Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 8 февраля 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

— В Общественной приемной Совета состоялась консультация по вопросам кадастровой оценке земель и взаимодействии с органами местного самоуправления по увеличению поступлений земельного налога


В консультации приняли участие Виктория Григорьева – заместитель руководителя Управления Росреестра по Тульской области – государственный регистратор Тульской области; Наталья Данченкова - заместитель начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Тульской области; Инна Украинцева – главный государственный налоговый инспектор УФНС России по Тульской области; Андрей Жаворонков - начальник отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по Тульской области, а также представители муниципальных образований области, курирующие вышеуказанные вопросы. По вопросу «О состоянии дел в Тульской области по учету и кадастровой оценке земель, созданию единого адресного классификатора» с информацией выступила В.Григорьева, которая обратила особое внимание на отсутствие, значительное снижение кадастровой стоимости отдельных земельных участков, несвоевременную актуализацию баз данных о земельных участках, а также проблему в использовании классификатора адресов. В.Григорьева отметила необходимость приведения адресных справочников по объектам в порядок с целью увеличения объема объектов налогообложения и, как следствие, объем средств, которые будут поступать в бюджеты. В.Григорьева подчеркнула, что в настоящее время работа в данном направлении активно ведется. В целях проведения мероприятий по верификации баз данных по объектам недвижимого имущества Управлением Росреестра по Тульской области и УФНС России по Тульской направлены письма в администрации муниципальных районов и городских округов с просьбой предоставить перечни населенных пунктов, которые входят в состав и их административно-территориальных единиц. Однако запрашиваемые сведения были предоставлены не всеми муниципальными образованиями области. 24 декабря 2009 г. на заседании коллегии Управления Росреестра по Тульской области принято решение о проведении организационных мероприятий, которые будут направлены на минимизацию количества в государственном кадастре недвижимости (ГКН) земельных участков, по которым отсутствуют сведения по кадастровой стоимости. По данным ФГУ «Земельная кадастровая Палата» по состоянию на 01 апреля 2010 г. количество земельных участков, у которых в ГКН отсутствуют сведения о кадастровой стоимости - 7914 (1,2% от общего количества земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет). При анализе сведений ГКН выявлены основные причины, по которым Управление Росреестра по Тульской области не имеет возможности обеспечить определение кадастровой стоимости земельных участков, в частности: - отсутствие сведений о категории земли; - отсутствие сведений о разрешенном использовании земельного участка, либо сведения о разрешенном использовании земельного участка являются некорректными, не позволяющими отнести земельный участок к одной из групп видов разрешенного использования. В целях минимизации количества земельных участков в ГКН, не имеющих кадастровой стоимости, в течение 2010 года Управлением Росреестра по Тульской области были сформированы и направлены главам муниципальных образований перечни земельных участков, по которым в ГКН отсутствуют экономически характеристики, для уточнения и корректировки их характеристик. В результате совместной работы Управления Росреестра по Тульской области и администраций муниципальных образований были внесены экономические характеристики по 2 665 земельным участкам. Наиболее активно в этой работе приняли участие муниципальные образования Воловский, Ефремовский, Киреевский, Ленинский, Узловский и Ясногорский районы. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления в полном объеме не проведена работа по внесению сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости по земельным участкам, перечисленным в вышеуказанном перечне. По состоянию на 1 декабря 2009 г. количество земельных участков, по которым отсутствуют экономические характеристики и не была определена кадастровая стоимость, в целом было 15699. По состоянию на 1 декабря 2010 г. не имеют кадастровой стоимости 5746. На 2011 год Управлением Росреестра по Тульской области запланировано проведение мероприятий подобного рода, т.е. работа по выявлению земельных участков, у которых отсутствуют экономически характеристики, будет продолжаться, в муниципалитеты по прежнему будут направляться перечни и списки земельных участков, которые не имеют экономических характеристик. В.Григорьева отметила, что в муниципальных образованиях городе Донском, Арсеньевском, Каменском районах земельные участки, учтенные в ГКН, имеют все необходимые характеристики для определения их кадастровой стоимости, а также что в муниципальных районах Ефремовский, Киреевский и Ленинский наиболее активно ведется работа по вынесению соответствующих решений о присвоении экономических характеристик земельным участкам. В.