Geum.ru

Государственная политика Санкт-Петербурга в сфере конгрессно-выставочной деятельности

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Государственная политика Санкт-Петербурга в сфере конгрессно-выставочной деятельности


А. А. Яковлев, начальник Управления по развитию предпринимательства Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства г. Санкт-Петербурга


В своем выступлении я хочу затронуть тему поддержки выставочно-конгрессной деятельности со стороны властей Санкт-Петербурга в период кризиса.

На слайде, который вы видите, показана динамика изменения количества выставок, объемов выставочных площадей, количества экспонентов, полученных на основании данных, приведенных на заседании «Экспо-VIP» клуба, прошедшего в январе этого года в нашем городе. В среднем падение показателей составило 35–40 %, а в некоторых отраслях – и существеннее. Этот факт подтверждается и в докладе С.П. Алексеева. В сфере финансовой поддержки выставочной деятельности со стороны государства произошли схожие изменения.

Приведу некоторые цифры, характеризующие динамику изменения показателей финансирования выставочно-конгрессной деятельности в Санкт-Петербурге. В 2007 году на указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга было выделено около 70 млн. рублей, в 2008 году эта цифра подошла к 100 млн. рублей. В 2009 году произошло существенное снижение – практически до 50 млн. руб. На 2010-й год запланировано порядка 60–67 млн. рублей, но с учетом средств на участие Санкт-Петербурга во Всемирной выставке «ЭКСПО-2010».

По данным международной конгрессной организации ICCA Санкт-Петербург по конгрессной деятельности находится на 75-ом месте в мире, Москва – на 102-ом. Как вы понимаете, это положение, с одной стороны, недопустимо, с другой стороны, достаточно четко характеризует уровень развития конгрессной деятельности у нас в стране на сегодняшний день.

Необходимо, чтобы органы власти на федеральном и региональном уровне осознали необходимость развития этой отрасли, важность привлечения конгрессов не только в Москву и Санкт-Петербург, но и в другие крупные города за Уралом и в Сибири. Я думаю, все согласятся с тем, что развитие этой деятельности не только отражает состояние экономики в том или ином регионе, но является локомотивом для развития экономики, фактором, возбуждающим интерес к стране, региону, а это означает привлечение инвестиций, создание рабочих мест и решение местных социальных проблем.

У всех, кто имеет отношение к выставочно-конгрессной деятельности, многих, кто сегодня выступал с этой трибуны, есть претензии к 94 ФЗ. Считаю целесообразным провести отдельное обсуждение этого закона и выйти в Федеральную антимонопольную службу с конкретными предложениями по его изменению.

Необходимо разработать нормативно-правовую основу поддержки выставочной и конгрессной деятельности. В Санкт-Петербурге с 2005 года действовало Постановление Правительства по основам деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере выставочно-ярмарочной деятельности. В нем были определены приоритетные отрасли, порядок формирования Перечня приоритетных выставок. Этот перечень принимался на три года, с возможностью его ежегодной корректировки по предложениям торговой палаты и отраслевых ассоциаций.

Однако в прошлом году вступил в силу новый бюджетный кодекс, изменивший механизмы бюджетного финансирования, что отразилось и на поддержке выставочно-конгрессных мероприятий. В апреле 2010 года была принята новая редакция Плана мероприятий до конца 2011 года. До конца лета мы планируем принятие нового Постановления о мерах по развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Санкт-Петербурге.

Я выступал на 1-й московской конференции по конгрессной деятельности и рассказывал, что у нас в Санкт-Петербурге уже практически разработана концепция развития конгрессной деятельности до 2015 года. Этот необходимый документ определяет основные направления развития отрасли.

Самой главной задачей, которую бы я определил на сегодняшний день, является разработка закона о выставочно-конгрессной деятельности с учетом интересов рынка. В отсутствии Федерального закона о выставочно-конгрессной деятельности субъекты федерации наделены правом принимать свои законы. Если же будет принят закон на уровне Федерации, то регионам надо будет привести свои разработки в соответствие с ним в трехмесячный срок. Я считаю, что такой закон необходим для гарантированной поддержки выставочной деятельности со стороны государства.

В конце прошлого года мы запустили проект –официальный сайт «Выставочный Санкт-Петербург» www.peterburgexpo.ru. И сейчас в режиме реального времени там собирается информация обо всех выставочно-конгрессных мероприятиях, которые проходят в городе. Это еще один инструмент развития и поддержки рынка. Кроме того, мы планируем создать в Санкт-Петербурге конгресс-бюро.

Естественно, без развития материальной базы крупные конгрессы в России не провести. Во Дворце съездов в Москве можно проводить пленарные заседания, а для круглых столов или заседаний по секциям надо искать другие места.

Или взять Петербургский международный экономический форум, который проводится на территории единственного в Санкт-Петербурге современного выставочного комплекса «Ленэкспо». Для такого масштабного мероприятия приходится застраивать на территории временный дополнительный павильон, потом разбирать его, что очень затратно.

Далека от совершенства транспортная инфраструктура нашего города. Те, кто прилетают на самолете, знают, в каком состоянии находится аэропорт «Пулково», особенно международный аэропорт «Пулково-2». А аэропорт – это лицо города. Однако даже в кризисный период работа над инвестиционным проектом по реконструкции «Пулково» не прекращалась. Планируется, что обновленный аэропорт вступит в строй к 2017 году.

В заключение хочу еще раз повторить – нам нужен закон о выставочно-конгрессной деятельности, который бы определил механизмы финансовой и организационной поддержки, решил проблему недобросовестной конкуренции. Для этого нам нужна помощь всех выставочников.