Российская федерация
| Вид материала | Документы |
- Федеральный закон, 3602.08kb.
- Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны статья, 570.55kb.
- Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны статья, 633.07kb.
- Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны статья, 544.11kb.
- Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны статья, 690.27kb.
- Российская кинологическая федерация российская федерация служебного собаководства смоленский, 1968.25kb.
- Анализ рынка оборудования для производства алмазных сегментов Российская Федерация, 83.83kb.
- Договор о создании союзного государства раздел I. Общие положения, 573.98kb.
- Российская федерация закон о милиции, 2075.87kb.
- Российская федерация федеральный закон об оружии, 1189.75kb.
Рассматриваемые вопросы:
- Основные задачи РСЧС и ГО в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в ЧС мирного и военного времени.
- Обязательность обучения граждан РФ действиям в ЧС и по ГО - условие подготовки их к умелой и эффективной защите в ЧС. Основные обязанности населения в выполнении мероприятий РСЧС и ГО.
Тема №2: Порядок оповещения о чрезвычайных ситуациях. Действия по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и различным речевым информациям.
Рассматриваемые вопросы:
- Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информации при авариях на ХОО, на атомных энергетических установках, при угрозах урагана, наводнений.
- Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
- Отработка практических действий по сигналу «Внимание всем!» при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.
Тема №3: Действия населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Рассматриваемые вопросы:
- Понятия об опасном природном явлении, источнике природной чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Понятия об аварии и катастрофе.
- Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
- Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури). Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
- Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения). Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
- Природные пожары (лесные и торфяные). Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Порядок привлечения населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных и торфяных пожаров.
- Массовые инфекционные заболевания людей. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.
- Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действие населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия пострадавшего, оказавшегося в завале. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
- Транспортные аварии. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным и автомобильным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда или дорожно-транспортном происшествии.
- Аварии на общественном транспорте, их причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании общественным транспортом. Действия пассажиров при дорожно-транспортном происшествии общественного транспорта.
Тема №4: Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения.
Рассматриваемые вопросы:
1. Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Классификация возможных последствий облучения людей. Режимы радиационной защиты и поведения. Действия населения: при оповещение об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении на зараженной местности. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Тема №5: Аварийно-химические опасные вещества (аммиак, хлор). Способы защиты.
Рассматриваемые вопросы:
1. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ (хлор, аммиак). Оповещение. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении аварийно химически опасным веществом.
Тема №6: Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.
Рассматриваемые вопросы:
- Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
- Средства индивидуальной защиты органов дыхания, их назначение, классификация, устройство и подбор. Правила пользования средствами индивидуальной защиты. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
- Средства индивидуальной защиты кожи, их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
- Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения.
- Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
- Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиационных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Тема №7: Повышение защитных свойств дома (квартиры) от радиоактивных веществ (РВ) и аврийно-химически опасных веществ (АХОВ).
Рассматриваемые вопросы:
- Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, штабов по делам ГО и ЧС.
- Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Порядок заделывания щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартир в противопожарном отношении.
Тема №8: Оказание первой медицинской помощи. Особенности защиты детей. Основы ухода за больными.
Рассматриваемые вопросы:
- Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
- Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
- Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
- Первая помощь при ушибах и вывихах, химических и термических ожогах, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.
- Правила оказания помощи утопающему.
- Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей по защите детей. Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.
- Основы ухода за больными.
Тема №9: Порядок защиты продуктов питания от заражения радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами.
Рассматриваемые вопросы:
- Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.
- Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.
Начальник отдела ЖКХ и транспорта
МО «Ковровское сельское поселение» В.Б. Цуканов
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Ковровское сельское поселение"
от «______»__________2012 г. №_____
ПРОГРАММА
обучения руководящего состава администрации муниципального образования «Ковровское сельское поселение» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
Программа обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководящего состава (далее по тексту - Программа) является одним из элементов единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет организацию и порядок обязательного обучения руководящего состава администрации муниципального образования «Ковровское сельское поселение» и руководящего состава объектов экономики (ОЭ) поселения независимо от форм собственности (далее по тексту - руководящий состав) в целях их подготовки к квалифицированному планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, умелому руководству подчиненными органами управления, аварийно-спасательными силами при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей района и объектов экономики.
В Программе изложены методика обучения руководящего состава, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение.
II. Организация обучения
Обучение руководящего состава, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с изменениями от 15 августа 2006 г.) и от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и осуществляется по месту работы.
