Доклад воронкина Владимира Ильича

Вид материалаДоклад

Содержание


Низкие темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы
Мировые цены на горнорудное сырье
Высокий уровень экологической уязвимости территории
Высокие темпы старения населения
I. Экономическое развитие
Источник информации
Отчетная информация
Комментарий к показателю
Единица измерения
Отчетная информация
Комментарий к показателю
Единица измерения
Отчетная информация
Комментарий к показателю
Единица измерения
Отчетная информация
Комментарий к показателю
Единица измерения
Отчетная информация
Комментарий к показателю
...
8   9   10   ...   22
Ключевые риски социально-экономического развития Приуральского района до 2020 г. включают:
  • Низкие темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы горнодобывающего комплекса. Обеспечение добычи горнорудного сырья в запланированных объемах требует ускоренного перевода ресурсов в запасы.
  • Мировые цены на горнорудное сырье. При длительном и устойчивом снижении цен на горнорудное сырье существуют риски значительного сокращения добычи минерального сырья в связи с отрицательной рентабельностью разработки горнорудных месторождений в зоне Полярного Урала.
  • Высокий уровень экологической уязвимости территории. Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных комплексов Севера является критичным фактором для коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории промышленного освоения и ведущих традиционный образ жизни. Широкомасштабное индустриальное освоение на территории исконной среды обитания, ведения традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования коренных народов приведет к резкому изменению условий их проживания.
  • Высокие темпы старения населения Приуральского района. Высокие темпы старения населения приведут к значительному увеличению в составе населения района доли населения старше трудоспособного возраста. Рост в составе населения лиц старше трудоспособного возраста приведет к обострению проблемы нехватки трудовых ресурсов для функционирования объектов транспортной инфраструктуры и горно-обогатительных комбинатов в рамках реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный».

Комплексный анализ перспектив социально-экономического развития Приуральского района, его преимуществ с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста, требует вместе с тем учета большой совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий территориального развития.

Сильные стороны:
  • Богатейший природно-ресурсный потенциал в существенной мере определяющий современную конкурентоспособность автономного округа. Значительные запасы хромовой, железной, марганцевой руды, энергетических углей, руд цветных, благородных и редких металлов, нерудных полезных ископаемых.
  • Богатые биологические ресурсы. Приуральский район – крупный оленеводческий центр автономного округа. Реки и озера Приуральского района богаты рыбой ценных пород.
  • Квалифицированные трудовые ресурсы, занятые в традиционных отраслях экономики Приуральского района.
  • Ключевая геоэкономическая роль Приуральского района в автономном округе заключается в наличии транспортных коммуникаций, обеспечивающих связь западных районов округа с европейской частью страны.

Слабые стороны
  • Удаленность территории от основных транспортных коридоров и рынков.
  • Суровые природно-климатические условия, предопределяющие высокие издержки производства в отраслях экономики Приуральского района.
  • Низкий уровень жизни населения.
  • Высокая доля населения, охваченного мерами социальной защиты.
  • Высокий уровень экологической уязвимости территории. Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных комплексов является критичным фактором для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционных образ жизни.
  • Низкая инфраструктурная освоенность территории Приуральского района.
  • Слабая собственная налоговая база.
  • Низкая экономическая эффективность традиционных отраслей экономики.

Главные перспективы социально-экономического развития Приуральского района до 2020 г. связаны с развитием горнопромышленного и аграрнопромышленного комплексов.

Базовым сектором экономики Приуральского района должен стать горнопромышленный комплекс. Горнопромышленный комплекс Приуральского района будет развиваться в рамках Харпского горнопромышленного района. Харпский горнопромышленный район определен районом, требующим первоочередного проектирования. Выбор данного варианта начала реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» определился с учетом первоочередных производственных и территориальных факторов: степени готовности по добыче полезных ископаемых, переработке и поставкам сырья и обмену продукцией производства; условий обеспечения электроэнергией и топливом; конфигурацией транспортной сети; использования трудовых, земельных и водных ресурсов; формирования строительной базы. На территории проектируемого Харпского горнопромышленного района находятся населенные пункты — поселок Харп и железнодорожная станция Обская со сложившейся производственно-инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Территория Харпского горнопромышленного района включает группу пространственно сближенных месторождений полезных ископаемых: железорудное Юнь-Ягинское, золото-железорудное Новогоднее-Монто, золоторудное Петропавловское, хромитовые Центральное и Западное, Саурейское — свинцовых руд, меднорудное Лекын-Тальбейское, фосфоритовое Софроновское, месторождения баритов и три месторождения щебня, в том числе определены значительные прогнозные ресурсы по меди, железной и хромовым рудам. Основная часть указанных месторождений через проведенные конкурсы и аукционы передана недропользователям. На территории района на основании инженерно-экономических расчетов и учитывая значительные объемы добываемого дефицитного сырья, в целях управления ценообразованием запланировано строительство нескольких горно-обогатительных комплексов. Освоение всех объектов обеспечит суммарную годовую производительность товарной продукции порядка 7,8 млн. т, в том числе: железных руд — 1,7 млн. т; хромитовых руд — 1,6 млн. т; нерудных полезных ископаемых — 1,5 млн. т; медных руд — 42,3 тыс. т; строительных материалов — 3 млн. м. На полную мощность ГОКи выйдут в период 2015-2017 гг. Каждый из них будет иметь свою специфику производства и общую инфраструктуру. Однако на каждом из них предусматривается использование вахтовой организации работ с постоянным размещением основного и обслуживающего персонала в п. Харпе и других социально развитых населенных пунктах района.

На территории Харпского горнопромышленного района находится транспортный железнодорожный узел Лабытнанги-Обская, связывающий новые линии Полуночная - Обская - Надым и Обская - Бованенково, а также локальные автодороги общего и производственного назначения. Формируется энергоструктура, разработаны схемы ее дальнейшего развития, в районе п. Харп находится электростанция на газе мощностью 12 МВт в состоянии 90%-ной готовности. Подключение к газу позволит снизить стоимость электроэнергии с нынешних 10,5 руб./кВт*ч до 1,5 рублей.

В результате комплексного инфраструктурно-промышленного освоения возникает значительный экономический эффект за счет сокращения транспортных перевозок, при последовательной переработке сырья и полуфабрикатов, комбинированного использования электрической и тепловой энергии и включения в топливный баланс местных энергоисточников. Только налоговые поступления и платежи в федеральный и региональный бюджеты по минимальным оценкам составят соответственно 1,1 и 2,0 млрд. руб. в год.


Стратегическая миссия Приуральского района в составе Ямало-Ненецкого автономного округа на прогнозный период: формирование горнопромышленного комплекса, опирающегося на эффективное использование природно-ресурсного потенциала Полярного Урала, опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, гармоничное сочетание индустриального и традиционного укладов экономики.

Концепция развития муниципального образования Приуральский район до 2020 г. направлена на достижение главной стратегической цели: повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования совокупного потенциала района и реализации сценария активного развития.

Стратегические задачи социально-экономического развития Приуральского района на период до 2020 г., обеспечивающие достижение главной стратегической цели, определены по следующим направлениям:
  • сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов на основе повышения эффективности традиционных отраслей экономики;
  • повышение уровня здоровья населения; повышение качества образовательных услуг; улучшение жилищных условий населения; сохранение благоприятной экологической обстановки;
  • формирование и развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса;
  • развитие малого бизнеса.


II. Описание показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления


I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

  1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт

%

0

0

0

0

0

Комментарий к показателю:


  1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

2.

Доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт

%

0

0

0

0

0

Комментарий к показателю:

  1. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание не муниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления.

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

3.

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание не муниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)

%

0

0

0

0

0

Комментарий к показателю:


4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Единица измерения – процентов.

Источник информации: органы местного самоуправления.



п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

4.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

0

0

0

0

0

Комментарий к показателю:


5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

Единица измерения – процентов.

Источник информации: органы местного самоуправления


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

5.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа(муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

%

73

74

74

74

74

Комментарий к показателю: Значение показателя в 2010 году увеличилось по сравнению с 2009 годом в связи с увеличением в населенных пунктах имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального района численности населения.


6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.

Единица измерения – тыс. рублей.

Источник информации: органы местного самоуправления


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

6.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство

тыс. рублей

10 366

7 113

15 767

10 867

10 867

Комментарий к показателю:


7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.


Единица измерения – тыс. рублей.

Источник информации: органы местного самоуправления



п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

7.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

0

0

1 500

0

0

Комментарий к показателю:


8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт.


Единица измерения – тыс. рублей.

Источник информации: органы местного самоуправления


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Плановое значение

2009

2010

2011

2012

2013

8.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт

тыс. рублей

13 471

14 918

10 492

9 822

9 822

Комментарий к показателю: