Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон

Вид материала

Закон

Содержание I. Торгово-экономическое сотрудничество Пункт исключен Решением Экономического совета СНГ (ЭС СНГ) от 20 июня 2008 года Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 20 июня 2008 года II. Решение актуальных проблем трансграничного характера Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 5 марта 2010 года Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2007 года III. Сотрудничество в информационной сфере Выполнен частично.

Подобный материал:

• Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств-участников, 244kb.
• Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 14.43kb.
• Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 374.29kb.
• Содружества Независимых Государств» или «урок, 1100.65kb.
• Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
• Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
• Содружества Независимых Государств. 1 "Совет глав правительств" Совет глав правительств, 45.01kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2020 года Утверждена решение, 375.66kb.
• Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 111.96kb.

1	2	3
I. Торгово-экономическое сотрудничество
1. Подготовка Конвенции о приграничном сотрудни­честве государств – участников СНГ	2005 г. Межпарла­ментская Ассамблея государств – участников СНГ (МПА СНГ)	Выполнено. Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ принята Советом глав государств СНГ 10 октября 2008 года
2. Подготовка Модельного закона «О межрегио­нальном сотрудничестве»	2005 г. МПА СНГ	Выполнено. Модельный закон «О межрегиональном сотрудничестве» одобрен МПА СНГ 31 октября 2007 года
3. Подготовка Модельного закона «О приграничном сотрудничестве»	2005 г. МПА СНГ	Выполнено. Модельный закон «О приграничном сотрудничестве» одобрен МПА СНГ 31 октября 2007 года
4. Подготовка Типового по­ложения о подкомиссиях по приграничному или межрегиональному сотрудничеству в рамках двух- и многосторонних комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудни­честву между государст­вами – участниками СНГ	2008 г. Минэкономразвития России, МИД России, заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ	Пункт исключен Решением Экономического совета СНГ (ЭС СНГ) от 20 июня 2008 года
5. Реализация Соглашения о приграничном сотруд­ничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года	В течение срока действия. Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, Исполком СНГ	Выполняется. 1. Завершены 3 проекта приграничного сотрудничества: – Совместное ГДП-200 Казахстана и Кыргызстана в западной части Киргизского хребта; – Совместное ГДП-200 Казахстана с Россией на приграничной территории в пределах Восточно-Казахстанской области; – Совместное ГДП-200 Казахстана с Россией на приграничных территориях в Костанайской, Челябинской и Оренбургской областях. 2. Продолжается выполнение проекта «Составление прогнозно-геохимической карты приграничных территорий Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины масштаба 1:1 000 000»
6. Разработка и подписание двух- и многосторонних межправительственных соглашений о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству	2007 г. МИДы государств – участников СНГ	Выполнено. Документы отражены в Реестре (Перечне) под­писанных международных документов о межре­гиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
7. Составление Реестра подписанных норматив­ных документов о межр­егиональном и пригра­ничном сотрудничестве регионов государств – участников СНГ	2006 г. Исполком СНГ, МИДы государств – участников СНГ	Выполнено. Реестр (Перечень) подписанных международ­ных документов о межрегиональном и пригра­ничном сотрудничестве государств – участников СНГ подготовлен Исполнительным комитетом СНГ и рассмотрен на заседании ЭС СНГ 14 де­кабря 2007 года, где принято решение осущест­влять ведение указанного Реестра (Перечня) и ежегодно направлять его в правительства госу­дарств – участников СНГ. В соответствии с ре­шением Комиссии по экономическим вопросам при ЭС СНГ Реестр помещен на сайте Исполкома СНГ в Интернете