Программа определяет базовое содержание подготовки руководящего состава, не входящего в состав НАСФ (далее по тексту - работников) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 15 часов.
Обучение работников осуществляется путем проведения занятий по месту работы, участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий создается одна учебная группа. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу разбивать на две или несколько подгрупп.
Занятия по темам №№5,7 и 9 проводятся на прикрепленных объектах экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается ТСО, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать видео- и аудиоматериалы.
В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности запланированных мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять возложенные обязанности по руководству в сложной обстановке, при высоком уровне личного профессионализма, организованности и дисциплины.
Учебный год завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков.
Первичную и повторную подготовку руководящего состава проводить в учебно-методических центрах по ГО и ЧС (УМЦ г. Калининград).
Вопросы повышения устойчивости, организации инженерной защиты населения, управления силами и средствами отрабатываются с реальным использованием защитных сооружений.
Текущую подготовку руководящего состава определяет руководитель, из расчета 15 часов на учебный год.
В результате обучения работники должны знать:
- требования руководящих и нормативных документов по организации, планированию и поддержанию высокой степени готовности органов управления и сил комиссии по ЧС и ОПБ администрации муниципального образования «Зеленоградский район» и ОЭ по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- основные принципы и способы защиты персонала объектов и населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- характеристики стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- организацию подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий района и города, независимо от форм собственности, к особенностям функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организационную структуру и возможности подчиненных формирований гражданских организаций гражданской обороны и комиссий по чрезвычайным ситуациям;
- мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования учреждений, организаций и предприятий района и города, независимо от форм собственности, в условиях чрезвычайных ситуаций;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
уметь:
- разрабатывать и вводить в действие планы (разделы планов) гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени;
- осуществлять мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
- оценивать инженерную, химическую, радиационную и пожарную обстановку;
- организовывать проведение спасательных и других неотложных работ путем оперативного управления подчиненными силами и поддержанием взаимодействия с другими формированиями (организациями), выполняющими аналогичные задачи;
- организовывать и проводить эвакомероприятия (отселение) населения;
- работать на штатных средствах связи;
- организовывать и проводить подготовку всех категорий подчиненных и обучение определенных групп населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также учения и тренировки;
- защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на объектах экономики района и города;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- оказывать первую медицинскую помощь и самопомощь при травмах, повреждениях и ожогах;
быть ознакомлены:
- с требованиями основополагающих документов РСЧС по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, аварий, катастроф и применению возможным противником современных средств поражения;
- с организацией и порядком деятельности органов государственного управления РФ по защите населения и национального достояния в ЧС.
III. Тематика и расчет часов учебных занятий
| № п/п тем | Наименование занятий | Вид занятий | Количество часов |
| 1. | Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий | Лекция | 1 |
| 2. | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий | Лекция | 1 |
| 3. | Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) | Лекция | 1 |
| 4. | Порядок планирования и практической реализации мероприятий по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования объектов города. | Практическое занятие | 2 |
| 5. | Обязанности и действия работников в чрезвычайных ситуациях техногенного характера | Практическое занятие | 2 |
| 6. | Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения | Групповое упражнение | 3 |
| 7. | Способы защиты населения. Защитные сооружения гражданской обороны. | Практическое занятие | 2 |
| 8. | Медицинское обеспечение при проведении мероприятий ГО в учреждениях, организациях и предприятиях. | Лекция | 1 |
| 9. | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. | Практическое занятие | 2 |
| Итого: | 15 | ||
IV. Содержание тем занятий
Тема №1: Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Рассматриваемые вопросы:
- Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности в области гражданской обороны.
- Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура и органы управления гражданской обороны. Организация гражданской обороны РФ. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны.
- Структура гражданской обороны района и города, администрации муниципального образования и объектов экономики. Основные задачи гражданской обороны района и города, администрации МО и ОЭ. Силы гражданской обороны администрации МО и ОЭ, и их функции.
Тема №2: Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Рассматриваемые вопросы:
- Ядерное, химическое и бактериологическое оружие - их боевые свойства, поражающие факторы и последствия применения. Защита от поражающих факторов ядерного, химического и бактериологического оружия.
- Краткая характеристика обычных средств нападения. Особенности высокоточного оружия. Первичные и вторичные поражающие факторы обычных средств поражения.