Информация о проекте (бизнес-ассоциации) |
| Название технологической платформы | Малая комплексная энергетика |
| Организация – предполагаемый инициатор и координатор деятельности в рамках технологической платформы | Профильный университет, выбранный на конкурсной основе. |
| Группа технологий, которую предполагается развивать в рамках технологической платформы | - когенерация (газотурбинные и парогазовые установки);
- тригенерация;
- новые сферы применения когенерационных и тригенерационных технологий.
|
| Технологический вызов, определяющий создание технологической платформы, связанный со значимостью перспектив использования новых технологий в экономике | Ситуация в стране: - в России 2/3 потребляемой энергии (кроме транспорта) – тепло, 1/3 – электричество. В централизованных сетях тепло производится большей частью оборудованием прошлых поколений, избыток тепла выбрасывается в атмосферу;
- удельное потребление энергии в России выше, чем в странах ЕС примерно в 3 раза, а потери в теплоснабжении – более 50%;
- использование технологий когенерации в стране составляет всего 30% (в США и Великобритании – более 80%);
- более 50% централизованного тепла в РФ приходится на города без когенерации;
- стратегическая задача к 2020 году сократить энергоемкость ВВП России на 40%;
- нереализованный потенциал строительства объектов когенерации на базе (взамен) газовых котельных и устаревших ТЭЦ – с использованием газотурбинных технологий – около 20 тыс. МВт.
Ситуация в отрасли: - несоответствие производственного потенциала мировому научно-техническому уровню (производимые в стране газотурбинные установки созданы на базе нескольких типов серийно выпускаемых авиационных двигателей и не в полной мере учитывают особенности и специфику применения в энергетике);
- развиваются процессы вытеснения отечественной продукции с внутреннего рынка;
- ранее созданный научно-технологический задел в области создания газотурбинных установок практически исчерпан;
- наука и производство не имеют единых долгосрочных ориентиров научно-технического развития отрасли;
- в отрасли отсутствует единая инновационная технологическая цепочка по разработке, освоению, изготовлению, вводу и эксплуатации нового когенерационного оборудования;
- нормативная база не адаптирована к широкому внедрению когенерационного оборудования в энергетику страны;
- слабая организация частно-государственного партнерства в сфере энергетики. Сильный фактор регионального субъективизма;
- нехватка и неэффективное использование инвестиций (приток внешних инвестиций в энергетику не превышает 13 % от всего объема финансирования капитальных вложений).
Необходим переход отрасли к инновационному пути развития, предполагающему в качестве важнейшего условия идентификацию приоритетов, задающих будущие научно-технологические и производственные ориентиры, и их последовательную реализацию. |
| Сектора (отрасли) экономики на которые предполагается будет воздействовать технологическая платформа | - нефтегазодобывающая промышленность;
- металлургия;
- муниципальные образования и ЖКХ;
- водный, железнодорожный, автомобильный и специальный транспорт;
- промышленное производство;
- пищевая промышленность;
- сельское хозяйство;
- лесная и деревообрабатывающая промышленность;
- городское и промышленное строительство;
- строительство автомобильных и железных дорог;
- общественные сооружения, лечебные учреждения, бассейны, спортивные и развлекательные комплексы;
- утилизация отходов;
- водоочистные сооружения.
|
| Присутствие каких государственных органов, институтов развития и копаний с государственным участием предполагается важным для участия в платформе | Государственные органы: - Минэкономразвития РФ;
- Минэнерго РФ;
- МРР РФ;
- Минобрнауки РФ;
- Минпромторг РФ.
Администрации регионов: - Республика Башкортостан;
- Республика Татарстан;
- Пермский и Краснодарский край;
- Ярославская, Нижегородская, Тверская, Свердловская, Воронежская, Орловская, Саратовская, Волгоградская и Томская области.
Институты развития: - ГК «Внешэкономбанк»;
- Инвестиционный фонд РФ;
- ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
Компании с государственным участием: - Предприятия Объединённой двигателестроительной корпорации (ОАО НПО «Сатурн», ОАО «ПМЗ», ОАО «УМПО», ОАО «Моторостроитель», СНТК им. Н. Д. Кузнецова);
- ОАО «Энергомашкорпорация»;
- ОАО «Газпро́м»;
- ОАО «НК Роснефть»;
- ОАО «Холдинг МРСК»;
- ОАО «РЖД».
Научные организации: - НТЦ ФГУП «ЦИАМ»;
- НПО «ЦКТИ»;
- ОАО «ВНИПИэнергопром»;
Профильные научно-образовательные учреждения: - Брянский государственный технический университет;
- Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина;
- Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева;
- Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана;
- Московский государственный технический университет МАМИ;
- Московский энергетический институт (технический университет);
- Московский авиационный институт;
- Московский физико-технический институт;
- Пермский государственный технический университет;
- Российский государственный технологический университет им. К.Э.Циолковского;
- Санкт-Петербургский государственный морской технический университет;
- Санкт-Петербургский государственный политехнический университет;
- Санкт-Петербургский институт машиностроения;
- Самарский государственный аэрокосмический университет им. С.П. Королева;
- Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П. А. Соловьёва;
- Уральский государственный технический университет;
- Уфимский государственный авиационный технический университет.
|
| Краткое описание предполагаемых задач и основных результатов создания технологической платформы | Предлагаемая Технологическая платформа (ТП) призвана содействовать эффективной реализации проекта «Малая комплексная энергетика» в рамках государственной программы «Энергоэффективность». ТП «Малая комплексная энергетика» представляет собой постоянно действующую площадку для обсуждения, идентификации, формирования спроса и реализации перспективных проектов по приоритетным тематическим направлениям научно-технологического и промышленного развития в области разработки и производства когенерационной техники, объединяющая на принципах партнерства научную, промышленную и инвестиционно-финансовую сферы деятельности. Ее цель- объединение усилий промышленности, научного, финансового сообщества, потребителей и пользователей в создании и освоении новой инновационной продукции и расширение диапазона внедрения когенерационных технологий, обеспечивающих потребности отечественной энергетики и высокую конкурентоспособность на мировом рынке. Основные задачи, решаемые платформой: - мониторинг и анализ рынка, оценка технического уровня и проблем создания когенерационной техники в России и мире;
- разработка общей стратегической программы исследований, координирующей и направляющей действия науки в интересах промышленности и потребителей;
- синхронизация действий государственных структур, научных и производственных организаций с целями и временными рамками стратегической программы;
- определение перспективных коммерческих проектов в области создания и внедрения когенерационной техники, их совместная реализация и сопровождение;
- стимулирование государственных и частных инвестиций на проведение НИОКР в рамках стратегической программы развития;
- содействие разработке норм регулирования, правил и стандартов, позволяющих проводить испытания и выход на рынок продукции на основе новых технологий;
- содействие развитию образования и повышению квалификации в энергетическом секторе.
Организационно Технологическая платформа состоит из Рабочего комитета, Экспертного совета и участников. Рабочий комитет формируется из заинтересованных представителей государства, науки, промышленности, малого и среднего бизнеса, институтов развития и потребителей когенерационной техники. В состав Экспертного совета входят ведущие эксперты в области анализа рынка, разработки и производства когенерационных технологий, экономисты и юристы. Состав участников платформы: - крупные промышленные корпорации и предприятия отрасли;
- исследовательские организации;
- научно-образовательные учреждения;
- малые инновационные предприятия;
- институты развития;
- пользователи и потребители когенерационных и смежных технологий (представители региональных и муниципальных администраций, предприятия и организации энергетики, представители промышленных заказчиков, предприятия ОПК «Оборонпрома» и др.).
Рабочий комитет и Экспертный совет функционируют на постоянной основе. Количество и состав участников платформы меняется по мере развития платформы. Создание ТП «Малая комплексная энергетика» позволит: - определить вектор научно-технического развития отрасли и долгосрочные ориентиры при выборе приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований в области когенерационной техники;
- создать эффективный инновационный механизм, позволяющий объединить усилия науки, производства и потребителей для создания и производства новой когенерационной техники, отвечающей текущим и будущим потребностям рынка;
- укрепить позиции отечественных производителей когенерационной техники на внутреннем и зарубежных рынках;
- выполнить стратегические программные цели государства в области малой комплексной энергетики, способствующие реализации курса на энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики страны:
- сокращение потребления в России невозобновляемого топлива ежегодно к 2020 г. на 20 млн. тут (4% потребления);
- снижение себестоимости производимого для населения ряда регионов тепла и электроэнергии до 30%;
- снижение выбросов парниковых газов и оксидов азота на 3-4 тыс.т на 1 МВт установленной мощности.
|
Информация о готовности к созданию технологической платформы (более подробное описание может быть приложено отдельным документом) |
| Описание деятельности, ведущейся в рамках бизнес-ассоциации или проекта (программы), которые могут рассматривать в качестве основы для создания платформы | В рамках государственной программы «Энергоэффективность» развернут проект «Малая комплексная энергетика». Проект направлен на повышение эффективности тепло и электроснабжения потребителей России за счет производства и внедрения энергоэффективного оборудования для локальной энергетики. Целью проекта является снижение потребления в энергетике невозобновляемого органического топлива, стабилизация или снижение тарифов для населения, повышение надежности энергоснабжения и преодоление энергодефицита в регионах. В рамках достижения указанной цели к 2020 г. реализация потенциала проекта должна обеспечить: 1. Снижение потребления в энергетики невозобновляемого органического топлива. 2. Повышение эффективности использования природного газа при выработке тепловой и электрической энергии. 3. Ограничение роста цен на тепловую и электрическую энергию. 4. Повышение надежности энергоснабжения, эффективное решение проблемы дефицита генерирующих мощностей. 5. Создание условий для привлечения частных инвестиций в развитие когенерации, в т.ч. путем внесения изменений в нормативные правовые акты, определяющие условия строительства, присоединения к газовым, электрическим и тепловым сетям и условия деятельности объектов когенерации на основе газотурбинных технологий. 6. Повышение экологической эффективности выработки тепловой и электрической энергии в части сокращения выбросов парниковых газов и оксидов азота за счет внедрения газотурбинных технологий. В рамках программы осуществляются пилотные проекты в Республике Башкортостан и Ярославской области (первая очередь - 6 объектов мощностью 100-200 МВт до 2012 года). В разработке проекты в Нижегородской, Тверской, Свердловской, Воронежской, Орловской, Саратовской, Волгоградской и Томской областях, в Республике Татарстан, Пермском и Краснодарском краях. |
- Координация прикладных НИОКР
| Координация НИОКР в отрасли осуществляется в соответствии с ранее сложившимися научно-производственными связями между ведущими производителями когенерационной техники и научными организациями, основными из которых являются: - Объединённая двигателестроительная корпорация;
- Центральный институт авиационного моторостроения им. П.И. Баранова;
- ОАО «Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования им. И.И. Ползунова».
Основой для координации служат ФЦП "Национальная технологическая база" и ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы". |
- Содействие использованию объектов инновационной инфраструктуры
| Ввиду сложности и специфики современных когенерационных технологий для их совершенствования в настоящее время, в основном, используются элементы инновационной инфраструктуры отраслевых научных организаций и предприятий-производителей, а также лабораторное и стендовое оборудование профильных университетов. |
- Координация образовательных программ
| Научные и производственные организации отрасли имеют традиционные связи с профильными образовательными учреждениями страны. В Центральном институте авиационного моторостроения им. П.И. Баранова проходит подготовка студентов: - Базовой кафедры МФТИ «Газовая динамика, горение и теплообмен»;
- Филиалов кафедр МАИ им. С.Орджоникидзе «Теория ВРД» и «Системы управления ЛА»;
- Филиала кафедры МГТУ им. Н.Э. Баумана «Турбиностроение»;
- Филиала кафедры МЭИ «Паровые и газовые турбины»;
- Филиалов кафедр МАТИ «Детали машин и ТММ», «Двигатели и энергетические установки», «Технология производства двигателе ЛА».
Предприятия, входящие в состав Объединённой двигателестроительной корпорации взаимодействуют с региональными университетами: - ОАО НПО «Сатурн» - Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П. А. Соловьёва;
- ОАО «ПМЗ» - Пермский государственный технический университет;
- Предприятия Самарского куста - Самарский государственный аэрокосмический университет им. С.П. Королева;
- ОАО «УМПО» - Уфимский государственный авиационный технический университет.
Всего по профилю газотурбинных авиационных двигателей и когенерационой техники готовит специалистов около 20 университетов страны. |
- Содействие информационному обмену
| С началом реализации государственной программы «Энергоэффективность» информационный обмен в рамках проекта «Малая комплексная энергетика» организован через Проектный Офис Рабочей группы по Энергоэффективности Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, участниками которого являются все основные исполнители проектов. |
| - |
| Перечень основных предприятий и организаций, привлеченных к работе в рамках проекта (деятельности бизнес-ассоциации) | Корпорации: - Объединённая двигателестроительная корпорация;
- ОАО «Энергомашкорпорация»
Министерства: - Минэкономразвития РФ;
- Минэнерго РФ;
- Минпромторг РФ;
- МРР РФ.
Администрации регионов: - Республика Башкортостан;
- Республика Татарстан;
- Пермский и Краснодарский край;
- Ярославская, Нижегородская, Тверская, Свердловская, Воронежская, Орловская, Саратовская, Волгоградская и Томская области.
|
| Участие в программах государственной поддержки | - Приоритетные НИОКР в области газотурбинных и смежных технологий когенерации финансируются за счет оптимизации существующих лимитов в рамках ФЦП "Национальная технологическая база" и ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы".