8. Реализация Градостроительной Хартии СНГ от 4 июня 1999 года	2004–2007 гг. Министерст­ва и государ­ственные комитеты строительст­ва государств – участников СНГ, Исполком СНГ	Выполняется. На заседаниях Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности (далее – Совет) в июне 2000 года утверждена Программа деятельности национальных органов управления в области строительства и градо­строительства стран СНГ по реализации Градо­строительной Хартии СНГ (далее – Программа). Исходя из вышеизложенного, на заседании Совета в 2008 году принято решение провести специальное заседание Комиссии по градостроительству, посвященное пересмотру Программы. На XXVIII заседании Совета в октябре 2009 года было принято решение на данном этапе развития считать Градостроительную Хартии СНГ в основном выполненной, определить новые приоритеты на заседании Совета в 2010 году и сформировать постоянно действующий состав Комиссии по градостроительству
9. Разработка и подготовка к подписанию в установ­ленном порядке согла­шения о приграничной торговле электроэнерги­ей государств – участни­ков СНГ	2007 г. Электроэнергетический Совет СНГ (ЭЭС СНГ)	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 20 июня 2008 года
10. Внесение изменений в Модельный библиотечный кодекс для государств – участников СНГ с учетом вопросов приграничного сотрудничества и взаимодействия приграничных библиотек Пункт включен Решением ЭС СНГ от 30 марта 2007 года	2008 г. МПА СНГ, Библиотечная Ассамблея Евразии, базовая организация государств – участников СНГ по сотрудни­честву в области библио­течного дела федеральное государствен­ное учрежде­ние «Россий­ская государ­ственная биб­лиотека»	Выполнено. Изменения в Модельный библиотечный кодекс для государств – участников СНГ одобрены МПА СНГ 4 апреля 2008 года
II. Решение актуальных проблем трансграничного характера
1. Разработка и подготовка к подписанию в уста­новленном порядке мо­дельных двух- и много­стороннего соглашений о взаимодействии орга­нов иммиграционного контроля сопредельных государств – участников СНГ в борьбе с незакон­ной миграцией на при­граничных территориях	2005 г. МВД России, МВД государств – участников СНГ, полномочные органы государств – участников СНГ по вопросам миграции	Выполнено. Проект Модельного соглашения о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов сопредельных государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией рассмотрен на заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконно миграцией от 6 марта 1998 года, состоявшегося 4–6 октября 2005 года, и рекомендован к использованию
2. Разработка предложений по созданию сети постов миграционного контроля на приграничных терри­ториях сопредельных государств – участников СНГ	2005 г. МВД России, МВД государств – участников СНГ, полномочные органы государств – участников СНГ по вопросам миграции, пограничные ведомства государств – участников СНГ	Выполнено. Предложения по созданию сети постов мигра­ционного контроля на приграничных террито­риях сопредельных государств – участников СНГ, а также организация иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государст­венную границу Российской Федерации, подго­товленные Министерством внутренних дел Рос­сийской Федерации, рассмотрены на заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – уча­стников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года (далее – Совместная комиссия), состоявшемся 4–6 октября 2005 года. Вопрос о состоянии и совершенствовании сис­темы миграционного контроля на пригранич­ных территориях государств-участников также обсуждался в прямой постановке на заседаниях Совместной комиссии 3–4 июня 2007 года, 4–5 ноября 2008 года, 12–13 ноября 2009 года. В ходе заседаний Совместной комиссии заслушиваются доклады полномочных представителей правительств государств – участников СНГ о миграционной ситуации, происходит обмен опытом работы миграционных ведомств, подразделений внутренних дел и полиций, пограничных ведомств, служб безопасности и представителей министерств иностранных дел. На реализацию этой проблемы направлены Программа сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией на 2006–2008 годы и аналогичная Программа на 2009–2011 годы
3. Создание системы норма­тивов по безопасности населения приграничных территорий для осущест­вления государственной экспертизы и надзора	2005 г. Республика Молдова	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года
4. Разработка единых мето­дик оценки ущерба при чрезвычайных ситуаци­ях и соответствующих механизмов с одновре­менным совершенство­ванием и углублением страховой защиты	2007 г. Республика Молдова	Выполнено. Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации учета чрезвычайных ситуаций одобрена и рекомендована к использованию в государствах – участниках СНГ Решением XXII заседания Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) от 28 июня 2008 года
5. Разработка нормативов по регулированию дея­тельности объектов, ис­пользующих в техноло­гическом процессе силь­нодействующие ядовитые вещества	2008 г. Республика Молдова	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года
6. Разработка методики по оценке риска для насе­ления и окружающей среды при наводнениях, паводках, промышлен­ных авариях и катастро­фах, а также других стихийных бедствиях	2006 г. Республика Молдова	Выполнено. Методика оценки риска для населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера одобрена и рекомендована к использованию в государствах – участниках СНГ Решением XXII заседания МГС по ЧС от 28 июня 2008 года
7. Разработка эффективного механизма информаци­онного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприят­ных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды	2004 – 2005 гг. Росгидромет, Межгосударственный совет по гидрометеорологии (МГС)	Выполнено. Механизм информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблаго­приятных последствий опасных гидрометеоро­логических явлений и загрязнения окружающей среды разработан МСГ и применяется нацио­нальными гидрометеорологическими службами государств – участников СНГ
8. Разработка Программы совместных мероприятий по сотрудничеству в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий в межрегиональном и приграничном аспектах государств – участников СНГ	2008 г. Республика Казахстан	Выполнено. ЭС СНГ 19 июня 2009 года принял Решение считать целесообразным осуществлять реализацию этого пункта на двусторонней основе. Согласно Программе приграничного сотрудни­чества регионов Республики Казахстан и Рос­сийской Федерации на 2008–2011 годы (принята 4 октября 2007 года) разработаны планы взаи­модействия между департаментами по чрезвы­чайным ситуациям МЧС Казахстана и главными управлениями по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, стихийными бедствиями и катастрофами на подведомственных территориях. В целях реализации данных планов разработан и согласован Единый банк данных о возможных чрезвычайных ситуациях на сопредельных тер­риториях и приграничных объектах, в том числе водных. Со спасательными службами Российской Феде­рации отработаны вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызван­ных авариями, стихийными бедствиями и катастрофами на трансграничных территориях. Разработана схема управления взаимодействия с федеральным государственным учреждением администрации морского порта «Астрахань» Морского спасательно-координационного цен­тра Российской Федерации и силовыми подраз­делениями министерств обороны, внутренних дел и Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. Также в рамках приграничного сотрудничества осуществляется взаимообмен прогнозной и текущей информацией по фактам угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций. 12 ноября 2009 года проведено первое совмест­ное заседание коллегий МЧС Казахстана и МЧС Кыргызстана, на котором были рассмотрены вопросы по организации межведомственной координации действий центральных и местных исполнительных органов по планированию и выполнению мер, направленных на снижение риска трансграничных стихийных бедствий, промышленных аварий, природных пожаров. В ходе коллегии МЧС Казахстана и Кыргызстана утверждены планы взаимодействия территориальных органов приграничных областей. В период с 24 по 28 августа 2009 года состоялся официальный визит Министра по чрезвычай­ным ситуациям Республики Казахстан в Азер­байджанскую Республику, в ходе которого под­писан Меморандум о намерениях между МЧС Казахстана и МЧС Азербайджана в вопросах управления чрезвычайными ситуациями
9. Разработка и подготовка к подписанию в установленном порядке: –  модельных двух- и мно­гостороннего соглаше­ний о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эффек­тивного использования гидроресурсов погра­ничных рек и водоемов; –  модельных двух- и мно­гостороннего соглаше­ний о сотрудничестве государств – участников СНГ по обеспечению безопасности гидротех­нических сооружений; –  Межгосударственной сис­темы мониторинга техни­ческого состояния круп­ных приграничных гидро­технических сооружений	2007 г. ЭЭС СНГ	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 5 марта 2010 года
