Езидента РФ в стране началась реализация пнпо, главной задачей которого, по сути, является создание предпосылок для системных изменений в российском образовании
| Вид материала | Документы |
- Езидента РФ в стране началась реализация пнпо, главной задачей которого, по сути, является, 242.8kb.
- Конкурса творческих работ учащихся, 143.33kb.
- Ии учащихся происходит в условиях модернизации образования, главной целью которого, 234.73kb.
- Монтаж Содержание Введение Глава, 227.6kb.
- «Создание инновационной системы подготовки специалистов в области гуманитарных технологий, 125.44kb.
- Разработка программы исследования Программа маркетингового исследования, 264.37kb.
- Утверждаю, 330.51kb.
- Зав отделом фгу фипс,, 264.08kb.
- Всероссийская политическая партия "Единая Россия", 179.87kb.
- Рабочая программа Физика атомного ядра и частиц Кафедра общей физики, 205.93kb.
Глок Л.Э.– начальник департамента
общего образования Томской области
Президентская инициатива «Наша новая школа» - основа стратегии инновационного развития системы общего образования Томской области
Г.Томск
20 августа 2009 г.
Уважаемые коллеги!
С 2006 года по инициативе Президента РФ в стране началась реализация ПНПО, главной задачей которого, по сути, является создание предпосылок для системных изменений в российском образовании. В течении трех лет из бюджетов всех уровней в систему образования России вложены огромные средства, призванные существенно укрепить учебно-материальную базу образовательных учреждений, повысить мотивацию работников образования к внедрению инноваций в образовательный процесс, обеспечить равный доступ к качественному образованию всех обучающихся, независимо от места жительства, повысить престиж педагогического труда.
Слайд 2
На протяжении всего этого периода, по сути ежемесячно, подводятся промежуточные итоги реализации всех направлений ПНПО, а эффекты и результаты КПМО неоднократно становились предметом публичных общественных слушаний.
Сегодня, когда до официального завершения КПМО осталось всего лишь 4 месяца, на нашем областном августовском педагогическом совете мы должны говорить не только о достижениях и проблемах, но и осветить целый ряд вопросов, затрагивающих перспективу дальнейшего развития образования в Томской области на среднесрочный период ( до 2015 года). В этой связи важно подчеркнуть, что поэтапное завершение отдельных направлений ПНПО отнюдь не означает, что одновременно с этим будет завершен и сам процесс модернизации образования. Полагаю, что все участники нашего августовского педсовета прекрасно осознают, что те мероприятия, которые мы осуществляем в рамках областных проектов и экспериментов, в том числе - комплексного проекта – это лишь очередные шаги к созданию предпосылок и условий, необходимых, но отнюдь не достаточных, для перехода к современной модели образования. И нужно согласиться с ТЕМ, что только дальнейшая модернизация образовательной отрасли может превратить сферу образования в реальный стратегический ресурс инновационного развития Томской области и оправдать эти ожидания
Сегодня очень четко просматриваются три главных фактора, которые обусловливают актуальность дальнейшей модернизации системы общего образования:
- это те традиционные внутренние проблемы, диспропорции и негативные тенденции, которые проявляются в реальной практике и вызывают необходимость дальнейшей оптимизации образовательной сети;
- во – вторых, это – общая устремленность государственной образовательной политики на построение в России качественно новой образовательной системы, основанной на стандартах нового поколения в рамках компетентностного подхода и многоуровневой гибкой системы подготовки кадров, отвечающих требованиям современной экономики;
- и наконец, тот очень существенный региональный фактор, который обусловлен намеченной программой инновационного развития территории Томской области. В данном случае мы с полным правом можем говорить об особом типе образовательного заказа. Суть этого заказа - создание условий формирования человеческих ресурсов для инновационной экономики.
Обозначенные проблемы и факторы были положены в основу наших областных экспериментов еще в 2001 году, а в дальнейшем они получили развитие в рамках ПНПО и комплексного проекта модернизации образования.
