Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 02. 03
| Вид материала | Закон |
- Всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17. 07. 2009, 37.11kb.
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "О статусе судей, 122.38kb.
- Него предпринимательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", в соответствии, 208.38kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: регламент, 1542.06kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 06. 2004 n 11-п Настоящим Федеральным, 757.4kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 102.77kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 29. 11. 2006 n 9-П, решение, 818.97kb.
- Собрание депутатов решило, 461.81kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 502.79kb.
- Утвердить план работы комиссии администрации Яжелбицкого сельского поселения по противодействию, 89.98kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАРОДУБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 10 августа 2011 года с. Стародубское №78
Об утверждении муниципальной целевой антикоррупционной программы в муниципальном образовании Стародубского сельсовета Буденновского района Ставропольского края на 2011-2012 годы
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом президента Российской Федерации от 19.05.2008 года №815 «О мерах по противодействию коррупции», Администрация муниципального образования Стародубского сельсовета Буденновского района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую антикоррупционную программу в муниципальном образовании Стародубского сельсовета Буденновского района на 2011-2012 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Стародубского сельсовета В.Ф.Купаев
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
Стародубского сельсовета
от 10 августа 2011 года № 78
Муниципальная целевая антикоррупционная программа
в муниципальном образовании Стародубского сельсовета Буденновского района Ставропольского края на 2011-2012 годы
ПАСПОРТ
муниципальной целевой антикоррупционной программы
в муниципальном образовании Стародубского сельсовета Буденновского района Ставропольского края на 2011-2012 годы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая антикоррупционная программа в муниципальном образовании Стародубского сельсовета Буденновского района Ставропольского края на 2011-2012 годы (далее – Программа) |
| | |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указ президента Российской Федерации от 19.05.2008 года №815 «О мерах по противодействию коррупции» |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация муниципального образования Стародубского сельсовета Буденновского района |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Стародубского сельсовета Буденновского района |
| Основные цели Программы | Цели Программы: - оценка существующего уровня коррупции; - предупреждение коррупционных правонарушений; - укрепление доверия жителей муниципального образования Стародубского сельсовета к местному самоуправлению; - совершенствование механизма кадрового обеспечения; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции. |
| Основные задачи Программы | Задачами Программы являются: - устранение условий, порождающих коррупцию; - повышение профессионального уровня муниципальных служащих; - обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренным действующим законодательством; - проведение постоянного информирования о ходе реализации антикоррупционной политики; - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства Российской Федерации по борьбе с коррупцией. |
| Сроки реализации Программы | 2011-2012 годы |
| Исполнители Программы | Муниципальные служащие Администрации муниципального образования Стародубского сельсовета Буденновского района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание условий противодействия коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; - обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия; - совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействий коррупции; - недопущение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий; - усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству и местному самоуправлению, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего; - формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования Стародубского сельсовета |
1. Содержание проблемы
В Российской Федерации коррупция представляет высокую общественную опасность, препятствует нормальному функционированию всех общественных механизмов, затрудняет проведение социальных преобразований и повышение эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В связи с этим, разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом, становятся настоятельной необходимостью.
Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции, в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции, являются:
1. модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных рисков;
2. противодействие коррупции экономической и социальной сферах, осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере;
3. стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан.
Первоочередные меры по противодействию коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования Стародубского сельсовета являются:
- выявление, предупреждение и организация пресечения возможных фактов коррупции, незаконного участия в коммерческой деятельности, других должностных преступлений;
-мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, выявление механизма коррупционных сделок;
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики:
проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основные цели Программы:
- оценка существующего уровня коррупции;
- укрепление доверия жителей муниципального образования Стародубского сельсовета к местному самоуправлению;
- совершенствование механизма кадрового обеспечения;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.
Основные задачи Программы:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренным действующим законодательством;
- проведение постоянного информирования общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства Российской Федерации по борьбе с коррупцией.
Для достижения поставленных целей и задач, Программа реализуется в 2011–2012 годах. Мероприятия Программы будут выполнены в соответствии со сроками их исполнения.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
- Создание условий противодействия коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия;
- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействий коррупции;
- недопущение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
- усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству и местному самоуправлению, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
5. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой муниципального образования Стародубского сельсовета. Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут их исполнители.
Приложение
к муниципальной целевой
антикоррупционной программы
в муниципальном образовании
Стародубского сельсовета
Буденновского района
на 2011-2012 годы
Мероприятия Программы
| № п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| 1. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции | |||
| 1.1. | С использованием средств массовой информации проинформировать население муниципального образования Стародубского сельсовета о целях, задачах и мероприятиях Программы | август 2011 года | Заместитель главы муниципального образования |
| 1.2. | Разработать план работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поседению муниципальных служащих Администрации муниципального образования Стародубского сельсовета и урегулированию конфликтов интересов по противодействию коррупции (далее – Комиссия) на 2011-2012 годы | сентябрь 2011г. | Управляющий делами Администрации муниципального образования |
| 1.3. | Оценка существующего уровня коррупции; мониторинг коррупциогенных факторов и причин коррупции | 2011-2012г.г. | Комиссия |
| 1.4. | Анализировать заявления и обращения граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления | 2011-2012г.г. | Комиссия |
| 1.5. | Публикация общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции | 1 раз в квартал | Заместитель главы муниципального образования |
| 1.6. | Разработка порядка учета правонарушений и преступлений коррупционного характера для контроля за выполнением Программы | III квартал 2011г. | Управляющий делами Администрации муниципального образования |
| 2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов | |||
| 2.1. | Проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления коррупционных рисков | 2011-2012г.г. | Заместитель главы муниципального образования |
| 2.2. | Ведение перечня муниципальных услуг (функций) | 2011-2012г.г. | Заместитель главы муниципального образования |
| 2.3. | Разработка административных регламентов исполнения муниципальных услуг (функций) | 2011-2012г.г. | Муниципальные служащие муниципального образования |
| 3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики | |||
| 3.1. | Совершенствовать работу по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведения аттестаций муниципальных служащих | 2011-2012г.г. | Глава муниципального образования |
| 3.2. | Формирование постоянного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы | 2011-2012г.г. | Глава муниципального образования |
| 3.3. | Предоставление муниципальными служащими Администрации муниципального образования сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера | Ежегодно до 01 апреля | Муниципальные служащие муниципального образования |
| 3.4. | Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, предъявляемых действующим законодательством о муниципальной службе | 2011-2012г.г. | Комиссия |
| 3.5. | Принятие мер дисциплинарного взыскания в случае нарушения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих | 2011-2012г.г. | Глава муниципального образования |
| 3.6. | Организация изучения муниципальными служащими Федерального и Краевого законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления | 2011-2012г.г. | Глава муниципального образования |
| 4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов | |||
| 4.1. | Проводить в установленном порядке антикррупционную экспертизу документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд органов местного самоуправления | 2011-2012г.г. | Комиссия |
| 4.2. | Совершенствовать систему закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем: -обеспечения доступности информации, касающейся проведения закупок; -создания эффективной системы контроля | 2011-2012г.г. | Глава муниципального образования |
| 4.3. | Осуществлять ежегодное планирование проведения муниципальных торгов для нужд органов местного самоуправления | Январь 2012г. | Глава муниципального образования |
| 5. Обеспечение доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования | |||
| 5.1. | Размещение информации на интернет-странице, посвященной противодействию коррупции на официальном сайте Администрации муниципального образования | 2011-2012г.г. | Заместитель главы муниципального образования |
| 5.2. | Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования текстов административных регламентов муниципальных услуг (функций) | 2011-2012г.г. | Заместитель главы муниципального образования |
| 5.3. | Обеспечение публикации нормативных - правовых актов органов местного самоуправления в местной газете «Панорама нашей жизни» | 2011-2012г.г. | Заместитель главы муниципального образования |