Григорьева проинформировала о типовых постановлениях, которые выносятся с целью внесения недостающих характеристик по определенным земельным участкам в ГКН, в частности: Постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории», - в котором указывается категория земли, площадь земельного участка и вид разрешенного использования. Данное постановление позволяет сразу внести экономические характеристики. В.Григорьева ответила на вопросы участников консультации по повторной постановке на кадастровый учет, изъятию земельных участков, используемых не по назначению, пересчету кадастровой стоимости земельных участков. Представители муниципальных образований области обратились к заместителю руководителя Управления Росреестра по Тульской области с предложением принятия постановления по определению стоимости сведений, предоставляемых Управлением муниципалитетам. С информацией по вопросу «О взаимодействии с органами местного самоуправления по увеличению поступлений земельного налога» выступил А.Жаворонков, который обратил особое внимание на то, что с изменением с 2006 года налогового законодательства по земельного налогу налоговой базой для исчисления земельного налога стала кадастровая стоимость земельного участка. По результатам сравнительного анализа начисленных и поступивших сумм земельного налога в 2005 году и в 2009 году установлено, что начисленная сумма в 2009 году на 288,0 млн руб. меньше, чем в 2005 году. Снижение поступившей суммы налога составляет 188,7 млн руб. Причины снижения поступлений земельного налога: - отсутствие кадастровой стоимости по отдельным земельным участкам; - отсутствие фактических границ земельных участков. Так как сейчас земельный налог исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости, то до тех пор, пока не определены границы участка, невозможно установить его кадастровую стоимость. Местным органам власти необходимо выявлять налогоплательщиков, у которых не оформлены земельные участки. А.Жаворонков отметил, что установлены предельные ставки земельного налога для определенных категорий земель (0,3% и 1,5%), но в компетенции муниципальных образований - снижение данных ставок. «Необходимо регулировать сумму численного налога налогоплательщиками, что даст плавный, но слабительный рост поступлений земельного налога», – подчеркнул А.Жаворонков. С 2011 года по налоговому законодательству с организаций сняли обязанность представления деклараций за отчетный период, но оставили ответственность уплаты авансовых платежей, в связи, с чем возможно возникновение проблем с поступлением земельного налога. А.Жаворонков обратил внимание на отсутствие в УФНС России по Тульской области полных сведений по правообладателям. Плата за землю взимается в виде земельного налога и арендной платы. Налоговый органы контролируют земельный налог, органы местного самоуправления – арендную плату. А.Жаворонков отметил необходимость отслеживания муниципалитетами формы платы за землю. Так как функция муниципального земельного контроля возложена на органы местного самоуправления, А.Жаворонков просил участников консультации сообщать в УФНС России по Тульской области о фактах нецелевого использования земельных участков на территории муниципальных образований с целью применения данных сведений в работе. А.Жаворонков ответил на вопросы представителей муниципальных образований по изменению ставки земельного налога различных категорий земель, механизму определения долей собственности на земельные участки под многоквартирными домами и регистрации права общедомовой собственности. Н.Данченкова дала разъяснения по вопросам организации и проведения земельного контроля в рамках требований Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществления муниципального земельного контроля за использованием, охраной земель в поселениях. Особое внимание на консультации было уделено вопросу осуществления органами местного самоуправления внеплановых проверок, порядок проведения которых описан в ФЗ № 294. Представители Управления Росреестра по Тульской области предложили подготовить информационное письмо для муниципальных образований с описанием условий и порядка организации данных проверок. Также был затронут вопрос по предоставлению сведений, необходимых для заполнения формы 47-Н, органами местного самоуправления о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения. На консультации приняты рекомендации по вопросам учета и кадастровой оценке земель, создания единого адресного классификатора, увеличения поступлений земельного налога, подготовленные Управлением Росреестра по Тульской области и УФНС России по Тульской области, с учетом поступивших предложений.

Тюменская область

Заводоуковск