Общие положения
| Вид материала | Статья |
- Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года Раздел, 2086.04kb.
- И в срок Для приобретения полной версии работы щелкните по Содержание Общие положения, 36.48kb.
- Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года Одобрен Советом Федерации 16 октября, 3283.83kb.
- Методические рекомендации к разработке рабочих программ учебных дисциплин. Общие положения, 67.97kb.
- 1. Общие положения, 622.12kb.
- 1. Общие положения, 814.49kb.
- Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля, 757.89kb.
- Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 467.11kb.
- Методические указания по обследованию специальных металлургических кранов рд 10-112-6-03, 1763.74kb.
- Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года Часть первая. Общие положения Раздел, 22176.68kb.
В случае если глава Администрации района получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы Администрации района, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы Администрации района, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.
12. На главу Администрации района распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации района
1. Полномочия главы Администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района.
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Контракт с главой Администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного Совета депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
3) главы Администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.
3. Полномочия главы Администрации района, в случаях предусмотренных пунктами 1, 4-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение районного Совета депутатов.
Полномочия главы Администрации района в случае, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия районным Советом депутатов решения об отставки главы Администрации района либо о расторжении с ним контракта.
Полномочия главы Администрации района в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы района.
Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.
Статья 44. Полномочия главы Администрации района
К полномочиям главы Администрации района относится:
1) представление без доверенности Администрации района и координация работы Администрации района в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) руководство разработкой проекта районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, организация их исполнения;
3) внесение в районный Совет депутатов проекта районного бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчета о его исполнении на утверждение районного Совета депутатов;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в порядке, установленном районным Советом депутатов, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие районного Совета депутатов;
5) принятие по согласованию с районным Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;
6) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) заключение от имени Администрации района предусмотренных законодательством договоров и соглашений;
8) руководство гражданской обороной на территории муниципального района;
9) организация приема граждан в Администрации района, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;
10) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;
11) осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
Статья 45. Заместители главы Администрации района
1. Первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации района, выполняют поручения главы Администрации района.
2. В случае временного отсутствия главы Администрации района, в том числе при досрочном прекращении полномочий главы Администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы Администрации района, а при его отсутствии - один из заместителей главы Администрации района.
Статья 46. Органы Администрации района
1. Органы Администрации района могут наделяться правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации района в качестве юридических лиц являются решения районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нем.
2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов Администрации района, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой Администрации района.
Статья 47. Полномочия Администрации района по решению вопросов местного значения в области финансов, экономики и бытового обслуживания
К полномочиям Администрации района относится:
1) обеспечение составления проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета депутатов, разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения районного бюджета и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении районного бюджета на утверждение районного Совета депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
2) установление порядка списания безнадежной недоимки по местным налогам и сборам и задолженности по пеням и штрафам;
3) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени муниципального района, выдача разрешения на проведение муниципальных лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей, контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
4) осуществление между и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
5) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
6) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, финансирование муниципальных учреждений;
7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
8) выполнение функций участника в создании хозяйственных обществ от имени муниципального района;
9) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;
10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
13) подготовка схем территориального планирования муниципального района;
14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
15) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
17) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
21) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
Статья 48. Полномочия Администрации района по решению вопросов местного значения в области социальной политики
К полномочиям Администрации района относится:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
2) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
3) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
4) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
5) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
6) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
7) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
8) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
9) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений;
10) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
13) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
14) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
15) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории муниципального района, осуществление контроля за их выполнением;
16) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из районного бюджета;
17) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);
18) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета.
Статья 49. Полномочия Администрации района по решению вопросов местного значения в области безопасности
К полномочиям Администрации района относится:
1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;
3) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
4) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;
5) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
6) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
7) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
8) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
9) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
10) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Статья 50. Иные полномочия Администрации района по решению вопросов местного значения
Администрация района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
Статья 51. Полномочия Администрации района для осуществления отдельных государственных полномочий
Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий.