Geum.ru

Программа по развитию российско-индийского торгово-экономического сотрудничества Российско-индийская Совместная Исследовательская Группа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Реформы в России и Индии
Политика России в отношении участия в Региональных торговых соглашениях
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Реформы в России и Индии

    1. В период с 1992 по 2000 гг. в России был проведен ряд институциональных реформ и преобразований в области финансов, которые способствовали изменениям в деловой среде. Главной целью реформ был переход к рыночной экономике, проведение крупномасштабной приватизации, уменьшение роли государства в экономике и усиление предпринимательства, проведение политики открытости и привлечения иностранных инвестиций. Реформы были проведены в несколько этапов: ликвидация плановой системы в экономике (1992 г.), предприятиям была предоставлена свобода в плане установления рыночных цен (январь 1992 г.), был установлен «плавающий» курс рубля, причем полная конвертируемость обеспечивалась только внутри страны, что привело к ограничению вывоза валюты; отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю и таможенная реформа. Реструктуризация предприятий осуществлялась в несколько этапов: приватизация предприятий розничной торговли в январе-июне 1992 г. и приватизация производственных предприятий, за исключением тех, которые были приватизированы при помощи ваучеров после декабря 1992 г.; создание двухуровневой банковской системы, создание фондовой биржи и т.д. Новый цикл российских реформ начался в 2000 г. Были проведены такие важные реформы, как реформа налогообложения, административная реформа, снижение административных барьеров, с которыми сталкиваются частные предприниматели.
    2. Как большинство бывших стран с плановой экономикой, Россия в начале реформ столкнулась с проблемами дефицита бюджета и высокой инфляцией. Макроэкономическая стабильность была достигнута только после финансового кризиса 1998 г. В отличие от Индии, дефицит бюджета которой составляет приблизительно 6% в год, у российского бюджета последние 7 лет наблюдался устойчивый профицит. С целью сохранить доходы нефтяного и газового сектора, был создан Стабилизационный Фонд, сумма накоплений которого составляет около 90 млрд. долл. Досрочное погашение государственного внешнего долга также было одним из инструментов, позволяющим России управлять макроэкономической ситуацией. Россия погасила весь долг Международному валютному фонду. Был досрочно погашен долг и перед Парижским клубом кредиторов (общая сумма долга составляла 21,6 млрд. долл., в 2005 году была погашена сумма эквивалентная 15 млрд. долл., в 2006 году – оставшаяся часть). Была реструктурирована и выплачивается путем эмиссии внешних облигационных займов задолженность перед Лондонским Клубом. Инфляция имела тенденцию к снижению на протяжении нескольких лет, начиная с 2000 г. и упала до отметки ниже 10% в 2006 г. В январе 2005 г. международное рейтинговое агентство Standard and Poor's, при участии агентства Fitch and Moody's, присвоило России инвестиционный рейтинг. В настоящее время оценки находятся на уровне ВВВ/Baa2/ААА- (S&P/Moody’s/Fitch).
    3. В Индии важные реформы были проведены в области финансов и торговли. Решение страны о вступлении в ВТО (Индия стала членом в январе 1995) наложило на Индию определенные обязательства по введению «связанных» тарифов, уменьшению существующих тарифов и законодательных норм, с целью защиты прав интеллектуальной собственности, также было отменено лицензирование импорта. Вместе с тем, эти изменения позволили либерализовать импортный режим. Были сняты ограничения на ПИИ и активную предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях (энергетика и текстильная отрасль, например). Второй этап преобразований был направлен на развитие инфраструктуры, путем внедрения регулирующих организаций и механизмов, дальнейшей либерализации финансового сектора, улучшения инвестиционного климата. Также была инициирована политика приватизации, но, в отличие от России, государственный сектор уже был инкорпорирован, т.е. приватизация осуществлялась путем продажи акций. Большая свобода была предоставлена государственным корпорациям - особенно таким как Navaratnas (Индийская ассоциация стали, Национальная корпорация термальной энергии, Индийская нефтяная корпорация и др.) – прежде всего, в сфере расширения инвестиционных возможностей. Для развития инфраструктуры были реализованы такие национальные проекты как "Развитие дорожного сообщения", который был направлен на расширение дорожной сети, реконструкцию главных портов, модернизацию аэропортов, были проведены реформы в области энергетики, что обеспечило бесперебойные поставки энергии промышленным предприятиям. Реформы были проведены и в секторе телекоммуникаций. Основной акцент был сделан на внедрение принципа прозрачности и эффективности государственного управления.

Политика России в отношении участия в Региональных торговых соглашениях

    1. Политика России в сфере региональной интеграции главным образом ограничивается пространством СНГ. Кроме двусторонних соглашений с отдельными странами в рамках СНГ, существуют и Региональные торговые соглашения (далее – РТС). Среди них можно отметить несколько организаций.
    2. Российско-белорусские отношения развиваются в условиях становления Союзного государства. Договор о его создании и Программа действий по реализации положений Договора от декабря 1999 г. в Москве определяют основные направления и ступени интеграции, включая завершение формирования единого таможенного и экономического пространства, объединение энергетических, транспортных систем, инфраструктуры ТЭК, интенсификацию сотрудничества в гуманитарной и социальной областях, в сферах внешней политики, обороны и безопасности.
    3. В октябре 2000 г. в Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), который ратифицирован всеми государствами-членами и в мае 2001 г. вступил в силу.
    4. В сентябре 2003 г. в президенты России, Белоруссии, Казахстана и Украины подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Предполагается, что ЕЭП объединит таможенные территории государств-участников и обеспечит свободу перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также единую внешнеторговую и согласованную налоговую, денежно-кредитную и валютно-финансовую политику. Создание интеграционной региональной организации основывается на закрепленном в базовом Соглашении принципе разноуровневой и разноскоростной интеграции.
    5. Россия и ЕС выстраивают стратегическое партнерство, которое нашло свое отражение в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС), и прорабатывают пути создания Общего экономического пространства. В 2007-08 гг. должны начаться переговоры о подписании нового Договора о стратегическом партнерстве.