- Программа «Энергоэффективность». Суммарные инвестиции в проект: до 2012 года – 10-12 млрд.руб. Потенциал: до 2020 года – до 500 млрд.руб.
|
| Участие в деятельности технологических платформ ЕС | - |
Краткое описание предложений по активизации спроса на технологии и конечную продукцию, изготовленных в рамках технологической платформы |
| Предложения по взаимодействию с крупными компаниями с государственным участием | - Активное участие в деятельности рабочих органов Технологической площадки, обсуждении, идентификации, формировании спроса и реализации перспективных проектов по приоритетным тематическим направлениям научно-технологического и промышленного развития отрасли.
- Участие в разработке общей стратегической программы исследований, координирующей и направляющей действия науки в интересах промышленности и потребителей.
- Определение перспективных коммерческих проектов в области создания и внедрения когенерационной техники, их совместная реализация и сопровождение.
- Уточнение перечня приоритетных НИОКР, которые должны пользоваться государственной поддержкой.
- Разработка и обеспечение выполнения программ развития технологий и технологической модернизации корпораций, отвечающих задачам развития отрасли.
- Разработка предложений по внедрению когенерационной техники в новых секторах экономики страны.
|
Предложения по совершенствованию государственных закупок | - Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления системных мер по стимулированию развития когенерации в регионах и отраслях экономики страны.
- Стимулирование инновационных проектов университетов, направленных на решение проблем рынка, потребителей и производителей когенерационной техники
- Регулярное проведение конкурсов лучших энергоэффективных решений в области когенерации, подготовленных к практическому внедрению.
|
Предложения по совершенствованию технического регулирования | - Упрощение процедур согласований при реализации проектов создания объектов когенерации путем перехода на уведомительные процедуры.
- Совершенствование процедуры и условий технологического присоединения объектов когенерации к электрическим сетям.
- Внесение изменений в Методические указания ФСТ по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
- Совершенствование регулирования оплаты услуг по передаче электрической энергии в части особенностей локальной генерации
- Внесение изменений в регулирование оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности в части обеспечения недискриминационных условий участия в них объектов когенерации малой и средней мощности
- Внесение изменений в Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
- Совершенствование процедуры и условий технологического присоединения к газовым сетям и определения условий использования газа объектами когенерации.
- Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих особенности ценообразования на газ для объектов когенерации, осуществляющих отпуск тепловой энергии для населения.
- Совершенствование технического регулирования в части внесения в технический регламент о безопасности электрических станций и сетей требований к энергетической эффективности теплоисточников, в т.ч. определения условий обязательности применения технологий комбинированной выработки.
- Совершенствование регулирования вопросов проектирования, размещения и строительства электростанций с целью упрощения согласительных и разрешительных процедур для объектов когенерации.
- Стимулирование предложений по корректировке инвестиционных программ ТГК, ОГК в части замены проектов ввода конденсационных мощностей на проекты со вводом объектов когенерации.
|
Предложения по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования | Ужесточение требований к эксплуатационным характеристикам промышленного когенерационного оборудования и ограничение на ввоз и сертификацию низкокачественного зарубежного оборудования, не соответствующего установленным показателям энергоэффективности, экологическим нормам и требованиям к безопасной эксплуатации. |
| Планируемые мероприятия по созданию и обеспечению деятельности технологической платформы |
Сроки реализации | Ожидаемые результаты |
1 этап - Организация платформы |
06.2010 – 08.2010 | - Концепция технологической платформы;
- Устав платформы;
- Регламенты деятельности Рабочего комитета и Экспертного совета платформы;
- Образцы документов в поддержку работы Технологической платформы;
- Персональный состав Рабочего комитета и Экспертного совета;
- Перечень участников платформы.
|
2 этап - Планирование развития отрасли |
09.2010 – 12.2010 | - Стратегические направления и варианты развития отрасли на долгосрочную перспективу (Форсайт);
- Дорожная карта отрасли;
- Стратегическая программа исследований;
|
| 3 этап – Реализация плотных проектов |
| 01.01.2011 – 31.12.2012 | - Перечень перспективных инновационных проектов;
- Перечень НИОКР в области когенерационных технологий, требующих поддержки государства;
- Рекомендации по инновационному развитию и технологической модернизации ведущих предприятий отрасли
- Опытные образцы новой когенерационной техники
|
| Контакты |
Фамилия, имя, отчество | Манченко Евгений Владимирович |
Должность | Руководитель направления Межведомственного аналитического центра |
Тел/факс | (495) 690-0822/690-5695 |
Эл. почта | manchenko@iacenter.ru |