В. А. Функ «согласовано» Заместитель начальника управления бухгалтерского учета и отчет
| Вид материала | Отчет |
- Доходы и расходы, отличные от доходов и расходов по видам деятельности, подразделяются, 881.47kb.
- Качанова Романа Евгеньевича Адрес: Заинтересованные лица: Заместитель начальника управления, 277.88kb.
- 1) (18-21 сентября 2007 года, г. Пекин) Конференция была организована Международной, 53.04kb.
- Метод ведения бухгалтерского учета. Элементы метода ведения бухгалтерского учета, 173.48kb.
- Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08. 00. 12 «Бухгалтерский, 290.91kb.
- Методология обеспечения единства бухгалтерского учета и отчетности, 776.92kb.
- Программа курса Теория бухгалтерского учета Сущность и содержание бухгалтерского учета, 28.17kb.
- Иванов Ярослав Витальевич Первый заместитель директора Тамендаров Ильшат Касимович, 10.51kb.
- Контрольная работа по дисциплине «Компьютерные информационные системы бухгалтерского, 181.12kb.
- Риа новости 11. 07. 2006, 342.47kb.
Определения, используемые в документации об аукционе,
общие условия и порядок проведения аукциона
1. Определения, используемые в документации об аукционе
1.1 Размещение заказов для муниципальных нужд – под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в настоящей документации также ФЗ-94), действия муниципального заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт либо контракт).
1.2 Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее также - заказчики).
1.4 Участник размещения заказа – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение контракта. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, как непосредственно (информация о документах, подтверждающих полномочия физического лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, содержится в разделе 1 настоящей документации), так и через своих представителей (полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее копией, заверенной в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящей документации). Доверенность оформляется в соответствии с Формой № 4 раздела 3 настоящей документации). Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой к участию в размещении заказа и с заключением муниципального контракта.
1.5 Руководитель участника размещения заказа, являющегося юридическим лицом (также Руководитель или Руководитель участника размещения заказа) - физическое лицо, наделенное в установленном порядке правом действовать от имени участника размещения заказа, являющегося юридическим лицом, без доверенности.
1.7 Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта, за исключением случаев, установленных ФЗ-94.
1.8 Документация об аукционе – настоящая документация (далее также документация), утвержденная муниципальным заказчиком. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона3.
1.9 Муниципальный контракт (также контракт) – договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Куйбышевского района в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.10 Шаг аукциона - величина понижения начальной цены контракта.
1.11 Единая комиссия – комиссия, созданная муниципальным заказчиком для выполнения функций аукционной, конкурсной и котировочной комиссии.
1.12 Предмет аукциона – товар (работа, услуга), на поставку (выполнение, оказание) которых осуществляется размещение заказа в форме аукциона.
1.13 Лот – при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в аукционе в отношении любого лота (любых лотов).
1.14 Электронный документ – документ, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемым к электронным документам, в том числе Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2. Общие условия и порядок проведения аукциона
Настоящая документация подготовлена в соответствии с ФЗ-94, иными нормативными правовыми и ненормативными актами Российской Федерации4
2.1 К участникам размещения заказа предъявляются следующие требования:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято
5) отсутствие в предусмотренном ФЗ-94 реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа
6) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) выполнение участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) пятьдесят миллионов рублей и более, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых проводится аукцион, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа)
8) наличие у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, являющихся предметом заказа, в случае, если осуществляется размещение заказа на поставку товаров для нужд обороны страны и безопасности государства и соответствующее требование установлено Правительством Российской Федерации.
2.2 Условия допуска к участию в торгах.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в аукционе в случае:
1) непредставления в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений, являющихся обязательными в соответствии с ФЗ-94, Приказом № 4275, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений (представления недостоверных сведений) об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с ФЗ-94
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе
4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
2.3 Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств.
При размещении заказов на поставки товаров, включенных в перечень товаров, определенный Приказом № 427, участникам размещения заказа, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15% в порядке, предусмотренном указанным Приказом.
При размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товара, указанного в Приказе № 427, происходящего из иностранных государств, муниципальный контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от начальной (максимальной) цены муниципального контракта.
При размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд путем проведения аукциона вышеуказанный порядок, установленный Приказом № 427, не применяется в случаях, если:
а) в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка нескольких видов товаров (работ, услуг), часть из которых не указана в Приказе № 427;
б) в случае, если аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии с ФЗ-94, муниципальный заказчик в соответствии с порядком, предусмотренным ФЗ-94, размещает заказ у единственного поставщика.
2.4 Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в размещении заказов.
Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов могут быть предоставлены преимущества при участии в размещении заказа. В случае, если такие преимущества указанным предприятиям или организациям предоставляются, соответствующая информация указывается в извещении о проведении аукциона, а также в разделе 1 настоящей документации. Преимущества указанным предприятиям или организациям могут быть установлены в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации.
2.5 Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов.
Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации. При размещении заказа у субъектов малого предпринимательства заявки на участие в аукционе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. При размещении заказа у субъектов малого предпринимательства соответствующая информация указывается в извещении о проведении аукциона, а также в разделе 1 настоящей документации. Начальная (минимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года № 237 установлена в размере 15 миллионов рублей.
2.11 Порядок подачи заявок на участие в аукционе
1. Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
2. Заявка на участие в аукционе должна содержать (перечень обязательных документов и сведений):
1) опись документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе;
2) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
3) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром. В случае поставки товара, включенного в перечень товаров, утвержденный Приказом № 427, в заявке на участие в аукционе участник размещения заказа должен указать страну происхождения поставляемого товара;
4) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 ФЗ-94, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона. В случае, если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом аукциона, участник размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе должен представить копию лицензии, действующей на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При проведении аукциона на выполнение видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства участник размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе должен представить копии действующих лицензий на инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, на проектирование зданий и сооружений, на строительство зданий и сооружений, содержащих виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и включены в перечень, утвержденный Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 года № 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», а также выполнение которых предусмотрено в соответствии с настоящей документацией, или копии свидетельств о допуске к указанным видам работ, выданные в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке саморегулируемыми организациями.
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 ФЗ-94, в случае, если такое требование установлено уполномоченным органом;
г) копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 ФЗ-94, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации;
д) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство, - в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 ФЗ-94.
3. В заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 ФЗ 94.
4. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, непосредственно являющимся участником размещения заказа; для юридических лиц – Руководителем участника размещения заказа) или лицом, уполномоченным участником размещения заказа в установленном порядке. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
5. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа.
6. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
9. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
10. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
11. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в аукционе не должны допускать двусмысленных толкований.