10. Разработка модельных двух- и многостороннего соглашений о передаче лиц, незаконно находя­щихся на территории государств – участников СНГ	2005 г. Украина	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2007 года
11. Разработка и внедрение экологоемких техноло­гий по вторичной мало- или безотходной пере­работке радиоактивных хвостохранилищ и гор­ных отвалов	2005 – 2008 гг. Кыргызская Республика	Выполнен. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргыз­ской Республики в целях реабилитации и ре­культивации хвостохранилищ и горных отвалов в период с 2005 по 2008 год проводило работу по привлечению инвестиций на разработку или применение существующих технологий по вторичной переработке радиоактивных и токсичных отходов. Различными заинтересованными российскими, украинскими и зарубежными организациями рассматривались вопросы применения технологий переработки. В настоящее время после проведенных исследо­ваний по вторичной переработке радиоактив­ных хвостохранилищ и горных отвалов, расположенных на территории Кыргызской Республики, выявлена экономическая нецелесообразность дальнейшего проведения вторичной переработки. В целях обеспечения экологической безопасно­сти в Центрально-Азиатском регионе от радио­активного загрязнения Министерством чрез­вычайных ситуаций Кыргызской Республики разработана Комплексная программа первооче­редных действий с указанием приоритетности выполнения рекультивационных работ на хвостохранилищах. Ориентировочная стои­мость первоочередных рекультивационных ра­бот на хвостохранилищах, предусмотренных Программой, составляет более 38,1 млн долларов
III. Сотрудничество в информационной сфере
1. Разработка плана меро­приятий по информаци­онному обеспечению в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетичес­ких объектах и в системе транспортировки энерго­носителей государств – участников СНГ	2005 г. ЭЭС СНГ	Выполнено. 30 мая 2002 года на заседании Совета глав правительств СНГ подписано Соглашение о взаимопомощи в случае аварии и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетичес­ких объектах государств – участников СНГ. 19 марта 2002 года решением ЭЭС СНГ утверждено Типовое положение о комиссиях по расследованию аварий, разработке и осуществлению совместных мер по их предотвращению на электроэнергетических объектах, обеспечивающих межгосударствен­ные перетоки электрической энергии и мощности. В указанных документах подробно освещены вопросы информационного обеспечения
2. Определение порядка единого учета на базе АСУ иностранных граж­дан, находящихся на приграничных террито­риях государств – участниках СНГ, позво­ляющего вести постоян­ный учет их числен­ности, мест размещения на временное или посто­янное жительство, а также их передвижения	2005 г. МВД Казахстана, МВД государств – участников СНГ	Выполнен частично. МВД Казахстана в соответствии с Правилами формирования республиканского бюджета еже­годно в установленном порядке в Министерство экономики и бюджетного планирования вноси­лись бюджетные заявки по созданию автомати­зированной системы учета иностранных граж­дан, пребывающих в Казахстане. Республикан­ской бюджетной комиссией заявка на финанси­рование указанного проекта вследствие его дороговизны не поддержана. В Казахстане функционирует внедренная Коми­тетом национальной безопасности Единая ин­формационная система «Беркут», с помощью которой осуществляется регистрация иностран­цев в автоматизированном режиме: с момента получения визы, въезда в страну и до выезда из республики, обеспечивается совместная деятельность КНБ, МВД и МИД по контролю за их передвижением по территории республики. В этой связи представляется экономически це­лесообразным предложить определение порядка Единого учета иностранцев, их въезд, выезд и пребывание в стране на базе уже разработанной и функционирующей БИС «Беркут»
3. Разработка Концепции формирования инфор­мационного пространст­ва на базе приграничных библиотек государств – участников СНГ Пункт включен Решением ЭС СНГ от 30 марта 2007 года	2008 г. Библиотечная Ассамблея Евразии, базовая организация государств – участников СНГ по сотрудни­честву в области библио­течного дела федеральное государствен­ное учрежде­ние «Россий­ская государ­ственная биб­лиотека»	Выполнено. Концепция формирования информационно-библиотечного пространства на базе приграничных библиотек государств – участников СНГ утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года