Рогачевский Александр Львович программа курса

Вид материала

Содержание

Пояснительная записка
Содержание дисциплины
Тема 1. Введение. Цель, задачи, содержание курса
Тема 2. Организационные основы защиты прав потребителей в России.
Тема 3. Лицензирование и сертификация
Тема 4. Понятие потребителя в российском праве и его особенности. Основные права потребителя. Правовые вопросы рекламы товаров и
Тема 5. Правовые основы защиты прав потребителей при продаже товаров
Тема 6. Правовые основы защиты прав потребителей
Контрольная работа
Тематический план курса
Формы текущего контроля

Подобный материал:

Министерство экономического

развития и торговли

Российской Федерации

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Государственный Университет – Высшая школа Экономики

Санкт – Петербургский филиал

Кафедра гражданского права и процесса

Учебная программа дисциплины

«Права потребителей и их гражданско-правовая защита»

юриспруденция

д

ля направления/специальности

030501.65

ш

ифр (наименование)

Автор: к.ю.н., доцент Рогачевский А.Л.

5 курс

Согласовано УМО «___»_____________2005 г.	Одобрена на заседании кафедры гражданского права и процесса Зав. кафедрой Доронин М.П._______________ Протокол № от «___»______________2005 г.

	Утверждена СФ_______________________ Председатель Лядов А.О. ______________ «___»__________2005 г.

Санкт –Петербург

2005

Пояснительная записка

Автор к.ю.н., доцент кафедры ГПП Рогачевский Александр Львович

Программа курса «Права потребителей и их гражданско-правовая защита» читается студентам 5 курса в рамках дисциплин гражданско-правовой специализации. Изучение этой дисциплины направлено на знакомство с основами потребительских знаний, необходимыми в профессиональной деятельности юристов. В ходе освоения курса студенты должны изучить нормативные документы по защите прав потребителей, уметь оценивать рекламу и информацию, сопровождающую продажу товаров и оказание услуг, знать порядок направления и удовлетворения претензий потребителей, включая судебную защиту их прав.

Формы проведения занятий: лекции, семинарские занятия. Технология преподавания: на диалоговой основе.

Самостоятельная работа студентов включает изучение отдельных нормативных актов, учебной и монографической литературы по ряду специальных вопросов.

В качестве итоговой формы контроля предусмотрен зачет. Промежуточная форма контроля – написание контрольной работы.

При изучении данной дисциплины результирующая оценка складывается следующим образом:

контрольная работа имеет коэффициент 0,4,

каждое из 6 семинарских занятий – 0,1.

Таким образом, по 10-балльной системе результирующая оценка выводится по формуле средней взвешенной с учетом введенных коэффициентов. Полученная оценка округляется по правилам округления чисел.

Оценка зачет (отлично) выставляется студенту, набравшему 8-10 баллов.

Оценка зачет (хорошо) выставляется студенту, набравшему 6-7 баллов.

Оценка зачет (удовлетворительно) выставляется студенту, набравшему 4-5 баллов.

Оценка незачет (неудовлетворительно) выставляется студенту, набравшему 3 и менее баллов.

Студент может повысить свой балл, сдавая зачет. Допуском к зачету является написание контрольной работы минимум на 4 балла.

Содержание дисциплины

"Права потребителей и их гражданско-правовая защита"

Общие положения

В связи с формирующимся рынком в нашей стране возникла острая необходимость в информировании, просвещении и защите прав потребителей. Практика показывает, что о своих правах потребитель узнает лишь тогда, когда он попадает в неприятную ситуацию, связанную с недоброкачественными товарами или услугами. Знание прав потребителя дает возможность каждому человеку решить для себя проблему качества товаров, безопасности их для здоровья, жилища, природы, помогает в становлении нормальных рыночных отношений.

Преподавание данного курса в Высшей школе экономики представляется оправданным по нескольким соображениям. Во-первых, этому способствует профиль вуза, который призван выпускать специалистов для практической работы в сфере бизнеса. Во-вторых, в последние годы юристы вынуждены часто представлять интересы как потребителей, так и производителей (продавцов, исполнителей) товаров (работ, услуг), для чего необходимы специальные знания. В третьих, наличие познаний в указанной сфере не просто практически полезно для самих студентов, оно способно повысить также общий уровень их потребительской культуры и умения цивилизованно отстаивать свои права, что является необходимым элементом гражданского общества.

Тематика лекций органично дополняется заданиями для самостоятельной работы студентов. Темы заданий в большинстве своем взяты из практики и представляют собою отзывы потребителей о товарах, услугах и рекламе, качество которых не соответствует требованиям законодательства. Для учебных целей тексты этих отзывов переработаны и снабжены контрольными вопросами. При работе над этими заданиями студенты самостоятельно знакомятся с некоторыми специальными нормативными актами, регулирующими соответствующую отрасль бизнеса, и дают ответы в письменном виде. Подготовленные студентами ответы затем обсуждаются на семинарских занятиях, что делает усвоение материала более успешным и долговременным.

В процессе изучения курса студенты осознают свою роль как потребителей и будут подготовлены бороться за свои права. Преподавание курса базируется на знаниях, полученных ранее студентами при изучении теории права, гражданского и уголовного права, гражданского и уголовного процесса и ряда других дисциплин. Студенты получают необходимые знания о продукции, товарах и услугах. В процессе изучения курса учащиеся должны знать: основные законодательные акты, документы о защите прав потребителей, основные права потребителя и все понятия, связанные с программой. Учащийся должен уметь: защищать свои права потребителя, пользоваться качественными товарами (услугами), используя полученные знания.

Тема 1. Введение. Цель, задачи, содержание курса

Общее понятие о правах потребителей и их значении в развитии рыночной экономики. Развитие потребительского движения в цивилизованном мире. Защита прав потребителей как достижение современной цивилизации

Тема 2. Организационные основы защиты прав потребителей в России.

Обзор законодательства и международных соглашений о правах потребителей. Всемирная потребительская организация и ее роль в производстве качественной продукции и защите прав потребителя. ООН и ее роль в защите прав потребителя.

Государственные органы по защите прав потребителей. Антимонопольные органы. Госстандарт. Органы по защите прав потребителей при местной администрации

Общественные организации по защите прав потребителей Международная конфедерация обществ потребителей (КОНФОП). Формы объединения потребителей: общества потребителей, общества защиты интересов вкладчиков, общество потребителей автотехники и др.

Тема 3. Лицензирование и сертификация

и их значение для защиты прав потребителей

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в России. Значение технического регулирования для обеспечения интересов потребителей. Стандарты и технические регламенты. Государственные стандарты на продукцию. Роль комитета санитарно-эпидемиологического надзора, Министерства охраны окружающей среды и других органов в обеспечении безопасности товаров.

Потребительское тестирование. Сертификация и ее значение для потребителей. Понятие сертификата соответствия. Чем отличается обязательная сертификация от сравнительных потребительских испытаний. Сравнительные потребительские испытания. Подделки и двойники на товарном рынке. Как производится потребительское тестирование услуг. Предупредительная маркировка.

Законодательство о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений.

Тема 4. Понятие потребителя в российском праве и его особенности. Основные права потребителя. Правовые вопросы рекламы товаров и услуг

Кто такой потребитель? Российское законодательство о защите прав потребителей. Роль потребителя в экономической системе.

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг).

Право потребителя на информацию. Что такое потребительская информация? Виды информации. Информация на упаковке товара. Как читать маркировку. Экологические символы. Стандарты качества и безопасности. Правила пользования товаром (по этикетке). Что такое штриховой код. Ответственность за ненадлежащую информацию.

Гарантийные сроки сегодня. Понятие срока годности и срока реализации. Информация (достоверная, недостоверная), потребительские свойства товаров, цена, распродажа, льгота, предупредительная маркировка, экологически чистое изделие, ресайклинг, специальные требования, общие требования.

Понятие рекламы. Общие сведения о рекламе для потребителя. Роль и значение рекламы. Типы рекламы: наружная, в виде девиза, через “стиль жизни”, с использованием рекламного персонажа, с использованием знаменитых людей и другие. Кто такие рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители. Что потребитель может узнать из рекламы. Понятие публичной оферты. Ненадлежащая реклама (скрытая, недобросовестная, заведомо ложная). Социальная реклама. Регулирование рекламы. Законодательные акты, связанные с регулированием рекламы.

Тема 5. Правовые основы защиты прав потребителей при продаже товаров

Разграничение производителя и продавца. Розничная купля-продажа товаров. Право выбора действий при покупке товара надлежащего и ненадлежащего качества. Взыскание неустойки, возмещение вреда, моральный вред. Процессуальные вопросы защиты прав потребителей (подведомственность, подсудность, лица, имеющие право предъявлять иски в защиту прав потребителей).

Продажа товаров по образцам. Продажа отдельных видов товаров.

Тема 6. Правовые основы защиты прав потребителей

при оказании услуг (производстве работ)

Договоры об оказании услуг. Услуги общественного питания. Медицинские и ветеринарные услуги. Услуги связи. Жилищно-коммунальные услуги. Бытовое обслуживание населения. Киновидеообслуживание. Другие виды услуг.

Особенности защиты прав потребителей при оказании услуг и выполнении работ.

Контрольная работа: состоит из письменного решения задачи – реальная ситуация из жизни, позаимствованная с сайтов в Интернет, - жалобы граждан, жизненные ситуации, опубликованные как на специальных страницах сайтов, так и в форумах различных организаций. Каждый студент получает по задаче, которую он должен решить, используя нормативно-правовую базу, делая ссылки на статьи законов.

Примеры задач:

1. Как круто я купил материнскую плату у ЮСН компьютере (Москва)

Автор: Александр (djrem@rambler.ru) из г. Жуковский (14:57:00 16-10-2003)

Я купил в ЮСН компьютере материнскую плату Gigabyte GA-8SQ8OO Ultra. Гарантию на это изделие получил 1 год. проработав 2 месяца, она вышла из строя (выгорело питание клавиатуры и мыши). Моей вины в этом не было. Как «пояснили» мне в этом «СУПЕР» магазине - мол, у вас вывалилась клавиатура и сама включилась обратно и из-за этого мы не то что не поменяем вам это изделие, но даже не предложим платный ремонт!!! Я был в шоке от такого «радушия», но я оказался не одинок - там отправляют всех, кто пришел с претензиями, куда подальше.

Пожалуйста, подскажите: как мне поступить?

2. В г. Железнодорожном есть такой детский сад по недетским ценам! Это прогимназия «Подснежник». За пребывание ребенка там в месяц требуют 3.800 рублей и 2-3 раза в год увеличивают цену на 500-600 рублей. И требуют оплату в начале месяца за который платим, т.е. за еще не предоставленные услуги. Причем дополнительные занятия с детьми оплачиваются дополнительно! Английский, например, с 2-х летними детьми стоит около 1.000 рублей в месяц. Что, интересно, 2-х летний ребенок там запомнит, кроме платы за обучение! Да и не чем другим этот сад не отличается от рядом стоящих, где плата 420 рублей в месяц: такие же наглые воспитатели (у них зарплата около 2.000 рублей и их не отпускают в отпуска пока они не соберут оплату со всех родителей своей группы), которые через раз следят за детьми , и детей вылавливают родители за оградой детсада; такие же обшарпанные песочницы без песка, лесенки без ступенек. А возглавляет эту контору Шабанова Лариса Николаевна, которая недавно купила «Волгу-3111» последней модели с обалденным тюннингом. Эта уже четвертая ее машина. С сентября стоимость будет 4.300 рублей - бензин-то дорожает!!!!!!!!

Вопросы:

1. Какие из перечисленных претензий можно признать обоснованными? Есть ли формальные критерии, позволяющие предъявить претензии к детскому саду и если да, то какими правовыми актами они предусмотрены?

2. В каком порядке и куда жаловаться?

Вопросы к зачету:

Всемирная потребительская организация и ее роль в производстве качественной продукции и защите прав потребителя.
ООН и ее роль в защите прав потребителя.
Государственные органы по защите прав потребителей.
Антимонопольные органы.
Органы по защите прав потребителей при местной администрации
Общественные организации по защите прав потребителей Международная конфедерация обществ потребителей (КОНФОП).
Виды деятельности, подлежащие лицензированию в России.
Стандарты и технические регламенты. Государственные стандарты на продукцию.
Сертификация и ее значение для потребителей.
Понятие сертификата соответствия.
Сравнительные потребительские испытания.
Подделки и двойники на товарном рынке.
Предупредительная маркировка.
Российское законодательство о защите прав потребителей.
Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг).
Право потребителя на информацию.
Экологические символы. Что такое штриховой код.
Понятие срока годности и срока реализации.
Продажа товаров по образцам.
Услуги общественного питания.
Медицинские и ветеринарные услуги.
Услуги связи.
Жилищно-коммунальные услуги.
Бытовое обслуживание населения.
Киновидеообслуживание.
Особенности защиты прав потребителей при оказании услуг и выполнении работ.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература по дисциплине

«Права потребителей и их гражданско-правовая защита»

Базовый учебник

1. Основы потребительских знаний / 2-е издание, переработанное и дополненное. Под редакцией П.Крючковой. М., 2003 .

2. Долбилин А.С., Шакурина Ф.Р., Цыкоза Г.Н. Защита прав потребителей. – М., 1997.

Основная литература:

Федеральный закон «О защите прав потребителей» №2-ФЗ от 09.01.96
«Правила оказания услуг общественного питания» Постановление Правительства РФ от 15.08.97 №1036
Федеральный закон «О связи» №15-ФЗ от 16.02.1995
Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. Ч.2. М., 1997.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997
Александрова А.Л. и др. Основы потребительских знаний. М., 1994.
Потребитель в законе. Самоучитель потребительского поведения. – М., 1995.
Основы потребительских знаний. Учебник / Под ред. Е.Кузнецовой. М., 1997.

Дополнительная литература:

Липсиц И. Экономика без тайн. М.: Экономика, 1993.
Грибов В.Д. Основы бизнеса. М., 2000.
Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М., 1996.
Фомин В.Н., Чиннов И.Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация. М., 1998.
Федцов В.Г. Культура сервиса: Учебно-практическое пособие. М., 2000.
Федеральный закон “О рекламе” с комментариями. СПб., 1995.
Тотьев К. Ненадлежащая реклама: законодательные запреты и ограничения // Хозяйство и право, 1996 № 9. С. 54–64.
Вольдман Ю. Закон о рекламе и некоторые проблемы его применения // Хозяйство и право, 1997 № 9. С. 3–15.
Всеволожский К.В., Мединский В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. М., 1998.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

«Права потребителей и их гражданско-правовая защита»