На наш взгляд, главный результат заключается в том, что нам удалось на практике задействовать ряд новых механизмов, которые способны реально мотивировать ожидаемые системные изменения уже в ближайшей перспективе:
- Внедрение НСОТ в 32% ООУ, обеспечившей заметный рост реальных доходов у значительной части учителей
- Завершение перевода на НПФ всех общеобразовательных учреждений, в том числе и МКШ
- Существенное расширение практики «предшколы», в том числе нормативное и финансовое обеспечение групп дошкольного образования, функционирующих на базе школ в режиме полного дня
- Проведение итоговой аттестации в форме ЕГЭ в штатном режиме
- Создание Комитета по контролю, лицензированию и аккредитации
- открытие Северского и Колпашевского кадетских корпусов
- Широкое внедрение практики публичной отчетности руководителей ОУ
- Ввод в строй 3-х новых школ: Володино, Вертикос, Неготка
- Комплексный восстановительный ремонт 5-и школ: Батурино, Гусево, Песочно-Дубровка, Торбеево, Павлово
- Создание школьных сайтов и Реализация проекта по внедрению свободного программного обеспечения
- Значительное расширение практики использования проектных форм повышения квалификации работников образования
Наиболее значимые результаты , достигнутые за полтора года реализации проекта, на мой взгляд заключаются в следующем:
положительная динамика реального роста доходов учителей
Слайд 4
- оптимизация структуры фонда оплаты труда
Слайд 5
Переход на НСОТ обусловлен, прежде всего, необходимостью повышения эффективности управления финансовыми и кадровыми ресурсами. Создание мотивации педагогических работников к достижению качественных результатов возможно через новые финансовые механизмы распределения стимулирующих выплат.
В ходе мониторинга процесса перехода 129 общеобразовательных учреждений на НСОТ в IV квартале 2008 года выявлена существенная дифференциация реально полученных стимулирующих выплат по группам персонала.
Слайд 6
В ходе работы над проектом обеспечено формирование необходимого объема фонда оплаты труда для завершения перехода общеобразовательных учреждений на НСОТ, в том числе внедрена практика формирования и распределения целевого стимулирующего фонда оплаты труда;
- - созданы предпосылки и возможности для изменения гражданско-правового статуса бюджетных учреждений, в том числе перехода их в автономные;
- - в ходе усовершенствования механизма НПФ обеспечены существенные темпы прироста бюджетных целевых средств, направленных на развитие учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений.
- Внедрена комплексная система показателей ( 134 показателя по дошкольному, общему среднему и дополнительному образованию) и индикаторов качества образования, применяемая для сравнительной оценки муниципальных образовательных систем, образовательных учреждений и педагогической деятельности, обеспечивающая принятие управленческих решений на разных уровнях
- Внедрена комплексная система показателей ( 134 показателя по дошкольному, общему среднему и дополнительному образованию) и индикаторов качества образования, применяемая для сравнительной оценки муниципальных образовательных систем, образовательных учреждений и педагогической деятельности, обеспечивающая принятие управленческих решений на разных уровнях
- Получила развитие практика внедрения внутришкольных систем оценки качества образования: в 129 школах, перешедших на НСОТ, внедрены соответствующие локальные акты, при этом важно, что в критериально – нормативную базу оценки качества образования введены показатели оценки не только знаний, но и компетенций обучающихся
- Предварительный анализ результатов ЕГЭ 2009 г. позволяет сделать вывод о том, что выпускники Томской области получили средние баллы по 11 предметам выше, чем в целом по России.
Слайды 7-20
Другие значимые системные эффекты, проявившиеся в ходе реализации КПМО в 2008 году.
- Значительное повышение степени открытости образовательной системы, подтверждаемое усилением внимания общественности, органов власти и бизнес-структур к процессам модернизации образовательных систем от уровня образовательного учреждения до регионального уровня.
- Реально наблюдаемое устойчивое возрастание внимания обучающихся, учителей, руководителей ОУ и представителей общественности к результатам и современным условиям образовательной деятельности. Увеличение доли школьников, обучающихся в ООУ, отвечающих современным требованиям и условиям осуществления образовательного процесса.
- Значительное совершенствование обеспечения учебным оборудованием и материалами, включая компьютеры. Если в 2006 г. на 1 компьютер приходилось 33 ученика, то в настоящее время - 14.
- Существенно возросло влияние инновационных практик на позитивные изменения качества образования.
- Формирование мотивации руководящих и педагогических работников к профессиональному развитию.
Сегодня для всех становится очевидным, что только ориентация на качественное развитие общества (инновационное развитие) позволит преодолеть те кризисные проявления, с которыми столкнулась экономика России и многих других стран мира. Именно в этом проблемном поле и должна определяться новая стратегия развития образования, призванная обозначить наиболее существенные характеристики образования в предстоящем десятилетии. Но уже сегодня становится очевидным, что главной отличительной особенностью образования в ближайшем будущем становится не только «современный продуктивный» способ передачи знаний, но прежде всего – способ формирования творческих компетентностей личности, готовности к непрерывному образованию и способности к переобучению на протяжении всей жизни.
Основные приоритеты и направления движения к такому типу образования предельно четко были сформулированы в послании Президента Д.А. Медведева … «Наша новая школа» (ННШ) - это не просто заказ властным структурам на обновление школы… Это рамка принципиально новой образовательной доктрины, которая будет реализовываться в каждом регионе, в каждой конкретной школе с учетом их реального состояния и уровня развития.
Суть Президентской инициативы и пути ее реализации
Положительный потенциал отечественной системы образования, задачи, стоящие перед общим образованием, сложившееся разграничение полномочий в области управления образованием, определяют пять основных направлений развития общего образования, являющихся сутью Президентской инициативы «Наша новая школа»
Обновление образовательных стандартов
Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном виде. Этой задаче должны соответствовать обновленные образовательные стандарты, включающие три группы требований: требования к структуре образовательных программ; требования к условиям реализации образовательных программ и требования к результатам их освоения.
| требования | Существующая практика | проблемы | Задачи, намерения |
| К структуре Обязательные По выбору внеаудиторная | ПНПО: инновационные школы, лучшие учителя, вознаграждение за классное руководство. КПМО: рабочие группы по ГОСам, РВЦИ Развитая система дополнительного образования детей, профильное обучение, «предшкола», МКШ, эксперимент по новому содержанию образования | Затянувшаяся процедура принятия базисного образовательного плана, отсутствие комплексного методического обеспечения, отсутствие понятных ориентиров по повышению квалификации педагогических и руководящих работников | Школам – победителям ПНПО включиться в работу по апробации новых образовательных планов и программ Обновление учебного плана каждого ООУ разработка программ повышения квалификации, в т.ч. по компетентностному подходу Интеграция ОУ с УДО Продолжение экспериментов (МКШ, профильное обучение, предшкола, …) |
| К условиям Кадровые Финансовые Материално-технические | ПНПО: инновационные школы, лучшие учителя, подключение к Интернет, оснащение школ УНП, приобретение автобусов КПМО: НСОТ, НПФ, развитие сети ОУ, новое оборудования, повышение квалификации, развитие гражданских институтов в образовании | Старение кадров; Недостаток финансовых средств на обновление учебного оборудования и учебно-наглядных пособий увеличение доли малокомплектных сельских школ, и, как следствие - существенное удорожание образовательной услуги; Низкий уровень технической и технологической оснащенности школ, расположенных в отдаленных сельских районах; низкое качество связи, перегрузка сетей; | 1.перевод всех ОУ на НСОТ 2. «сближение» НПФ городских и сельских школ 3.Формирование положительного имиджа учителя 4.привлечение внебюджетных источников, «Фонд поддержки образования» 5.муниципальные программы оснащения школ современным учебным оборудованием 6.проведение оптимизационных процедур в ОУ |
| К результатам Знания компетентности | ПНПО: инновационные школы КПМО: региональная система оценки качества образования ЕГЭ, областной мониторинг учебных достижений учащихся; проекты внутришкольных СОКО на базе «Тест – символ» | Неготовность учителей к внешней оценке результатов педагогической деятельности; дефицит качественного инструментария для оценки компетентностей и внеучебных достижений обучающихся; недостаточная мотивированность педагогических коллективов на использование средств автоматизации в процедурах оценки качества образования. | Отработка вертикально-интегрированной модели системы оценки качества образования и ее внедрение во всех ООУ |
- Система поддержки талантливых детей.
Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.
Необходимо будет создать как специальную систему поддержки сформировавшихся талантливых школьников, так и общую среду для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят.
Томская область относится к таким регионам, в которых уже сформировались собственные традиции и формы такой работы:
| направление | Существующая практика | Риски и проблемы | Задачи, намерения |
| Эффективная поддержка талантливых детей. | Мощное олимпиадное движение Профильные классы и школы, лицеи, гимназии, НОУ Центры довузовской поготовки Развитая система дополнительного образования Областные интернатные учреждения (кадетские, Мариинская, Светленский лицей, шахматный интернат) Дистанционное обучение при ВУЗах (школьный университет ТУСУРа, заочная ФМШ ТГУ и др) Грантовая поддержка одаренных детей ПНПО: поддержка талантливой молодежи. | *Сложившаяся система школьного образования слабо ориентирована на формирование инновационного поведения человека *Дефицит сетевых программ и проектов, реализующих индивидуальные образовательные программы *Слабая мотивация бизнеса на поддержку одаренных школьников и студентов | 1.Разработка концепции и стратегии превращения инновационного потенциала образования в ресурс инновационного развития региона Томской области (дошкольное – общее – профессиональное). 2.Создание сектора элитного образования (внедрение в ООУ обр. программ по профилям ТВЗ; создание Центров открытого образования на базе томских ВУЗов; создание рабочих мест на предприятиях и в бизнесинкубаторах для стажировки школьников и студентов, обучающихся по индивидуальным программам и т.д.). 3.Создание областной и муниципальных служб социально-педагогического сопровождения талантливых детей |
Учитывая имеющийся практический задел по работе с талантливыми детьми нам представляется весьма реальной постановка целого ряда задач, обусловленных региональной спецификой развития ТВЗ и инновационного сектора экономики в целом.
в каждой школе, независимо от ее масштабов и расположения необходимо создавать и поддерживать творческую среду, разноплановую урочную и внеурочную деятельность, которая должна обеспечивать не только проявление интересов и склонностей детей, но и реализацию индивидуальные возможности и достижения обучающихся через конструирование образовательных программ и условий их реализации;
должна получить дальнейшее развитие сеть государственных и муниципальных ОУ с круглосуточным пребыванием детей, в особенности для одаренных школьников необходимо сформировать материальные и финансовые ресурсы (в том числе за счет работодателей) для реализации проекта «элитного образования».
сегодня ничто не мешает внедрять в лицеях, школах и гимназиях новые образовательные программы по профилям специальностей, которые востребованы в инновационном секторе экономики и будут востребованы в рамках производственной деятельности ТВЗ. При соответствующей поддержке со стороны наших университетов в это направление работы могут успешно включиться не только городские, но и сельские школы, в том числе на основе возможностей сети «Интернет».
Более сложной видится для нас другая задача – вовлечения в процесс создания сектора элитного образования самих учреждений и предприятий, являющихся прямыми заказчиками кадров новой формации. Без этой интеграции образовательных учреждений с инновационной производственной средой нам вряд ли удастся сформировать эффективную сетевую региональную образовательную программу элитного образования. Представляется, что финансово – экономический кризис, в том числе и те дополнительные бюджетные ресурсы, которые выделяются на переподготовку кадров, могут стать дополнительным фактором, мотивирующим возрастание интереса работодателей к вопросам непрерывной целевой подготовки мобильных кадров со школьной скамьи, восприимчивых к производству инновационных услуг и продукции.
Конечно же в рамках этих новых направлений должны быть найдены и дополнительные возможности для необходимой поддержки уже сложившихся традиционных форм работы с одаренными детьми. В этой связи было бы целесообразно разработать и внедрить в систему повышения квалификации целевую программу по распространению инновационного опыта ряда ООУ по работе с одаренными детьми ( таких ООУ как лицей при ТПУ, Академлицей,… ).
- Развитие учительского потенциала
Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также пополнения школ новым поколением учителей, любящих и умеющих работать с детьми.
| направления | Существующая практика | Проблемы и риски | Задачи, намерения |
| Моральные стимулы | Учитель года Сердце отдаю детям Воспитать человека Почетные звания ПНПО: лучшие учителя Лауреаты премии Томской области | Существенное снижение престижа учительской профессии на этапе перехода к рыночной экономике В системе аттестации не учитываются результаты общественной оценки труда учителя Преобладание негативных «сюжетов» про образование в СМИ Риски: «старение» кадров низкая мотивация наиболее подготовленных МС на работу с детьми критическое отношение к инновациям и инновационному поведению у значительной части учителей | 1.Реализовать в 2010 году комплекс мероприятий в рамках «Года учителя», в т.ч. открытие памятника учителю 2.Внедрить показатели общественного признания в систему аттестации учителей 3. Сформировать на сайтах всех ООУ галерею лучших учителей, |
| Материальные стимулы | Закон ТО «Об образовании»: доплаты молодым специалистам, «Заслуженным», «Народным», За категории (+ надбавки за работу в ОУ на селе) ПНПО и КПМО: -лучшие учителя классные руководители НСОТ (стимулирование за результаты труда) | категорийность стимулирующих выплат Высокая степень субъективизма в оценке результативности педагогического труда Ограниченность источников средств для увеличения стимул. доли ФОТ Риски: Отсутствие объективных оснований для установления стимулирующих выплат для достаточно заметной доли учителей Нарастание бюджетных ограничений в условиях экономического кризиса | 1. Завершение в 2009 году перехода на НСОТ 2.Целенаправленное формирование СФОТ в ОУ за счет оптимизационных эффектов. 3.Нормативное закрепление механизмов формирования и распределения областного целевого СФОТ. 4.Сохранение конкурсного механизма поддержки лучших учителей на этапе прекращения финансирования этого направления ПНПО из ФБ |
| Подготовка, переподготовка и повышение квалификации | Подготовка, переподготовка и ПК в специализированных учреждениях педагогического образования Областной тендер программ ПК Сетевая областная программа ПК на основе проектной деятельности (МКШ, КПМО) | перепроизводство педкадров, изначально не мотивированных на работу в школе (ДОУ, УДО) Отставание программ подготовки учителей от процессов модернизации «монопрофильный» принцип распределения педнагрузки (МКШ) Риски Дефицит ресурсов на ПК Отсутствие нормативной базы для проектных форм ПК | 1.Бакалавриат, специалитет, магистратура 2.практика и стажировка – на базе инновационных школ 3.Повысить степень открытости СПК за счет «инновационных» ООУ. ( «деньги – за учителем») 4..Дистанционные формы ПК 5.Внедрить и нормативно закрепить проектные формы ПК 6.Актуализировать привлечение выпускников вузов из всех университетов (пед. магистратура) 7. Отбор и переподготовка кадров, высвобождающихся в различных отраслях экономики |
- Современная школьная инфраструктура
Облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет и увлекательно, и интересно, и комфортно, если она станет центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом. В этой связи, должны быть обновлены многие документы, регламентирующие образовательную деятельность. В том числе, предстоит существенным образом обновить нормы проектирования и строительства школьных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания, требования к организации медицинского обслуживания учащихся и требования к обеспечению школьной безопасности. При проектировании школьных зданий предстоит усовершенствовать отопительные системы, предусмотреть наличие душевых комнат при спортзалах, индивидуальных шкафов, систем обеспечения питьевой водой. Для сельских школ предстоит отработать эффективные механизмы организации подвоза учащихся, включая совершенствование транспортных средств. Повышение их безопасности. В каждом ОУ должна быть создана адаптивная безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов.
Ряд функций по работе школьной инфраструктуры может быть осуществлен посредством конкурсного отбора малых предприятий, качественно обслуживающих сразу несколько ОУ. Это касается в первую очередь организации школьного питания, коммунального обслуживания, проведения ремонтных и строительных работ. При этом, следует обращать внимание как на неукоснительное обеспечение безопасности школьных зданий, так и на внедрение современных дизайнерских решений, обеспечивающих комфортную школьную среду, подходов и технологий в сферу школьного питания.
Вместе с тем, развитие школьной инфраструктуры должно быть связано с расширением самостоятельности ОУ, где уже обеспечивается высокий уровень организации школьного хозяйства. Такие школы должны получить возможность беспрепятственно переходить в новые организационно-правовые формы деятельности ОУ.
К перечню мер по обеспечению современной школьной инфраструктуры следует отнести и развитие взаимодействия ОУ с организациями всей социальной сферы: учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, досуга и прочих.
Изменение сети образовательных учреждений Томской области
(предварительный прогноз)
| | на 05.09.2008 | на 05.09.2009 (прогноз) |
| Число дневных и вечерних (сменных) государственных и муниципальных ОУ - ВСЕГО | 413 | 407 |
| в них обучающихся | 103138 | 103506 |
| Из общего числа ОУ: | | |
| 1) НОШ | 50 | 50 |
| в них обучающихся | 1082 | 1116 |
| 2) ООШ | 80 | 79 |
| в них обучающихся | 3577 | 3745 |
| 3) СОШ | 255 | 251 |
| в них обучающихся | 93669 | 93771 |
| 4) СКОШ | 16 | 16 |
| в них обучающихся | 1560 | 1574 |
| 5) вечерних (сменных) ОУ | 10 | 10 |
| в них обучающихся | 3202 | 3250 |
| Число государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 261 | 251 |
| в них воспитанников | 34552 | 35681 |
| Число учреждений дополнительного образования детей | 88 | 88 |
| в них занимающихся | 99414 | 99787 |
| направления | Существующая практика | проблемы | Задачи, намерения |
| строительство | Точечный характер строительства по индивидуальным проектам без учета динамики численности обучающихся | Значительное удорожание проектных и строительных работ Неэффективные затраты | Разработка программы строительства школ и ДОУ по типовым проектам, с учетом демографических и социально-экономических тенденций |
| Капитальный ремонт | «латание дыр» на основе предписаний контролирующих органов Формирующаяся практика комплексного восстановительного ремонта (КПМО) | наличие значительной доли школьных зданий, не в полной мере соответствующих современным требованиям к организации образовательного процесса (40,9 %), недостаточная мощность сети учреждений дошкольного образования (на 01.04. не закрыта потребность более чем в 25-ти тысячах мест). | Разработка программы комплексного восстановительного ремонта ветхих школ в деревянном исполнении Программа капитального ремонта аварийных зданий на основе независимой технической экспертизы |
| Создание комфортных и безопасных условий | Исполнение предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора | Несоответствие зданий старой постройки требованиям СанПиН и новому техническому регламенту, действующему с 1 мая 2009 года | Разработка и внедрение новых конструкторских и дизайнерских решений в каждом ОУ Программа «Питьевая вода» Горячая вода, канализование |
| Сервисное обслуживание | Осуществляется силами самого ОУ на достаточно примитивном уровне (технички, повара, кочегары, сторожа и т.д.) | Низкое качество услуг, неэффективное расходование средств, избыточный персонал запрет самообслуживающего труда школьников | Создание муниципальных сервисных служб, в т.ч. малых предприятий, обслуживающих ОУ на договорной основе. |
| Подвоз школьников | На балансе школ 221 автобус | Изношенные автобусы Несоответствие техническим требованиям Неразвитая дорожная инфраструктура Неэффективные затраты | Автобус в каждой школе Своевременная замена Оснащение ГлоНаС Создание диспетчерских служб Обеспечение безопасности перевозки школьников |
- Здоровье школьников
Именно в школьные годы формируется здоровье человека на всю последующую жизнь Многое здесь зависит от семейного воспитания. Но, учитывая, что дети проводят в школе значительную часть дня, заниматься их здоровьем должны, в том числе и педагоги. Как уже отмечалось, большее внимание необходимо уделить качественной организации сбалансированного горячего питания, медицинского обслуживания и спортивных занятий школьников. Своевременная диспансеризация, реализация профилактических программ, организация внеурочных спортивных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни в значительной степени влияют на улучшение здоровья школьников. Практика индивидуального обучения, изучение предметов по выбору общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий – все это также позитивно сказывается на здоровье школьников.
Вопрос о здоровье школьников требует не только охранительных мероприятий. Гораздо важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь становится важнейшим условием формирования здорового образа жизни.
| направления | Существующая практика | проблемы | Задачи, намерения |
| Питание школьников | Организует школа (село) Договорная основа (город) Частичная компенсация Меры по удешевлению | Устаревшее оборудование Меню – от возможностей Повышение квалификации 30% 15% уч-ся не охвачены | Полное переоснащение (Томск, Северск, спонсоры) Комбинаты питания Привлечение малых предприятий, ИЧП Продолжение удешевления Выделение дополнительных средств 100% охвата |
| Медицинское обслуживание | Организуют медучреждения совместно со школой Всеобщая диспансеризация Углубленный медосмотр Профилактика – вакцинация, витаминизация | Медкабинеты – не везде Недостаток медоборудования школьный врач – совместитель отсутствие лицензии | В каждом ОУ лицензированный медкабинет Договор на медобслуживание между ОУ и медучреждением Организация системной профилактической работы с учащимися, педагогами, родителями Жесткое закрепление врачей педиатров за ОУ по принципу врачей общей практики |
| Педагогическое влияние | Выполнение требований СанПиН Спецмедгруппы Физкультура и спорт Просветительская работа с учащимися и родителями Профилактика курения, токсикомании, наркомании и алкоголизма | Учебная перегрузка в школе и дома Гиподинамия Несоответствие мебели Отсутствие спортивных залов и стадионов во многих школах В итоге за школьные годы здоровье детей ухудшается | Приведение школьной среды в полное соответствие СанПиН Формирование здорового образа жизни 3 урока физкультуры в неделю Увеличение количества спортивных секций Строительство спортзалов и спортивных площадок Спортивные сооружения –бесплатные для детей |
3. Переход к разработке стратегии
Нетрудно заметить, что заявленные Президентом приоритеты в основных положениях четко согласуются с образовательной политикой, проводящейся в Томской области и закрепленной в Стратегии развития системы общего образования Томской области, принятой в 2005 году. Контуры этой стратегии во многом предопределены теми результатами и эффектами , которые были достигнуты в Томской области в ходе масштабных экспериментов и проектов, в том числе на этапе реализации КПМО…
Вместе с тем, мне бы хотелось в своем докладе сделать предельно понятным основной тезис о том, что сегодня мы с неизбежностью вынуждены говорить о существенной корректировке задач, стоящих перед системой общего образования. Характер этих новых задач и актуализирует постановку вопроса о стратегии инновационного развития общего образования в Томской области (на период до 2015 года). Сегодня мы вполне определенно можем указать по крайней мере три основных требования, которые смогут обеспечить инновационный характер этой стратегии:
- во – первых, стратегия инновационного развития общего образования в Томской области на предстоящие 5 лет должна обеспечивать преемственность развития, и прежде всего - опору на тот инновационный практический задел, который был проявлен в ходе масштабных областных экспериментов, таких, как: реструктуризация сети ОУ на основе создания образовательных округов; внедрение моделей профильного обучения; апробация новых моделей организации обучения в МКШ; ЕГЭ; предшкола и других проектов с учетом нормативного и законодательного закрепления и тех новых финансовых механизмов, которые отрабатываются в рамках КПМО;
- во – вторых, сегодня мы можем с полным правом утверждать, что главным результатом практического воплощения стратегии инновационного развития общего образования в Томской области должно стать соответствие школьного образования целям и задачам инновационного развития Томской области, которые составили основу официально утвержденной стратегии развития Томской области на период до 2020 года;
- в – третьих, существенно обновленная стратегия должна обеспечить логический переход от общесистемных механизмов развития образовательной системы в целом (НПФ; НСОТ;ЕГЭ; ГОСы и т. д.) к тем качественным изменениям, которые происходят непосредственно в самом образовательном учреждении.
Таким образом, основным смыслом президентской инициативы ННШ является фокусировка основных приоритетов развития общего образования на проблемах самой школы. И, конечно же, именно сами дети, их интересы, склонности и потребности, педагогика их развития должны быть положены в основу этой новой стратегии. Важнейшей задачей прогнозируемого развития школы должно стать усиление воспитательной роли школы и дальнейшее развитие индивидуально – групповых форм обучения.
При этом особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для полноценного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Понятно, что обновленная школа требует не только развития учебно-материальной базы, но и нового учителя…
Таким образом, главное назначение стратегии инновационного развития общего образования в Томской области, которая должна быть разработана и официально утверждена еще до завершения КПМО, - предельно четко сформулировать представление о школе будущего и наметить конкретные пути, средства, в том числе и ресурсы, для достижения желаемого состояния.
Изменение самого характера стратегии предполагает и применение соответствующих инструментов для ее реализации. Очевидно, что главным инструментом становится программа развития образовательного учреждения с целым набором «сопутствующих» инструментов (Образовательная программа ОУ; учебный план; бюджет ОУ; стимулирующая система оплаты труда; внутришкольная система оценки КО; публичный отчет руководителя ОУ; орган государственно – общественного управления и другие атрибуты, без которых «Наша новая школа состояться не может…)
Резюмируя сказанное, повторю те особо важные задачи, которые нам предстоит решать в новом учебном году:
1.Завершить переход на новую систему оплаты труда
2.Выполнить в полном объеме взятые обязательства по КПМО
3.Завершить строительство и комплексный восстановительный ремонт школ, начатые в этом году на федеральные средства
4.Провести оптимизационные процедуры по штатной численности персонала с целью увеличения доли стимулирующих выплат
5.Создать областной Центр дистанционнго обучения детей-инвалидов
6.Разработать и внедрить вертикально-интегрированную модель системы оценки качества образования
7.Реализовать в полной мере различные формы дошкольного образования, обеспечив 80% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет.
8.Довести до 70% долю школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям
9.Продолжить эксперименты по профильному обучению и МКШ, с целью перехода в 2010-2011 учебном году на новое поколение ГОСа
10.разработать Стратегию инновационного развития общего образования Томской области до 2015 года и создать предпосылки для ее реализации.
В заключение своего доклада хочу отметить, что для разработки Стратегии инновационного развития общего образования Томской области будет создана рабочая группа из ученых, организаторов образования, педагогов-практиков, представителей гражданских институтов и бизнеса. Проект Стратегии будет апробирован на общественных слушаниях по завершению КПМО и представлен Губернатору Томской области после обсуждения на очередном 4-м Съезде учителей Томской области.
Поздравляю всехработников образования с новым учебным годом. Желаю всем здоровья, творчества и радости от встреч с детьми.
Спасибо за внимание.