правовые институты главы государства и исполнительной власти Общая характеристика института главы государства. Место главы государства в системе разделения властей. Модели института главы. государства. Единоличный и коллегиальный глава государства. Монарх как глава государства. Президент как глава государства. Порядок замещения поста главы государства. Системы престолонаследия в зарубежных странах. Принципы престолонаследия. "Выборный" монарх в Малайзии. Способы избрания президентов. Ответственность президента республики. Компетенция главы государства. Представительские функции. Полномочия главы государства в области государственного управления. Полномочия главы государства в законодательной деятельности. Право вето, его виды. Абсолютное и отлагательное вето. Внешнеполитические полномочия главы государства. Полномочия главы государства в судебной сфере. Чрезвычайные полномочия главы государства. Правило контрасигнатуры /министерской скрепы/. Особенности института главы государства в развивающихся странах. Место правительства в системе высших органов государства. Правительство как носитель исполнительной власти. Виды правительств в зависимости от их партийного состава. Однопартийное правительство, коалиционное правительство, правительство меньшинства, деловое /служебное/ правительство, правительство национального единства. Формирование правительства при различных формах правления. Состав и структура правительства. Роль главы правительства в современных условиях. Порядок деятельности правительства. Нормативно-правовые акты правительства. Компетенция правительства в зарубежных странах. Полномочия правительства в сфере политического руководства. Полномочия в сфере управления. Полномочия правительства в законодательной сфере. Внешнеполитические полномочия правительства. Чрезвычайные полномочия правительства. Особенности функционирования исполнительной власти в развивающихся странах. Ответственность правительства перед парламентом. Общая характеристика института ответственности. Политическая ответственность. Юридическая /судебная/ ответственность, ее формы. Тема 7.3. Конституционно-правовой институт судебной власти Судебная власть в системе разделения властей. Понятие правосудия. Направление деятельности судебной власти. Органы судебной власти. Система общих судов. Суды первой инстанции. Апелляционные суды. Специфика судебной системы в федеративных государствах. Специализированные системы судов. «Административная юстиция». Конституционные принципы правосудия. Гарантия подсудности. Открытость и гласность правосудия. Устный характер процесса. Состязательность. Право граждан на защиту. Презумпция невиновности. Мотивированность и обоснованность судебных решений. Конституционный статус судей. Принципы правового статуса судей: назначаемость, несменяемость, независимость судей, судейская несовместимость. Судебный иммунитет. Личная неприкосновенность судей. Конституционное правосудие. Конституционный контроль как особая функция судебной власти. Модели конституционного правосудия. Процедура формирования состава конституционного суда. Требования к кандидату на должность конституционного судьи. Система предварительного конституционного контроля. Система последующего конституционного контроля. Раздел 8. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления. Системы местного самоуправления. Их соотношение с административно-территориальным делением. Звенья административно-территориального деления. Разнообразие организационных форм местного самоуправления. Порядок формирования органов местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел 9. Основы конституционного права отдельных зарубежных стран Тема 9.1. Основы конституционного права США Общая характеристика конституции США. Основные конституционные принципы. Порядок внесения поправок в конституцию, институт конституционного контроля. Конституционный статус личности. Американский Билль о правах. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Порядок выдвижения кандидатов. "Праймериз" как способ выдвижения кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение итогов голосования. Партийная система США, ее особенности. Высшие федеральные государственные органы. Структура Конгресса и порядок формирования Палаты представителей и Сената. Правовое положение членов Конгресса. Внутренняя организация палат Конгресса. Руководящие органы, комитеты палат, партийные фракции. Компетенция конгресса. Регламенты палат, правовые акты Конгресса. Законодательный процесс в палатах. Лоббизм и его значение в законодательной деятельности. Президент США, его место в конституционном механизме. Порядок избрания президента. Формирование коллегии президентских выборщиков. Прекращение полномочий президента. Компетенция президента, его правовые акты. Вице-президент. Порядок его избрания и место в конституционном механизме. Система органов исполнительной власти. Администрация президента, кабинет, департаменты, исполнительный аппарат президента, исполнительные агентства. Судебная власть. Конституционные основы ее организации. Федеральные суды, специальные федеральные суды. Верховный суд США. Американский федерализм. Его конституционные основы. Разграничение предметов ведения федерации и штатов. Конституционно-правовой статус штата. Высшие органы власти штатов. Легислатуры, исполнительная власть, судебные системы в штатах. Статус федерального округа Колумбия, Пуэрто-Рико, Гуама, Виргинских островов, Восточного Самоа. Местное самоуправление в США. Административно-территориальное деление штатов. Графства, тауны и тауншипы, их системы самоуправления. Местное самоуправление в городах. Системы "мэр - совет", "совет - управляющий", "комиссионная" система. Метрополитенские регионы. Тема 9.2. Основы конституционного права Великобритании Общая характеристика неписаной британской конституции. Ее основные черты и особенности. Источники британской конституции. Конституционный статус личности. Гражданство, категории гражданства, способы приобретения гражданства. Права и свободы граждан. Политические партии и партийная система Великобритании. Высшие государственные органы. Особенности принципа разделения властей. Парламент, его структура. Порядок формирования Палаты общин. Внутренняя организация Палаты общин /руководящие органы, комитеты палаты, партийные фракции/. Палата лордов. Порядок формирования Палаты лордов после реформы 1999 г. Функции Палаты лордов. Законодательный процесс в палатах парламента. Монарх как глава государства. Порядок престолонаследия. Королевская прерогатива. Тайный совет при монархе. Исполнительная власть. Кабинет и правительство. Структура кабинета, его функции. "Теневой" кабинет министров. Судебная система. Палата лордов, Судебный комитет Тайного совета как высшие суды. Апелляционный суд. Высокий суд. Суд короны, суды магистратов и суды графств. Особенности судебной системы в Северной Ирландии и Шотландии. Форма государственного устройства Великобритании. Автономия Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Административно-территориальное деление. Системы местных органов в графствах, городах-графствах, приходах и других административно-территориальных единицах. Тема 9.3. Основы конституционного права Франции Общая характеристика конституции Франции. Ее характерные черты и особенности. Порядок пересмотра конституции и конституционные реформы. Институт конституционного, контроля. Конституционный совет, его состав и порядок формирования. Формы конституционного контроля. Конституционный статус личности. Личные права и свободы, социальные и экономические права, политические права и свободы, юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина. Политические партии и партийная система. Избирательное право и избирательная система. Институт референдума. Высшие государственные органы. Президент Республики. Порядок избрания президента. Его компетенция. Правительство. Его состав и порядок формирования. Совет министров и правительство. "Двуглавая" исполнительная власть во Франции. Регламентарная власть правительства. Парламент. Структура парламента. Порядок формирования Национального собрания и Сената. Внутренняя организация палат /руководящие органы, комиссии палат, партийные фракции/ Законодательный процесс в палатах. Компетенция парламента. Местное управление и самоуправление. Административно-территориальное деление. Территориальные самоуправляющиеся коллективы. Системы местных органов управления и самоуправления в регионах, департаментах, округах, кантонах, коммунах. Тема 9.4. Основы конституционного права ФРГ Общая характеристики Основного закона ФРГ. ФРГ как демократическое, правовое, социальное, федеративное государство. Порядок внесения изменений в Основной закон ФРГ. Охрана конституции. Федеральный конституционный суд как орган конституционного надзора. Конституционный статус личности. Общая характеристика основных прав человека и гражданина. Гражданство ФРГ. Политические партии и партийная система. Высшие федеральные государственные органы. Бундестаг, порядок его формирования. Внутренняя организация Бундестага. Руководящие органы, комитеты, партийные фракции. Законодательный процесс в Бундестаге. Бундесрат, порядок его формирования. Полномочия Бундесрата. Федеральный президент. Порядок его избрания. Полномочия президента. Федеральное правительство. Его состав и порядок формирования. Порядок деятельности правительства. Общая характеристика германского федерализма. Разграничение компетенции между федерацией и землями. Высшие органы власти в землях, Ландтаги земель. Правительства земель. Местное управление и самоуправление. Административно-территориальное деление. Системы местного управления и самоуправления в городах, округах, уездах и общинах. Тема 9.5. Основы конституционного права Японии Общая характеристика конституции Японии. Принцип народного суверенитета в конституции. Конституционное положение об отказе от войны и создания регулярных вооруженных сил. Порядок внесения изменений в конституцию. Конституционный статус личности. Права, свободы и обязанности граждан. Политические партии и партийная система. Высшие государственные органы. Император Японии. Порядок престолонаследия. Конституционный статус императора и его функции. Парламент. Его структура. Порядок формирования Палаты представителей. Порядок формирования Палаты советников. Внутренняя организация палат /руководящие органы, парламентские комиссии, партийные фракции/. Порядок деятельности парламента. Функции и полномочия парламента. Законодательный процесс в парламенте. Кабинет министров. Порядок формирования кабинета, его структура. Функции кабинета. Судебная система. Верховный суд Японии, его состав и порядок формирования. Конституционный контроль как функция Верховного суда. Административно-территориальное деление. Принцип местной автономии. Органы местного самоуправления в префектурах, городах, поселках и сельских общинах. Тема 9.6. Основы конституционного права Индии Общая характеристика конституции Индии. Порядок внесения изменений в конституцию. Политические партии и партийная система Индии. Конституционный статус личности. Его особенности. Основы избирательного права Индии. Высшие федеральные государственные органы. Парламент, его структура. Порядок формирования Народной палаты. Избираемые и назначаемые члены Народной палаты. "Резервированные" места в Народной палате. Порядок формирования Совета штатов. Внутренняя организация палат, Законодательный процесс в парламенте. Президент Индии. Порядок его избрания. Полномочия президента. Вице-президент. Порядок его избрания и функции. Судебная система и конституционный контроль в Индии. Индийский федерализм. Его особенности. Штаты и союзные территории. Разграничение предметов ведения между Союзом и штатами. Централизм в отношениях "федерация-штаты". Высшие органы власти штатов. Легислатуры, губернаторы штатов, правительства, высшие суды штатов. Системы органов власти союзных территорий. Управляющие, легислатуры, правительства, высшие суды союзных территорий. Особенности управления столицей Индии. Местное управление и самоуправление. Системы местного самоуправления в городах. Системы местного само управления в сельских поселениях. Панчаяты как традиционные системы местного самоуправления. Звенья панчаятов. Тема 9.7. Конституционное право стран Латинской Америки (Бразилия и Венесуэла) Особенности латиноамериканских конституций. Основы конституционного статуса личности. Специфика института гражданства в латино-американских странах. "Гражданство" и "национальность". Партийные системы в латиноамериканских государствах. Высшие государственные органы. Формы правления. Институт президента. "Суперпрезидентская" республика в Латинской Америке. Высшие законодательные органы. Их место в системе органов власти. Структура, и порядок формирования парламентов. Их внутренняя организация. Полномочия парламентов. Законодательный процесс в парламентах. Исполнительная власть в латиноамериканских странах. Состав и порядок формирования правительств. Местное самоуправление. Его особенности в латиноамериканских странах с федеративной формой государственного устройства. Тема 9.8. Основы конституционного права КНР Общая характеристика конституции КНР. Конституционные принципы принадлежности всей власти народу, множественности форм собственности, национальной и экономической политики государства. Политические партии и общественные организации. КНР. Народный политический консультативный совет Китая /НПКСК/. Основы конституционного статуса личности. Гражданство КНР. Основные права, свободы и обязанности граждан. Высшие государственные органы КНР. Избирательная система на выборах в Советы народных представителей. Особенности принципов всеобщности и равного избирательного права в избирательной системе КНР. Особое представительство Народно-освободительной армии Китая /НОАК/ в Советах народных представителей. Всекитайское собрание народных представителей /ВСНП/. Порядок его формирования. Внутренняя организация ВСНП /руководящие органы, комитеты и комиссии, депутатские группы/. Полномочия ВСНП. Постоянный комитет ВСНП. Его состав и порядок формирования. Порядок деятельности Постоянного комитета и его полномочия. Председатель КНР. Порядок его избрания. Полномочия Председателя КНР. Государственный совет КНР. Порядок формирования Госсовета. Его состав и полномочия. Центральный военный совет КНР /ЦВС/. Состав и функции ЦВС. Особенности административно-территориального деления КНР. Национальная автономия. "Особые административные районы". Органы власти в районах национальной автономии. Системы местных государственных органов в административно-территориальных единицах. Тема 9.9. Основы конституционного права стран СНГ (Казахстана и Украины) Общие положения конституций стран СНГ. Основы конституционного строя. Право собственности в конституциях стран СНГ. Основы конституционного статуса личности. Гражданство в странах СНГ. Высшие государственные органы в странах СНГ. Формы правления в странах СНГ. Парламенты в странах СНГ. Институт президента в странах СНГ. Правительства в странах СНГ. Судебные органы в странах СНГ. Местное самоуправление в странах СНГ. IV. СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Темы и планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения Семинар 1: Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах
Семинар 2: Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
Семинар 3: Государство как конституционно-правовой институт. Формы государства в зарубежных странах
Семинар 4: Институты непосредственной демократии в зарубежных странах
Семинар 5: Конституционно-правовой институт законодательной власти
Семинар 6: Конституционно-правовые институты главы государства и исполнительной власти
Семинар 7: Конституционно-правовой институт судебной власти
Семинар 8: Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
Семинар 9: Основы конституционного права США
Семинар 10: Основы конституционного права Великобритании
Семинар 11: Основы конституционного права Франции
Семинар 12: Основы конституционного права Японии
Семинар 13: Основы конституционного права Бразилии и Венесуэлы
Семинар 14: Основы конституционного права КНР
Семинар 15: Основы конституционного права Казахстана и Украины
V. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Для закрепления базовых знаний и углубленного изучения дисциплины предусматривается самостоятельная работа студентов, которая предполагает подробное ознакомление с учебным курсом посредством привлечения широкого спектра учебных, учебно-методических пособий, монографических изданий, периодики, а также проведение студентами самостоятельных научных исследований в рамках проблематики учебного курса. Самостоятельная работа студентов может выражаться в углубленном изучении дисциплины путем ознакомления со специальной литературой, в подготовке устных докладов и рефератов по актуальным вопросам учебного курса, в выполнении индивидуальных заданий, в подготовке докладов и выступлений для научно-практических конференций и семинаров. VI. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
Указанный перечень не является исчерпывающим. По согласованию с кафедрой права студент может избрать (предложить) для разработки и другую тему курсовой работы. VIII. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ |