Методические материалы по формированию целевой программы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» Ростовской области на 2008-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- Форма №1 Аналитическая справка за 9 месяцев 2009 года, 167.28kb.
- Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
- Форма №1 Аналитическая справка, 292.14kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №809 связано с корректировкой, 1210.52kb.
- Администрация ростовской области постановление от 25 августа 2010 г. N 143 об утверждении, 5543.23kb.
- Администрация ростовской области постановление от 10 августа 2010 г. N 106 об утверждении, 1678.06kb.
- О концепции областной целевой программы «Развитие материально- технической базы учреждений, 108.36kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины Основы технологии электронной компонентной базы, 109.24kb.
- На сайт Правительства Ростовской области, 56.31kb.
- Целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 2012 годы, 534.56kb.
Методические материалы по формированию целевой программы
«Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» Ростовской области на 2008-2015 годы.
Целевая программа (далее Программа) представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ростовской области.
Программа является одним из важнейших средств реализации структурной политики руководства области, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должна быть сосредоточена, на реализации крупномасштабных, наиболее важных для данной территории инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти субъекта федерации.
Программа является составной частью федеральной целевой программы «Развитие ЭКБ и радиоэлектроники» на 2008-2015 годы.
Разработка проекта и утверждение Программы включают в себя следующие основные этапы:
- принятие решения руководством области о разработке проекта Программы;
- разработка проекта Программы;
- согласование проекта Программы с УРЭПиСУ Роспрома;
- экспертиза проекта Программы, в том числе независимыми экспертами;
- рассмотрение проекта Программы на заседании НТКС ФЦП;
- доработка Программы в соответствии с замечаниями НТКС ФЦП;
- утверждение Программы руководством области.
Программа должна включать следующие основные разделы:
- Характеристика проблемы на решение которой направлена Программа;
- Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели;
- Перечень мероприятий Программы;
- Обоснование ресурсного обеспечения Программы;
- Механизм реализации Программы;
- Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы;
К содержанию разделов Программы предъявляются следующие требования.
Первый раздел «Характеристика проблемы на решение которой направлена Программа» должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с территориальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразность решения проблемы на уровне Ростовской области.
Проблемой, рассматриваемой в рамках Программы, является создание современной инфраструктуры высокотехнологичной отрасли промышленности, способной в сжатые сроки создавать конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынках конечную продукцию ЭКБ и радиоэлектроники.
Данная проблема носит системный характер и от ее решения зависят эффективность мер по обеспечению технологической и информационной безопасности, динамика экономического подъема и повышение конкурентоспособности всей промышленности, а также рост благосостояния населения территории.
В этом разделе должно быть обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения.
Анализ мирового опыта развитых и развивающихся в области ЭКБ и радиоэлектроники стран показывает, что совершенствование радиоэлектронной продукции и наращивание объемов ее производства, главным образом, ведется на основе комплексно-целевых научно-технических программ, инициируемых правительствами и финансируемых до 50% из средств государственного бюджета.
Ежегодно на программы развития электроники в мире развитыми странами выделяется более 20 млрд. долл. При этом, следует учесть, что сами фирмы-производители не менее 10% средств от объемов реализованной продукции оставляют на выполнение перспективных программ исследований по разработке конкурентоспособных изделий.
Для освоения все более дорогостоящих технологий даже крупные фирмы-производители не в состоянии использовать только собственные средства, поэтому они вынуждены создавать технологические альянсы и консолидировать свои средства с государством. В США с этой целью был создан Консорциум правительства и частных компаний SEMATECH,который успешно обеспечил ликвидацию отставания США от Японии в технологии микроэлектроники. В Японии, в свою очередь, при участии государства создана организация SELIT с целью возврата утраченного приоритета в области микроэлектроники. Страны Европейского Союза выполняют комплексные программы освоения новых технологических уровней микро- и нанотехнологии в рамках организационных структур программы «ЕР7», финансируемых из бюджета ЕС, выполняют комплексную программу MEDIA+, ориентированную на задачу - «Европа становится лидером по системным инновациям в полупроводниковых технологиях, ориентированных на электронную экономику»…
В этом разделе необходимо дать полный анализ тех сегментов мирового и отечественного рынка, на которых предполагается конкурировать новой радиоэлектронной продукции.
Ставка на стихийное развитие отечественной ЭКБ и радиоэлектроники в условиях свободной рыночной конъюнктуры и отказ от использования программно-целевого метода неизбежно приведет к следующему:
1. Утеря отечественных ключевых электронных технологий приведет к невозможности дальнейшего развития других отраслей промышленности, снизит конкурентоспособность их продукции, а значит, поставит под угрозу возможность активного перехода к инновационной экономике, экономике "знаний".
2. Не будет обеспечена технологическая и информационная безопасность в связи с обвальным использованием в стратегических системах управления, обработки и защиты информации, борьбы с помехами, электронного противодействия, средствах массовой информации и др. импортной элементной базы.
3. России придется смириться с завоеванием отечественного рынка импортной электронной техникой, прежде всего телевизионной (в т.ч. цифровой), связной, автомобильной, навигационной, медицинской, коммунальной, бытовой.
4. Продолжится отставание отечественной радиоэлектроники от мирового уровня. Увеличится технологический разрыв, что в свою очередь приведет к отставанию технических параметров, создаваемых и производимых отечественной радиоэлектронной аппаратуры и систем, что неминуемо негативно отразится на состоянии технологической и экономической независимости страны.
Должны быть даны детальный анализ имеющихся мощностей радиоэлектронных предприятий, номенклатуры выпускаемой продукции, объемов выпуска, перечень региональных предприятий, потребляющих выпущенную радиоэлектронную продукцию, потребность Ростовской области в перспективной ЭКБ и аппаратуре и системах радиоэлектроники. Данные этого раздела должны содержать эти сведения в разрезе гособоронзаказа, потребляемых средствах федерального бюджета (ФЦП) и выделяемых средствах Ростовской области.
Должен приводиться анализ существующих в Ростовской области сегментов отечественного рынка ЭКБ и изделий радиоэлектроники с прогнозом развития до 2015 года.
Очень важным обстоятельством является то, что в ближайшие годы в России открываются новые рыночные ниши, еще не занятые иностранным производителем. Наличие такого потенциального рынка создает реальные условия для быстрого развития радиоэлектронного производства для следующих сегментов рынка.
Обеспечение создания и производства средств радиочастотной идентификации.
Одним из важнейших направлений применения радиочастотной идентификации является электронный паспорт. Работы в этом направлении активно ведутся в настоящее время и в Российской Федерации. Оценки показывают, что при населении около 150 млн. человек переход на электронный паспорт потребует как минимум такого же количества микросхем. К этому следует также добавить ежегодное пополнение состава взрослого населения, необходимость замены паспортов по семейным и другим обстоятельствам, а также плановое обновление паспортов один раз в пять лет.
Таким образом, перевод паспортно-визовых документов на электронную технологию потребует единовременно порядка 150 млн. и затем ежегодно по 50 млн. микросхем. Дополнительная потребность обеспечивается переводом на эту же технологию водительских удостоверений, смарт-карт платежных систем, SIM-карт мобильной связи.
С использованием подобных технологий можно выпускать менее сложные микросхемы, такие как электронные метки для товаров и грузов (оценки показывают, что потребность в них в 2007 г. может достигнуть 250-400 млн. шт.). Немалые потребности в микросхемах возникнут и при формировании необходимой инфраструктуры пользователей. Радиоэлектронная аппаратура пользователей средств радиочастотной идентификации подвижных объектов транспортных средств, грузов, товаров, контроля доступа, в том числе электронных паспортов строится с широким использованием унифицированных электронных модулей считывателей обработки сигналов, модулей системы опознавания, вторичных источников электропитания и т.д. Экспертная оценка данного сегмента рынка составляет 15-18 млрд. руб. в год, а оценка рынка одних микроэлектронных изделий 6-7 млрд. руб. в год.
Принципиально важным является решение об обязательном выборе отечественного разработчика и изготовителя микросхем для электронного паспорта. Проект создания электронного паспорта должен находиться под контролем государства, и его следует рассматривать как основной проект-катализатор для подъема микроэлектронной промышленности в целом.
Обеспечение создания и производства средств координатно-временного обеспечения.
В настоящее время основным и наиболее точным средством навигационного обеспечения различных потребителей являются глобальные навигационные спутниковые системы ГЛОНАСС (Россия) и GPS (США). В Европе разворачивается навигационная система Галилео. Принятие решений о снятии ограничений на точность координатного определения расширяет возможности гражданского применения специальной спутниковой системы и соответственно увеличивает объем рынка.
Оценки показывают, что объем российского рынка навигационной аппаратуры составляет порядка 5% от общего мирового рынка, что соответствует около 50 млн. навигационных приборов. При решении этой задачи необходимо обеспечить сохранение за отечественным производителем не менее 50% рынка навигационной аппаратуры. Основным массовым потребителем систем и средств координатно-временного обеспечения выступает транспорт во всех его видах (автомобильный, морской и речной, железнодорожный и авиационный). Кроме того, представляет интерес большой и серьезный телекоммукационный рынок (в части систем синхронизации передачи данных, рынок геодезических услуг (учет земли, строительство и прочие), рынок систем энергоучета и учета перемещения продуктов по газо- и нефтепроводам, персональная навигация во всех ее применениях, включая интеграцию координатных функций в мобильные телефоны.
Несмотря на значительную номенклатуру навигационной аппаратуры пользователей, в ее основе лежит широкое использование унифицированных электронных модулей (приемо-измерительные модули, функциональные узлы, контроллеры, вторичные источники питания). Экспертная оценка объема данного сектора рынка составляет 3,5-4,5 млрд. руб. в год, а объем рынка изделий микроэлектроники – 1,5-2,2 млрд. руб. в год.
Обеспечение создания и производства техники цифрового телевидения.
В мае 2004 года Правительством Российской Федерации принято решение о внедрении в стране европейской системы цифрового телевизионного вещания DVB. Это решение позволяет рассчитывать на широкое использование отечественного высокотехнологического оборудования при внедрении цифрового вещания и исключить "захват" российского рынка телевидения зарубежными фирмами, как это произошло при внедрении мобильной радиосвязи.
Оценки показывают, что объем рынка аппаратуры цифрового телевидения до 2015 года составит около 55 млрд. руб., при этом уже сегодня не менее 60 % аппаратуры может выпускаться отечественными производителями.
Следует учитывать, что дополнительную потребность при этом создает производство приставок к обычным аналоговым телевизорам для возможности приема ими цифрового телевизионного сигнала. Учитывая большое количество аналоговых телевизоров, находящихся в пользовании у населения (не менее 80 млн. аппаратов), данный сегмент рынка представляется весьма существенным.
Кроме того, следует учитывать систему платного абонентского телевидения, в которой используются специальные схемы, обеспечивающие возможность платного просмотра. В целом, совокупный объем рынка унифицированных электронных модулей для систем цифрового телевидения – цифровых приставок и цифровых телевизоров (включая СБИС канальных демодуляторов и MPEG декодеров, тюнеров (селекторов каналов), СБИС цифровых процессоров обработки сигналов изображения и звука, дисплейных модулей, импульсных источников питания и т.д.) оценивается около 20 млрд. руб. в год, а объем рынка ЭКБ для данного направления составит 6-8 млрд. руб. в год.
По мере перевода сетей телевизионного вещания на цифровой формат, в РФ будет разворачиваться массовое производство цифровых телевизоров. Ожидается, что объем российского рынка цифровых телевизоров уже к 2010 году может достичь 7-10 млн. шт. Согласно прогнозу большая часть этих телевизоров будет изготовлена на основе плоских телевизионных панелей, в первую очередь жидкокристаллических (LCD). Поэтому программа производства ЭКБ для приемников цифрового телевидения должна предусматривать создание отечественных плоских телевизионных дисплеев и элементной базы для них (ИС драйверов столбцов и строк, цифровые СБИС обработки сигналов и т.д.). Тем более, что плоские дисплеи являются продукцией двойного назначения, так как широко используются в качестве средств отображения в специальной и военной аппаратуре. Так как строительство современного завода плоских телевизионных дисплеев требует огромных инвестиций в объеме 1-2 млрд.$, для решения этой задачи целесообразно привлечение зарубежных партнеров для создания совместных производств. Такая практика на сегодня широко распространена даже среди ведущих мировых производителей плоских дисплеев, которые образуют стратегические альянсы для объединения своих финансовых и технологических ресурсов. В качестве примера можно привести совместные производства LCD видеомодулей компаниями LG и Philips (LG.Philips Display) а также Samsung+ Sony (S-LCD Corp.). Для производства PDP панелей компания Pioneer объединилась с NEC, Hitachi и Fujitsu также создали совместное предприятие.)
Обеспечение создания военной и специальной ЭКБ и радиоэлектроники.
Этот сектор рынка способен обеспечить небольшую, но стабильную загрузку отечественной радиоэлектронной промышленности. Анализ государственной программы вооружения показывает, что 2015 году ежегодный объем серийных закупок ЭКБ и радиоэлектроники будет составлять более 30 млрд. руб. в год. Особенности этого сектора хорошо известны:
- широкая номенклатура ЭКБ и радиоэлектроники (только номенклатура ЭКБ составляет более 25 тыс. типономиналов);
- повышенные требования по эксплуатации (температура, влажность, радиационная стойкость, повышенная надежность, устойчивость к механическим воздействиям и так далее);
- относительно небольшие объемы выпуска заказываемой продукции;
- требуемый длительный жизненный цикл поставляемых изделий, включая необходимость воспроизводства в течение 10-15 лет.
Обеспечение создания оборудования широкополосного беспроводного доступа.
Как показывает анализ направления развития технологии телекоммуникаций в настоящее время в разработке находятся направления организации широкополосных беспроводных сетей связи, обеспечивающих обмен тремя видами информации: голос, передача данных (в т. ч. Интернет) и телевидение (так называемая технология «Triple play»).
Данная технология особенно актуальна и перспективна для России, большая часть территории которой не оснащена кабельными и проводными линиями связи.
Традиционно российские разработчики и производители беспроводного оборудования (радиосвязь, спутниковая и радиорелейная связь) являлись и продолжают оставаться достаточно конкурентоспособными на рынках телекоммуникационного оборудования, что позволяет рассчитывать на высокую долю (примерно 50 %) отечественного оборудования в этом секторе рынка. Объем внутреннего рынка аппаратуры беспроводного широкополосного доступа в настоящее время составляет около 50 млн. долл. с высокими темпами роста 50-60 % в год с достижением к 2010 году 6-8 млрд. руб. в год, причем основную часть этого рынка (до 80 %) занимают унифицированные приемопередающие модули, модули сетей доступа, модули защиты, микроконтроллеры и так далее.
Авиация.
В области авиации реализуются поставки различного наземного радиоэлектронного оборудования для Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД) и поставки бортового радиоэлектронного оборудования для воздушных судов.
В аэронавигационной системе (АНС) должна проводиться единая техническая политика, предусматривающая модернизацию средств и систем организации воздушного движения в интересах обеспечения деятельности всех видов авиации в основном отечественным оборудованием и, обеспечивающая соответствие национальным интересам Российской Федерации, отечественным и международным стандартам.
Учитывая новые принципы функционирования АНС, основанные на интеграции перспективных наземных, бортовых и спутниковых средств и систем аэронавигации, необходимо обеспечить их гармонизированное развитие.
Среднегодовой объем продукции радиоэлектронного комплекса может составить 2-3 млрд. руб. в год, при этом объем рынка УЭМ может составить ~ 1 млрд. руб. в год.
В области создания гражданской авиатехники должно произойти принципиальное изменение стратегической конкурентной позиции гражданского сектора авиапромышленности России на мировом авиарынке, включая рынок самой России и СНГ. Фактическое возвращение отрасли на этот глобальный рынок в качестве мирового центра авиастроения и завоевание к 2015 г. не менее 5 % мирового рынка продаж гражданской авиатехники позволит обеспечить ежегодные продажи магистральных и региональных самолетов российского производства к 2015 году в объеме 65-85 единиц. Рыночные доходы российской авиационной промышленности в 2015 г. оценочно составят 54 млрд. руб. объем продаж финальной продукции в год.
При этом оценка рынка бортовой радиоэлектронной аппаратуры составляет величину 0,5–1 млрд. руб. в год, объем рынка систем и средств для обеспечения авиационной деятельности гражданской авиации составит ~ 2,5–4 млрд. руб. в год.
Автомобилестроение.
Развитие производства изделий и систем автомобильной электроники (АЭ), электрооборудования и приборов (АТЭ) является решающим фактором повышения конкурентоспособности отечественных автомобилей.
Электронные и микропроцессорные системы управления агрегатами автомобилей являются одним из основных средств, обеспечивающих выполнение современных и перспективных международных норм и требований по снижению расхода топлива, повышению безопасности, снижению токсичности отработанных газов, повышению комфорта, обеспечению быстрой и надежной диагностики обнаружения отказов и их устранения, обеспечению информационной поддержки и связи пассажиров и водителя с внешним миром.
Выполнение требований по экологии норм "ЕВРО-4", "ЕВРО-5", а также других перспективных требований к АТС возможно только при внедрении электронных систем управления.
На долю АЭ и АТЭ приходится значительная часть общих затрат на производство современного автомобиля (до 20% от стоимости легкового автомобиля).
В 2008-2015 годах на рынке ожидается следующая структура цен электронных систем управления, в том числе: по силовым агрегатам (двигатель и трансмиссия) - до 35%; по системам безопасности - до 25%; по системам управления шасси - до 8%; по средствам связи-передачи информации - до 13%; по средствам аудио-видео техники - до 10% и средствам комфорта - до 9%.
Исходя из прогнозируемых объемов производства отечественной автомобильной техники (легковые, грузовые автомобили и автобусы) к 2015 году, а также планируемое оснащение их электрическими и электронными системами (АТЭ и АЭ) предполагается следующие объемы продаж на рынке: всего 138,44 млрд. руб., в том числе: по легковым автомобилям - 77,40 млрд. руб.; по грузовым автомобилям - 23,25 млрд. руб.; по автобусам - 37,79 млрд. руб.
Участие в реализации национальных проектов.
Обеспечение создания и производства современного медицинского оборудования, в том числе мобильного типа.
Широкое применение отечественной ЭКБ и унифицированных электронных модулей необходимо при создании и производстве медицинского оборудования, так как оно основано на использовании современной радиоэлектроники (дистанционная диагностика, микропроцессорное управление, сенсоры и датчики, схемы формирования электрических сигналов, генерации лазерного и СВЧ-излучения и т.д.). И если не принять мер по развитию отечественного производства этого оборудования, значительная часть рынка будет отдана зарубежным компаниям.
В настоящее время совокупный рынок медицинской техники в России находится на уровне порядка 40 млрд. руб. Около 30 млрд. руб. составляют импортные изделия, причем значительную долю импортных изделий составляют изделия с применением современной микроэлектроники – более 42 %.
Средняя стоимость изделий медицинской радиоэлектроники мобильного типа с учетом покупательной способности населения страны не должна превышать 1,5-2 тыс. руб. Общий объем рынка оборудования этого типа прогнозируется на уровне 5 млн. единиц в год. Доля ЭКБ в стоимости такого оборудования составляет не менее 80 %. Таким образом, общий объем рынка ЭКБ для медицинского оборудования мобильного типа может составить 8-10 млрд. руб. в год.
Учитывая высокую стоимость импортного медицинского оборудования, одним из путей снижения стоимости такого оборудования должно стать широкое применение отечественной ЭКБ и унифицированных электронных модулей. Доля ЭКБ в общей стоимости только стационарного оборудования доходит до 20 % поэтому в общем объеме рынка такого оборудования (2 млрд. руб. в год) можно рассчитывать на сбыт ЭКБ в пределах 0,3 млрд. руб. и унифицированных электронных модулей (УЭМ) около 1,5 млрд. руб.
В целом совокупный объем рынка ЭКБ для медицинского оборудования в перспективе может достигнуть 25 млрд. руб. в год.
Современные технологии образования.
В области образования необходимо в первую очередь обеспечить равный доступ всех обучающихся к источникам информации. В связи с этим необходимо обеспечить устойчивый высокоскоростной доступ к сетевым ресурсам на всей территории страны.
Беспроводной мультимедийный доступ к ресурсам обучения целесообразно развивать путем существенного снижения стоимости персональных мобильных компьютеров с целью максимального приближения их цены к покупательной способности населения Российской Федерации.
Решить эту задачу можно только путем организации массового производства комплектующих для выпуска указанных устройств и оборудования на территории России, причем основным подходом к решению данной задачи должно быть резкое сокращение количества комплектующих в персональных и мобильных вычислительных устройствах за счет применения систем на кристалле и организации их массового производства на микроэлектронных производствах высокого технологического уровня. Кроме того, необходимо организовать на территории России массовое производство дешевых жидкокристаллических и других мониторов (например, на базе дешевой технологии гибких рулонных дисплеев).
Общий объем рынка мультимедийных устройств для систем проводной и беспроводной связи может достичь 5 млн. единиц в год, т.е. 3,5-7,0 млрд. руб. в год. Стоимость ЭКБ в составе таких изделий – не менее 70%, т.е. совокупный объем сбыта ЭКБ в этом сегменте рынка может составить 2,5-5,0 млрд. руб.
Радиоэлектроника и доступное жилье.
В ближайшей перспективе планируется значительное сокращение расходов на эксплуатацию и энергообеспечение жилья. Большое значение при этом имеет широкое внедрение солнечной энергетики, высокоэкономичных твердотельных источников освещения и систем интеллектуального управления объектами в жилых помещениях, оптимизирующими энергопотребление и обеспечивающими постоянный мониторинг всех предметов управления, находящихся в помещении («интеллектуальный дом»).
Кроме того, большое значение имеет решение вопросов, связанных с обеспечением коммунальной инфраструктуры вновь строящегося и модернизируемого жилищного фонда, повышением качества, оптимизацией использования энергии и совершенствованием учета объема коммунальных услуг (водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение).
Модернизации с применением электронных технологий должны подвергнуться около 20 млн. единиц жилищного фонда страны за 10 лет. При среднем уровне затрат на модернизацию не менее 1,5-2,0 тыс. руб. на единицу жилья общий объем этого сегмента рынка может составить 3,0 млрд. руб. в год.
Электроника и сельское хозяйство.
В области сельского хозяйства электронные технологии должны использоваться для создания производственной основы модернизации сельскохозяйственного машиностроения (включая транспортную составляющую, технологическое оборудование для животноводства и первичной переработки продукции, новую инженерно-техническую базу отрасли), беспроводных сенсорных сетей на основе интеллектуальных датчиков, контролирующих состояние почвы, растительных культур и перемещения скота в животноводстве.
Применение указанных технологий в сельском хозяйстве обеспечит резкое снижение затрат за счет рационального использования удобрений, снижение падежа скота и птицы, а также своевременное предупреждение о распространении среди животных опасных для человека эпидемий.
Экспертная оценка данного сегмента рынка унифицированных электронных модулей для сельского хозяйства (модули средств измерений и контроля, датчики и анализаторы, физико-технологических параметров пищевых продуктов и режимов их хранения, модули локальной связи и информационно-управляющие модули, модули систем автоматизации, модули лабораторно-полевого радиоэлектронного оборудования для экспресс-анализа и т. д.) дает величину порядка 20-25 млрд. руб. в год, а объем рынка электронной компонентной базы для этих целей – 10-16 млрд. руб.
Актуальным сектором рынка является также создание радиоэлектронной инфраструктуры обеспечения безопасности: противопожарные системы, охранные системы и системы контроля доступа, средства контроля и диагностики, газоанализаторы, системы обнаружения наркотиков, оружия, боеприпасов, расширение и совершенствование информационно-аналитической сети обеспечения безопасности.
Другие сегменты рынка потребителей ЭКБ, такие как: промышленная электроника, энергетическое оборудование, связь, космическая техника, специальная техника, автомобильная электроника, системы безопасности, бытовая техника, торговое оборудование и т.д., могут также существенно увеличить загрузку развиваемого микроэлектронного производства.
Таким образом, в России существует реальная, подкрепленная гарантированным рынком государственных закупок, возможность создания современного производства изделий радиоэлектронного комплекса с общим объемом сбыта в размере до 300 млрд. рублей в год к 2015 году.
Программа направлена на приоритетное развитие основных базовых электронных технологий, обеспечивающих укрепление научно-производственной базы российской электроники, ускоренное развитие автоматизированных систем проектирования электронной компонентной базы и реализацию основных структурных элементов интегрированной многоуровневой системы разработки сложной радиоэлектронной аппаратуры и стратегически важных систем на базе библиотек стандартных элементов, сложно функциональных блоков, специализированных больших интегральных схем "система на кристалле", прикладного и системного программного обеспечения.
Второй раздел «Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели» должен содержать развернутые формулировки цели и задач Программы, с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к цели и задачам Программы:
- специфичность (цель и задачи должны соответствовать компетенции регионов);
- достижимость (цель и задачи должны быть потенциально достижимы);
- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения);
- привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и задач).
Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированной цели Программы и обоснование сроков решения задач и реализации Программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа.
Целью программы является развитие национального научно-технологического и производственного базиса по разработке и выпуску конкурентоспособной наукоемкой электронной компонентной базы и изделий радиоэлектроники для решения приоритетных задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности.
Задачи программы:
- обеспечение стратегически значимых систем и отечественных радиоэлектронных средств и систем российской электронной компонентной базой требуемого технического уровня;
- разработка базовых промышленных технологий и базовых конструкций радиоэлектронных компонентов и приборов;
- техническое перевооружение предприятий и организаций радиоэлектронного комплекса на основе передовых технологий;
- создание научно-технического задела по перспективным технологиям и конструкциям электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры в обеспечении российской продукции и стратегически значимых систем;
- опережающее развитие вертикально интегрированных систем автоматизированного проектирования сложных электронных компонентов, аппаратуры и систем для достижения мирового уровня.
В результате реализации программы предполагается создание современной технологической базы и модернизация промышленного производства электронной компонентной базы, радиоэлектронных блоков и узлов аппаратуры, необходимых для разработки и производства высокотехнологичной наукоемкой продукции мирового уровня в области важнейших технических систем (воздушный, морской и наземный транспорт, ракетно-космическая техника, машиностроительное и энергетическое оборудование, вычислительная техника, системы управления, связи и информатики, медицинская техника, аппаратура для научных исследований, образования и экологического контроля) обеспечивающих технологические аспекты национальной безопасности государства, решение задачи удвоения к 2010 году национального валового продукта, расширение возможностей для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий.
Осуществление мероприятий программы позволит на макроуровне:
увеличить объем продаж российской электронной компонентной базы и изделий радиоэлектроники на внутреннем и внешнем рынках;
значительно сократить технологическое отставание российского радиоэлектронного комплекса от мирового уровня;
обеспечить большие возможности для развития всех отраслей промышленности;
создать условия для более эффективной реализации национальных проектов;
создать ориентированную на рынок инфраструктуру радиоэлектронного комплекса (системоориентированные центры сквозного проектирования электронной компонентной базы, блоков и узлов аппаратуры, специализированные производства по заказу, научно-технологические центры по разработке новых уровней технологий и базовых конструкций);
активизировать инновационную деятельность и ускорить внедрение результатов научно-технической деятельности в массовое производство;
обеспечить возможность создания вооружения, военной и специальной техники нового поколения, что повысит обороноспособность и безопасность государства.
Реализация программы позволит на микроуровне:
обеспечить обновляемость основных фондов организаций радиоэлектронной комплекса и стимулировать создание современных высокотехнологичных производств;
создать крупные и эффективные диверсифицированные структуры (холдинги, концерны), способные конкурировать с лучшими иностранными фирмами, работающими в области радиоэлектроники;
организовать производство массовой интеллектуально насыщенной и конкурентоспособной высокотехнологичной радиоэлектронной продукции, разнообразных современных телекоммуникационных услуг, включая радио и телевидение.
В социально-экономической сфере:
повысится качество жизни населения благодаря интеллектуализации среды обитания и расширения возможности использования радиоэлектроники и информационных систем;
увеличится число рабочих мест в радиоэлектронном комплексе, снизится отток талантливой части научно-технических кадров, повысится спрос на квалифицированные научно-технические кадры, обеспечится привлечение молодых специалистов и ученых и улучшится возрастная структура кадров;
улучшится экологическая ситуация за счет разработки экологически чистых технологий получения и обработки специальных материалов, развития новых радиоэлектронных производств с повышенными требованиями к нейтрализации и утилизации вредных веществ и отходов, создания новых поколений датчиков, сенсоров и приборов контроля вредных и опасных веществ, введения автоматизированных систем контроля и раннего предупреждения техногенных катастроф и аварий.
В бюджетной сфере будет обеспечено увеличение базы налогообложения за счет значительного повышения объема продаж изделий радиоэлектронного комплекса.
Принимая во внимание мировой опыт по определению оптимального срока длительности научно-технических программ в 4-5 лет, программу предполагается выполнить в два этапа:
I этап - 2008- 2011 годы;
II этап - 2012 - 2015 годы.
Основным целевым показателем реализации программы принято увеличение объем продаж конкурентоспособной ЭКБ и радиоэлектронной продукции. Ожидается, что в 2011 году значение этого показателя составит около 150 млрд. рублей, а в 2015 году – 300 млрд. рублей, темпы роста объемов производства будут сопоставимы с мировыми показателями. Уровень современной ЭК будет оцениваться по освоенному в производстве технологическому уровню изделий электронной техники, который выполняет роль целевого индикатора.
Ожидается, что в 2008 году на предприятиях микроэлектроники будет освоен технологический уровень 0,18 мкм, что обеспечит создание производственно-технологической базы для выпуска современной электронной компонентной базы, соответствующей потребности российских производителей аппаратуры и систем. В 2012году планируется достижение уровня технологии 0,09 мкм, с последующим переходом к 2015 году до уровней технологии 0,065-0,045 мкм, что существенно сократит отставание российской электроники и радиоэлектроники от мировых показателей.
Показателями эффективности выполнения программных мероприятий являются количество переданных в производство электронных и радиоэлектронных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность конечной продукции, к 2011 году их количество будет составлять 50 технологий, к 2015 году – не менее 90 технологий. Количество предприятий на которых создаются центры проектирования (к 2015 г. – 57 шт.); количество предприятий на которых осуществлена реструктуризация и техническое перевооружение (к 2015 г. – 114 шт.).
В разделе III «Перечень мероприятий Программы» мероприятия программы должны быть структурированы по следующим важнейшим направлениям развития электронной компонентной базы и радиоэлектроники:
сверхвысокочастотная электроника;
радиационно стойкая электронная компонентная база;
микросистемная техника;
микроэлектроника;
радиоэлектронные материалы и спецтехнологическое оборудование;
оптоэлектроника и квантовая электроника (включая приборы контроля изображения и отображения информации;
пьезо-, магнито- и акустоэлектроника;
пассивные и коммутационные приборы;
унифицированные электронные модули;
базовые несущие конструкции аппаратуры;
типовые базовые технологические процессы;
развитие технологий создания радиоэлектронных систем и комплексов;
обеспечивающие работы (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по управлению программой, анализу выполненных работ, оптимизации состава работ, проведению конкурсного отбора, а также по разработке и реализации информационно-аналитической системы обеспечения программно-целевого подхода к развитию радиоэлектронного комплекса).
Программные мероприятия должны формироваться в соответствии с табл. 1.
В рамках направления "Сверхвысокочастотная электроника" программа предусматривает мероприятия по разработке:
технологии производства мощных транзисторов и монолитных сверхвысокочастотных микросхем на основе гетероструктур материалов группы А3В5, объемных приемо-передающих сверхвысокочастотных субмодулей X диапазона;
базовой технологии производства мощных полупроводниковых приборов и монолитных интегральных систем сверхвысокочастотного диапазона на основе нитридных гетероэпитаксиальных структур;
базовой технологии производства сверхвысокочастотных интегральных схем высокой степени интеграции на основе гетероструктур "кремний-германий";
базовой технологии изготовления сверхвысокочастотных транзисторов и интегральных схем на широкозонных материалах;
Программные мероприятия по Программе.
Объемы финансирования НИР, ОКР, капитальные вложения.
Таблица 1
| № п/п | Мероприятия | Стоимость (млн. руб. в ценах соответствующих лет) | Ожидаемые результаты | |
| I этап (2008-2011 гг.) | II этап (2011-2015 гг.) | | ||
| | | | | |
| (А) | ||||
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |